《教育建设项目招标范围和规模标准规定》

解读国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定(修订)》(征求意见稿)XXX根据国务院要求，为简化行政程序，适应经济社会发展，修订了2000年发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称原规定）。

修订后的《工程建设项目招标范围和规模标准规定（修订）》（以下简称征求意见稿）于2013年10月14日发布，公开征求社会意见。

有关单位和社会各界人士可以在2013年10月30日前，通过XXX门户网站提出意见和建议。

本文将从个人角度解读征求意见稿，以帮助立法部门和同行更好地理解。

一、总体情况解读征求意见稿与原规定相比，条文总数不变，均为12条。

其中，完全保留的条文有2条，未进行任何修订，分别是第一条（立法目的和依据）和第六条（使用国际组织或外国政府资金的项目范围）。

删除的条文有2条，分别是第九条（关于国有资金占控股或主导地位及以上的强制招标项目公开招标的特别规定，以及招投标活动不受地区或部门限制和不得歧视潜在投标人的原则性规定）和第十条（省级政府可以扩大强制招标的规模和标准的原则性规定）。

在原条文基础上进行修订的条款有8条。

其中，第二条（关于社会公共利益和公众安全的基础设施项目范围）、第三条（关于社会公共利益和公众安全的公用事业项目范围）、第四条（关于使用国有资金投资项目的范围）、第六条（关于使用国际组织或外国政府资金的项目范围）、第七条（关于强制招标项目的规模标准）、第八条（关于可以不进行招标的情形）、第十一条（关于强制招标范围和标准的调整）和第十二条（关于施行时间和其他规定与本规定不一致的特别规定）均进行了修订。

此外，征求意见稿新增了两条条款，分别是第二条（工程建设项目定义）和第九条（单项合同估算价的规定）。

二、具体条文解读本文将按照条文顺序对新增、修订和删除的条款进行解读。

由于未进行任何修订，本文不对保留的条款进行解读。

2-修订后的第二条规定了工程建设项目的定义，分为工程、与工程建设有关的货物、与工程建设有关的服务三大类。

国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》已经国务院批准，现予公布，自2018年6月1日起施行。

必须招标的工程项目规定第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自2018年6月1日起施行。

国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》解读国家发改委于2018年3月27日发布了第16号令《必须招标的工程项目规定》（以下简称“《新规定》”），该《新规定》将于2018年6月1日起正式施行。

《新规定》施行后，原第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称“《原规定》”）将同时废止。

招标范围和规模标准招标范围和规模标准是指在进行招标工作时所涉及的范围和规模的具体要求和标准。

在进行招标工作时，招标方需要明确招标范围和规模标准，以便更好地进行招标工作，确保招标过程的公平、公正和透明。

以下将从招标范围和规模标准的具体内容、制定依据和执行要求等方面进行详细介绍。

一、招标范围和规模标准的具体内容。

1. 招标范围，招标范围是指招标活动所涉及的具体内容和范围，包括招标项目的名称、招标标的、招标范围、招标工程的地点、数量、质量、技术要求、履约期限等。

2. 招标规模标准，招标规模标准是指招标工作所涉及的规模和标准，包括招标项目的总投资额、招标工程的总工程量、招标的资格条件、招标文件的费用、保证金的缴纳标准等。

二、招标范围和规模标准的制定依据。

招标范围和规模标准的制定依据主要包括国家有关法律法规、招标文件、招标公告和招标文件的规定等。

在制定招标范围和规模标准时，招标方需要严格按照相关法律法规和招标文件的规定进行，确保招标范围和规模标准的合理性和合法性。

三、招标范围和规模标准的执行要求。

在执行招标范围和规模标准时，招标方需要严格按照招标文件和招标公告的规定进行，确保招标范围和规模标准的执行符合相关法律法规和招标文件的规定。

同时，招标方还需要加强对招标范围和规模标准的监督和管理，确保招标工作的公平、公正和透明。

四、结论。

招标范围和规模标准是招标工作中的重要内容，对于确保招标工作的公平、公正和透明具有重要意义。

招标方在进行招标工作时，需要严格按照相关法律法规和招标文件的规定制定和执行招标范围和规模标准，确保招标工作的合理性和合法性。

同时，招标方还需要加强对招标范围和规模标准的监督和管理，确保招标工作的顺利进行。

1.根据我国《招标投标法》的有关规定，下列选项中不符合开标程序的是（）。

A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请部分投标人参加D.开标时都应当当众予以拆封、宣读【正确答案】：C------------------------------------------------------------------------2.甲、乙两家为同一专业的工程承包公司，其资质等级依次为一级、二级。

两家组成联合体，共同投标一项工程，该联合体资质等级应（）。

A.以甲公司的资质为准B.以乙公司的资质为准C.由主管部门重新评定资质D.以该工程所要求的资质为准【正确答案】：B------------------------------------------------------------------------3.下列各项费用中不属于建设管理费内容的是（）。

A. 建设单位管理费B. 工程监理费C. 场地准备及临时设施费D. 总承包管理费【正确答案】：C------------------------------------------------------------------------4.投标人拿到招标文件后，应进行全面细致的调查研究。

若有疑问或不清楚的问题需要招标人予以澄清和解答的，应在收到招标文件后的（）内以书面形式向招标人提出。

A.1.5个月B.1个月C.一定期限D.15天【正确答案】：D------------------------------------------------------------------------5.如果甲、乙组成的联合体中标，且在施工过程中由于乙公司所用施工技术不当出现了质量问题而遭到业主30万元索赔，则以下不符合法律规定的说法是（）。

A.虽质量事故是乙的技术所致，但联合承包体双方对承包合同的履行承担连带责任，甲或乙无权拒绝业主单独向其提出的索赔要求B.共同投标协议约定甲、乙各承担50%的责任，业主只能分别向甲、乙各索赔15万元C.业主既可要求甲承担赔偿责任，也可要求乙承担赔偿责任D.若乙先行赔付业主30万元，乙可以向甲追偿15万元【正确答案】：B------------------------------------------------------------------------6.承包商需存在银行的保函保证金的比例一般在保函金额的20%以上，这部分保证金的机会成本属于（）。

依法必须进行招标的建设工程项目《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作了进一步的明确规定。

第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。

第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。

第四条使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第五条国家融资项目的范围包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目。

2023年监理工程师之监理概论模考预测题库(夺冠系列)单选题（共40题）1、每一项监理工作的具体目标都应确定，完成的时间也应有明确的限定，从而能通过书面资料对建设工程监理工作及其效果进行检查和考核，这是监理工作（）的体现。

A.工作的时序性B.职责分工的严密性C.完成目标的准确性D.工作目标的确定性【答案】 D2、项目监理机构处理工程索赔事宜是建设工程目标控制重要的()措施。

A.技术B.合同C.经济D.组织【答案】 B3、对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，需要由（）组织召开专家论证会。

A.建设单位B.设计单位C.施工单位D.监理单位4、根据《标准监理招标文件》,总监理工程师授权下属人员履行职责的，应事先将人员的姓名、授权范围书面通知（）。

A.招标人B.投标人C.委托人和承包人D.监理人【答案】 C5、根据《建设工程安全生产管理条例》，关于施工单位安全生产教育培训的说法中，不正确的是（）。

A.施工单位的主要负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职B.施工单位应当对管理人员和作业人员每年进行一次安全生产教育培训C.作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训D.施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训【答案】 A6、下列建设工程监理基本表式中，需加盖施工单位公章的是（）。

A.工程款支付报审表B.工作联系单C.工程开工报审表D.工程复工报审表7、根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，视情况实行（）。

A.审核制或备案制B.核准制或备案制C.审批制或审核制D.核准制或审批制【答案】 B8、项目监理机构发现工程施工存在安全事故隐患的，应当采取的措施是（）。

A.要求承包人整改B.要求承包人暂停施工并及时报告建设单位C.要求承包人暂停施工D.要求承包人暂停施工并及时报告主管部门【答案】 A9、施工单位报审、报验用表中，适用于施工单位工程预付款、工程进度款、竣工结算款等支付申请的是（）。

招标范围和规模标准
招标范围和规模标准是在进行项目招标过程中非常重要的一环，它直接关系到项目的顺利进行和最终的实施效果。

因此，我们在确定招标范围和规模标准时，必须要做到科学合理，确保项目的顺利进行和最终的成功实施。

首先，确定招标范围是非常关键的。

在确定招标范围时，我们需要充分考虑项目的实际需求，明确项目的具体范围和内容，确保招标范围的确定符合项目的实际需求，避免出现过大或过小的情况。

同时，还需要考虑到项目的整体目标和战略定位，确保招标范围的确定能够符合项目的整体发展规划，使得项目能够顺利进行并取得最终成功。

其次，确定招标规模也是非常重要的。

在确定招标规模时，我们需要充分考虑项目的实际需求和预算情况，确保招标规模的确定既能够满足项目的实际需求，又能够符合项目的预算情况，避免出现过大或过小的情况。

同时，还需要考虑到项目的整体目标和发展规划，确保招标规模的确定能够符合项目的整体发展规划，使得项目能够顺利进行并取得最终成功。

最后，我们在确定招标范围和规模标准时，还需要充分考虑到市场的实际情况和竞争对手的情况，确保招标范围和规模标准的确定能够符合市场的实际情况和竞争对手的情况，使得项目能够在市场中取得竞争优势，顺利进行并取得最终成功。

总之，招标范围和规模标准的确定是项目招标过程中非常重要的一环，它直接关系到项目的顺利进行和最终的成功实施。

因此，在确定招标范围和规模标准时，我们需要充分考虑项目的实际需求、整体目标和发展规划，同时还需要考虑市场的实际情况和竞争对手的情况，确保招标范围和规模标准的确定科学合理，使得项目能够顺利进行并取得最终成功。

南部县教育局教育系统基本建设管理暂行规定第一章总则第一条为加强学校基本建设管理，规范基建程序,确保基建质量，根据《中华人民共和国招投标法》、《建筑法》和国家及省、市相关规定，结合我系统实际制定本规定。

第二条任何限额标准以上的工程建设和招标均应纳入统一监督，经县教育局和相关权限部门核准后严格按核准内容组织实施，任何学校和个人不具核准权。

第三条任何学校和个人不得将限额标准以上的工程建设项目化整为零或以其他任何方式规避统一管理。

第四条任何学校的基本建设工程均必须在学校基本建设领导小组领导下开展。

第二章工程建设项目筹备第五条学校需进行基本建设时，学校领导班子应召开班子成员会，研究项目实施的可行性，在广泛征求教职工意见的基础上，形成决议，报县教育局审核通过后，在教育局的监督下实施规划设计。

第六条组建基本建设领导小组，确定甲方现场代表。

学校基建领导小组由校长任组长，成员由学校班子全体成员，财务人员、工会主席和3名以上教职工代表组成。

甲方现场代表由1-2名教职工组成，投资数额在5万元以下的基建项目，可选派1名代表，超过5万元的项目，应选派2名现场代表，现场代表应挑选具有一定基本建设经验、工作责任心强、作风过硬、能吃苦的同志担任。

第三章工程建设项目申报与审批第七条一次性投入基本建设在5000元以上，10万元以下（含新建、维修、附属工程等）的项目，以书面形式上报教育局，经教育局同意后方能实施。

第八条一次性投入在10万元以上，20万元以下的新、改建项目，须先经教育局审批，同意后由县发改局立项实施。

第九条一次性投入在20万元以上的新、改建项目，由县教育局审核，县级相关领导审批，同意后由县发改局立项实施。

第四章工程招标监督第十条本规定所称工程包括工程的勘察、设计、施工、监理及与工程相关的重要设备、材料；本规定前述工程招标含工程比选，即包括公开招标、邀请招标、比选三种方式，具体方式由项目审批部门依法核准（备案）。

第十一条工程招标（比选）规模标准。

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》已于2000年4月4日经国务院批准，现予发布施行。

国家发展计划委员会主任曾培炎二ΟΟΟ年五月一日第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。

第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。

第四条使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第五条国家融资项目的范围包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目。

第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

最新招标规模标准规定招标规模标准是指在招标采购过程中确定招标规模的标准，是招标人根据实际情况和政策法规制定的。

招标规模标准的制定对于规范招标采购行为、保障公平竞争、提高招标采购效率和质量具有重要意义。

最新招标规模标准规定如下：一、项目类型。

1. 建设工程类项目，按照工程造价确定招标规模，一般以单项工程造价为基础，根据项目的规模、复杂程度、技术要求等因素确定招标规模。

2. 货物采购类项目，按照采购数量和金额确定招标规模，一般以采购数量和金额为基础，根据货物的特性、市场供应情况等因素确定招标规模。

3. 服务类项目，按照服务内容和金额确定招标规模，一般以服务内容和金额为基础，根据服务的特性、技术要求等因素确定招标规模。

二、招标规模标准。

1. 小型项目，建设工程类项目单项工程造价不超过500万元，货物采购类项目采购金额不超过50万元，服务类项目服务金额不超过50万元。

2. 中型项目，建设工程类项目单项工程造价在500万元至1亿元之间，货物采购类项目采购金额在50万元至500万元之间，服务类项目服务金额在50万元至500万元之间。

3. 大型项目，建设工程类项目单项工程造价超过1亿元，货物采购类项目采购金额超过500万元，服务类项目服务金额超过500万元。

三、招标规模标准的调整。

1. 根据国家政策法规的调整，招标规模标准应当及时调整，根据国家政策法规的变化进行相应的调整。

2. 根据市场供应情况的调整，招标规模标准应当根据市场供应情况的变化进行相应的调整，保证招标规模与市场需求相适应。

3. 根据项目特性的调整，招标规模标准应当根据项目的特性进行相应的调整，确保招标规模符合项目实际情况。

四、招标规模标准的执行。

1. 招标人应当严格按照最新的招标规模标准执行，不得擅自调整招标规模。

2. 招标人应当在招标文件中明确招标规模标准，并依据标准进行招标。

3. 招标人应当加强对招标规模标准执行情况的监督检查，确保招标规模标准的执行效果。