关于黑龙江省2016年预算执行情况和

黑龙江省人民政府办公厅转发省统计局关于规范和改进部门统计工作意见的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.20•【字号】黑政办发〔2016〕136号•【施行日期】2016.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文黑龙江省人民政府办公厅转发省统计局关于规范和改进部门统计工作意见的通知黑政办发〔2016〕136号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：省统计局《关于规范和改进部门统计工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府办公厅2016年12月20日关于规范和改进部门统计工作的意见省统计局为进一步提高部门统计工作水平，满足全省经济社会发展新形势、新任务的需要，现就规范和改进部门统计工作提出如下意见。

一、提高对部门统计工作重要性的认识部门统计是政府统计的重要组成部分，承担着事关国计民生的重要统计调查任务，是科学核算全省经济总量、结构、速度和效益的基础。

规范和改进部门统计工作，对有效提升政府统计整体功能和政府统计公信力，客观反映全省经济社会发展成果，推动经济发展方式转变具有重要意义。

多年来，我省部门统计工作取得了长足进步，为经济发展、民生改善和社会进步提供了有力信息支撑。

但是部门统计也存在着职能弱化、力量不足、基础薄弱、调查重复、标准不一、信息共享不到位，甚至数据相互矛盾等问题，影响着部门统计职能的发挥。

各地、各部门要紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照统一规范、职责明确、合作共享的要求，加快建设制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高的部门统计调查体系，不断提高基础数据质量，为全省经济社会发展，党委、政府宏观调控和科学决策提供优质高效的信息咨询服务。

二、明确部门统计工作职责各部门负责组织指导、综合协调本部门、本系统及行业管理范围内的企、事业单位的统计工作，并接受本级政府统计部门的业务指导。

中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府,中共黑龙江省委员会•【公布日期】2016.05.20•【字号】本政发〔2016〕5号•【施行日期】2016.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见（2016年5月20日）为贯彻落实中央经济工作会议精神，推进供给侧结构性改革，扎实做好我省去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，促进全省经济稳定增长，现提出如下意见。

供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要。

当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

结合我省实际，突破重点难点，坚持重点论，集中攻关，以点带面，把工作做细做实，有针对性解决问题，在既有国内总需求增长空间又有我省供给优势的高端装备制造，高品质绿色食品、乳制品、畜牧产品，旅游等现代服务业，若干战略性新兴产业以及部分地区文化产业等领域集中发力，强化市场营销，提高供给体系质量和效率，大力向市场化改革、创新驱动、人才战略、增强供给侧市场主体竞争力要新的发展动能，奋力走出全面振兴新路子。

一、增强供给侧市场主体竞争力（一）深化国有企业改革1.积极配合做好中央企业在我省的改革。

与国务院国资委密切配合，推动占我省工业存量大头的中央企业与地方合资合作、实行股权多元化改革。

重点推动地方国有资本和社会资本与中央企业，在延伸产业链、技术研发、原料供给、产业配套等方面合作；在改制分离辅业、生产性服务业和高新技术溢出方面加强合资合作，设立新企业。

（省国资委、省工信委牵头负责）2.加快推进地方国有企业改革，推进省属经营性国有资产集中统一监管。

关于黑龙江省建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据和招投标有关事项的通知黑建造价〔2016〕2号各市（地）住建局（委），绥芬河市、抚远市住建局，省农垦总局、省森工总局住建局，各建设、施工、设计单位，各有关社会中介服务机构：为落实国家税制改革要求，满足建筑业营业税改征增值税（以下简称“营改增”）建设工程计价和招投标的需要，根据《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）、《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）等文件规定，结合本省实际情况，对建设工程计价依据调整和招投标有关事项通知如下：一、调整依据1、《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）；2、《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）；3、《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）、《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）等；4、《关于印发研究落实“营改增”具体措施研讨会会议纪要的通知》（建标造〔2016〕49号）；5、现行计价依据，包括清单计价规范、计价定额、造价管理办法等；6、其他有关资料。

二、调整内容1、建筑业营改增后，我省建设工程计价依据调整如下：（1）建筑安装工程费用项目的组成内容除本通知另有规定外，均与《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）文件的规定一致。

（2）企业管理费增加以下内容：城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

（3）建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

（4）安全文明施工费中的脚手架费，列入单价措施项目费。

（5）建设工程计价依据按照“价税分离”的原则进行调整，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。

税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。

青河县2016年财政收支预算执行情况及2017年财政收支预算（草案）编制情况的报告2017年7月29日在青河县第十六届人民代表大会第二次会议上财政局局长王义虎各位代表：我受县人民政府的委托，向大会做《青河县2016年财政收支预算执行情况及2017年财政收支预算（草案）编制情况的报告》请予以审议。

一、2016年财政预算执行情况（一）财政收支预算完成情况。

1.财政收入。

2016年地方财政收入完成22914万元，完成预算的100%，同比增长10.2%，增收2127万元。

其中：公共财政预算收入完成21263万元，完成预算的100.2%，同比增长6.2%，增收1246万元；基金收入完成1651万元，完成预算的97.2%，同比增长114.4%，增收881万元。

2.财政支出。

2016年财政支出完成185065 万元，完成调整预算185994 万元的99.5%，同比增长40.2%，增支53085万元。

其中：公共财政预算支出完成183370 万元，完成调整预算183997 万元的99.7%，同比增长41.4%，增支53680万元；基金支出完成1695 万元，完成调整预算1997万元的84.9%，同比下降26％，减支595万元。

2016年上解支出526万元。

（二）2016年预算追加（减）安排和使用情况。

1.公共财政追加预算107363万元。

一是新增财力性转移支付资金追加预算17816万元。

其中：自治区2016年第一批新增政府债券10000万元、机关事业单位调整艰苦边远地区津贴资金3790万元、2016年县级基本财力保障机制奖补资金2132万元、提高机关事业单位干部基本工资标准补助资金428万元、重点生态功能区转移支付资金1396万元，国有农场税费改革中央对地方转移支付资金33万元、基金调入资金37万元。

以上新增财力追加支出预算情况如下：教育支出1444万元，主要用于脱贫攻坚教育条件改善项目1000万元，校园标准化校舍维修改造建设项目158万元，教师周转房及大学生创业街建设100万元，山村幼儿园志愿者和保育员生活补助71万元，高中教育纳入义务教育范围免学费补助115万元。

黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议关于黑龙江省2019年预算执行情况和2020年预算的决议
文章属性
•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会
•【公布日期】2020.01.16
•【字号】
•【施行日期】2020.01.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】预算、决算
正文
黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议关于黑龙江省2019年预算执行情况和2020年预算的决议
(2020年1月16日黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议第三次全体会议通过) 黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议审查了省人民政府《关于黑龙江省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》和2020年全省及省本级预算草案。

会议同意省人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准《关于黑龙江省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》，批准2020年省本级预算。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省税收收入分享改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省税收收入分享改革实施方案的通知黑政发〔2016〕27号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省税收收入分享改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2016年8月24日黑龙江省税收收入分享改革实施方案为完善省对下财税体制，进一步理顺省和市县收入划分，根据《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》（国发〔２０１６〕２６号），结合我省实际，特制定本实施方案。

一、基本原则（一）统一税收分享政策。

打破企业隶属关系，明确中央、省、市、县税收分享比例，建立起简明、统一、规范的税收收入分享制度。

（二）统筹兼顾各方利益。

保持省和市县收入格局基本不变，保持省和市县既得利益基本不变。

（三）建立激励约束机制。

建立利益共享机制，调动各级政府发展经济、培育财源的积极性；完善税收共管制度，确保税收收入依法依规、及时足额征缴入库。

（四）保持财政体制不变。

税收收入分享改革后，保持省管县财政管理体制不变。

二、主要内容（一）增值税：石油企业增值税，中央分享５０％，省分享５０％；其他企业增值税，中央分享５０％，省分享１５％，市分享行政区域内县的５％、市区企业增值税的３５％，县分享区域内企业增值税的３０％。

（二）企业所得税和个人所得税：中央分享所得税的６０％；省分享省内跨区域经营总分机构企业所得税的４０％；其他企业所得税和个人所得税，省分享５％，市分享行政区域内县的５％、市区企业所得税和个人所得税的３５％，县分享区域内企业所得税和个人所得税的３０％。

黑龙江省科学技术厅、黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省科技重大专项管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省科学技术厅,黑龙江省财政厅•【公布日期】2020.06.08•【字号】黑龙江省科学技术厅黑龙江省财政厅•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省科学技术厅、黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省科技重大专项管理暂行办法》的通知各市（地）科技局、财政局，各有关单位：为保障黑龙江省科技重大专项的组织实施，规范项目管理，省科技厅、省财政厅制订了《黑龙江省科技重大专项管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省科学技术厅黑龙江省财政厅2020年6月8日黑龙江省科技重大专项管理暂行办法目录第一章总则第二章组织管理与职责第三章项目申报与立项第四章项目实施第五章项目验收与成果管理第六章监督与绩效管理第七章附则第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推进科技强省建设的若干意见》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省百亿级企业成长行动计划等7个文件的通知》要求，推进实施“百千万”工程科技重大专项支撑行动计划，参照《科技部财政部关于印发〈国家重点研发计划管理暂行办法〉的通知》，明确科技重大专项（以下简称重大专项）的组织管理和工作流程，充分发挥重大专项对经济高质量发展的支撑和引领作用，特制定本办法。

第二条重大专项由省级财政资金设立，是着力解决我省重点产业发展关键核心技术的重大科技项目。

目标是突破一批产业转型升级的瓶颈技术，解决一批产业发展的实际问题，研究开发一批具有较强竞争力的重大新产品，发展壮大一批具有行业核心竞争力的创新型领军企业，建设形成高水平的重大工程，发挥对支柱产业的带动作用，产生显著的经济效益，提升科技创新对产业发展的持续支撑能力。

第三条重大专项重点支持对我省产业技术升级和经济转型发展带动性强、覆盖面广、关联度高的关键核心技术研究开发及示范推广。

黑龙江省学习新预算法活动网上答题竞赛答案100分答案剩余时间：1时37分49秒1、按规定，某市政府有擅自改变上级政府专项转移支付资金用途行为的，应当责令改正，对（）和其他相关人员依法给予降级、撤职、开除的处分。

A、主管人员B、负有责任的主管人员C、领导D、负有直接责任的主管人员2、按规定，黑龙江省政府接到中央一般性转移支付和专项转移支付后，应当在（）内正式下达到本行政区域县级以上各级政府。

A、四十五日B、二十日C、三十日D、及时3、按规定，黑龙江省政府依据法定权限作出决定或者制定行政措施，凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的，应当在（）提出并在预算草案中作出相应安排。

A、黑龙江省人大开会前B、黑龙江省政府批准前C、合理时间内D、预算批准前4、按规定，牡丹江市预算预备费的动用方案，由（）提出，报有关政府决定。

A、牡丹江市发改委B、牡丹江市政府财政部门C、牡丹江市政府D、牡丹江市人大常委会5、按规定，哈尔滨市预算按照规定的原则编制，除本法另有规定外，（）。

A、可列赤字B、不列过多赤字C、视需要可列赤字D、不列赤字6、国家实行财政转移支付制度。

财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间（）为主要目标。

A、社会协调发展B、经济协调发展C、基本公共服务均等化D、教育均等化7、（）监督中央和地方预算的执行A、全国人民代表大会常务委员会会B、国务院C、全国人民代表大会D、财政部8、哈尔滨市人民代表大会有关专门委员会对本级预算草案初步方案进行初步审查、常务委员会有关工作机构研究提出意见时，应当邀请（）代表参加。

A、黑龙江省人民代表大会B、审计局C、财政局D、哈尔滨市人民代表大会9、经批准由上一级政府代编的乡预算草案，要按规定报（）审查和批准。

A、乡政府B、县人民代表大会C、县政府D、乡人民代表大会10、通河县政府财政部门应当在通河县人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准通河县决算草案的（），将上一年度本级决算草案送交本级人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见。

附件1
黑龙江省（省级）2016年度集中采购目录
说明：
1、表中“集中采购限额标准”是指纳入政府集中采购目录，实行集中采购的采购项目的最低限额标准。

限额标准以下实行分散采购，需编报政府采购预算。

2、执行协议供货制度的采购项目需编报政府采购预算，申报集中采购计划。

不得将应协议供货的项目化整为零采购，协议供货项目采购金额超过20万元（含20万元）的，应履行集中采购程序。

3、对部门预算中用于车辆保险、会议（培训）的采购项目，无论在哈省直预算单位，还是哈外省直预算单位，都要编报政府采购预算，履行分散采购手续。

4、表中未标限额的均为集中采购项目。

5、黑龙江大学、哈尔滨师范大学、哈尔滨商业大学、东北农业大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、黑龙江工程学院、东北石油大学、齐齐哈尔大学、省经济管理干部学院、黑龙江林业职业技术学院、佳木斯大学、齐齐哈尔医学院及哈医大一院、哈医大二院、哈医大三院（省肿瘤医院）、省医院、黑龙江中医药大学附属一院、对修缮、装饰工程采购项目中零星、分散的项目执行集中采购限额标准为年预算总额200万元以上；黑龙江科技大学、哈尔滨体育学院、哈尔滨金融学院、黑龙江省建筑职业技术学院、黑龙江八一农垦大学、黑河学院、绥化学院、牡丹江师范学院、牡丹江医学院、黑龙江信息技术职业学院、省卫生学校、省教育学院、省公安厅人民警察宣传中心、省民族职业学院、省委党校、哈尔滨铁道职业技术学院、黑龙江电视大学、省实验中学、黑龙江省林业卫生学校、齐齐哈尔铁路工程学校、哈尔滨医科大学大庆分校及黑龙江中医药大学附属二院、省中医研究院、省公安厅安康医院、对修缮、装饰工程采购项目中零散、分散的项目执行集中采购限额标准为年预算总额100万元以上。

黑龙江省财政厅关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省财政厅关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知（黑财预〔2014〕22号）各市（地）、县（市）财政局，省直各部门：年初以来，各地、各部门切实加强预算执行管理，取得了一定成效，但仍然存在支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。

为更好地促进经济结构调整、保障和改善民生，充分发挥财政支出对经济增长逆周期调节作用，现就进一步加强财政支出预算执行管理有关事项通知如下：一、切实加快预算支出执行进度（一）细化落实代编预算。

对于年初没有落实到具体单位的本级代编预算、执行中上级下达的转移支付等财政资金，各级财政部门要会同有关部门结合经济和社会事业发展情况，抓紧落实到具体单位。

省本级和各市县代编预算要在8月末前分配下达完毕，上级转移支付要在收到后30日内分解下达到本级有关部门和下级财政。

超过规定时限仍未落实到部门和单位且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回总预算。

对于执行中情况发生变化而无法执行或执行缓慢的项目，以及无需再支出的据实结算项目，要及时收回总预算，重新安排用于经济社会发展急需资金支持的领域。

除公共财政预算外，政府性基金预算、国有资本经营预算也要加快下达，社会保险基金预算要按有关规定执行。

对于以收定支的支出项目，可采取提前下达、次年清算的方式，并及早开展项目准备，确保预算尽快执行。

各地、各部门要在依法合规、确保工程质量安全的前提下，加快基建工程及其支出进度，尽早形成实物工作量。

（二）加强结转资金管理。

各地、各部门要加快以前年度结转资金执行进度。

黑龙江省教育厅关于开展预算执行等专项检查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省教育厅关于开展预算执行等专项检查工作的通知（黑教财函〔2012〕376号）各省属高校、厅直属单位：为切实做好部门预算精细化管理，规范部门预算编制与执行；加强国有资产管理，进一步规范各单位国有资产使用、处置行为；全面掌握我省日元贷款人才培养项目建设情况，确保我省顺利通过项目后期评估，取得优异的评估结果。

我厅拟于近期开展关于预算执行情况、国有资产管理，以及日元贷款人才培养项目等工作的专项检查，现将《预算执行等专项检查实施方案》印发给你们，请各单位按照方案要求，做好准备工作，保证检查工作顺利进行。

黑龙江省教育厅2012年10月18日附件：预算执行等专项检查实施方案为切实做好部门预算精细化管理，规范部门预算编制与执行；为加强国有资产管理，进一步规范各单位国有资产使用、处置行为；为全面掌握我省日元贷款人才培养项目建设情况，确保我省顺利通过项目后期评估，取得优异的评估结果。

由省教育厅组成检查组，对省属高校和厅直属单位开展专项检查。

为确保检查工作有序开展、取得实效，制定本实施方案。

一、总体要求以科学发展观为指导，按照预算执行、国有资产管理，以及日元贷款项目工作要求，扎实开展检查工作，强化监督，宣传政策，规范管理，严肃纪律，规范部门预算编制与执行、国有资产管理和日元贷款项目管理等工作。

根据检查中发现的问题，研究完善相关管理办法，进一步规范部门预算编制与执行，推进部门预算精细化管理；进一步加强国有资产管理工作；进一步推进日贷项目竣工报告编写和后期评估等工作。

2016年财政收支情况--------------------------------------------------------------------------------2017年1月23日来源：国库司2016年，各级财政部门积极会同税务、海关等部门认真落实党中央、国务院决策部署，依法加强收入征管，全国财政收入完成预算目标；组织各部门进一步加强支出预算管理，各项重点支出得到较好保障。

一、全国一般公共预算收支情况（一）一般公共预算收入情况1-12月累计，全国一般公共预算收入159552亿元，比上年增长4.5%。

其中，中央一般公共预算收入72357亿元，同比增长4.7%，同口径[①]增长1.2%；地方一般公共预算本级收入87195亿元，同比增长4.2%，同口径增长7.4%。

全国一般公共预算收入中的税收收入130354亿元，同比增长4.3%；非税收入29198亿元，同比增长5%。

主要收入项目情况如下：1.国内增值税40712亿元，同比增长30.9%，其中改征增值税增长2.7倍（1-5月增长33%，全面推开营改增试点后的6-12月增长4.5倍）；营业税11502亿元，同比下降40.4%（1-5月增长37.3%，6-12月下降95.9%）。

主要是全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税形成收入转移，体现增值税增收、营业税减收。

考虑收入在税种间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算，1-12月累计增长5.4%，其中，1-5月增长36.6%；6-12月下降16.9%，主要受全面推开营改增试点的政策性减收影响。

2.国内消费税10217亿元，同比下降3.1%。

主要受卷烟、成品油产销量下滑的影响。

3.企业所得税28850亿元，同比增长6.3%。

其中，金融业企业所得税8802亿元，增长2.7%；工业企业所得税7329亿元，下降1.3%；房地产企业所得税3641亿元，增长26.8%。

4.个人所得税10089亿元，同比增长17.1%。

黑龙江省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2015.02.02•【字号】黑政发〔2015〕4号•【施行日期】2015.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文黑龙江省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见黑政发〔2015〕4号深化预算管理制度改革，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及省委十一届四次、五次全会精神，立足我省发展实际，按照全面深化财税体制改革的总体要求和新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定，遵循社会主义市场经济规律，创新财政管理方式，完善政府预算体系，改进预算管理和控制方式，优化财政支出结构，加强政府债务管理，积极推进预决算公开，全面实行预算绩效管理，加快建立公开、透明、规范、高效的现代预算管理制度。

二、基本原则坚持当前与长远相结合。

既要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大任务，着力解决当前预算管理制度中的突出问题；又要着眼长远，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，构建规范的现代预算制度体系，促进发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。

坚持总体设计与分步实施相结合。

既要注重顶层设计，明确我省深化预算管理制度改革的总体思路、重点任务和中长期目标，又要制定各项改革的路线图和时间表，分项推进、分步实施。

坚持推进财政改革与其他改革相结合。

要发挥财政改革作为整体改革突破作用和基础性支撑作用，统筹推进其他改革，使财政改革与其他改革相衔接、形成合力。

坚持依法推进与完善制度体系相结合。

要按照依法治省的理念推进改革，注重运用法律和制度规范预算管理，提高政府公共服务水平，将改革与相关制度的修订完善相衔接，以制度巩固改革成果。

三、全面推进深化预算管理制度改革的各项工作（一）完善政府预算体系，积极推进预决算公开。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2016.08.23•【字号】黑政发〔２０１６〕２６号•【施行日期】2016.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知黑政发〔２０１６〕２６号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

黑龙江省人民政府2016年8月23日黑龙江省２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案为推进简政放权放管结合优化服务改革，进一步优化全省发展环境，根据《国务院关于印发２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔２０１６〕３０号）精神，特制定本工作方案。

一、总体目标按照《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》（黑发〔２０１６〕８号）部署，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业发展和影响群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步增强经济增长内生动力，促进全省经济社会持续健康发展。

二、主要任务（一）持续简政放权，进一步激发市场活力和社会创造力。

１.继续深化行政审批制度改革。

继续精简权力事项，提升“放”的含金量、协同度。

做好对应取消和承接。

全面清理规范行政权力中介服务。

省级完成行政权力中介服务清理，各地要全面完成清理规范行政审批中介服务工作，有条件的地方可以向行政审批外其他行政权力涉及的中介服务拓展。

黑龙江省预算审查监督条例文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2021.08.23•【字号】黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第36号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第36号《黑龙江省预算审查监督条例》已由黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2021年8月20日通过,现予公布。

黑龙江省人民代表大会常务委员会2021年8月23日黑龙江省预算审查监督条例(2021年8月20日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)第一章总则第一条为了推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，加强对预算的审查监督，规范政府收支行为，提高政府预算管理水平和财政资金使用绩效，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会开展预算审查监督工作，适用本条例。

预算审查监督的内容包括：预算、决算和预算调整方案的编制，预算执行，审计和审计查出问题的整改;本级人民政府关于预算、决算的决定和命令;下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的决议和决定;本行政区域内有关预算法律、法规的执行情况。

第三条开展预算审查监督工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻落实党的方针政策和决策部署，重要事项和重要问题应当及时向同级党委请示报告。

第四条开展预算审查监督工作应当坚持以人民为中心，依法审查监督，聚焦重点，注重实效，保障宪法、法律、法规贯彻实施。

第五条县级以上人民代表大会财政经济委员会或者预算审查委员会对本级预算草案初步方案以及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决算草案进行初步审查，提出初步审查意见。

黑政办发2016年60号文件原文各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府领导同意，现将《黑龙江省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强全省行政事业单位公共资产管理意见的通知》(黑政办发[2016]60号)转发给你们，请认真贯彻执行。

XXXX年XX月XX日附：黑龙江省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强全省行政事业单位公共资产管理意见的通知黑政办发[2016]60号大兴安岭地区行政公署，各市(不含县级市)人民政府，省政府各直属单位：省财政厅《关于加强全省行政事业单位公共资产管理的意见》已经省政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

同时，要结合本地、本单位的实际，开展一次行政事业单位账外资产清查，并于2004年底前将清查结果报省财政厅。

关于加强全省行政事业单位公共资产管理的意见为切实加强行政事业单位公共资产管理，提高财政资金使用效率，确保全省行政事业单位有效运转，特提出如下意见。

进一步提高认识，增强做好行政事业单位公共资产管理工作的责任感近年来，我省行政事业单位公共资产增长较快，有力地保障了全省行政事业单位的正常运转，促进了社会各项事业的协调发展。

但由于历史、制度及管理等多方面原因，全省行政事业单位公共资产管理目前在一定程度上还存在着管理不规范、将非经营性资产转经营性资产收入坐收坐支、对外投资不履行审批手续等问题，造成财政资金的闲置、浪费和国有资产低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患，致使国家财产权益受到严重侵害。

行政事业单位公共资产是国有资产的重要组成部分，管好用好行政事业单位公共资产，使其发挥最大使用效益，严防流失，是各级政府和各单位的重要职责。

各地、各单位要切实增强做好行政事业单位公共资产管理工作的责任感，进一步强化管理，促进国有资产优化配置、合理使用，努力把全省行政事业单位公共资产管理工作提高到一个新水平。

中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省＜党政机关厉行节约反对浪费条例＞实施细则》的通知【法规类别】11804【发布部门】黑龙江省政府【发布日期】2014.04.16【实施日期】2014.04.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》的通知各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：《黑龙江省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》（以下简称《实施细则》）已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。

我们党历来提倡厉行勤俭节约、反对铺张浪费，大兴艰苦奋斗之风。

但是，近年来一些党政机关利用公款吃喝、公款旅游、违规配车、修建豪华楼堂馆所等问题屡禁不止，严重败坏了党风政风，严重损害了党和政府的形象和威信。

为坚决刹住铺张浪费之风，中共中央、国务院制定印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等提出明确要求。

按照中央要求，结合我省实际，制定出台《实施细则》。

《实施细则》是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是当前和今后一个时期我省党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。

各级党委、政府一定要站在战略全局的高度，充分认识厉行节约反对浪费的极端重要性和现实紧迫性，切实把这项工作摆在突出位置抓紧抓好。

一要抓好学习贯彻。

各地各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动和贯彻落实中央八项规定及省委、省政府九项规定，组织广大党员干部认真学习、深刻领会《实施细则》精神，坚决贯彻《实施细则》提出的各项要求，确保厉行节约反对浪费工作真正落到实处。

二要强化组织领导。

党政主要负责同志要亲自部署、亲自抓落实，各有关部门要各司其职、密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。