XX县2016年城镇土地定级与基准地价评估更新商服路线价区段价格表【模板】

长春市人民政府关于公布实施长春市区基准地价等土地价格的通知（2016）各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为保证我市土地级别与基准地价体系适应城市建设和土地市场发展的需要，依据省国土厅、省财政厅、省统计局、省物价局《关于公布实施全省新一轮城镇基准地价更新与平衡结果的通知》（吉国土资发〔2016〕110号），市政府决定公布实施长春市区基准地价等土地价格。

现将有关事项通知如下：一、基准地价。

指在土地定级范围内，在平均开发利用条件下，不同级（类、等）别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定，以某日为估价基准日，法定最高出让年期完整国有建设用地使用权的区域平均价格，包括土地取得费、开发费和土地出让纯收益，不包含城市基础设施配套费。

商服用地基准地价包括一类区域价格和二类区域价格。

其中，一类区域价格指商服用地区段路线价，即各级别商服用地路线价区段临街宗地完整国有建设用地使用权法定最高出让年期的平均价格；二类区域价格指一类区域以外的，各级（等）别商服用地的平均价格。

土地出让纯收益指土地定级范围内，级（类、等）别分用途或商服用地区段国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益，是政府出让国有建设用地使用权时的增值收益。

工业用地出让最低价标准指各级（等）别工业用地完整国有建设用地使用权法定最高出让年期的最低价格。

土地租金标准指各级（类、等）别分用途国有建设用地使用权在租赁期限内的土地纯收益。

楼面地价是指单位建筑面积平均分摊的土地价格。

二、本次公布基准地价的内涵。

（一）估价基准日：2015年10月8日。

（二）用地类型：是商服用地、住宅用地、工矿仓储用地3大类,土地利用分类体系中其他建设用地与上述基准地价用途进行衔接。

各用地类型名称和内涵，遵从《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）规定。

（三）平均开发条件：中心城区宗地红线外七通（通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、通热力）和宗地红线内场地平整。

城镇土地定级及基准地价评估实施方案范文一、项目背景随着我国经济的快速发展，城镇土地资源日益紧张，土地市场价格不断攀升。

为了合理利用土地资源，规范土地市场，保障国家利益和人民群众权益，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，我国政府决定对城镇土地进行定级及基准地价评估。

二、项目目标本次城镇土地定级及基准地价评估的目的是全面了解城镇土地质量和利用状况，科学管理和合理利用土地资源，建立科学合理的公示地价体系，为政府决策、土地市场交易、土地税收征收提供依据。

三、项目内容1. 土地定级土地定级是根据土地的自然属性、经济属性和社会属性，对城镇土地进行等级划分，以反映土地的质量和利用潜力。

本次土地定级分为准备工作、外业调查、内业整理、定级单元划分、定级指标体系构建、定级模型建立、定级结果验证和定级成果编制等步骤。

2. 基准地价评估基准地价评估是对城镇土地进行价格评估，以反映土地市场价值。

本次基准地价评估包括准备工作、数据收集与整理、基准地价模型建立、基准地价评估结果验证和基准地价成果编制等步骤。

四、项目组织本次城镇土地定级及基准地价评估项目由市国土资源局负责组织实施，成立项目领导小组，下设项目办公室，负责项目日常管理工作。

项目实施过程中，要加强与相关部门的沟通协调，确保项目顺利进行。

五、项目实施步骤1. 准备工作：成立项目领导小组，制定项目实施方案，进行项目招标，确定中标单位。

2. 外业调查：对城镇土地进行实地调查，收集土地利用现状、土地质量、土地利用规划等相关资料。

3. 内业整理：对收集到的资料进行整理、分析，建立土地数据库。

4. 定级单元划分：根据土地利用现状和土地质量，将城镇划分为若干定级单元。

5. 定级指标体系构建：根据土地定级原则，构建定级指标体系，包括自然属性指标、经济属性指标和社会属性指标。

6. 定级模型建立：根据定级指标体系，建立定级模型，对定级单元进行定级。

7. 定级结果验证：对定级结果进行实地验证，确保定级结果的准确性。

定安县城镇土地定级及基准地价成果
一、商服用地城镇土地定级及基准地价成果
商服用地基准地价内涵：设定商服用地基准地价的评估基准日为年月日，平均容积率为，出让年期为年，在对应基础设施开发程度条件下的国有土地使用权区域平均价格，地价以地面价元而表示。

商服用地土地级别及基准地价评估成果详见表、表。

表定安县定城镇（含塔岭、仙沟）商服用地土地级别及基准地价表
表定安县乡镇商服用地土地级别及基准地价表
二、住宅用地城镇土地定级及基准地价成果
住宅用地基准地价内涵：设定住宅用地基准地价的评估基准日为年月日，平均容积率为，出让年期为年，在对应基础设施开发程度条件下的国有土地使用权区域平均价格，地价以地面价元而表示。

住宅用地土地级别及基准地价评估成果详见表、表。

表定安县定城镇（含塔岭、仙沟）住宅用地土地级别及基准地价表
表定安县乡镇住宅用地土地级别及基准地价表。

工作研究农业开发与装备 2024年第2期县级城市土地定级评估及实证分析孙华英，张文峰（济南市不动产登记中心，山东济南 250002）摘要：城市土地是我国社会经济发展的主要载体，城市土地较大的需求量与城市土地供给的有限性使得地方政府需要及时掌握城市土地的基本状况，优化城市土地配置。

县级是我国社会经济发展最基本的单元，聚焦县级城市土地定级评估，详细阐述了县级城市土地定级评估方法流程并进行实证分析，为丰富县级城市土地定级理论及实践具有重要意义。

关键词：县级；城市土地；定级评估0 引言土地是“财富之母”。

一直以来，我国社会经济的发展离不开土地的承载作用。

城市是我国社会经济活跃发展的重要标志，对土地的需求量向来较大，而土地因其有限性迫使地方政府要及时掌握城市土地市场基本状况，从而加强对城市土地的引导和管控，优化配置城市土地，使城市土地得到最合理、最有效的利用，打造健康长久的城市土地市场，服务区域社会经济发展。

对城市土地进行定级评估是政府掌握区域城市土地市场基本状况的一种重要手段，评估数据的呈现可为政府调控城市土地市场提供最直观的基础依据，因此，迫切需要建立科学合理的评估方法体系。

鉴于县级是我国社会经济发展最基本的单元，本研究聚焦县级城市土地定级评估，详细阐述了县级城市土地定级评估技术方法流程并进行实证分析，可丰富县级城市土地定级理论及实践，具有重要的理论和 实践意义。

1 县级城市土地定级评估相关概念界定1.1 县级城市土地定级县级城市土地定级，本质是揭示县级城市土地质量差异，按照差异对县级城市土地进行级别划分。

其前提是综合分析县级城市土地本身所具有的自然属性以及人类赋予的社会经济属性[1-3]，过程是结合分析结果以及县级城市土地在社会经济发展尤其是县级城市建设过程中的地位、作用，获得县级城市土地的综合使用价值，摸清县级城市土地质量差异，目的是划定县级城市土地分级[4]。

一般认为，县级城市土地质量与分级成正比，质量越好，县级城市土地级别越高，反之越低。

2016年贵阳市中心城区土地定级与基准地价更新实施细则贵阳市国土资源局贵阳市中心城区土地级别及基准地价更新成果于2014年1月1日市政府批准实施，其基准日为2013年元月1日，距今已近3年，为落实国土资源部《国土资源部办公厅关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》（国土资厅发〔2015〕12号）关于“基准地价每3年应全面更新一次”的要求以及贵州省物价局、贵州省国土资源厅《贵州省城镇基准地价管理暂行办法》（黔价房〔2006〕354号）精神，进一步规范和培育健康有序的土地市场，发挥市场配置土地资源的决定性作用，强化土地资源和资产管理，特在《2013年贵阳市中心城区土地定级与基准地价更新实施细则》的基础上更新调整,基准日为2016年1月1日。

一、土地级别范围和宗地土地级别确认（一）按照《城镇土地分等定级规程》的要求，本次按商业、住宅、工业三类用途进行分类定级，确定各用途级别时应以对应用途的土地级别图为准。

（二）各类用地级别界限以道路为界时，道路低级别一侧地上若有建筑物，则临街第一排建筑物的地价取用高级别基准地价；道路低级别一侧地上若无建筑物，则临街20米范围内的地价取用高级别基准地价。

（三）一类商业、二类商业用地和参照其地价水平的其他用地均使用商业级别图；住宅用地和参照其地价水平的其他用地均使用住宅级别图；工业用地和参照其地价水平的其他用地均使用工业级别图。

（四）宗地跨越两个不同级别的，按照相应土地面积的比例确定土地级别和基准地价。

（五）不在有效定级范围的土地,参照其周边级别确定。

若级别为多个级别时，原则按照高级别确定；当土地面积明显以一个级别为主时，则按此级别确定。

（六）涉及商服用地的级别更新调整商服用地级别调整结果，详见《2016贵阳市中心城区商服用地土地级别与基准地价图》。

（七）涉及住宅用地的级别更新调整住宅用地级别调整结果，详见《2016贵阳市中心城区住宅用地土地级别与基准地价图》。

砚山县县城规划区及各乡镇的土地定级与基准地价更新测算算价格表：1、基准地价内涵基准地价的评估期日为：2016年1月1日。

2、土地开发程度砚山县县城规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“四通一平”（通供水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅲ级区域“三通一平”（通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅳ级区域“两通”（通电，通讯）。

白龙山项目区低丘缓坡区域“两通”（通电，通讯）。

阿猛镇集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“三通一平”（通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅲ级区域“两通”（通电，通讯）。

阿舍乡集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域为“两通”（通电、通讯）。

八嘎乡集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“两通”（通电，通讯）。

蚌峨乡集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“两通”（通电，通讯）。

干河乡集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域简易“两通”（通电，通讯）。

稼依镇集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“三通一平”（通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅲ级区域“两通”（通电，通讯）。

盘龙乡集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“三通一平”（通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅲ级区域简易“两通”（通电，通讯）。

平远镇集镇规划区Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“四通一平”（通供水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅲ级区域“两通”（通电，通讯）。

维摩乡炭房社区各类用地Ⅰ级区域“五通一平”（通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅱ级区域“三通一平”（通电，通讯，通路，宗地内场平）；Ⅲ级区域“两通”（通电，通讯）。

**县城镇土地定级与基准地价更新报告前言**县于1995年进行了首次土地定级与基准地价评估，对加强土地资产管理，引导和规范土地市场，发挥了积极作用。

几年来，由于经济迅速发展及法规、政策的逐步完善，原有的基准地价已不能适应当前城市发展的要求，为了使城市土地得到可持续利用，使建设得到健康发展，地产管理进一步规范化，有必要对基准地价成果进行更新。

为了使估价成果符合地产市场的客观实际，保持基准地价的现势性，在影响地价的各种因素发生较大变化时，必须对地价进行重新评估，及时更新基准地价成果。

根据国土资源部的要求，在县委、县政府的直接领导和有关部门的大力支持配合下，国土资源局与**组成课题组，开展了城镇土地定级及基准地价更新工作。

课题组自2007年7月开始，经过组织、技术准备、技术方案确定、软件编制、资料收集、整理、测算、图件编制、报告撰写等工作，于2008年5月提交了全部成果，历时10个多月。

本次基准地价评估在统一基准地价内涵的基准上，深入研究了城市各类用地质量的空间差异，采取综合定级方法，合理测算确定两人商业、工业、住宅综合土地级别；通过各类实地调查、资料查询、个别询问等方法，采集样点数据资料，运用规范的地价内涵，评估测算了各用途土地的基准地价。

本次基准地价评估采用GIS进行辅助计算与制图，实现了土地级别的调整和基准地价的更新，建立了基准地价修正体系，形成了完善的城镇土地定级与基准地价更新体系。

城镇土地定级估价更新工作的完成，将为本县土地有偿使用提供全面、科学的技术依据，标志着土地管理工作由资源管理向资产管理迈进了更重要的一步。

同时，也为土地使用制度改革向深层次发展奠定了良好的基础，必将对社会经济的发展起到积极的推动作用。

在本次城镇土地定级与基准地价更新工作中，课题组得到了土地定级与基准地价更新工作领导小组各位领导及成员单位和各有关部门的大力支持。

在此，谨向各单位、领导、专家和有关工作人员表示中心的感谢。

关于公布实施石林县城镇土地定级
与基准地价的公告
为进一步深化土地使用权制度改革，强化土地资源、资产管理，建立健全地价管理体系，规范地产市场交易秩序，石林县对县城规划区及五个乡镇所在地集镇规划区土地定级和基准地价进行了更新测算，测算成果由云南省国土资源厅验收，经石林县人民政府批准公布实施。

现将石林县县城规划区和板桥镇、圭山镇、长湖镇、大可乡、西街口集镇规划区土地级别、基准地价标准予公告，测算成果自公布之日起执行。

石林彝族自治县国土资源局
二○一○年八月二十五日
一、土地级别及基准地价
（一）县城规划区
居住用地基准地价一览表
工业用地基准地价一览表
(二)五乡镇基准地价（集镇规划区范围内）单位：万元/亩
二、土地定级与基准地价更新测算成果说明
1、基准日期
基准地价的评估日期为：2010年1月1日。

2、土地开发程度
石林县县城规划区商业Ⅰ至Ⅲ级、居住用地Ⅰ至Ⅱ级区域红线外“五通”（通给水、通排水、通电、通讯、通路）。

石林县规划区商业四级、居住Ⅲ级、工业Ⅰ级土地开发程度为区域红线外简易三通。

工业用地Ⅱ级、Ⅲ级土地开发程度为区域红线外简易通路。

3、使用年限
国有土地使用权出让最高年限按用途分别为：商业用地：40年；住宅用地：70年；工业用地：50年。

4、平均容积率设定如下：商业平均容积率2.5；住宅平均容积率：3.0；工业平均容积率：1.0
5、土地权利状况
土地使用权为出让性质，无他项权利限制的最高出让年期的土地使用权价格。

山东省2016年度城镇基准地价更新项目夏津县城镇基准地价更新工作报告夏津县国土资源局二〇一七年一月目录一、工作背景、目的及必要性 (1)（一）工作背景 (1)（二）工作的目的 (2)（三）工作的必要性 (2)二、工作任务 (4)（一）更新范围 (4)（二）基准日 (5)（三）更新目标 (5)三、工作依据 (6)（一）理论基础 (6)（二）主要依据 (6)四、工作程序与过程 (8)（一）人员组成 (8)（二）工作进度 (9)（三）资料调查和整理 (11)（四）技术运用 (15)五、成果应用与建议 (16)（一）工作成果 (16)（二）成果应用建议 (18)六、经验与问题对策 (19)（一）经验 (19)（二）存在的问题与对策 (22)一、工作背景、目的及必要性（一）工作背景自上一轮基准地价成果（基准日为2013年1月1日）实施以来，夏津县的社会经济状况、城镇规划、基础设施、土地利用条件和土地价格发生了较大变化，同时，截止到2016年1月1日，基准地价已达到更新期限，为使夏津县城区和乡镇基准地价更好地适应土地市场发展的需要，本次开展土地级别与基准地价更新工作，显得迫切和必要，具有十分重要的作用和意义。

为培育和引导当地土地市场发展，规范土地交易行为，促进城镇土地合理利用，加强城镇土地资产管理，防止国有资产流失和指导土地估价行为，按照国土资源部《国土资源部办公厅关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》（国土资厅发【2015】12号）、山东省国土资源厅《山东省国土资源厅关于开展2016年度城镇基准地价更新工作的通知》（鲁国土资字【2015】498号）文件要求，要各级国土资源部门要提高认识，加强组织领导，采取有力措施，及早做好工作安排，确保按时高质量地完成新一轮基准地价更新工作任务。

适时确定并保持城镇基准地价的时效性，对夏津县国民经济的持续、稳定、协调发展具有重要作用。

河南省城镇土地级别与基准地价更新调整技术方案根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[２001］15号)和《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[200６]31号)、河南省人民政府<关于进一步加强国有土地资产管理的通知〉（豫政[2001］７4号）、国土资源部〈关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知〉（国土资源发[2０06]3０7号)、河南省国土资源厅〈关于更新调整城镇土地级别与基准地价工作安排的通知>（豫国土资发[２006］10２号)精神,为更好地完成全省城镇土地级别与基准地价更新调整，统一技术标准，在<城镇土地分等定级规程〉（GＢ/T18507—2001)和<城镇土地估价规程〉（GB/T18５0８-２001）基础上有所创新,提高质量和科技含量,特制定本方案。

第一章城镇土地级别更新调整1.1城镇土地级别更新调整的范围根据《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》,并结合我少实施，本次城镇土地级别与基准地价更新调整范围是：城镇土地利用总体规划确定的城镇规划区内的所有建设用地,城镇土地利用总体规划内、城镇规划区外的独立工矿区、产业集聚区、开发区、旅游区等用地一同参与评定。

1。

2 城镇土地级别更新调整内容城镇土地级别更新调整包括城镇土地分类级别更新或证定和综合级别更新调整（综合定级是城镇国有划拨土地基准地价评估的基础）. 分类级别更新调整是指按照《全国土地分类（试行）》（国土资发[20０1]25５号）规定的城镇范围内的建设用地二级类,并适当取舍三级类，即:⑴商服用地:包括商业、金融保险、餐馆旅馆、其它商服用地;⑵工矿仓储用地:工业用地、创储用地、矿区用地;⑶住宅用地:城镇单一住宅用地、城镇混合住宅用地;⑷公用设施用地：公共基础设施用地、瞻仰景观休闲用地；⑸公共建筑用地:机关团体、教育、科研设计、文体、医卫、慈善用地等;⑹交通运输用地：铁路、公路、港口码头、民用机场中的站场用地;⑺水利设施:水工建筑设施用地；⑻特殊用地:军事设施、宗教、监教场所、墓葬地。