AEO相关内容了解
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AEO认证介绍解析AEO认证(Authorized Economic Operator),也被称为授权经济运营商,是由世界海关组织(WCO)设立的国际认证制度,旨在通过识别和认可国际贸易中遵守安全合规标准的企业,为其提供便利和优先权,同时促进全球贸易的安全性和效率。
AEO认证的目标是建立一种互信机制,鼓励供应链各方共同合作,加强对全球贸易的安全管理。
通过获得AEO认证,企业可以享受到一系列的优惠政策和便利措施,如货物通关速度加快、减少检查和审批环节、减免关税等。
同时,AEO认证还可以提升企业的声誉和竞争力,为企业进一步扩大国际市场提供有力支持。
AEO认证的申请和评估过程相对复杂,包括了企业的组织结构、财务状况、安全管理体系等方面的评估。
申请企业需要提供相关资料和证明文件,并经过现场的审核和评估。
评估的标准包括企业的合规性、安全管理能力、供应链管理和信息技术支持等方面。
评估合格后,企业将获得由海关签发的AEO认证证书。
AEO认证分为三个级别,分别是AEO-C、AEO-S和AEO-F。
AEO-C级别是针对进出口企业的认证,主要评估企业在关务合规、安全管理和财务状况等方面的能力。
AEO-S级别是针对物流供应商的认证,主要评估企业在供应链管理和物流安全方面的能力。
AEO-F级别是针对海关代理商的认证,主要评估企业在代理海关业务方面的能力。
AEO认证的好处不仅体现在海关通关的便利和速度上,还有助于企业在全球贸易中建立信任关系和合作伙伴关系。
通过获得AEO认证,企业可以证明自己遵守国际贸易的标准和规范,提升声誉和信誉。
同时,AEO认证也可以帮助企业优化供应链管理,降低成本和风险,并加强对安全和可持续发展的关注。
在全球贸易中,安全和合规成为日益重要的因素。
AEO认证的推出,为企业提供了一个机遇,可以通过建立和改进自身的安全管理体系,与国际标准接轨,为客户提供更高质量和更安全的产品和服务。
同时,通过与其他AEO认证的企业建立合作伙伴关系,可以共同构建更加安全和高效的供应链。
aeo认证标准超详细解读AEOS认证是对企业的环境、社会、经济责任的综合认证。
下面是该认证标准的详细解读:1. 环境责任企业应当制定并实施环境管理体系,该体系应当包括环境政策、目标、计划、实施、检查和纠正等活动,以促进社会的生态和环境保护。
2. 社会责任企业应当制定并实施社会管理体系,该体系应当包括社会责任政策、目标、计划、实施、检查和纠正等活动,以促进社会的和谐、公正和公平。
3. 经济责任企业应当依据市场规律、遵纪守法、经济合理、稳定发展等经济责任原则,经营企业,达到经济效益最大化的目标。
以上三个方面分别包括多个方面的内容:1. 环境责任(1)环境履约:要求企业遵守国家环保法规和标准,不断进行环境变量监控、产品环境标准和环保生产措施等。
(2)资源合理利用:要求企业严格控制、高效利用和节约资源,降低单位生产和经营活动的资源消耗。
(3)生命周期管理:要求企业在产品生命周期的各个阶段对环境影响进行评估、管控,并注重产品的可回收、可循环等方面。
(4)环境保护意识的培养:要求企业不断开展环保教育、宣传和培训活动,提高员工的环保意识。
2. 社会责任(1)企业公民行为:要求企业应该获得消费者、员工、社会公众的信任,并尊重并遵守国家法律、规章和安全生产的标准。
(2)劳动力和人权保护:要求企业在生产经营过程中,保障员工的基本权益,防止员工过劳、强制加班、人身伤害等。
(3)社区发展和投资:要求企业注重社会贡献和社会责任感,开展社区公益活动、为公益事业提供投资,带动周围的社区发展和繁荣。
(4)管理透明度和问责性:要求企业在经营管理中,公开透明管理信息,公开企业社会责任报告,加强社会监督和问责。
3. 经济责任(1)企业竞争力:要求企业维护市场竞争秩序,遵循市场规律,提高产品品质和现代化的经营方式,保持企业的市场竞争力和盈利能力。
(2)经济合理性:要求企业在生产经营中,合理控制生产成本、费用等,提高资本运用效率,促进企业盈利能力。
aeo标准和指南
AEO是"Authorized Economic Operator"(授权经济操作人)的缩写,是国际贸易中一个重要的认证和标准。
AEO 标准和指南旨在确保供应链安全、合规性和高效性,以提高国际贸易的可预测性和安全性。
AEO标准和指南由世界海关组织(WCO)制定,涵盖了一系列涉及进出口货物的方面。
其主要目的是扶持和认可遵守海关规定和程序的经营者,以促进全球贸易的便利化和安全性。
以下是AEO标准和指南的一些关键要点:
1. 安全管理:AEO要求企业建立和实施安全管理体系,以确保货物在运输、存储和处理过程中的安全。
2. 财务合规:AEO要求企业具备清晰的财务记录,并与海关部门进行必要的合作,以确保合规和透明度。
3. 物流管理:AEO鼓励企业建立高效、可追溯和可控制的物流管理系统,以确保货物的准确性和完整性。
4. 信息技术支持:AEO强调利用先进的信息技术来支持
供应链的管理和监控,以确保信息的准确性和安全性。
5. 合作和互惠关系:AEO鼓励企业与海关部门之间建立良好的合作和互惠关系,以加强合规性和安全性。
AEO标准和指南是一个全球性的框架,各国根据自身需求和条件可以在此基础上进行调整和适应。
通过获得AEO认证,企业可以在国际贸易中享受一系列优惠措施,包括减少检查次数、加快通关速度和提高信任度。
总的来说,AEO标准和指南旨在促进国际贸易的便利化和安全性,为经营者提供了一个清晰的框架和标准,以确保其在国际贸易中的合规性和竞争力。
aeo供应链安全培训内容
AEO供应链安全培训的内容主要包括以下几个方面:
1. 供应链安全的概念和重要性:培训将介绍供应链安全的定义,包括程序、制度、规则、技术和解决方案的应用,以应对供应链相关风险和威胁。
此外,还会强调供应链安全对经济社会、公民健康和社会有序的重要性。
2. AEO认证和标准:AEO认证是供应链安全的重要标准,培训将详细介绍AEO认证的标准和流程,包括对企业的评估、审核和认证等。
3. 场所安全细则:培训将涵盖场所安全的相关细则,包括场所进入安全、突发状况的应对和汇报等。
4. 人员安全:培训将涉及人员安全的各个方面,包括背景调查、入职前审核与调查、异常报告机制和强化人员培训等。
5. 商业伙伴安全:培训将介绍如何确保商业伙伴的安全,包括对商业伙伴的评估、审核和监控等。
通过这些内容的培训,企业可以更好地理解供应链安全的各个方面,掌握相关的知识和技能,以保障企业的供应链安全,避免风险和损失。
海关AEO:海关高级认证及36个标准介绍海关AEO(Authorized Economic Operator)是指获得海关高级认证的企业或个体经营者。
该认证旨在加强海关和商业伙伴之间的合作关系,并为认证企业提供一系列优惠和便利。
认证要求要获得海关AEO认证,企业或个体经营者需要满足以下36个标准:1. 管理体系:建立完善的企业管理体系,包括财务管理、人员管理和风险管理等方面。
2. 海关合规:遵守海关相关法律法规,确保合规运营。
3. 安全管理:制定和实施安全管理措施,包括货物安全、物流安全和信息安全等方面。
4. 过程控制:建立有效的管理和控制流程,确保运营过程的可追溯性和透明度。
5. 关税合规:确保关税支付和退款的准确性和合规性。
6. 供应链管理:建立有效的供应链管理体系,确保货物的安全和可靠运输。
7. 客户服务:提供优质的客户服务,包括及时响应和满足客户需求。
8. 社会责任:履行企业的社会责任,包括环境保护、劳动权益保护和反腐败等方面。
9. 信息技术支持:建立高效的信息技术系统,支持运营和数据管理。
10. 绩效评估:定期进行内部绩效评估,确保持续改进和运营优化。
11. 信息共享:与海关分享信息,包括货物运输和供应链管理等方面。
12. 研究发展:持续研究和发展员工的专业知识和技能。
优势和收益获得海关AEO认证的企业或个体经营者可以享受以下优势和收益:- 优先通关:享受优先通关和绿色通道的便利。
- 减少检查次数:减少海关检查和审查的次数和时间。
- 降低风险:提高安全性和可靠性,降低风险和损失。
- 建立信任:与海关建立更紧密的合作伙伴关系,提高信任度。
- 增强竞争力:通过优质服务和高效运营提升竞争力。
- 扩大业务:拓展国际贸易和市场份额。
总结海关AEO认证是企业和个体经营者在国际贸易中获取优势和便利的重要途径。
通过满足36个标准要求,获得认证的企业可以进一步提高安全性、可靠性和竞争力,同时享受海关提供的各种优惠和便利。
AEO海关一般认证AEO认证介绍AEO(Authorized Economic Operator,授权经济运营者)是海关认证的一种制度,旨在推进国际贸易便利化,确保供应链安全,提高海关运输流程的效率。
AEO认证是全球贸易伙伴互认的标准,已经在世界范围内得到广泛采纳。
接下来,我将详细介绍AEO认证的概念、目的和申请程序。
AEO认证的概念是指被认可为具有高度合规性并符合安全要求的经济运营者。
该认证由海关部门根据一系列评估指标进行审核并颁发,以代表认证持有者在全球供应链中拥有良好的信誉和声誉。
AEO认证分为海关一般认证和海关高级认证两类,海关一般认证适用于普通的经济运营者,而海关高级认证则适用于特定的领域,如海关代理、制造商和物流服务提供商等。
AEO认证的目的是为了加强国际贸易的安全性和合规性,减少恶意走私和非法活动的风险。
认证持有者可以享受一系列优惠政策和便利,如优先通关、简化报关手续、减免抽查、降低安检频率等。
同时,AEO认证也有助于提升企业的竞争力和声誉,为企业打开国际市场,增加合作伙伴的信任和合作意愿。
AEO认证的申请程序如下:1.申请准备:企业首先需要了解AEO认证的要求和流程,明确申请目的和意义。
然后,企业需要收集申请所需的相关资料,如企业注册证件、产品和服务介绍、财务报表等。
2.申请提交:将准备好的申请材料提交给海关部门。
通常,申请是线上进行,企业需要在指定的网站上填写申请表格和上传相关文件。
申请递交后,海关部门将对申请进行初步审查。
3.初步审查:海关部门将对申请资料进行初步审查,确定申请材料的完整性和准确性。
如发现问题或缺失的信息,海关部门将要求企业补充或修正。
5.评估和认证:通过现场审核后,海关部门将根据AEO认证的评估标准对企业进行评估。
评估结果会根据具体情况分级,如果企业达到评估要求,则颁发AEO认证证书。
6.维护和监督:一旦获得AEO认证,企业需要遵守相关的规定和要求,定期报告运营情况,接受海关的监督和审核。
aeo认证通用标准内容AEO认证通用标准的内容十分丰富,涉及内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等多个方面。
一、内部控制AEO认证首先强调企业的内部控制体系,要求企业必须建立健全的内部控制制度,并确保其有效运行。
这包括但不限于以下几个方面:1. 组织架构:企业应设立独立的内部控制部门,明确各部门职责,确保权责分明。
2. 风险评估:企业应定期进行风险评估,识别、评估并控制各类风险。
3. 内部审计:企业应定期进行内部审计,检查内部控制制度执行情况,确保制度得到有效执行。
二、财务状况AEO认证对企业的财务状况也有明确要求,主要包括以下几个方面:1. 财务管理:企业应建立健全的财务管理制度,规范财务操作流程。
2. 财务报告:企业应定期编制财务报告,真实、完整地反映企业的财务状况。
3. 资产质量:企业应确保资产质量良好,不存在虚假资产或不良资产。
三、守法规范守法规范是AEO认证的重要标准之一,要求企业必须遵守相关法律法规,主要包括以下几个方面:1. 遵守法律法规:企业应遵守所有适用的法律法规,不从事任何违法活动。
2. 税收合规:企业应按时缴纳税款,确保税收合规。
3. 反洗钱:企业应采取有效措施防止洗钱等不法活动,及时向有关部门报告可疑交易。
四、贸易安全贸易安全是AEO认证的核心标准之一,要求企业必须采取有效措施保障贸易安全,主要包括以下几个方面:1. 货物安全:企业应确保所提供的货物符合相关标准和规定,不含有任何危害公共安全的物质。
2. 运输安全:企业应采取有效措施确保货物在运输过程中的安全,防止货物被盗或损坏。
3. 信息安全:企业应加强信息安全管理,采取有效措施保护客户信息不被泄露或滥用。
4. 人员安全:企业应关注员工的安全与健康,采取有效措施预防工伤事故和职业病的发生。
5. 环保合规:企业应遵守环保法规,确保生产经营活动对环境的影响得到有效控制。
以上仅是AEO认证通用标准的部分内容。
为了获得AEO认证,企业必须在各个方面均达到认证标准,并经过严格的审核过程。
海关AEO特例物品安全管控体系一、背景介绍根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理的指导意见》以及相关规定,海关对与我中华人民共和国有着经常性贸易往来的企业实施分类管理,其中,AEO(Authorized Economic Operator,即认证的经济经营者)企业是指通过海关认证的,具有良好信用记录、内部控制和合规体系,能够得到海关信任并享有便利化待遇的企业。
然而,对于某些特殊物品,即使AEO企业也需要进行特殊的安全管控。
本文档旨在详细阐述海关AEO特例物品安全管控体系。
二、海关AEO特例物品安全管控体系概述海关AEO特例物品安全管控体系,是指针对AEO企业进出口的特殊物品,制定出一套专门的安全管控措施,以确保特殊物品的安全和符合我国法律法规的要求。
该体系主要包括以下几个方面:1. 物品分类:根据特殊物品的性质、危害程度、用途等因素,将其分为不同的类别,以便实施针对性的管控措施。
2. 企业自我评估:AEO企业应定期进行自我评估,以确保其进出口的特殊物品符合我国法律法规的要求,并建立健全内部控制和合规体系。
3. 海关监管:海关对AEO企业进出口的特殊物品实施监管,包括查验、检测、检疫等,以确保特殊物品的安全。
4. 信息共享:海关与企业之间应建立信息共享机制,以便企业及时了解海关对特殊物品的监管要求,同时,企业也应及时向海关报告特殊物品的进出口情况。
5. 培训与宣传:海关应对AEO企业进行特殊物品安全管控的培训与宣传,以提高企业的法律意识和安全管控能力。
三、具体实施措施3.1 物品分类根据特殊物品的性质、危害程度、用途等因素,将其分为以下几类:- 一类特殊物品:指危害性较大,可能对人身、财产安全造成严重危害的物品,如毒品、爆炸物等。
- 二类特殊物品:指危害性一般,可能对人身、财产安全造成一定危害的物品,如传染病病原体、危险化学品等。
- 三类特殊物品:指危害性较小,但需实施特殊监管的物品,如生物制品、食品添加剂等。
aeo高级认证贸易安全解读
AEo高级认证贸易安全是指企业通过自愿申请,在符合国际
标准和要求的基础上,通过海关或其他相关机构认可的贸易安全管理标准,对其贸易运作进行全方位的安全管理和控制,以达到提高贸易安全水平的目的。
具体来说,AEo高级认证贸易安全可以帮助企业确保货物安全,减少货物被窃或遭受其他形式损失的风险,提高贸易效率,降低贸易成本,加强企业对供应链管理的控制能力,并提高企业的声誉和竞争力。
AEo高级认证贸易安全的核心理念是通过建立一套全面的贸
易安全管理体系,包括物理安全、人员安全、运输安全、信息安全、供应链管理等方面的措施,来确保企业贸易行为的安全性。
具体的操作包括对进出口货物的安全控制、参与贸易活动的物流供应商的筛选和管理、有效的安全检查程序和流程等。
AEo高级认证贸易安全不仅仅对企业的自身安全进行管理,
还要求企业加强与海关和其他相关机构的合作与沟通,充分交换信息和情报,共同打击贸易欺诈、走私、恐怖主义和其他非法活动,维护国家和全球的贸易安全。
总体而言,AEo高级认证贸易安全是一种促进国际贸易安全
和互信的机制,通过加强企业安全管理和国际合作,提高贸易安全水平,为企业的国际贸易带来更大的信心和竞争力。
AEON高级认证贸易安全的全面解读1. AEO高级认证贸易安全简介AEO(Authorized Economic Operator)是指经欧盟海关认可并享有资质的经济运营者,其进出口货物的物流环节经过认可,视为安全合规的标志。
AEO高级认证则是AEO制度下的最高级别认证,是对企业风险管理能力的high-level认可。
AEO高级认证贸易安全意味着企业在安全合规方面达到了高水平标准,能够获得更多海关便利,并提高国际贸易安全性和通关效率。
2. AEO高级认证贸易安全的意义AEO高级认证贸易安全不仅仅是一种荣誉,更是企业对贸易安全的重视和实践。
获得AEO高级认证意味着企业在风险管理和合规方面具备了强大的能力,能够有效预防和控制潜在的贸易安全风险。
AEO高级认证可享受海关便利,包括简化通关程序、减少检查次数和时间等,有利于提高企业的通关效率和降低成本。
AEO高级认证能够提升企业在国际贸易中的声誉和竞争力,为企业在全球市场上拓展业务提供有力支持。
3. AEO高级认证贸易安全的评估标准要获得AEO高级认证贸易安全,企业需要满足一系列严格的评估标准和条件。
企业必须建立完善的贸易合规管理体系,包括风险评估、安全防范、安检措施等方面。
企业要求在海关事务上具备良好的信誉和记录,包括税务合规、经营合规等方面。
企业应具备良好的财务状况和运营实力,确保企业能够持续运营并保证贸易安全。
4. AEO高级认证贸易安全的影响与展望AEO高级认证贸易安全对企业的影响将是长远的。
AEO高级认证能够提高企业的国际竞争力,有利于企业在全球市场上拓展业务。
AEO高级认证有助于提高物流效率和控制成本,对企业的经营和管理具有积极的促进作用。
AEO高级认证能够提高企业在国际贸易中的信誉和声誉,为企业赢得更多商业机会和合作伙伴。
5. 个人观点和理解在我看来,AEO高级认证贸易安全是企业在全球化背景下的必然选择。
随着国际贸易的日益频繁和复杂化,企业面临的贸易安全挑战也愈发严峻。
AEO问答集(摘自海关总署)发布时间:2014-12-01问:什么是AEO认证?答:AEO是Authorized Economic Operation的简称,中文译名为“经认证的经营者”,是世界海关组织(WCO)于2005年6月在《全球贸易安全与便利标准框架》引入的概念,AEO 的具体定义是:以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。
问:如何申请成为AEO企业?答:目前中国海关将适用AA类管理的企业视为中国的AEO企业。
因此,如果想成为AEO企业,首先要申请成为中国海关的AA类管理企业,具体申请程序详见海关对外公布的《中华人民国海关企业分类管理办法》(海关总署令第197号)或者登陆海关互联办事指南问:截至2014年5月,中国海关已经和哪些国家(地区)实现了AEO互认?答:2012年6月、2013年6月、2013年10月、2014年5月,中国(地)海关分别与新加坡、韩国、香港地区、欧盟海关签订了AEO企业互认安排,并分别自2013年3月15日、2014年4月1日、2014年5月18日起正式实施中新、中韩、港海关AEO互认。
其中,港海关AEO 互认是分阶段实施,目前仅在海关的皇岗、文锦渡、沙头角、湾等四个陆路口岸实施AEO互认便利措施,即地海关认证的AEO企业直接出口到香港的货物,以及香港海关认证的AEO企业直接出口到地的货物,均可在上述四个陆路口岸享受相应的通关便利措施。
问:AEO认证对企业有什么益处?答:成为AEO企业,意味着企业的通关待遇将得到提升,具体包括减少通关时间、降低通关成本等,从而能更进一步提高企业的国际贸易竞争力。
问:AEO企业在通关过程中能够享受哪些优惠措施?答:目前中国(地)海关与新加坡、韩国、香港地区实现了AEO互认,AEO企业出口货物到互认国家(地区)海关时,可享受对方海关进口环节相应的通关便利措施。
主要可以享受以下几方面的通关便利措施:1.实施较低比例查验,予以快速通关;2.对需要进行查验的货物优先予以查验;3.简化进口货物单证审核;4.在通关过程中给予优先处理待遇, 进口货物优先通关;5.设立海关联络员,协调解决企业通关中的问题;6.如果国际贸易发生中断,尽力提供快速通关;7.非常时期的优先处置。
问:如果本企业已经是中国AEO企业,如何在通关过程中让国(境)外海关识别本企业的AEO 资质?答:中国海关AEO企业出口货物到AEO互认国家(地区)时,是以相应的代码作为AEO身份识别。
(1)中国海关AA类企业出口货物到新加坡海关,必须向新加坡进口企业提供自己的企业管理类别和在中国海关的10位注册编码,并由新加坡进口企业在向新加坡海关进口申报时按规定将AEO代码录入新加坡海关TradeNet报关系统,新加坡海关在通关过程中才能识别我国的AA 类企业为AEO企业并给予相应的通关便利措施。
AEO代码由“AEO”,“CN”和企业在中国海关的10位注册编码组成,例如“AEO CN1234567890”(2)中国海关AA类企业向韩国出口货物时,应将AEO认证编码(AEOCN+在中国海关企业10位注册编码)通报给韩国进口商,由韩国进口商据此向韩国海关获取与认证编码相匹配的海外业务伙伴代码(CN+6位企业名称+4位编码+1位验证码),并录入认证企业信息。
韩国进口商进口申报时,韩国海关将该认证企业信息和中国海关事先提供的认证企业信息进行对碰,在两者一致的情况下,进口通关环节自动适用便利措施。
(3)地海关认证的AEO企业向香港直接出口货物时,应将其AEO认证编码(AEOCN+在中国海关注册的10位企业编码)、企业名称和地址(名称和地址必须与向海关注册登记的信息完全一致)通报给香港进口商。
香港进口商或其代理人以电子方式向香港海关道路货物数据系统申报时,一并录入地AEO企业的上述信息。
香港海关在收到进口申报后,利用系统将有关信息与地海关提供的认证企业信息进行对碰,确认其真实后,进口通关环节自动适用便利措施。
问:如果本企业的国(境)外客户是AEO企业,他们的货物进口到中国国(境)该如何在中国(地)海关通关环节识别其AEO资质?答:国(境)外AEO企业进口货物到中国地时,在通关过程中应填写相应的代码,用于识别其AEO资质。
(1)我国企业申报从新加坡STP-Plus企业进口货物时,必须在进口报关单“备注栏”处填注统一的新加坡出口企业的AEO编码,我国的报关系统才能识别新加坡的STP-Plus企业为AEO 企业并给予相应的通关便利措施。
填注方式为:“AEO(英文半角大写)”+“<”+“SG”+“12位AEO企业编码”+“>”)。
例如,新加坡STP-Plus企业的编码为AEOSG123456789012,则填注:“AEO”。
(2)我国进口商向我国海关申报从韩国AEO企业进口货物时,应在进口报关单“备注栏”处填入由韩国海关认证的AEO编码。
填写方式为:“AEO”(英文半角大写)+“<”(英文半角)+“KR”+“7位认证企业编码”+“>”(英文半角),例如,韩国海关认证的AEO企业的编码为KRAEO1234567,则填注:“AEO<KR1234567>”。
我国海关将该编码与韩国海关事先提供的认证企业信息进行对碰,在两者一致的情况下,进口通关环节自动适用便利措施。
(3)地进口商向地海关申报从香港AEO企业进口货物时,应在进口报关单“备注栏”处填入由香港海关认证的AEO编码。
填写方式为:“AEO”(英文半角大写)+“<”(英文半角)+“HK”+“10位认证企业数字编码”+“>”(英文半角),例如,香港海关认证的AEO 企业的编码为AEOHK1234567890,则填注:“AEO<HK1234567890>”。
地海关将该编码与香港海关事先提供的认证企业信息进行对碰,在两者一致的情况下,进口通关环节自动适用便利措施。
摘自百度百科——AEO经认证的经营者(Authorized Economic Operator):在世界海关组织(WCO)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
EO定义编辑世界海关组织(WCO)制定了一套保护和便利日益增长的国际商业、国际贸易的标准,并通过2005年海关合作理事会年会通过的《全球贸易安全与便利标准框架》(以下简称《框架》)进行推广。
大多数的成员向世界海关组织表示了启动实施《框架》的意愿,中国代表团也正式在实施意向书上签了字,表示将逐步实施《框架》中的有关容。
《框架》包括了四个核心元素、两个支柱、17项标准和关于这17项标准的技术性条款。
四个核心元素包括:要求提前递交进出口及转运货物的电子信息;采用一致的风险管理手段;应进口国的合理要求,出口国海关对出口的高风险集装箱和货物进行查验以及要求海关要向满足该标准的商界提供相应的便利。
基于这四项要素,《框架》提出了保障供应链安全的两大支柱,即海关与海关之间的合作安排和海关与商界之间的伙伴关系。
第一个支柱即海关与海关之间的合作安排,包括了“海关应遵照世界海关组织在综合供应链管理指南(ISCM Guidelines)方面规定的海关监管程序进行操作”等11项标准,涉及到供应链管理、查验权力和查验技术、风险管理和布控、电子信息交换、绩效和安全评估以及工作人员的廉政等海关监管工作的各个方面。
这些标准还将鼓励海关和其他政府部门之间的合作,帮助政府实施统一的边境管理和控制,并通过采取必要措施,使政府能够扩大海关在这个领域的权限和职责。
第二个支柱即海关与商界的合作,包括6项标准,企业应执行以海关设定的安全标准为参数的自我评估程序、供应链经营者本身应采取的安全措施、授权认证的取得、新技术的采用、与海关的合作与交流以及获取贸易便利的条件等等。
这其中,取得“认证经营者”的地位并得到供应链中其他各方的承认对从事国际贸易的企业来说大概是最重要的,这将使其可以得到各方的信任并得到各项贸易便利措施所带来的好处,比如由于查验率降低而使得货物的通关速度加快,因为建立了一套国际标准,实现了一致性和可预见性,减少多样而复杂的报告要求,从而节约时间和成本等。
为实施这些标准,《框架》还就每项标准制定了详细的实施细则(也称作技术性规定)。
比如关于第二个支柱标准的实施细则规定,关于伙伴关系,“共同制定的海关——商界伙伴关系文件应尽可能根据认证经营者(AEO)商业模式,启动书面的可验证的安全步骤和程序,以保证AEO的商业伙伴,包括生产商、产品供应商和一般的商人宣布遵守保障全球贸易安全与便利标准框架中各标准条款的意向”;关于安全问题,“应通过必要的自动备份方式,诸如需要定期换发新证的个人分配密码账户,适当的信息系统安全培训和对于未授权进入或误用信息的保护来保护贸易敏感数据”;关于授权认证,“海关当局应和商界代表一起设计一套确认体系或者资质鉴定制度,使企业通过获取经认证经营者资格而得到激励”,“各海关应对AEO地位予以互相承认”。
《框架》的标准和实施细则大都来源于世界海关组织已制定的有关公约及其成员的一些比较成功的实践经验。
[1]国际上对AEO经认证的经营者提出的条件、要求编辑1. 可采信的对海关法规的遵守在考虑授予企业AEO资格时,应当首先证明该企业无违反海关法规的纪录。
要求AEO企业:2. 在海关AEO制度规定的一段时间无违反国家海关法规的纪录,否则不予授予AEO企业资格;3. 如该企业成立时间不足“1”中规定的时间,应当根据其它真实的相关的数据、记录进行判别;4. 或其法人代表或投资人具有在“1”中规定的时间段的可采信的守法纪录2. 具有对商业纪录进行管理维护的相应能力AEO企业应当及时、准确、真实地对其进出口活动进行纪录。
对真实的商业数据的管理维护是国际贸易供应链安全的基本保障。
要求AEO企业:1. 保证对数据系统的维护,使海关能够对进出口货物进行必要的审计;2. 根据国家立法,允许海关在对企业监管所必要的数据系统中进行查询。
3. AEO企业数据的部进入和管理系统应符合批准海关的要求;4. 以合适的方式保存与进出口货物相关的授权书、委托证明及许可证,并保证海关能够查询;5. 根据在国家立法,以合适的方式存档数据,以便需要日后向海关提供;6. 运用足够的信息技术安全措施以保障数据系统不被非法侵入。