动火安全作业办证实施细则

动火作业安全证书实施细则

动火作业：非常规操作，而非可直接或间接产生明火的过程设置，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。

易燃易爆场所：易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位周边15米以内区域（如煤层气、天然气、硫磺等）。

固定动火区域：由各单位向综合办保卫科、安全环保部申报固定动火区域（钳工房），经批准后，各单位应在固定的动火作业区域悬挂标识，建立动火作业管理制度，由各单位自行负责管理，可不办理动火证。

1 动火作业分类

动火作业分为特殊动火作业、一级和二级动火作业分为三个级别。

1.1 特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器和其他部件以及其他特殊危险场所的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

1.2 一级动火作业

易燃易爆场所除特殊动火作业外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。公司新、改、扩建项目动火按一级动火作业管理。

1.3 二级动火作业

禁止动火区域的动火作业，特殊动火作业和一级动火作业除外。

凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、采样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司安全（综合办公室保卫科、安全环保部安全科）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。

1.4 遇节日、在节假日或其他特殊情况下，动火作业应升级管理。

2 处理方法和要求

2.1 动火作业应办理《动火安全作业证》，由动火作业人携带焊工证（相应资质证）到相关部门办理（特殊动火、一级动火由综合办公室保卫科、安全环保部负责；二级动火作业证到分公司（单位）办理，并由其负责管理。）

2.2 工作许可证的批准：

1）特殊动火作业的《作业证》主管安全副总经理或公司总工程师批准。

2）一级作业的《作业证》综合办公室保卫科、安全环保部保卫科批准。

3）二级动火作业《作业证》动火作业现场所在单位（分公司）主管负责人审批。

2.3 工作许可证有效期：

1）特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8小时。特殊动火作业应在日常动火作业前进行分析。

2）二级动火作业《作业证》有效期不超过72小时。

3）动火作业超过有效期，应重新办理《作业证》。

2.4 工作许可证填写要求

1）办证人须按《作业证》的项目逐项填写，不得空项；并根据动火等级和动火工作许可证的批准权限进行办理。 2）办理好《作业证》后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，在确认安全措施可靠并向点火器和消防监督员解释安全预防措施后，方可批准开始作业。

3）《作业证》实行一个动火点、动火作业许可证的动火作业管理。

4）《作业证》不得随意涂改和转让，不允许在其他地方使用或扩大使用范围。

5）《作业证》一式三联，二级动火由审批人、动火作业人员和动火作业现场所在单位作业岗位各执一份存档；一级和特殊动火《作业证》动火作业现场所在单位负责人、消防队员和动火审批部门各持一份存查；《作业证》保存期限至少为1年。

3 动火作业的要求和保护

3.1 基本要求

1）动火作业应办理《动火安全作业证》（以下简称《作业证》），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行AQ 3028-2008 化工生产装置密闭空间作业安全规范AQ3025-2008 化学品生产单位高处作业安全规范的规定。

2）动火作业应有专人监火，动火作业前，应清除动火现场及其周围的易燃物，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

3）凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于《建筑设计防火规范GB50016》规定的甲、乙类区域动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、因更换确需动火的，按《动火专项管理规定》执行。

4） 凡处于《建筑设计防火规范GB50016》规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15米以内的，应采取清理或封盖等措施；燃点周围可能存在易燃泄漏、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。

5）拆除管线的动火作业，首先要找出内部介质及其方向，并制订相应的安全防火措施。

6）在生产、使用、氧气储存设备的动火作业，氧含量不得超过21%。

7）五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。由于生产需要，确实需要动火作业时，动火作业应升级管理。

8）在铁路沿线（25米以内）进行动火作业时，当装有危险化学品的列车经过或停车时，应立即停止作业。

9）凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、在水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。

10）动火期间距动火点30米内不得排放各类可燃气体；距动火点15米内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10易燃溶剂清洗或防腐作业应在米范围内和燃点下同时进行。

11）动火作业前，应检查电焊、气焊、便携式电动工具和其他火工品的本质安全度，保证安全可靠。

12）使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不得小于5米，二者与动火作业地点不应小于10米，并不得在烈日下曝晒。

13）动火作业完毕，动火作业人员、消防监督和动火作业人员应清理现场，消防炮确认无残留火种隐患后方可离开。

3.2 特殊动火作业要求

特殊动火作业应满足上述基本要求,还应符合以下规定。 1）在生产不稳定的情况下，不允许在压力下进行不更换的动火作业。

2）提前编制安全施工方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队（公司消防部门人员）到现场监护。

3）动火作业前，生产单位(分公司)应通知公司生产调度部门及有关单位，以便在异常情况下及时采取相应的应急措施。

4）动火作业过程中，使系统保持正压，严禁负压动火作业。

5）动火作业现场通风、排气良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。

4 动火分析和鉴定标准

4.1 特殊动火作业前，质量管理部应对动火部位进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。

4.2 在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在完全隔离的区域分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10米。

4.3 取样与动火间隔不得超过30 分钟，如果超过间隔或动火作业中断超过30分钟，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。

4.4 使用便携式可燃气体探测器或其他类似方法进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。

4.5 动火分析合格判定：当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。

5 动火作业责任要求

5.1 动火作业负责人 1） 负责办理《作业证》并对动火作业负全责。

2） 动火前应详细了解动火内容、动火部位及周围条件，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。

3）作业完成后，组织检查现场，确认无火灾后方可离开现场。

5.2 消防队员

1）参与识别风险和危害因素，制定安全措施。

2）应逐一确认相关安全措施的落实情况。

3）确认动火地点和时间。

4）如果发现不符合安全条件，则不得进行动火作业。

5）随身携带《作业证》。

5.3 消防炮

1）负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知消防队员停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。

2）应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不允许同时做其他工作。

3）当发现消防队员违章作业时应立即制止。

4） 在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无火灾后方可离开现场。

5.4 动火作业负责人

1）负责动火作业过程中生产系统的安全。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。

2） 检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》及时停止动火作业。 3）在动火作业中，生产系统出现紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。

5.5 动火分析人员

动火分析人员对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在单位的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。

5.6 动火作业批准人

动火作业批准人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。

1）审查《作业证》处理是否符合要求。

2）到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。

注：GB50016规定甲类区域：1）闪点小于28℃的液体；2）爆炸下限小于10%的气体，以及受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生爆炸下限小于10%气体的固体物质；3）在常温下可自行分解或在空气中氧化并可引起快速自燃或爆炸的物质；4）常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质；5）遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；6）受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质；7）在密闭设备内操作温度大于等于物质本身自燃点的生产。

乙类区域：1）闪点大于等于28℃，但小于60℃的液体；2）爆炸下限大于等于10% 的气体；3）不属于甲类的氧化剂；4）不属于A类的化学易燃危险固体；5）助燃气体；6）常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散引起自燃的物品。