公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查申请表

公众聚集场所使用、营业前消防安全检查检查范围1. 检查范围下列公众聚集场所使用或营业前应当向公安机关消防机构申请消防安全检查：（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；（二）歌舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；（三）夜总会、具有娱乐功能的音乐茶座和餐饮场所；（四）游艺、游乐场所；（五）保龄球馆、旱冰场、桑那浴室等营业性健身、休闲场所；（六）宾馆、饭店；（七）商场、集贸市场；（八）体育场馆、会堂；（九）其他依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者营业的场所。

检查依据：《中华人民共和国消防法》；《消防监督检查规定》；申请材料：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：（一）消防安全检查申报表；（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件；（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图；（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；(六）电气防火技术检测合格证明文件。

（七）法律、行政法规规定的其他材料。

依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

检查时限：对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。

管辖分工下列公众聚集场所使用或营业前消防安全检查应当到市行政许可服务中心公安消防局集中受理窗口申报：市列消防安全重点单位既定界内的公众聚集场所；未纳入市行政许可服务中心公安消防局集中受理窗口受理的其他公众聚集场所应当到所在地（区、县）行政许可服务中心公安消防机构集中受理窗口申报。

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查为保障公众聚集场所的火灾安全，提高全社会的消防文化素质，确保公众在公共场所的人身安全，消防安全检查至关重要。

本文将针对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查进行介绍。

一、消防设施的检查在进行消防安全检查前，需要先检查消防设施是否完善、有效。

主要包括室内消火栓、自动灭火系统、疏散指示标志、疏散通道等设施。

对于室内消火栓，需要检查它的相对位置是否合理、密闭性是否良好等因素，如果发现问题应及时协调相关单位进行修缮、更改。

自动灭火系统的检查需要检查灭火装置是否正常、感应器是否经过定期测试、灭火剂是否充足等因素，否则可能会在发生火灾时出现滞后的情况。

同时，疏散指示标志的检查应包括是否能清晰的标识疏散通道的位置及使用方向等因素，疏散通道的检查主要需要检查通道的开启是否顺畅、出口位置是否清晰等。

二、易燃物品的管理在对于消防设施的检查完成之后，需要对于易燃物品进行管理。

主要包括区分易燃物品与非易燃物品、妥善保管易燃物品以及及时清理易燃物品等。

特别是在物品堆放、摆放摆放的安排方面，需要注意防范叠放、交叉叠压等因素，并设立易燃标识牌，以便消防安全管理部门进行检查。

三、应急预案的编制在进行消防安全检查时，需要核实公众聚集场所是否有针对突发事件的应急预案，并且是否有效可能会承担更为重要的责任。

在应急演练中，应确保应急预案的合理性，以及演练时间、场地的合理性等因素，以保证在实际应急情况下能高效、有效的应对突发事件。

进行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查是提高公众聚集场所消防安全水平的关键。

在检查中，需要针对消防设施、易燃物品、应急预案等方面进行详细检查，并及时修复、整改发现的问题，以保证公众在消防安全方面得到全方位的保护，可以更加安全的享受公共服务。

图10
消防安全检查流程图(公众聚集场所使用或开业前、大型群
众性活动举办前)
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第四号）第十二条。

●办理资料
1、消防安全检查申报表；
2、建筑工程消防审核意见书、建筑工程消防验收意见书；
3、单位灭火疏散预案；
4、各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
5、员工消防安全培训记录；
6、建筑物平面图和方位图；
7、消防器材检测报告及合格证；
8、自动消防设施安装、设施、开通记录，自动消防设施技术
测试报告；
9、室内可燃材料阻燃处理及技术检测报告。

●办理程序
单位（个人）申请→衡水市行政服务中心受理→消防监督机构检查→批准人批准→衡水市行政服务中心发证
●办理时限
资料齐全受理后四个工作日内进行检查，检查之日起三个工作日内做出行政许可。

附件3公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查规则第一条公众聚集场所申请投入使用、营业前消防安全检查的，消防救援机构对作出承诺的公众聚集场所进行核查，以及对申请不采用告知承诺方式办理的公众聚集场所进行检查，适用本规则。

第二条消防救援机构应当对公众聚集场所的消防安全责任、消防安全技术条件、消防安全管理等有关事项进行抽查，并填写《公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查记录表》（见附件）。

公众聚集场所设置在建筑局部的，对场所消防安全技术条件的检查，包括场所设置位置、场所内部消防安全技术条件，以及场所所在建筑中与场所安全疏散、消防设施联动控制、灭火救援直接相关的消防安全技术条件。

第三条对消防安全责任的检查内容有：（一）是否明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人员和责任范围。

（二）消防安全责任人是否由该场所单位法定代表人、主要负责人担任，并明确消防安全职责。

（三）公众聚集场所是否依法确定本场所的消防安全管理人负责场所消防工作。

（四）消防安全责任人、消防安全管理人是否熟悉消防法律法规和消防技术标准，具备与本单位所从事的经营活动相应的消防安全知识和管理能力。

（五）公众聚集场所实行承包、租赁或者委托经营、管理时，当事人订立的相关租赁或承包合同是否依照有关法规明确各方的消防安全责任。

（六）公众聚集场所所在建筑由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

第四条对消防安全技术条件的检查内容有：（一）抽查场所所在建筑防火间距是否符合要求、是否被占用，抽查设置的消防车通道是否被占用、堵塞、封闭，设置的消防扑救面是否被占用；核查场所设置是否符合要求；设置的防火分区和防火分隔是否符合要求；核查电缆井、管道井等是否采用防火封堵材料封堵；抽查室内装修材料燃烧性能等级是否符合要求。

（二）核查疏散通道和安全出口数量、宽度和疏散距离，抽查疏散通道和安全出口有无占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散的情况。

行政许可公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可业务手册青岛市公安消防局发布2015-11-16公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可业务手册目录一、前言 (4)二、审批要素（一）事项名称和编码 (4)（二）实施机构 (4)（三）审批依据 (4)（四）审批条件 (5)（五）审查材料 (5)（六）审查证件 (6)（七）实施标准和范围 (6)（八）审批流程 (6)（九）审批时限 (6)（十）审批收费 (6)（十一）审批咨询 (6)三、审批流程（一）收件 (7)1.接收 (7)2.登记 (7)3.编号 (7)4.出具凭证 (7)（二）受理 (7)1.审核 (7)2.补正材料 (7)3.受理决定 (7)（三）审查 (8)（四）审批决定 (8)（五）决定书送达 (8)（六）审批流程图 (8)（七）决定公开 (8)（八）归档 (9)四、投诉举报 (9)五、表单及文书（一）申请与受理类 (10)（二）审查与决定类 (10)附件1.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 (11)2.审批流程图 (12)3.消防安全检查申报表 (13)4.消防安全检查申请受理/不予受理凭证 (15)5.不同意投入使用、营业决定书 (16)6.送达回证 (17)一、前言本业务手册根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》、《山东省消防条例》等有关规定要求编写。

主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。

二、审批要素审批要素包括：事项名称和编码、实施机构、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、实施标准和范围、审批流程、审批时限、批后监管部门、审批收费、审批咨询等。

（一）事项名称和编码事项名称：公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可编码：（二）实施机构：青岛市公安消防局（三）审批依据：1.《中华人民共和国消防法》(２００８年１０月２８日修订通过)第十五条：“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查事项名称公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办事对象公众聚集场所。

办事依据（一）《中华人民共和国消防法》；（二）《消防监督检查规定》。

办理条件1、公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查；2、建筑面积在50平方米（含本数）以下的公众聚集场所无需办理投入使用、营业前消防安全检查；3、对于仅变更场所名称、经营主体或是法定代表人，可不办理消防设计审核、消防验收或者进行消防设计及竣工验收备案；消防安全检查合格依法投入使用、营业的公众聚集场所，变更名称、主要负责人的，应当依法申请办理消防安全检查事项变更登记手续。

公众聚集场所是指：宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

其中，公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。

除上述所列之外，公共娱乐场所还包括许多与所列场所功能相同或相似的营业性场所，如：网吧、美容院、棋牌室、洗脚房、具有娱乐功能的餐馆、茶馆、酒吧、咖啡厅，洗浴、健身等场所。

办理程序窗口审查受理→分发业务→现场检查→拟定法律文书→法制审核→业务审批→窗口办结发文业务权责运行流程公安消防局窗口→防火监督处处长→防火监督处指导组→处长或分管业务副局长→公安消防局窗口所需材料1、消防安全检查申请表；2、营业执照复印件或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；3、依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文书复印件（申请投入使用或者营业的公众聚集场所变更了原有建筑用途或进行了建设工程装修，申请人还应附送用途变更或建设工程装修的消防验收或者备案的法律文件）；4、消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图；5、员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；6、法律、行政法规规定的其他材料。

消防救援支队行政许可审批
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
合格证范例
摘要
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证
法律文书审批表
不同意投入使用、营业决定书
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证
X应消安检许字［20XX］第XXX号场所名称：XX市XX区XX宾馆消防安全责任人：XXX
地址：XX市XX区XX街（路）XXX号使用性质：宾馆
场所所在建筑名称：XX大厦建筑层数：地上6层，地下1层
使用面积：3500㎡场所使用情况：1层大厅，2-3层客房现有消防设施：2部疏散楼梯、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防烟系统、机械排烟系统、应急广播、室内外消火栓、应急照明、疏散指示标志、20具磷酸铵盐干粉灭火器。

发证机关：二○XX年X月X日
（本证仅证明场所投入使用、营业前经消防安全检查合格）
你单位在使用、营业中应当遵守《中华人民共和国消防法》及其他有关消防法规、规章的规定，保证消防安全。

场所因扩建、改建或者改变使用性质，应当依法办理消防许可或者备案手续。

法律文书审批表。

消防安全检查申报表申请人（盖章）：填报日期：年月日附：《公众聚集场所消防安全承诺书》公众聚集场所消防安全承诺书现就申请公众聚集场所投入使用、营业作出下列消防安全承诺：一、《消防安全检查申报表》所填写的信息真实、准确。

二、场所所在建筑为合法建筑。

三、及时提交相关材料，并确保真实、合法、有效。

以上承诺是申请人的真实意思表示。

如有违反承诺的行为，愿意承担相应的法律责任。

单位印章：法定代表人或者主要负责人签名：年月日说明1. 《公众聚集场所消防安全承诺书》应加盖公众聚集场所印章，并由场所的消防安全责任人（法定代表人或主要负责人）签名。

没有单位印章的，应由场所的消防安全责任人签名。

2.申请人应如实填写消防安全检查申报表，保证内容准确、完整，并对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实，否则将承担相应的法律后果。

3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印，字迹清楚，文面整洁，不得涂改。

4.文书中的“□”，表示可供选择，在选中内容前的“□”内画√。

5.“建筑结构”填写木结构、砖木结构、砖混结构、钢结构、钢筋混凝土结构等类型。

“使用层数”填写场所实际使用建筑楼层号。

6.“场所所在建筑情况”一栏中分别填写所在建筑的名称、建筑面积、建筑层数和建筑高度。

如场所独自使用一栋或多栋建筑的，则无需填写该栏。

7.“用火用电”一栏中，燃气类型按照实际使用情况填写，如：管道天然气、瓶装液化石油气、管道人工煤气等。

8.“安全疏散”一栏中，疏散楼梯设置形式按照实际使用情况填写，如：防烟楼梯间、封闭楼梯间、敞开楼梯间、室外楼梯。

避难层（间）设置位置按照实际位置填写，如建筑第几层或者具体位置。

9.“室内装修”一栏中的“装修材料燃烧性能等级”按照装修材料的实际情况分别填写A级（不燃材料）、B1级（难燃材料）、B2级（可燃材料）、B3级（易燃材料）。

10“其他需要说明的情况”填写场所使用多栋建筑等情况，包括每栋建筑的名称、建筑面积、建筑层数和建筑高度。

消防安全检查申报表
“使
的，在此处逐一说明。

9.申请消防安全检查，应同时提交下列材料：
（1）营业执照或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；
（2）依法取得的建设工程消防验收或竣工验收消防备案的法律文书；
（3）消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;
（4）员工岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员取得的消防行业
特有工种职业资格证书；
（5）法律、行政法规规定的其他材料。

依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应提交下列材料：
（1）场所室内装修消防设计施工图；
（2）消防产品质量合格证明文件；
（3）装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订，其中“营业执照”、“法律文书”、“资格证书”、“合格证”、“证明文件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一
致。