推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案

内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于印发《推进工程建设领域整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.09.17•【字号】内建市〔2021〕185号•【施行日期】2021.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于印发《推进工程建设领域整治工作方案》的通知各盟市住房和城乡建设局：现将《推进工程建设领域整治工作方案》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

2021年9月17日自治区住房和城乡建设厅推进工程建设领域整治工作方案为深入贯彻落实党中央和自治区党委关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，按照住房城乡建设部和自治区扫黑除恶斗争领导小组工作要求，进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，治理恶意竞标、强揽工程等突出问题，制定本工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持系统思维、标本兼治，坚持打击、整治、管理、预防多策并举、一体推进，聚焦工程建设领域存在的恶意竞标、强揽工程等突出问题，严格依法查处违法违规行为，及时发现和堵塞监管漏洞，建立健全源头治理的防范整治长效机制，持续规范建筑市场秩序和招标投标活动。

二、工作目标通过各地各有关部门共同努力，到2022年6月底，工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为得到有效遏制，招标投标乱象和突出问题得到有效整治，招标投标监管制度进一步完善，群众满意度进一步提升。

三、整治重点（一）针对工程建设领域以下突出问题开展整治工作：1.投标人串通投标、以行贿的手段谋取中标、挂靠或者借用资质投标等恶意竞标行为。

2.投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标，或者胁迫中标人放弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。

（二）问题存在的主要情形：1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2.投标人之间约定中标人；3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；6.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；9.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；10.不同投标人的投标文件相互混装；11.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；12.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；13.出让或者出租资格、资质证书供他人投标；14.以向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等行贿的手段谋取中标；15.使用伪造、变造的许可证件；16.提供虚假的财务状况或者业绩；17.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；18.提供虚假的信用状况；19.其他弄虚作假的行为；20.胁迫其他潜在投标人放弃投标；21.胁迫中标人放弃中标；22.胁迫中标人转让中标项目；23.捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉；24.招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅•关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见‣（中办发…2009‟27号）、•关于深化政务公开加强政务服务的意见‣（中办发…2011‟22号）和中央纪委•关于转发†工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见‡的通知‣（中纪发…2011‟16号），依据•政府信息公开条例‣和有关规定，结合水利实际，现就深入开展水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作制定如下实施方案。

一、工作目标2011年底前，水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要达到以下目标：（一）各流域机构，各省级、地市级政府水行政主管部门依托门户网站，全面设立水利工程建设领域项目信息和市场主体信用信息公开共享专栏（以下简称公开专栏），集中公开水利工程建设项目信息和市场主体信用信息，并实现与本级政府网站和上级水行政主管部门网站相应专栏的链接。

县级水行政主管部门要按照地方政府的统一要求，逐步设立公开专栏。

初步实现全国范围内水利工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

（二）县级以上水行政主管部门要建立健全水利工程建设市场主体信用档案，逐步建立水利工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度，优化水利工程建设领域信用环境。

（三）流域机构和省级水行政主管部门按照•水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法‣（水建管…2009‟518号）的要求，建立水利建设市场主体不良行为记录公告平台，完善不良行为信息报送制度，使水利建设市场主体不良行为信息公开基本达到全覆盖。

二、工作原则（一）统筹规划，整合资源。

因地制宜，统筹规划，充分利用互联网络和本单位网站建立公开专栏，集中公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费。

要把项目信息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。

（二）统一规范，分级实施。

一、背景与目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于反腐败斗争的决策部署，进一步加强工程建设领域的党风廉政建设，确保工程建设项目的质量和安全，提高工程建设领域的治理水平，特制定本专项治理方案。

二、治理范围与时间1. 治理范围：本方案适用于本地区所有在建、在建及拟建的建设工程项目，包括但不限于政府投资项目、民生工程、重大基础设施建设项目等。

2. 治理时间：自本方案印发之日起至2024年12月31日。

三、治理重点1. 严厉打击工程建设领域腐败问题，重点查处领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋取私利的行为。

2. 加强工程建设项目的招投标管理，严肃查处招投标过程中的违法违规行为。

3. 强化工程建设项目的质量安全监管，确保工程项目的质量和安全。

4. 严格规范工程建设项目的资金管理，防范资金风险。

四、治理措施1. 加强组织领导。

成立工程建设专项治理工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督专项治理工作。

2. 明确责任分工。

各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。

3. 强化监督检查。

对工程建设领域腐败问题进行专项监督检查，对发现的问题严肃查处。

4. 完善制度机制。

健全工程建设领域的招投标、质量安全、资金管理等制度，从源头上预防腐败问题的发生。

5. 加大信息公开力度。

公开工程建设项目的招投标信息、工程进度、质量检测报告等，接受社会监督。

6. 加强宣传教育。

广泛开展工程建设领域的党风廉政建设和反腐败宣传教育，提高党员干部廉洁自律意识。

五、工作要求1. 提高认识。

各部门要充分认识工程建设领域专项治理工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。

2. 严格执法。

对违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息。

3. 落实责任。

各部门要明确责任分工，层层压实责任，确保专项治理工作取得实效。

4. 加强协作。

各部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进工程建设领域专项治理工作。

六、保障措施1. 资金保障。

设立专项治理工作经费，用于支持专项治理工作的开展。

安徽省住房和城乡建设厅关于成立省住房城乡建设厅工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组
的通知
文章属性
•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2011.10.20
•【字号】建监函[2011]1158号
•【施行日期】2011.10.20
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
安徽省住房和城乡建设厅关于成立省住房城乡建设厅工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组的通知
（建监函〔2011〕1158号）
厅机关各处室（局），厅直各单位：
根据中纪发〔2011〕16号、皖纪发〔2011〕16号文件精神，为加强对我厅工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的领导，经厅领导研究，决定成立省住房城乡建设厅工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组。

领导小组成员名单如下：
组长：李明厅党组书记、厅长
副组长：吴桂和厅党组成员、副厅长
盛大全厅党组成员、纪检组长
成员：管早临副总工
钟治峰住房保障处处长
刘少为城市规划处处长
王胜波标准定额处处长
张启兵房地产市场监管处处长
王晓魁建筑市场监管处处长
刘梅生城市建设处处长
陈幼年工程质量安全监管处处长
王岚监察室主任
张亚平省建设稽查局副局长
尹宗军省建设信息中心主任
领导小组下设办公室，办公室主任由王岚兼任，成员由各有关处室人员参加。

二〇一一年十月二十日。

工程建设领域信息公开管治方案一、信息公开的范围1.工程项目的立项、审批、招投标、施工、验收等环节的资料，必须全面公开。

2.工程建设中的设计变更、追加投资、合同履行情况等信息，也要及时公开。

3.工程建设领域的政策法规、行业标准、收费标准等，要定期更新并公开。

二、信息公开的渠道1.建立工程建设领域信息公开平台，实现信息的统一发布和管理。

2.利用政府网站、公众号、手机APP等多种渠道，让信息触角延伸到每个角落。

3.鼓励民间力量参与信息公开，发挥社会监督作用。

三、信息公开的保障1.完善法律法规，明确信息公开的责任主体和法律责任。

2.建立信息公开监督机制，确保信息真实、准确、完整。

3.加大对违反信息公开规定的处罚力度，让违规者付出代价。

四、信息公开的实施1.制定详细的工程建设领域信息公开目录，明确公开内容、公开时限等。

2.开展信息公开培训，提高工程建设领域从业人员的意识和能力。

3.建立信息公开考核制度，对信息公开工作进行定期评估。

五、信息公开的成效1.提高工程建设领域的透明度，减少腐败现象。

2.提升工程建设的质量和效率，缩短建设周期。

3.增强政府与公众的互动，提高政府的公信力。

随着思绪的流转，方案的框架逐渐完善。

我深知，这个方案的实施并非一蹴而就，它需要我们共同努力、持续推进。

在这个过程中，我们要充分发挥政府、企业、公众的合力，共同打造一个公开、透明、高效的工程建设环境。

我想说的是，信息公开管治方案的实施，不仅仅是对工程建设领域的改革，更是对整个社会公平正义的追求。

只有让信息公开成为常态，才能让工程建设领域更加健康、有序地发展，为我国的现代化建设贡献力量。

注意事项：1.注意信息真实性的核实。

信息公开意味着每一个数据、每一份文件都要经得起公众的审视，所以必须确保所有公开的信息都是真实无误的。

一旦发现信息有误，要及时更正，并追责相关责任人。

2.注意保护商业秘密和个人隐私。

在公开信息的同时，要划清界限，避免泄露企业的商业秘密和个人的隐私信息。

附件3浙江省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范根据国家《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实行意见》和《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》旳规定，切实推进本省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，现制定《浙江省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》，供项目信息公开和信用信息共享工作实行时使用。

一、项目信息公开专栏（一）省级专栏1、省级专栏旳设计开发和平常运维工作由省信用中心负责，各地区、各部门须协同配合，做好各类信息旳公开、汇集和共享等工作；2、依托政府网站开设项目信息公开和信用信息共享专栏，名称为“浙江省工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏”，并在省政府网站首页明显位置设置专栏链接图标，点击可链接至省级专栏；3、省级专栏设置项目信息公开、信用信息共享、组织机构、工作动态、政策法规、征询投诉等栏目（一级栏目）；4、依托省级专栏，按照国家统一规定，布署完毕省级目录注册管理系统和省级目录采集终端系统建设；5、开通专线实现省级目录注册管理系统与国家目录注册管理系统旳连接，实时采集全省项目信息和信用信息目录元数据，向国家传播注册目录信息；6、省级专栏内须设置项目信息搜索栏。

在搜索栏输入关键字，可对专栏内公开旳项目信息进行全文检索。

（二）地区专栏1、杭州市和萧山辨别别制定专栏旳市、县级综合示范模板，并派出专人参与试点工作经验简介，各市、县（市、区）要参照综合示范模板完毕专栏建设；2、各地区须依托其政府门户网站开设工程建设领域项目信息公开专栏，名称为“行政区域名称＋工程建设领域项目信息公开专栏”，并在其政府门户网站首页明显位置设置专栏链接图标，点击可链接至当地区专栏；3、各地区专栏设置项目信息公开、信用信息共享、组织机构、工作动态、征询投诉等栏目（一级栏目），视情设置对应旳二级栏目；4、各地区专栏中有关项目信息公开旳栏目须根据《浙江省工程建设领域项目信息公开指导目录及实行规定》集中公开项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位和重要从业人员信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等内容，并开放链接端口；5、各地区专栏中有关信用信息共享旳栏目须根据《浙江省工程建设领域信用信息共享指导目录及实行规定》设置当地区“信用信息共享目录”，提供信用信息共享旳获取功能，通过省公共联合征信平台获得信用信息；6、有条件旳地区可依托其专栏建立当地区目录注册管理子系统，实时采集当地区项目信息和信用信息目录元数据，向省级目录注册管理系统传播注册目录信息。

四川省住房和城乡建设厅（以下简称省厅）在工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设中，从深化认识入手,把思想和行动统一到中央决策部署上来，注重依托整合现有资源、制度和标准建设和发挥信息化的支撑作用，推进工程建设领域项目信息和信用信息的公开共享，建立全省统一的项目信息公开共享平台和信用信息公开共享专栏，实现了信息的互联互通。

认真规划部署，确保信息公开落实省厅积极探索项目信息公开和诚信体系建设的路子，注重建立工作协调和推进机制，坚持多措并举，确保工作落实。

一是深化思想认识。

省厅把项目信息公开和诚信体系建设作为工程建设领域突出问题治理的重要内容，作为达成工程建设治理阶段性目标的重要措施来抓，从整体上认识和把握工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作；制定《深入开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》和《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》；成立领导小组，明确职责分工，编制工作方案，细化工作内容，做好任务分解，研究主要任务之间的联系，细化阶段性目标，加强监督检查。

二是编制项目信息公开和信用信息目录。

省厅编制了《四川省住房城乡建设领域项目信息公开目录》和《四川省住房城乡建设领域信用信息目录》，明确全省住房城乡建设行业工程建设项目和信用信息公开的标准和程序以及信息采集、整理、报送和发布的规范，确保采集、发布的项目和信用信息及时有效，规范有序地推进项目信息公开和诚信体系建设。

三是建立失信惩戒制度和守信激励机制。

省厅制定了《四川省建筑业企业信用评定暂行办法》，修订完善了《四川省建筑市场责任主体不良行为记录暂行办法》，明确企业信用等级评定标准、企业良好行为加分标准、企业不良行为扣分标准；发布从业单位和从业人员信用信息，为实现信用信息公开和共享奠定基础；制定了《加强建筑市场动态监管严格企业和人员准入清出的实施意见》，完善全省建筑市场监管体系，严格执行企业和人员市场的准入和清出，实行市场准入清出与诚信体系建设相结合，形成各部门监管合力；实现资质资格许可、动态监管、信用管理等各环节联动，维护统一规范公开有序的建筑市场秩序，为项目信息公开和诚信体系建设提供制度保证。