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浅析北京文化创意产业的发展[摘要] 文化创意产业是一种新兴的产业形态，不仅有巨大的发展前景，而且对于促进科技进步、自主创新和实现经济增长方式的转变具有重要的战略意义。
本文首先对文化创意产业在全球的发展现状作了概述和比较；同时分析了该产业在北京发展的良好态势，北京发展该产业所具有的巨大优势要素；并从北京要参与国际竞争和打造创意产业核心竞争力的战略角度，探讨了政府和相关方面可采取的策略。
[关键词] 创意产业；产业集群化；国际化一、创意产业在全球的发展创意经济的先驱德国着名经济思想家熊彼特，1912年在他的长波理论中明确指出，现代经济发展的根本动力不是资本和劳动力，而是创新。
到了20世纪80年代,美国着名文化经济学家约翰·霍金斯在《创意经济》一书中, 把创意产业界定为其产品都在知识产权法保护范围内的经济部门，四大类知识产权所涉及的四种产业就组成了创造性产业和创造性经济。
作为一种国家产业政策的创意产业概念的明确提出者是英国的“创意产业特别工作小组”，1998年，该小组在《英国创意产业路径文件》中首次对创意产业作出界定，将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。
其包含以下13个领域：广告、建筑艺术、艺术和古董市场、工艺品、设计、时装设计、电影与录像、交互式互动软件、音乐、表演艺术、出版业、软件及计算机、电视与广播等。
在西方发达国家，创意产业已经或正逐渐成为国民经济的支柱之一，它对国民经济增长的贡献率越来越高。
创意经济现在每天创造220亿美元的产值，并以5%的速度递增，在一些国家增长得更快，美国为14%，英国为12%。
2004年，七大工业国中半数的工作人口在从事创意产业，使它成为仅次于金融业的第二大服务产业。
英国、美国、澳大利亚、韩国、丹麦、荷兰、新加坡等国都是创意产业的典范国家,他们都有自己的发展特色,并产生了巨大的经济效益。
在当前各国都处在实现产业结构升级、突破资源瓶颈限制的关键时期，发展创意产业具有两种经济动力：一是完成后工业化的升级替代和产业结构的高度化；二是突破资源瓶颈，抢占战略性先机，实现跨越式发展。
东城区文化与金融融合更加紧密，文创“高精尖”特色凸显一东城区文化创意产业发展现状东城区文化资源丰富，文创产业发展基础较好，十多年来坚持实施“文化强区”战略，文创产业一直保持较高增速。
近年来，东城区紧紧围绕“疏解整治促提升”工作主线，持续打造“高精尖”经济结构，文化创意产业发展态势良好，产业规模在北京市各区中位列第三。
文化创意产业增加值占GDP的比重不断上升，2017年达到14.3%。
全区限额以上文创企业实现收入2029.9亿元，占全市的12.5%，位居全市第三。
文化艺术服务、文化休闲娱乐服务、新闻出版及发行服务、艺术品生产与销售服务等行业在全市保持领先水平[1]，2017年行业总体收入分别占全市收入的21.8%、19.2%、25.7%、56.6%。
2017年，东城区新增2家上市文化公司、8家新三板挂牌文化公司。
（一）产业保持持续较快发展2014～2017年，东城区文化创意产业保持平稳较快的发展势头，年均增速达9.8%，持续实现较快增长，充分发挥了拉动新经济增长的引擎作用。
2017年，东城区文化创意产业增加值比上年增长8.3%，对全区经济增长的贡献率达到16.5%，高于全区经济增速2个百分点。
（二）“高精尖”特色日益凸显2018年，东城区文化创意产业“高精尖”特色进一步凸显，产业融合、联动、集聚、创新的趋势进一步增强。
在2018年第十届“全国文化企业30强”评选中，东城区内的中国出版集团、中国教育出版传媒集团和保利文化集团入选。
在2016年第二届“首都文化企业30强、30佳”评选中，东城区分别有10家、6家企业入选，入围企业在坚持主流价值导向、落实国家规划战略、履行社会责任等方面表现突出，成效显著。
（三）文化与金融融合更加紧密东城区文化创意产业与金融业增加值占GDP比重近四成，且文创企业中，内容生产企业占比较高，占据产业链核心环节。
据东城区文化发展促进中心抽样统计，区内内容生产企业占文创企业总数的20.4%，占据产业主导地位，具备产业优势；在创建国家文化与金融合作示范区的过程中，东城区吸引了大量文化金融机构的关注和参与，2017年新设文化创意产业市场主体789家，新设金融行业市场主体30家。
北京市文化局等8部门关于印发《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市文化局,北京市发展和改革委员会,北京市财政局,北京市文物局,北京市人力资源和社会保障局,北京市旅游发展委员会,北京市国有文化资产监督管理办公室,北京市知识产权局•【公布日期】2018.06.05•【字号】•【施行日期】2018.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文北京市文化局等8部门关于印发《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》的通知各试点单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》（国办发〔2016〕36号）的有关要求，推动我市文化文物单位文化创意产品开发试点工作，我市相关部门制定了《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》。
经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
北京市文化局北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市文物局北京市人力资源和社会保障局北京市旅游发展委员会北京市国有文化资产监督管理办公室北京市知识产权局2018年6月5日关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》（国办发〔2016〕36号）的有关要求，深入发掘激活我市文化文物单位馆藏文化资源，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，健全现代文化产业体系和市场体系，促进文化创意产业发展，结合本市实际，就推动我市文化文物单位文化创意产品开发试点工作，提出以下实施意见。
一、稳步推进试点工作支持文化部和国家文物局确定、备案的本市试点单位，以及有文化文物资源、有文化创意产品开发基础、有积极性和发展意愿的文化文物单位开展文化创意产品开发工作。
北京市东城区人民政府关于印发东城区关于促进产业发展暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市东城区人民政府关于印发东城区关于促进产业发展暂行办法的通知东政发〔2016〕6号各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《东城区关于促进产业发展的暂行办法》经2016年1月11日东城区政府第93次常务会议审议通过。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
北京市东城区人民政府2016年3月7日东城区关于促进产业发展的暂行办法第一章总则第一条为落实京津冀协同发展国家战略，促进非首都功能疏解，构建高精尖经济结构，结合调整后的《北京市东城区总体发展战略规划（2011年-2030年）》以及我区经济发展特点，制定本办法。
第二条东城区产业和投资促进局是本办法的实施主体，具体负责本办法信息发布、项目征集、组织评审、政策兑现等工作。
第三条本办法支持的领域和方向为：符合东城区高精尖产业发展方向以及《东城区产业指导目录（2015年版）》要求，且不属于《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》范畴的。
第四条适用本办法的企业主要是指依法在东城区完成各项注册手续，符合东城区产业发展方向的中小企业。
中小企业是指工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）和北京市经济和信息化委员会有关文件规定标准划分的企业。
第五条本办法中东城区各类公共服务平台是指经东城区政府批准，有关部门认定的中小企业服务分中心、小企业创业基地、文化创意产业集聚区、孵化器等。
第六条本办法中“区级财力贡献”是指：按照国家分税制和北京市财政管理体制，企业上缴的各项税收东城区留成部分扣除转移支付上缴北京市财政和国家法律规定的专项事业费法定增长后的余额。
北京市东城区人民政府文件东政发〔2008〕11号北京市东城区人民政府印发东城区关于促进主导产业和总部型企业发展的鼓励措施的通知各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《东城区关于促进主导产业和总部型企业发展的鼓励措施》已经区政府第63次区长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ОО八年八月二十五日— 1 —东城区关于促进主导产业和总部型企业发展的鼓励措施根据北京城市总体规划对东城区的城市功能定位，结合我区资源禀赋、产业基础，确定信息服务、金融服务、商务服务等生产性服务业和文化创意产业作为东城区主导产业。
为鼓励主导产业优先发展，同时进一步支持总部型企业的发展，加快产业结构优化升级，实现区域经济又好又快发展，特制定本措施。
一、鼓励优先发展的主导产业第一条本措施所指主导产业为信息服务、金融服务、商务服务等生产性服务业和文化创意产业，主要包括以下内容：（一）以固定电话服务、移动通信服务、电信增值服务、互联网服务等为主的信息服务业。
重点是国内外电信业企业总部及其上下游企业。
（二）以银行、证券、保险、信托等为主的金融服务业。
重点是外资银行的北京分行，国内各大银行的北京分行、营业部和支行，国内外保险业和证券业总部、北京分公司及营业部，国内外大型企业财务公司等非银行金融机构。
（三）以律师、会计师、评估师、广告、咨询、拍卖等为主的商务服务业。
重点是国内外知名的商务服务中介机构，形成高端商务服务聚集区。
（四）以版权交易、文化艺术品交易、文化旅游、文化演艺、— 2 —数字内容等为主的文化创意产业。
二、主导产业企业的鼓励措施第二条对新办或新迁入东城区的主导产业企业，对区财力贡献达到50万元（含）以上，按照其第一个完整财政年度对区财力贡献的50%给予财政奖励。
第三条对新办或新迁入东城区的符合《关于印发促进首都金融产业发展的意见的通知》（京发改〔2005〕197号）的金融企业，除按北京市政策给予一次性补助资金外，如其对区财力贡献达到500万元（含）以上，区政府再追加一次性补助资金的50%作为配套奖励资金。
北京市东城区关于促进文化创意产业发展的办法为了加速培育东城区文化创意产业，促进区域经济又好又快发展，依据《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》和东城区有关政策规定，结合我区实际，制定本办法。
第一条自2011年1月1日起五年内，东城区每年安排5000万元的文化创意产业发展专项资金，对符合条件的文化创意企业采用奖励、匹配、补贴、资助等方式，予以扶持。
文化创意企业同时符合《东城区关于促进产业加快发展的鼓励措施》等东城区其他产业优惠政策的，从优选择一个优惠政策支持，不重复享受。
第二条对新入驻我区的文化创意企业，入住后第一年、第二年区级财力贡献在25万元以上的年度，按照其对区财力贡献额的50%给予奖励，支持企业进行技术创新。
第三条对在东城区租房经营且年主营业务收入达到1000万元以上的新入区文化创意企业，自第一个完整纳税年度起三年内按照房屋租金20%的标准给予房租补贴，每家企业享受房租补贴的面积不超过500平方米，年房租补贴额最高不超过20万元。
第四条新办或新迁入我区的文化创意企业，凡在东城区购买自用办公用房的，按照购房金额的5%给予补贴，分5年兑现。
第五条支持国内外重点文化创意产业协会、商会在东城区发展，对于新入驻我区且注册会员在60家以上的文化创意产业协会、商会，按照会员数量给予最高不超过10万元的一次性开办费补贴。
第六条对经过东城区文化创意产业促进办公室评审，对由东城区文化创意企业主导、在东城区实施、且对促进东城区文化创意产业发展有重要引导作用的项目，在项目实施期内给予项目实施企业资金补贴，补贴金额不超过项目总投资的30%，最高不超过100万元。
第七条鼓励企业利用资本市场加快发展，对东城区文化创意企业取得文化创意产业项目贷款实际支付的利息，给予不超过50%的贴息补助，补助额最高不超过100万元。
第八条对于引进风险投资且投资额在1000万元以上的东城区文化创意企业，按照引入的风险投资额给予资金奖励，最高不超过50万元。
北京市文化创意产业发展及政府扶持政策研究20世纪90年代以来，文化产业作为全球发展最快的产业之一，在各国经济发展中具有越来越重要的地位，许多发达国家的文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在产业发展规模上已经成为新的经济增长点和支柱产业。
文化产业的发展近年来在我国也日益受到重视。
党的十六大报告明确了我国发展文化产业的必要性和紧迫性，把推动文化产业的发展作为党和政府应对复杂的国内外形势、深化改革、加快我国小康社会建设的一项重要的战略任务。
作为拥有悠久文化历史底蕴和现代化国际大都市形象的首都北京，发展文化创意产业，是按照北京城市发展总体规划要求、落实科学发展观、调整经济结构的重要举措，是“十一五”期间首都经济社会发展的新的增长点。
一、文化创意产业的内涵和外延综合世界各国情况，目前关于文化创意产业的概念没有统一的界定，但是其产业特征非常鲜明，即：为产品和服务注入新的文化要素，如观念、感情和品位等因素，为消费者提供与众不同的新体验，从而提高产品和服务的观念价值。
故此，北京市将其称为“文化创意产业”是贴切的。
文化创意产业的因类型的不同，各国分类方法也不同，同一国家不同时期分类也有变化，但是其包含的内容项目基本具有一致性。
其中新闻、出版、广播、影视、艺术、娱乐、文化休闲等行业均为主要组成部分。
北京市委宣传部和市统计局根据《国民经济行业划分标准（2002）》和《文化及相关产业分类》，将北京的文化创意产业划分为11大类，31个中类，88个小类。
11大类包括新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售，软件及计算机服务，设计策划。
二、北京市文化创意产业发展的基本情况及战略目标（一）产业发展的基本情况北京作为全国文化中心，发展文化创意产业有条件、有基础、有规模、有特点、有前途。
北京市促进文化创意产业发展的若干政策北京市促进文化创意产业发展的若干政策为贯彻科学发展观，落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，实现“十一五”规划目标，加快发展文化创意产业，特制定以下政策。
一、放宽市场准入，完善准入机制第一条制定和发布《北京市文化创意产业投资指导目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。
第二条完善和全面执行《北京市在文化体制改革试点中支持文化产业发展的实施办法》和《北京市在文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的实施办法》规定的各项政策，推进经营性文化事业单位转制为文化创意企业。
第三条落实《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，转变政府职能，强化市场主体地位，积极营造有利于文化创意产业发展的公开、公平、公正的市场环境。
第四条鼓励企事业单位及个体创意人员，利用一切符合文化创意产业生产规律的经营方式和组织形式，发展文化创意产业。
文化创意产业各类经营主体，凡符合条件的，均可享受本政策。
二、支持创意研发，鼓励自主创新第五条在中关村科技园区内新办文化创意企业，被认定为高新技术企业的，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后减按15%税率征收。
第六条对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。
第七条加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。
允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。
第八条允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。
北京分区发展情况汇报北京市作为中国的首都和政治中心，其发展情况备受关注。
为了更好地了解北京市各分区的发展情况，我们进行了一次全面的调研和汇报，以下是我们的调研结果：一、东城区。
东城区作为北京市的中心区域，拥有着悠久的历史和丰富的文化底蕴。
近年来，东城区在保护历史文化遗产的同时，也在城市更新和改造方面取得了显著成就。
例如，对胡同的改造和整治工作取得了明显成效，提升了居民的生活质量。
同时，东城区也加大了对文化创意产业的扶持力度，促进了文化产业的蓬勃发展。
二、西城区。
西城区作为北京市的政治中心，承担着重要的历史文化保护和城市管理职责。
近年来，西城区在城市管理和公共服务方面取得了显著成绩。
例如，加强了对胡同环境的整治和改善，提升了市民的居住环境。
同时，西城区还加大了对文化和旅游产业的扶持力度，推动了文化旅游产业的繁荣发展。
三、朝阳区。
朝阳区作为北京市的新兴CBD区域，近年来发展迅速。
朝阳区在城市规划和建设方面取得了显著成就。
例如，朝阳区加大了对科技创新和产业发展的扶持力度，吸引了大量高新技术企业和人才聚集。
同时，朝阳区还加大了对环境保护和生态建设的投入，提升了城市的生态环境质量。
四、海淀区。
海淀区作为北京市的科技创新中心，近年来发展迅速。
海淀区在科技创新和人才引进方面取得了显著成就。
例如，海淀区加大了对科研机构和高校的支持力度，促进了科技成果的转化和产业化。
同时，海淀区还加大了对高端人才的引进和留下力度，吸引了大量国际顶尖人才来海淀区工作和创业。
五、丰台区。
丰台区作为北京市的城市副中心，近年来发展迅速。
丰台区在城市规划和基础设施建设方面取得了显著成就。
例如，丰台区加大了对城市交通和公共服务设施的建设力度，提升了市民的生活品质。
同时，丰台区还加大了对产业转型和升级的支持力度，促进了产业结构的优化和升级。
六、石景山区。
石景山区作为北京市的历史文化名区，近年来在文化旅游和产业发展方面取得了显著成就。
例如，石景山区加大了对历史文化遗产的保护和利用力度，推动了文化旅游产业的快速发展。
东城区关于促进文化创意产业发展的试行办法实施细则第一章总则第一条为了大力发展东城区的文化创意产业，增强东城区文化创意企业的创新能力和产业竞争力，落实《北京市东城区文化强区战略纲要》和《东城区关于促进文化创意产业发展的试行办法》（以下简称：《试行办法》），特制定本实施细则。
第二条《试行办法》在执行中应当遵循“公开、公正、公平”的原则。
第三条东城区文化创意产业发展专项资金来源于区财政拨款，用于扶持符合《东城区文化创意产业发展指导目录》（以下简称：《产业发展指导目录》）的创意企业或项目。
产业发展专项资金，实行项目负责人制，突出重点、专款专用、讲求实效。
第四条产业发展专项资金采取奖励、匹配、补贴、无偿资助的方式，按照《试行办法》规定的用途使用。
第二章支持对象及条件第五条《试行办法》适用于符合《产业发展指导目录》的文化创意企业。
第六条适用《试行办法》的企业应具备的条件：（一）在北京市东城区内注册，具有独立企业法人资格，并在东城区完成国税、地税、统计登记的企业。
《试行办法》第三条第四款所述的担保公司除外。
（二）企业从事或主要从事文化创意产业，与文化创意产业相关的收入占企业总收入的60%以上。
（三）企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力，并有持续创新的意识。
（四）有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，经营中诚实守信、遵纪守法，没有违法行为。
（五）企业具有大专以上学历的人员占职工总数的比例不低于60%。
第七条东城区文化创意企业发展专项资金支持的项目应当符合以下条件：（一）符合东城区文化创意产业发展方向，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰；（二）产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。
第八条《试行办法》中所称的中小型文化创意企业应当符合以下条件：（一）注册资金不低于30万元；（二）职工人数不超过300人；（三）年销售额不超过4000万元。
第九条《试行办法》第三条第八款规定的聚集区，是指经东城区文化创意产业领导小组认定的示范基地。
示范基地的认定办法由东城区文化创意产业促进办公室（以下简称：区文促办）另行制定。
第三章扶持资金的使用和管理第一节资金的支持方式及额度第十条根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，专项资金采用奖励、匹配、补贴、资助等方式。
第十一条对申请《试行办法》第二条、第三条第三款规定的资金支持的，符合条件的企业只能选择一种支持方式进行申报。
对申请《试行办法》第三条第二、五、六款规定的资金支持的，符合条件的企业可选择一种支持方式进行申报。
第十二条新入驻我区不满一个财政年度的文化创意企业，入驻当年财力贡献未达到25万元的，可以将入驻第二年视同为新入驻年度，并从视同新入驻我区年度起二年内按照《试行办法》第二条的规定给予奖励，支持企业进行技术改造或技术创新。
第十三条对获得国家级奖项或称号的文化创意企业，给予已经获得的奖励金额的50%,且不低于10万元的一次性奖励，最高一次性奖励金额不超过20万元。
对获得市级奖项或称号的文化创意企业，给予已经获得的奖励金额的50%,且不低于5万元一次性奖励，最高一次性奖励金额不超过10万元。
对获得上述奖项或称号，授予单位不进行资金奖励的，按照最低限额给予上述企业奖励资金。
第十四条对中小型文化创意企业的研发项目列入国家或北京市各类文化创意产业扶持计划并得到资金支持，配套项目支持资金按照上述企业实际收到支持资金的金额给予1：0.5的资金匹配，每个项目的最高总匹配额度不超过100万元。
每个项目获得的各级扶持资金总额不超过项目总预算。
第十五条对自购坐落于东城区的自用办公用房后出租或出售的，出租或出售部分从出租或出售之日起不予补贴。
第十六条符合给予租房补贴条件的企业，给予租房的补贴金额最高不超过实际支付的年租金。
对新入驻我区租房经营的文化创意企业，新入驻我区不满一个财政年度的，可以将入驻第二年视同为新入驻年度。
第十七条担保公司指依法设立，以担保、再担保为服务内容的专业性机构。
担保公司担保的同一项目或同一笔贷款只能享受一次补贴。
第十八条对中小型文化创意企业所获得的同一项目或同一笔贷款贴息最高不超过50万元，房屋和非自用贷款除外。
文件中规定的贷款是指中小型文化创意企业向银行及非银行金融机构贷款。
第十九条对经过区文促办委托的专业中介机构或相关领域专家组成专家组评审，被认定为具有发展潜力的中小型文化创意企业，给予资助的金额不超过注册资金的10%的资金支持，最低5万元，最高不超过20万元。
第二十条对经过区文促办委托的专业中介机构或相关领域专家组成专家组评审，被认定为具有发展潜力的中小型文化创意项目，项目支持金额不超过项目总投资额的10%，最低5万元，最高支持20万元。
第二十一条对建设版权综合业务公共服务平台的企业，经区文促办委托的中介机构或相关领域专家组成专家组评审，被认定具备版权业务综合公共服务能力的，给予建设企业总投资额的20%的资助，最高不超过50万元。
第二十二条对文化创意企业申请并获得授权发明专利、实用新型专利和外观设计专利的，补贴申请费、实质审查费、附加费等相关费用，对已经获得其他部门补贴的，只补贴申请费、实质审查费、附加费等相关费用的差额部分。
文化创意企业申请并获得授权专利时，补贴每项专利申请代理费的50%，每项补贴不超过5000元，每个企业的补贴总额年度内不超过5万元。
第二十三条经东城区文化创意产业领导小组认定的示范基地，自示范基地被认定年度起三年内对从事示范基地管理的企业给予奖励。
第二十四条凡在经认定的文化创意产业人才培养基地培训后取得高级（或相当）资格证书，且培训后的文化创意产业人才在东城区域内的文化创意企业就业的，由产业发展资金给予培养基地一定的培训费用补贴。
第二节资金的申报、审批工作流程第二十五条对申请《试行办法》第二条、第三条第三款和第八款奖励或补贴资金的企业，应当在每年1月20日前填写《东城区文化创意产业专项资金申请书》（以下简称《专项资金申请书》），向东城区文化创意产业促进中心（以下简称：区文促中心）申请奖励。
第二十六条对申请《试行办法》第三条第一款奖励的企业，应当在获得上述奖励或称号之日起60日内，填写《专项资金申请书》，向区文促中心申请一次性奖励。
第二十七条对申请《试行办法》第三条第二款匹配资金的企业，应当在实际收到国家或北京市的资金之日起60日内，填写《专项资金申请书》，向区文促中心申请匹配资金。
第二十八条对申请《试行办法》第三条第四款补贴资金的担保公司，应当在实际收到被担保企业的担保费之日起60日内，填写《专项资金申请书》，向区文促中心申请匹配资金。
第二十九条对申请《试行办法》第三条第五款贷款贴息的企业，应当在实际支付利息之日起180日内，填写《专项资金申请书》，向区文促中心申请贷款贴息资金。
同一项目或同一笔贷款分期支付利息的，可以分次申报，同一年度内申报次数不超过2次。
第三十条对申请《试行办法》第三条第七款支持资金的企业，应当在获得发明专利、实用新型专利和外观设计专利证书之日起60日内，填写《专项资金申请书》，向区文促中心申请补贴申请费、实质审查费、附加费等相关费用补贴资金。
第三十一条对申请《试行办法》第三条第六款、本办法第二十一条资助和建设版权综合业务服务平台的企业，申请奖励或资助资金的具体申报时间、申报通知、申报指南及附属文件于每年10月在数字东城网站和中关村科技园区雍和园网站发布。
第三十二条区文促中心在收到除本办法第二十五条规定的《专项资金申请书》后，应当在20日内审核完毕，报区文促办审批。
第三十三条区文促中心在收到本办法第二十五条规定的《专项资金申请书》后，应当在10日内制作《申请文化创意产业专项资金清单》（以下简称：《专项资金清单》）后，连同申请企业的《专项资金申请书》报东城区财政局（以下简称：区财政局）确认年度财力贡献额。
区财政局会同东城区国家税务局和东城区地方税务局在30日内确认申请企业的区财力贡献额，签署核实意见后，经东城区审计局（以下简称：区审计局）监督审查后，将《专项资金清单》和申请企业的《资金申请书》交文促中心。
文促中心在接到《专项资金清单》和《专项资金申请书》后，应当在20日内核对完毕，报区文促办公室审批。
第三十四条区文促办公室在接到区文促中心的上述初审意见及相关资料后，应当在30日内审批完毕。
第三十五条区文促中心在区文促办公室审批后5日内告知申请企业审批意见。
第三节专项资金的管理和拨付第三十六条东城区文化创意产业发展专项资金实行专户管理。
第三十七条区财政局根据项目单位的申请，采取国库直接支付的方式将资金拨付到用款单位。
第三十八条经区文促办公室审批后，需要向申请企业拨付奖励、匹配、补贴、资助资金的，申请企业应当在接到区文促中心通知后10日内提交以下资料，报区文促中心申请拨付资金：（一）《东城区文化创意产业专项资金申请拨款审批单》（一式三份）；（二）《东城区文化创意产业专项资金财政直接支付申请书》（一式三份）；（三）《东城区专项资金分月用款计划表》（一式三份）；（四）《东城区专项资金拨款银行账户备案表》（收款单位在没有变更相关信息的情况下只需填写一次）；（五）北京市文化创意产业领导小组办公室，以及区文促中心和区财政局要求提交的其他资料（一式三份）。
第三十九条区文促中心在收到申请拨付资金的相关资料后5日内进行审核，并将审核后的专项资金使用单位用款申请等资料报送区财政局拨款。
第四十条区财政局根据区文促中心审核后的专项资金申请拨款审批单、直接支付申请书和专项资金使用单位银行账户信息等内容，按照《专项资金分月用款计划表》将专项资金直接拨付至申请单位。
第四节专项资金的监督检查第四十一条获得《试行办法》第二条，第三条第二款、第六款、第七款和第八款的匹配、奖励、资助资金的，应当在每年11月30日前向区文促中心报送企业发展情况和资金使用情况的书面报告。
第四十二条获得《试行办法》第三条第二款、第六款和建设版权综合业务公共服务平台资助资金的，应当与文促中心签订项目协议和项目任务书，并应在项目完成后1个月内向文促中心报送项目建设情况及专项资金使用情况的书面报告。
第四十三条区文促办公室负责资助项目的验收，区文促办公室应当会同区财政局和区审计局对专项资金的使用情况进行专项检查，开展绩效考评。
第四十四条区文促办公室应当每年对东城区文化创意产业发展专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了1个月内上报东城区文化创意产业领导小组。
第四十五条对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的企业和项目，经区文促办公室、区财政局认定后，财政局有权收回全部资金,3年内不再受理该企业的任何项目申请；项目因故中止，财政局将收回部分或全部专项资金。
