水库管理中存在的问题及解决措施
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水库管理中存在的问题及解决措施
摘要：目前，水库管理仍然存在一些问题，如若这些问题不能得到及时地解决，就会对人们的生产、生活产生较大的影响。对此，本文就当前水库建设存在的一些突出问题进行分析，并就此提出一些解决对策，供参考。
关键词：水库管理；问题；解决策略
引言
水利建设对于我国的社会主义现代化建设以及新农村建设贡献了力量。但是近些年以来，在水利工程发展的过程当中，由于各种相关因素的干扰和限制，使得我国水利工程在设计标准方面遭到了较大的冲击，一部分设施在没有经过科学设计的前提之下就进行开建；同时，由于建设过程缺乏规范性以及科学性，最终导致水利工程的质量整体不高，在近几十年的使用当中一部分的水利工程已经出现老化的现象，并开始出现诸多的安全隐患。
一、我国水库管理存在的问题
1、水库管理体制欠完善
我国大型水库建设管理之所以仍然存在着一些突出问题，原因之一可能就是我国水库建设管理体制仍然欠缺、不完善。水库大部分离周边城市较远，水库的建设管理工作任务基本上都可能是设在乡镇，甚至可能是一些乡村派出来的人负责管理完成的[1]。相应的修建水库所需要的资金也都已经落在了一些乡镇土地承包人的手中了。而恰恰这些水库承包人在获得社会经济效益的同时，鉴于自身多方面的种种原因却完全忽略了整个水库的安全与运营管理工作。每年的水库防汛工作大都是由各级政府部门牵头，这就出现了主体责任和经济效益的不明确，不对等的现象，久而久之，就可能致使水库的日常供水管理和汛期维护防汛工作措施不到位，无法有专人专门负责。
2、水库的安全风险监测、火灾报警以及通讯系统设施不过关 水库的安全风险监测和火灾报警以及通讯监测设施一直是整个水库的重要监测设备，因为这些监测设备都是起着水库提前救灾预测的重要作用，如果这些监测设施能够完善，能及时向受灾人们准确报告水库险情的话，必将在很大程度上减少人民群众生命财产的巨大损失。但从我国水库隐患监测、风险报警和通信基础设施的现状来看，这些设备要么功能配置不完善，要么可能出现一些质量安全问题，甚至有人认为这些水库的安全设施可有可无。这种特殊情况给库区水库安全建设带来了很大的安全隐患，因为一旦库区发生水库险情，水库的管理人员不能再第一时间向上级反映，就无法保证人们的生命安全[1]。
3、水库管理经费欠缺
管理经费资金的严重短缺，在大型水库经营管理工作中无疑是极为明显的突出问题之一，导致水库出现这一严重问题的根本原因主要在于，很多大型水库将实行公益性管理作为主要经济发展战略形势，这就会导致很多水库管理经费的严重短缺，甚至很多水库的正常生产经营在管理与经济发展中也很难及时得到有效的资金维持。加之很多大型水库在西部城市接近郊区或者是在农村，这更大地加剧了水库管理人员经费资源短缺等的情况。因此，水库防汛管理工作很难及时得到有效的组织实施。
二、解决水库管理问题的相关对策
1、提高水库管理人员的综合素质
要想真正从根本上有效提升水库资源管理的服务质量，提升水库管理人员的素质和能力是十分重要的环节。作为专业水库主管单位也应该不定期的对于专业水库综合管理人员进行义务教育和专业培训，提升专业水库综合管理人员水库综合管理素质以及对于水库工作的熟悉程度。对水库的基本特点以及功能进行掌握，对工作的重点以及工作的流程进行狠抓。积极通过各种方法和渠道对水库的状况进行掌握，一旦出现问题进行及时的处理和报告。切实提升专业水库安全管理人员自身的水库综合管理素质，以及加强水库安全管理的水平。
2、不断加大水库管理的宣传力度 要想更好的达到实现水库建设管理的一个综合发展目标，最重要的就是要得到政府的支持和帮助。通过进行社会宣传并不断加大宣传教育力度，从而，让社会相关部门工作人员及更多的年轻人真正认识和看到做好水利水电工程对于我国社会主义经济、农业社会发展的巨大重要性。同时，加强全民节约用水的知识宣传，通过与上级相关供水管理行政部门加强协调，按照国家相关行政法律法规，通过对供水用户严格收取水费，共同努力做到有效节约用水。另一方面，完善近期水库路况监测等交通基础设备配套设施，落实组织水库交通管理人员建设办公用房，对于水库以及周边交通道路，应根据实际交通情况及时进行警示与修补，配置配套完善的水库交通运输工具，并将近期水库交通管理工作进行记录，并定期进行管理归档等。
3、进一步健全巡查制度，做好水库治理
水库的日常巡查管理工作不能懈怠，各级以上水库巡查管理有关部门要相应进一步建立健全水库巡查管理制度，做好水库巡查管理工作。与此同时，应不断提高专业水库巡查管理人员的业务管理水平，加强对水库管理人员的相关业务培训，改善他们的日常工作及生活条件，使他们的水库巡查管理工作更具丰富有效和实效性。比如一旦需要制定并提出新的应急救灾方案，就要及时提前组织做好应急演练，以及时发现当前应急救灾预案不完善的各个方面，这样就比较能有效率地提高制定应急救灾预案的理论针对性和实际可操作性。此外，针对已发现存在较大水灾安全隐患的大型水库，应及时采取好水库相应的防灾预防措施，准备好好水库汛期防汛的必备物料，严格按照消防巡查管理制度及时进行好汛期和非汛期的消防巡查，准备好好相应的水灾应急处置方案，确保整个水库安全顺利度汛，最大不同程度上有效减少水库人员伤亡和其他财产损失。
4、完善水库的相关设备
在水库的日常管理中，完善的管理设备对于提高水库的管理质量十分有利。在加强水库管理中，要对应急设备以及报警系统进行不断的完善。在水库的水量猛增或是发生汛期，水库的报警系统能够及时的提醒相关的工作者，使工作人员做好应急措施的准备工作。此外，完善的设备能够帮助工作人员更好的了解水库的整体情况，减少了人力的投资使用，对于提高水库管理质量十分有利。 5、创新管理制度，严格贯彻落实
各大型水利工程需要直接成立专门的基层水库水利管理机构或者水库管理服务单位，并且需要直接安排专门的基层水库水利管理人员对基层水库工程进行日常水利管理；对于那些根本没有一定能力直接建立专门基层水库水利管理机构部门的大型水利工程，则必然需要通过成立基层河库水利管理单位或者聘请一门专业的水库管理人员对其进行日常管理，将整个水库日常管理的具体工作责任充分的组织落实承接到水库管理机构部门与水库管理人员的肩上，在能够确保具体责任与管理目标明确的统一基础之上，使得整个水库日常管理工作可以能够更加充分的组织实施[2]。
结语：加强我国水库建设管理制度、完善我国水库建设管理模式，只有这样才能尽快建立和健全完善有利水库建设管理的长效机制，让一个水库充分地起到发挥其自身应有的管理作用，进而有效提高我国水利水电工程的社会综合经济效益以及促进我国其他国民经济的社会效益。
参考文献：
[1]孙丹丹.新形势下我国水库大坝安全管理问题与对策[J].绿色环保建材,2021(4):2.
[2]张华国.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].华东科技：综合,2021(7):1.
