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探讨高校基建项目管控模式引言高校是培养人才的地方，社会发展需要科学技术人才。
国家政府对高校的教育工作非常的重视，加大对教育工作的投资也是社会发展的需求。
校园的基建工程建设是教育工作中的一个重要部分，如何做好高校基建工程管控工作是人们目前关注的重要话题之一。
通过对目前高校基建项目管控的现状进行分析，期待对我们的管控模式得到一定的改善。
1.高校基建项目管控的特点1.1非盈利性非盈利性是高校基建项目的基本属性，高校基建是为公共教育服务必不可少的、提高国民素质的基础设施。
多数高校基建项目都是国家投资或是国家政策投资，所以这些建设项目更多是追求改善办学投资条件和满足社会效益，更多是关注管控行为合法性、监控环节到位、工程质量可靠等方面，不会考虑在项目管控中刻意压价。
1.2融资多样性高校基建投资的融资渠道主要有国家重点建设拨款、银行贷款、合作企业共建、社会捐资助学、学校自筹等多种融资形式。
这种多样性决定了其管控模式的多样性，比如校企合作共建项目中出资企业会直接参与建筑项目设计、材料设备采购和施工管控，使项目建成后能更好地满足教学和企业生产或培训需要。
1.3措施规范性高校基建工作是一项规范性很强的工作，各高校都必须遵循国家法律法规，树立廉洁高效的社会形象。
采取一些切实可行的制度和措施来规范项目管控，如项目可行性分析报告、立项审理、政府竞争性招标采购、项目期初期中评审、竣工结算审计等程序都应有严格的制度和措施来实现高校基建项目管控的规范性。
2.高校基建项目管控现状分析2.1组织结构边缘化，组织分工模糊组织结构和组织分工是重要的组织论应用手段，对指导工程项目管控意义重大。
从管控尾度而言，高校应重视组织论在基建项目管控的作用。
高校基建项目缺失组织结构的情况比比皆是，有些学校虽然建立了组织结构，但是形同虚设，功能作用没有发挥，指令的下达也未遵守组织结构中的原则，实际已被边缘化。
在组织分工方面，由于大量存在并岗和空岗现象，工作任务分工不明确，项目管控职能分工规定模糊，不利于工程项目的有效管控。
工程建设与设计ConstructionA Design For P roject高校基建项目设计管理模式、机制困境及其优化途径探析An Analysis of Design and Management Mode,Mechanism Dilemma andOptimization Approach of University Infrastructure Projects杨宝臻，杨萱(西华师范大学，四川南充637000)YANG Bao-zhen,YANG Xuan(China West Normal University,Nanchong637000,China)【摘要】随着我国教育事业的不断发展，高等教育扩招政策也在不断地推进落实，高校的在校学生规模和高校冷基建规模不断増长。
在这样的发展形势下，社会各界越来越重视高校基建管理水平的提升。
基于此，论丈分析了关于高校基建项目中存在的一些问题，并有针对性地提出了几点相关策略，希望对高校的基建工作能够提供一些参考和建议。
[Abstract]W ith the continuous development of China's education,the policy of enrollment expansion in higher education is also being implemented.At the same time,the scale of c ollege students and the scale of u niversity infrastructure are increasing.In such a situation,all walks oflife pay more and more attention to the improvement of c apital construction management level in colleges and universities.Based on this,this paper analyzes some problems existing in the university infrastructure projects,and puts forward some relevant strategies,hoping to provide some reference and suggestions for the university infrastructure work.【关键词】高校;基建项目；问题;策略[Keyword S]colleges and universities;infrastructure projects;problems;strategy【中图分类号]TU-9;F424.2【文献标志码】A【文章编号11007-9467(20⑼07-0290-03 [DOI]10.13616/ki.gcjsysj.2019.07.0991高校基建设计管理模式1.1职能机构下的基建设计管理模式常设的固定职能机构负责高校基建工作的设计和管理,首先需要对职能科室进行独立专门的设计，并由职能科室负责相关的管理工作。
高校基建管理模式路径选择解析【摘要】高校基建管理是高校发展的重要组成部分，其模式选择对于高校的可持续发展至关重要。
目前，传统的基建管理模式存在着效率低下、资源浪费等问题，需要进行优化和改进。
而现代基建管理模式则注重信息化、智能化和可持续发展，为高校提供了更多的选择。
在选择路径时，高校需要综合考虑自身发展需求和资源情况，制定适合自身情况的管理模式。
值得注意的是，优化策略和建议是非常重要的，需要结合实际情况进行调整和实施。
未来的发展趋势是朝着信息化、智能化和节能环保的方向发展，高校基建管理模式的重要性也将日益凸显。
高校应当加强管理模式的调整和创新，以适应快速变化的时代需求。
【关键词】高校基建、管理模式、路径选择、现状分析、传统模式问题、现代特点、优化策略、建议、发展趋势、重要性1. 引言1.1 高校基建管理模式路径选择解析高校基建管理是指高校在规划、建设和运营过程中的管理工作，是保障高校教学科研、生活环境和后勤保障的重要保障。
随着高校规模的不断扩大和现代化建设的需求，高校基建管理模式也面临着挑战和改革。
当前，高校基建管理模式存在着传统模式和现代模式两种不同的管理路径。
传统基建管理模式注重维护和维修，但存在着资源浪费、信息闭塞等问题。
现代基建管理模式则注重信息化、智能化和可持续发展，能够更好地满足高校的发展需求。
在选择高校基建管理模式的路径时，需要结合各高校的特点和实际需求，综合考虑资源投入、人才培养和环境保护等因素。
高校可以选择传统模式与现代模式相结合的方式，通过科学管理和技术创新，提高基建管理效率和质量。
针对高校基建管理模式的优化策略，可以通过加强信息化建设、推动智能化应用、提升管理水平和人才培养等方面进行改进，以实现高校基建管理模式的现代化和高效化。
在未来，高校基建管理模式的发展趋势将更加注重可持续发展和绿色建筑，强调创新和科技应用，促进教学科研和生活环境的不断提升。
高校基建管理模式的重要性也将日益凸显，对高校的整体发展起着至关重要的作用。
高校基建管理模式路径选择解析随着中国高等教育事业的迅速发展，高校基础设施建设面临着越来越大的挑战。
如何选择合适的管理模式成为了高校基建管理中的一个重要问题。
本文将从传统管理模式和现代管理模式两个方面进行解析，提出高校基建管理模式的路径选择。
传统管理模式传统的高校基建管理模式多采用集中式管理，即由学校领导层统一规划和决策。
这种管理模式的特点是权力较为集中，决策效率相对较高，能够迅速解决问题。
而且这种模式下的管理者对整个基建工程进展有更全面的掌握，更容易实现规范管理。
传统管理模式也存在一些问题。
由于管理者决策权过于集中，容易造成信息不对称，导致决策的失误。
学校领导层在管理基建工程时，由于对技术细节了解有限，容易导致工程质量问题。
由于集中式管理模式下，学校领导层面临着巨大的决策压力，难以全面考虑学校的整体利益。
现代管理模式为了解决传统管理模式存在的问题，越来越多的高校开始借鉴现代管理模式。
现代管理模式下，高校基建管理实行分权分散的管理模式。
即根据基建工程的不同专业特点，设立专门的管理团队负责对基建工程进行管理。
这种管理模式的优势是管理者可以更深入地了解专业性问题，提高管理质量；管理者之间能够进行有效的沟通合作，解决问题的效率更高。
现代管理模式下较为重视规范化的管理流程和风险控制，可以更好地保障基建工程的质量和进度。
路径选择解析高校基建管理模式的路径选择至关重要，需要根据实际情况来确定适合的管理模式。
需要充分考虑学校的基本情况。
如果学校规模较小，基建工程相对简单，可以考虑采用传统的集中管理模式，便于快速决策、高效推进。
但如果学校规模较大，基建工程繁多复杂，建议考虑借鉴现代管理模式，将管理权下放至具体的管理团队，以更好地保障基建工程的实施。
要考虑到基建工程的特点。
如果基建工程需要涉及多个专业，需要进行交叉协作，那么采用现代管理模式更为适合，促进不同专业间的合作与沟通。
但如果基建工程相对单一，可以采用传统的集中式管理模式，有利于快速高效地推进工程。
高校基建项目管理模式分析及优化随着高校招生的增加，不少院校的硬件基础设施已经难以满足日益增长的需求，只有构建适合教育需求的基建管理模式，才能为高校的发展提供助力。
本文在对各大高校进行充分调研的基础上，对高校基建项目的管理模式与影响因素进行了深入的分析，同时给出了基建管理的优化方案。
标签：高校基建；项目管理；模式分析1 引言我国的高等教育事业正在经历前所未有的高速发展，以在读学生总人数来看，九十年代为四百余万，而当前已经突破了2500万人。
随着高校招生的增加，不少院校的硬件基础设施已经难以满足日益增长的需求，不少高校已经纷纷投入到大规模的基建之中。
而不容忽视的事实是：虽然当前的高等教育基建如火如荼，但是其发展态势依旧没能跟上教学和科研的需求。
原因在于，一是由于扩招速度过快，导致教学资源供不应求；二是由于教育方式的转变，日益多样化的教学模式需要更多种类的设施，包括多媒体系统、信息技术等。
这就为高等院校基建工作带来了新的挑战，只有结合实际，构建适合教育需求的基建管理模式，才能与时俱进，为高校的发展提供支持。
2 高校基建项目管理模式分析当前，随着高等教育的发展，高校在基建方面也与时俱进，无论是建筑质量，还是工程管理水平都有了飞跃式的增长。
具体表现为：基建的投资不断增多，基建的质量不断提升，以及基建的项目种类不断扩展，包括节能环保的项目以及信息技术设备等。
2.1 基建项目管理的现有模式参考其他行业的基建管理模式，高等院校也可以拥有适合自身发展的项目模式。
从目前来看，当前占据主流的依旧是以高校负责基建的处室牵头，所构建的“甲方”项目管理体系。
同时，随着高校建设的发展，也有不少高校开始结合自身基建的特点和需求，尝试引入新的新的基建管理模式，以期为高校的长远发展打下良好的基础。
“甲方”项目管理体系是目前在各类高等院校中运用最为广泛的体系，其运用效果也得到了不少高校的肯定；此外，也有院校引入外部的社会资源对本校基建项目进行管理。
高校基建工程项目管理模式研究高校基建工程项目管理模式研究报告摘要：高校基建工程项目是提升学校硬件设施的标志性工程之一，合理的项目管理模式是保障项目顺利完成的基础。
本文以多个案例为依据，探讨了高校基建工程项目管理模式的实践与探索。
主要研究内容包括项目组织与管理、合同管理、质量管理以及风险管理。
通过实践案例的分析，论证了正确的项目管理模式对工程项目的顺利进行和成功完成有着至关重要的作用。
1. 项目组织与管理在高校基建工程项目管理中，项目组织和管理是非常重要的一环。
相对于企业单位而言，高校的基建工程项目通常都是集中性的项目，而且项目规模一般较大，所以项目管理中存在较高难度和风险。
首先，为了保证项目的成功进行及完成，高校基建工程项目管理首先需要建立完善的项目组织机制。
其次，在项目组织上需要明确分工，确定职责，制定相应的计划，完善管理体系，以此确保项目的有序运作。
最后，对于可能存在的诸如人员调配、项目规划调整等问题，需要及时做好决策，并调整项目计划。
2. 合同管理高校基建工程项目中，合同是保障项目顺利进行的重要保证。
因此，合同管理尤为重要。
一方面，高校基建工程项目中的各项合同必须遵守有关法律法规，建立健全合同管理体系，加强对合同文本的审核和管理；另一方面，还需要注重合同的落实，要求各承包商必须按照合同要求严格实施工程建设。
此外，还要注重加强合同管理过程中的监管工作，尤其是对不合规合同要及时处置，严格按合同要求落实惩罚措施，确保项目管理的公正性和规范性。
3. 质量管理高校基建工程项目质量管理是项目管理中关键的一环，其目的在于确保工程质量符合预期要求。
在项目管理中，应遵守质量标准，落实质量管理体系，确保项目过程的监测与质量控制。
具体而言，要求全程监管和全程质量控制，督促施工方保证工程质量，并保证相关文档的齐全性和防止造假情况发生。
需要有严格的质量管理流程，对于质量检查、监管记录、质量问题处理等情况，需要做好相应记录，确保工程质量的稳步提升。
学校基建工程管理的模式分析学校基建工程是学校进行教育和科研工作所必需的重要条件，学校基建工程管理体系是保障学校基建工程质量的重要保证。
随着教育事业的不断发展，学校基建工程管理面临着许多新的问题和挑战。
为了更好地管理学校基建工程，需要建立适合实际的管理模式，来保证学校基建工程管理的可行性和有效性。
本文将从管理模式的角度，对学校基建工程管理进行分析。
一、传统的学校基建工程管理模式1.1 管理方法显著特点传统的学校基建工程管理模式较为固化，采用的管理方法大多数是逐级授权和分权管理。
学校基建工程管理分为校级、部门级和工程项目级三个层次，具体的决策采用“自上而下”的传统管理方法。
由于这种模式过于僵化，学校各部门、各岗位之间缺少良好的互动和沟通，项目间协作不够顺畅，缺乏协同合作，执行效率和整体工程质量都有很大的提升空间。
1.2 运作流程传统的学校基建工程管理模式的运作流程主要包括以下几个环节：（1）立项学校基建工程的立项主要由学校领导进行决策，通过工程部分设定合理的工程目标和指示，并组建项目小组。
（2）设计项目小组根据需求，择优选择设计单位进行设计，对设计方案进行评审和审核，确定设计方案。
（3）招标工程部按照招标要求招标施工单位，由项目小组对招标单位进行资质审核、质量审核和经济审核，择优选取并签订合同。
（4）施工施工阶段主要由施工单位进行现场管理和实施，学校工程部对施工单位进行监管并对施工现场进行巡查和检验。
1.3 问题与不足传统的学校基建工程管理模式存在一些明显的问题和不足：（1）学校部门间缺乏有效沟通和协调，缺乏协作精神。
（2）项目小组的设计、招标和施工相关工作分散式进行，各项目间缺少协调。
（3）质量监控不够严格，管理流程不够规范化。
（4）流程较为繁琐，效率较低。
二、现代化的学校基建工程管理模式2.1 管理方法显著特点现代化的学校基建工程管理模式采用激励机制、多元化的管理思路，并注重合作共赢的理念。
采用科学化的管理方法和创新性的技术手段，遵循公开、公正、公平、透明的原则，确保学校基建工程的质量和效益。
高校基建管理模式研究与探讨摘要：为了保证高校基建项目具有更高的经济性和可行性，对基建的管理模式进行深入分析就显得尤为必要。
本文主要研究高校基建管理模式，希望可以为高校基建管理提供有用参考。
关键词：高校基建；管理模式；研究高校的基建工作具有一定特殊性和复杂性，这也就对高校管理者提出了更高要求。
高校在大规模建设新校区时，一定会投入众多的人力、物力和财力，但是随着新校区的不断落成，高校的基本建设已经逐渐过渡到平稳期，这就导致部分高校基建管理工作发生了模式上的改变，部分高校在不断精简机构与人员，甚至撤销基建管理部门，这对高校的基础建设发展极为不利。
在不同的发展阶段，高校的基建管理部门一定要选择合适的管理模式，最大程度的规避成本风险，提高管理工作的规范化与科学化，促进高校的基建管理工作迈入新的台阶。
一、高校基建管理模式存在的问题分析目前我国的高校基建管理在工作过程中仍未完全脱离计划经济的管理模式，基建处仍然属于行政管理的一部分，虽然开发企业的基建管理模式并不匹配高校基建管理工作，但是不可否认现如今高校在选择基建管理模式上存在着很大的盲目性，不能合理分析基建管理模式的特点和适应状况，也不能对基建管理模式进行及时调整。
首先，管理模式存在一定滞后性。
高校领导普遍缺乏对基建管理模式的重视力度，不能结合学校的基建工作情况及时调整管理模式，导致管理模式存在一定滞后性；其次，缺乏对基建管理的全面了解。
高校的基建任务会随着建设过程的推进而改变，管理人员在进行基建工程管理工作时，大多凭借经验主义，缺乏对管理模式的创新与调整，不能全面了解基建管理模式，也就不能结合基建管理模式的特点进行适当调整；最后，高校领导者在选择基建管理模式时存在一定盲目性，没有对管理模式进行深入探讨，也不能促进基建管理工作与市场的高度结合，因而也就无法提高管理部门的竞争意识和工作积极性。
二、高校基建管理模式的常见类型分析现如今应用最为普遍的高校基建管理模式，大多是以高校的行政管理部门为主导，设置专门的基建管理部门具体负责高校的基本建设工作。
CONSTRUCTION ECONOMY2010年第6期（总第332期）高校基建管理模式路径选择分析*■梁春阁（广东科学技术职业学院，广东广州510640）1高校基建管理改革的必要性教育尤其是高等教育对于提高国民素质、综合国力和国家竞争力具有重大的战略意义。
建国后，我国高教事业取得了长足进展。
随着高校招生规模的扩大，高校基本建设快速发展，基于高校自身的特点和行业规律，高校的基建管理工作呈现出以下一些特征：一是项目的投资者往往是政府，投资人和使用人分离；二是高校的主要任务是教学和科研，建设功能差异性使管理难度加大；三是建设资金投资控制压力大，建设投资得不到控制，会对科研和教学投入带来巨大压力。
因此，传统的项目管理模式已经适应不了高校日益提高的工程建设要求，引入现代项目管理模式成为必要。
但在具体建设项目管理模式的选择上，基建管理部门还存在很大的盲目性和投机性，甚至一些大学尚未意识到应该在项目管理模式上作出科学选择，依然机械地依照国家制定的合同文本进行管理。
这种做法往往导致管理效率低下，目标控制效果差。
因此在项目实施前，高校有必要科学地选择具体的工程项目管理模式，以保证项目建设合理、经济、高效运行。
2高校基建管理模式现状目前我国高校基建管理模式大致有下列四种模式：2.1项目管理公司参与模式这种模式由甲方项目部+PM（项目管理公司）+监理＋施工方组成。
甲方主要侧重于投资控制与造价管理，现场主要管理职能由PM公司代行，这种模式的缺点是甲方项目部、项目管理公司、监理公司多头管理，各方的责权利不明确。
2.2甲方项目部项目管理模式这种模式由甲方项目部+监理+施工方组成，属强势甲方型，甲方人员配备2～5人，现场技术与管理力量较强，有相当数量的甲供项目（甲方以公开招标、邀标、询价或直接采购等方式自行选择材料）。
这种模式的特点是，参与项目的各方关系明晰，但是项目前期工作比较复杂，甲方项目部需要专业、稳定的业务人员队伍。
该模式适用于基建管理比较成熟的高校，这些高校的基建历史悠久，经验比较丰富，基建部门不管是管理水平还是技术能力，都能完全把握基本建设的整个过程。
2.3施工总承包模式这种模式由甲方+施工总承包商组成，即交钥匙工程。
甲方负责征地、拆迁、可行性研究、申报等项目前期手续，由乙方完成全部的设计、采购、施工、试运行等工程环节，最后移交甲方。
这种模式主要适用于新建高校的建设。
2.4代建管理模式在代建管理模式下，由高校委托代建方对业主的工程项目实施管理，业主则不从事具体的建设管理工作。
代建合同的标的是管理服务。
这种模式在操作中又可以分为两种具体的操作模式：[摘要]通过对现行的高校基建管理各种模式的对比分析，归纳出了这些模式的选择原则和适应条件，构建了项目协调人参与的代理型交易模式，为高校基建管理模式的进一步探索提供参考。
[关键词]高校基建；项目管理模式；选择Abstract:This article compares and analyzes the existing infrastructure management modes in universities and col－leges,and summarizes the guiding principles and adaptive conditions of them,and establishes the agency transac－tion mode participated by project coordinator to provide references for further exploration of infrastructure manage－ment in universities and colleges.Key words:infrastructure in university and college;project management mode;choice[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X（2010）06-0078-03*基金项目：广东省科技计划社发项目（2009B030803059）[作者简介]梁春阁（1971-），女，河北保定人，建筑管理专业副教授，从事建筑管理，公共项目管理相关专业工作。
项目管理78CONSTRUCTION ECONOMY2010年第6期（总第332期）图1自主型和代理型交易方式选择流程表1高校基建四种管理模式的比较模式项目管理公司参与管理模式甲方项目部管理模式总承包模式代理型模式运作特征委托管理，决策权集中，职能部门少，适宜基建规模小的高校不同业务分属不同部门，适宜基建管理环境比较稳定的高校，通常决策比较分散由甲方和施工总承包方组成，管理关系简单，适宜新建高校委托建设，决策集中，高校力量投入少优点高校人员投入小，市场化和专业化程度高，信息纵向流通强，关键问题决策响应快职能单一，强化专业性，易于集中控制高校人员力量集中，不用具备很强的技术力量人员投入小，市场化和专业化程度高，信息纵向流通强，关键问题决策响应快缺点委托管理成本高，存在对项目投资和质量失去控制的潜在风险信息纵向流通慢，响应慢，缺乏弹性和目标问题的解决能力对承包商要求较高，既要懂学校的基建又要具备较高的综合专业素养委托管理成本高，合同管理复杂举例广州大学城华中科技大学河北大学图书馆和综合运动场浙江大学浙西分校2.4.1全过程代建模式使用人提出项目建议书后，委托招标代理机构通过公开招标选择代建人，代建人需要完成征地、拆迁、可行性研究、申报等项目前期手续，还需要授权代建人完成全部的设计、采购、施工、监理、试运行、竣工验收等环节，这种操作模式适合新建校区的建设。
浙江工业大学浙西分校的建设就是成功采用全过程代建制的案例。
2.4.2两阶段代建模式这是采用分阶段选择代建人的方式。
第一阶段为项目前期代理，主要是由代建人协助使用人完成项目建议书和项目可行性报告，与相关政府部门协调完成立项工作，授权代建人通过招标落实设计单位，完成项目的方案设计、初步设计、施工图设计并通过审核取得规划许可证和土地使用证，及相关建设条件的落实。
第二阶段为施工代建，授权代建人办理项目开工申请等手续，取得开工许可证，由工程代建人通过招标选择施工单位和监理单位，履行如期竣工验收和交付使用的职责，负责保证工程在保修期内的正常使用。
3高校基建管理模式对比分析根据业主在四种模式中的合同地位，把上述的甲方项目部模式、项目管理公司参与模式和施工总承包模式称为自主交易模式，把代建型管理模式称为代理型交易模式。
上述四种模式的比较分析如表1所示。
从表1中我们可以看出，每种模式在高校的基建管理实践中都有运用，但各有利弊：甲方项目部模式、施工总承包模式的优点是委托层次少，权利和义务集中，易于管理，适用于甲方基建管理队伍基建能力强的项目；项目管理公司参与模式的优点是高校基建力量的投入小，但是管理公司、甲方项目部和监理管理责权利不清楚，容易多头管理且不易协调，适用于业主缺位或法人缺位的项目；代理型交易模式的优点是可以缓解建设资金不足的问题，同时专业化程度高，管理效率高，在代建市场发育成熟的情况下采用，但合同管理过程复杂，多适用于新校区的建设。
因此，根据项目自身的特点进行管理模式的选择和构建成为项目管理获得成功的关键。
4高校基建管理模式的选择4.1管理模式选择的原则高校基建项目管理复杂，影响因素众多，不仅要考虑项目的规模和性质、目标控制、资金成本、外部环境因素，还应该考虑大学基建部门、承包商和管理人员的综合素质和能力。
尽可能减少委托层次和委托代理关系是优化治理结构的途径，从这一点出发，业主采取自主交易形式较为合理，即甲方项目部模式、项目管理公司承包模式或施工总承包模式，但自主型交易模式对甲方的基建人员素质要求高。
从高校的行业特点来看，大部分工程资金来源是政府投资，同时基建管理队伍专业素质仍然难与市场接轨，缺乏对建筑市场运作规律和合同管理的把握，对建设行业的规章制度缺乏理解，因此，从这一角度来看，高校有时不得不采取代理型模式。
因此，我们在高校基建项目管理模式选择时应该首先根据自身的特点、项目的背景等首先考虑选择自主型交易模式还是代理型交易模式，其次再选择具体操作方式（见图1）。
项目管理79CONSTRUCTION ECONOMY2010年第6期（总第332期）4.2项目协调人参与的代理型交易模式的构建如前所述，目前高校基建管理采取的代理型模式有两种操作办法，即全过程代理和两阶段代理模式，但从目前的市场条件来看，无论哪种代理模式都还不够成熟。
根据工程代建的业务范围，高校工程代建方的责任在于：（1）在业主的授权下，组织编写工程项目规划、可行性研究、初步设计方案等；（2）代表业主组织工程设计，落实建设条件；（3）代表业主或直接组织施工招标，教学设备采购招标，与中标方签订承包合同；（4）编制工程进度计划，工程年度投资计划，负责投资、质量和工期的控制；（5）处理工程建设过程中的一般工程变更，对重大变更在征得业主同意的基础上组织实施；（6）组织合同完工验收；（7）根据和业主签订的代建合同，向业主移交全部工程的档案，负责财务竣工决算。
这对代理方（或称代建方）的素质提出了较高要求，需要代建方市场相对完备和成熟，相关从业人员业务全面，协调能力相对其他工程要更全面，要同时具备征地拆迁、招投标、施工监理、造价咨询、发包代理和工程咨询等资质证书。
而我国目前的代建市场正处于起步阶段，代建单位从业的诚信档案库尚不完备，有关代建单位的资质管理体系尚未成熟，在现阶段，需要业主采取招投标方式选择代建方。
因此，受业主经验的制约，无论采取全过程代理模式还是两阶段代理模式都存在交易风险，在选择代建方的过程中，业主和代建管理公司客观上存在信息的不对称，业主无法很好地掌握他们的技术力量、财务状况、管理能力、诚信水平和人员素质情况，存在“逆向选择”压力，即通过招标选择代理公司过程中会选择报价低的代建管理公司作为中标者。
为合理规避交易风险，我们构建了项目协调人参与的代理型交易模式（见图2）。
在这一模式中，项目协调人负责管理队伍及与业主的联络工作，项目协调人近期可以由主持过高校基建项目的项目咨询公司担任，也可以由从事过高校基建管理的资深项目团队担任，远期当咨询行业协会职能健全后也可以由行业协会担任，考核项目协调人能否胜任的指标主要为主持项目的经验和信誉。
项目协调人应当具备审核代建单位资质和业绩的能力。
业主和项目协调人签订咨询合同，项目协调人收取咨询服务费。
业主在项目协调人的指导下完成招标文件（即设计招标和代建单位招标）的编制等工作，经过严格的招标投标程序确定设计咨询队伍和代建管理承包人，分别与代建管理承包人和设计咨询队伍签订承包和服务合同，代建管理承包人确定后，负责设计落实和施工以及设备采购安装等后续工作，并负责竣工验收，向业主移交全部工程档案和竣工结算。
