残联发〔2007〕29号,《盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定办法》

中国残联办公厅关于转发《残联系统康复机构建设规范（试行）》的通知残联厅发〔2011〕12号各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发〔2010〕19号）精神，规范残联系统康复机构的建设与管理工作，促进康复机构的健康发展，切实加快推进残疾人康复服务体系建设，根据有关法律、法规及相关政策，中国残联制订了《残联系统康复机构建设规范（试行）》，现转发给你们，请遵照执行。

中国残疾人联合会办公厅二○一一年四月二十五日残联系统康复机构建设规范（试行）第一章总则第一条残联系统康复机构是指隶属于各级残疾人联合会，经政府有关部门批准，具有独立法人资格，为残疾人及其他功能障碍者（以下简称残障者）提供康复服务的公益性事业单位（以下简称康复机构）。

为加强和规范康复机构建设，提高专业化康复服务水平，更好地为残疾人服务，制定本规范。

第二条本规范是编制、评估、审批、规划、管理康复机构的重要依据。

第三条本规范适用于残联系统各级各类康复机构，其他为残疾人提供康复服务的机构建设可参照本规范。

第四条康复机构建设除执行本规范外，应符合国家现行的法律法规及相关政策要求。

第二章原则和要求第五条康复机构建设要优先纳入当地国民经济社会发展和城乡公益性建设项目，以方便残疾人、有利于康复服务为出发点，合理布局，加大资金投入，给予重点扶持。

第六条康复机构建设要形成以国家级康复机构为龙头，省级康复机构为骨干，地市级康复机构为支撑，县级康复机构为基础，与社区康复紧密衔接的康复服务网络。

第七条康复机构具有为视力、听力、言语、肢体、精神、智力残疾人及其他功能障碍者提供专业康复服务的职能，分为康复中心、听力语言康复中心及辅助器具服务中心等。

第八条省级残联要分别独立设置康复中心、听力语言康复中心、辅助器具服务中心；地市级、县级康复机构可根据实际情况，独立设置或整合资源综合设置。

企业安置残疾⼈在税收上可以享受哪些优惠政策⽹友问题：
我是⼀个残疾⼈，我得知2008年1⽉外企和私企业安置残疾⼈也可以享受政策，每⼈3.5万的流转税，我想问享受这3.5万的税款的企业有要求么?只要我⼀个⼈进⼊企业，企业就可以享受流转税的优惠么?
律师答复：
安置残疾⼈就业的单位(包括福利企业、盲⼈按摩机构、⼯疗机构和其他单位)，同时符合以下条件并经过有关部门的认定后，均可申请享受有关的税收优惠政策：(⼀)依法与安置的每位残疾⼈签订了⼀年以上(含⼀年)的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾⼈在单位实际上岗⼯作。

(⼆)⽉平均实际安置的残疾⼈占单位在职职⼯总数的⽐例应⾼于25%(含25%)，并且实际安置的残疾⼈⼈数多于10⼈(含10⼈)。

(三)为安置的每位残疾⼈按⽉⾜额缴纳了单位所在区县⼈民政府根据国家政策规定的基本养⽼保险、基本医疗保险、失业保险和⼯伤保险等社会保险。

(四)通过银⾏等⾦融机构向安置的每位残疾⼈实际⽀付了不低于单位所在区县适⽤的经省级⼈民政府批准的最低⼯资标准的⼯资。

(五)具备安置残疾⼈上岗⼯作的基本设施。

国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知2007-06-15 国税发[2007]67号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、民政厅（局）、残疾人联合会：根据《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）和《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]129号）的有关规定，现将促进残疾人就业税收优惠政策具体征管办法明确如下：一、资格认定（一）认定部门申请享受《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）第一条、第二条规定的税收优惠政策的符合福利企业条件的用人单位，安置残疾人超过25%（含25%），且残疾职工人数不少于10人的，在向税务机关申请减免税前，应当先向当地县级以上地方人民政府民政部门提出福利企业的认定申请。

盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人的用人单位，在向税务机关申请享受《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）第一条、第二条规定的税收优惠政策前，应当向当地县级残疾人联合会提出认定申请。

申请享受《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）第一条、第二条规定的税收优惠政策的其他单位，可直接向税务机关提出申请。

（二）认定事项民政部门、残疾人联合会应当按照《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）第五条第（二）、（五）项规定的条件，对前项所述单位安置残疾人的比例和是否具备安置残疾人的条件进行审核认定，并向申请人出具书面审核认定意见。

《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》的真伪，分别由残疾人联合会、民政部门进行审核。

具体审核管理办法由民政部、中国残疾人联合会分别商有关部门另行规定。

（三）各地民政部门、残疾人联合会在认定工作中不得直接或间接向申请认定的单位收取任何费用。

残疾人就业条例（2007年2月14日国务院第169次常务会议通过2007年2月25日中华人民共和国国务院令第488号公布自2007年5月1日起施行）第一章总则第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。

第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。

县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。

第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。

第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。

禁止在就业中歧视残疾人。

残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。

第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。

县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。

第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章用人单位的责任第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。

用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

劳动和社会保障部、公安部、卫生部等关于印发《盲人按摩工作“十五”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销),公安部,卫生部(已撤销)•【公布日期】2001.05.28•【文号】残联教就[2001]89号•【施行日期】2001.05.28•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部、公安部、卫生部、民政部、国家中医药理局、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国残疾人联合会关于印发《盲人按摩工作“十五”实施方案》的通知（残联教就[2001]89号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动和社会保障厅（局）、公安厅（局）、卫生厅（局）、民政厅（局）、中医药管理局、工商行政管理局、国家税务局、地方税务局、残联，新疆生产建设兵团残疾人工作协调委员会，黑龙江农垦总局残疾人工作协调委员会：为做好“十五”期间盲人按摩工作，根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》制定了《盲人按摩工作“十五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

劳动和社会保障部公安部卫生部民政部国家中医药管理局国家工商行政管理总局国家税务总局中国残疾人联合会二OO一年五月二十八日盲人按摩工作“十五”实施方案“九五”期间，全国培养医疗盲人按摩人员10，000名，培训盲人保健按摩人员22，500名，经过培养、培训的盲人按摩人员基本已就业，按摩已经成为盲人就业的重要渠道。

随着人民生活水平的提高，社会对保健按摩需求日益增长，为进一步满足社会对按摩的需求和广大盲人服务社会的愿望，推动盲人按摩工作持续发展，根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，制定本方案。

一．任务目标--培养、培训盲人按摩人员3.5万名，其中6000名达到医疗按摩水平。

--广开就业渠道，使经过培养、培训的盲人按摩人员90%以上就业。

--加强行业管理，完善盲人按摩指导服务网络。

二．主要措施1、大培训力度，提高培训质量--各级残联盲人按摩指导中心要认真做好当地生源的调查、摸底、筛选工作，制订培训计划。

广州市国家税务局关于促进残疾人就业税收优惠政策有关问题的补充通知文章属性•【制定机关】广州市国家税务局•【公布日期】2007.12.05•【字号】穗国税发[2007]290号•【施行日期】2007.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文广州市国家税务局关于促进残疾人就业税收优惠政策有关问题的补充通知（穗国税发[2007]290号2007年12月5日）广州市国家税务局各直属单位，市地方税务局局属各单位，各区、县级市国家税务局：根据广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局《转发财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（粤财法〔2007〕85号，穗财法〔2007〕89号文转发）和广东省国家税务局、广东省地方税务局、广东省残疾人联合会、广东省民政厅《转发国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（粤国税发〔2007〕130号，穗国税发〔2007〕209号转发）的规定，结合我市实际，现对促进残疾人就业税收优惠政策工作有关问题补充明确如下，请遵照执行。

一、申请享受税收优惠的资格认定、程序（一）资格的认定符合财政部、国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号）第五点“享受税收优惠单位的条件”的安置残疾人就业用人单位，在向税务机关申请减免税前，按以下要求向有关部门提出资格认定的申请：1．安置残疾人超过25%（含25%），且残疾职工人数不少于10人的符合福利企业条件的用人单位，按照广州市民政局《转发民政部关于印发〈福利企业资格认定办法〉的通知》（穗民〔2007〕219号，附件一）要求，到广州市社会福利生产管理服务中心（以下简称“市企管中心”）申办《广州市福利企业招收残疾人就业认定证明》，接受民政部门审核《享受促进残疾人就业税收优惠企业职工名册》（附件二）。

用人单位取得上述证明和民政部门的审核意见后，再到税务机关办理申请享受税收优惠。

∙ A 取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书∙ B 取得中医、针灸推拿专业(含骨伤)大学专科学历证书∙ C 取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作6年以上。

∙ D 取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业(专业)毕业证书2 培训高级保健按摩师的教师的最低条件是（A）∙ A 具有本职业技师及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格∙ B 具有本职业高级技师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格∙ C 具有本职业高级技师资格证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格∙ D 具有本职业高级按摩师及以上职业资格证书或相关专业初级及以上专业技术职务任职资格3 职业学校本职业(专业)毕业证书（D）∙ A 取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书∙ B 连续从事本职业工作6年以上∙ C 取得经劳动保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业(专业)毕业证书∙ D 取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上4 《盲人按摩工作“十二五”实施方案》中规定的任务数中错误的是（D）∙ A 建设实训基地∙ B 培训盲人医疗按摩人员∙ C 扶持贫困盲人按摩人员就业∙ D 扶持盲人按摩机构数5 申报保健按摩高级技师条件中错误的是（B）∙ A 取得本职业技师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上∙ B 取得中医、针灸推拿专业(含骨伤)大学专科学历证书∙ C 经本职业高级技师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书∙ D 取得本职业技师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上6 县级残联在开展保健按摩机构审核工作前，要（A）∙ A 制定本地区最低收费标准∙ B 制定本地区最低工资标准∙ C 制定本地区开办机构数量∙ D 制定本地区最低保障标准∙ A 盲人保健按摩∙ B 盲人按摩∙ C 中医推拿∙ D 盲人医疗按摩8 培训中级保健按摩师的教师的最低条件是（A）∙ A 具有本职业技师及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格∙ B 具有本职业高级技师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格∙ C 具有本职业高级技师资格证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格∙ D 具有本职业高级按摩师及以上职业资格证书或相关专业初级及以上专业技术职务任职资格9 下列不属于省级残疾人联合会工作范畴的是（C）∙ A 统一省内盲人保健按摩机构标识∙ B 统一服务规范∙ C 制定本地区最低收费标准∙ D 大力宣传盲人保健按摩10 负责制定盲人保健按摩培训和继续教育规划的是（A）∙ A 中国残联∙ B 省级残联∙ C 地级残联∙ D 县级残联11 以下哪个不是保健按摩师的职业资格（C）∙ A 初级保健按摩师∙ B 技师∙ C 技士∙ D 高级技师12 申报保健按摩技师条件中错误的是（B）∙ A 取得本职业技师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上∙ B 取得中医、针灸推拿专业(含骨伤)大学专科学历证书∙ C 经本职业技师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书∙ D 取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作7年以上13 盲人保健按摩理论知识考试考评人员与考生配比为（C）∙ A 1：10∙ B 1：15∙ D 1：2514 盲人取得（B ）后，可从事保健按摩活动∙ A 《执业医师证》∙ B 《中华人民共和国职业资格证书—保健按摩师》∙ C 《盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书》∙ D 盲人按摩相关中专以上学历证书15 各级残联工作人员职责中错误的是（D）∙ A 忠于职守，乐于奉献∙ B 实事求是，不弄虚作假∙ C 公正透明，服务残疾人∙ D 人情至上，法规其次16 盲人保健按摩机构不需要符合的条件是（C）∙ A 按摩床位要开放∙ B 被褥枕巾要清洁卫生∙ C 设有卫生间和必要的卫生清洗、消毒、消防设施∙ D 面积要40㎡以上17 下列对于盲人保健按摩的描述中正确的是（B）∙ A 盲人保健按摩活动只能在盲人保健按摩机构中从事∙ B 盲人保健按摩活动可以在医疗机构中从事∙ C 盲人保健按摩活动在具备工商部门颁发的相应《营业执照》的保健按摩机构中从事∙ D 盲人保健按摩活动是以治疗疾病为主要目的18 盲人保健按摩培训理论知识培训场地至少应容纳（B）人∙ A 15∙ B 20∙ C 25∙ D 3019 下列表述中错误的一项是（B）∙ A 盲人保健按摩机构要与从业人员签订劳动合同∙ B 盲人保健按摩机构可不缴纳从业人员社会保险∙ C 盲人保健按摩机构不得限制从业人员培训机会∙ D 盲人保健按摩机构不得收押从业人员相关证件20 《关于做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作的通知》，以下哪个部门未参与（C）∙ B 劳动部∙ C 财政部∙ D 国家工商行政管理局21 单位安置的残疾人是指（B）∙ A 不能生活自理的人员∙ B 持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾和精神残疾的人员，持有《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的人员∙ C 行动不便的人员∙ D 视力残疾人员22 盲人按摩机构、工疗机构登记中安置残疾人的用人单位，在向税务机关申请免税前，应当先向（D）提出认定申请。

中国残联关于贯彻《盲人医疗按摩管理办法》的实施意见文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2009.05.08•【文号】残联发[2009]9号•【施行日期】2009.05.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国残联关于贯彻《盲人医疗按摩管理办法》的实施意见（残联发[2009]9号）各省、自治区、直辖市及计划单列市残疾人联合会，新疆生产建设兵团残疾人联合会，黑龙江农垦总局残疾人联合会：2009年4月，卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局、中国残联共同制定并发布了《盲人医疗按摩管理办法》（卫医政发[2009]37号，简称“办法”）。

此“办法”是今后一个时期规范盲人医疗按摩活动、保障盲人医疗按摩人员和患者双方合法权益、推动盲人医疗按摩事业健康发展的一部重要规章。

“办法”的发布实施，充分体现了党和政府对广大盲人的关心和对残疾人事业的支持，有利于广大盲人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果，对于促进残疾人事业加快发展，传承祖国中医药文化，都具有重要意义。

为全面贯彻落实“办法”，进一步做好盲人医疗按摩工作，提出以下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发[2009]22号）精神，把改善盲人基本生活状况、促进残疾人事业和中医药事业发展作为盲人医疗按摩工作的出发点，研究规律、丰富实践，完善机制、健全制度，规范管理、保障权益，突出特色、发挥优势，促进盲人医疗按摩事业与残疾人事业、中医药事业协调发展，为国家经济社会发展做出贡献。

二、总体要求各级残联要将盲人医疗按摩工作作为推进残疾人社会保障和服务体系建设的重要内容，摆在业务工作的重要位置，以制度建设为先导，以强化管理为手段，以科学发展为目标，建立并完善盲人医疗按摩管理体制和运行机制，构建盲人医疗按摩事业发展长效机制。

人事部、卫生部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会关于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题的通知文章属性•【制定机关】人事部(已撤销),卫生部(已撤销),国家中医药管理局•【公布日期】1997.08.18•【文号】[1997]残联教就字第103号•【施行日期】1997.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文人事部卫生部国家中医药管理局中国残疾人联合会关于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题的通知（［１９９７］残联教就字第１０３号）为推动盲人医疗按摩事业的发展，加强盲人按摩专业技术队伍建设，提高盲人医疗按摩人员的素质，充分发挥盲人平等参与社会、服务社会的积极性和创造性，现将盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务的有关问题通知如下：一、盲人医疗按摩人员的专业技术职务是对盲人（含低视力者）在从事医疗按摩技术工作中根据实际需要设置的工作岗位，是需要具备一定程度的专门知识和技能人才能担负的职务，有明确的职责、任职条件和任期。

二、盲人医疗按摩人员的专业技术职务属于临床医疗专业技术职务。

盲人医疗按摩人员任职条件，要符合国家关于专业技术职务聘任规定的基本要求。

并坚持从实际出发，体现盲人按摩岗位和人员特点。

盲人按摩人员执业资格认定与技术职务聘任不同，它是技术服务质量管理的重要内容与基础，其认定要与将来颁布的《医师法》相一致。

三、盲人医疗按摩人员的岗位设置，根据盲人按摩医院、诊所的经费来源，实行分类分级管理。

各类各级（档）职务工资标准和增资额，分别按国家相应的工资制度和政策执行。

四、盲人医疗按摩人员的专业技术职务实行聘任制度。

由单位行政领导在经过评审委员会评定，符合相应任职条件或通过相应职务任职资格考试合格的人员中聘任。

行政领导应与受聘人员签字聘约。

聘约内容包括，双方的权利、义务、聘任期限和辞聘、解聘条件等事宜。

双方一经签订聘约，都应忠实履行。

聘约双方出现纠纷，由上级主管部门裁决。

关于盲人医疗按摩管理办法（全文）第一条为了保障盲人医疗按摩人员的合法权益，规范盲人医疗按摩活动，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称盲人医疗按摩，是指由盲人从事的有一定治疗疾病目的的按摩活动。

盲人医疗按摩属于医疗行为，应当在医疗机构中开展。

盲人医疗按摩人员属于卫生技术人员，应当具备良好的职业道德和执业水平，其依法履行职责，受法律保护。

第三条县级以上地方残疾人联合会、人力资源和社会保障部门以及卫生行政部门、中医药管理部门根据职责分工对盲人医疗按摩进行管理。

第四条符合下列条件之一的盲人，持设区的市级残疾人联合会出具的审核同意证明，可以申请在医疗机构中从事盲人医疗按摩活动：(一)本办法发布前，取得盲人医疗按摩专业技术职务任职资格的;(二)本办法发布前，取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且连续从事盲人医疗按摩活动2年以上的;(三)本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动满15年的;(四)本办法发布前，在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年，并且通过盲人医疗按摩人员考试的;(五)取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历，并且通过盲人医疗按摩人员考试的。

盲人医疗按摩人员考试由中国残疾人联合会负责组织，并制定考试办法。

具体实施由中国盲人按摩指导中心负责。

通过盲人医疗按摩人员考试的盲人，取得考试合格证明，同时取得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格。

第五条符合本办法第六条规定的盲人医疗按摩人员可以申请开办盲人医疗按摩所。

第六条开办盲人医疗按摩所应当符合下列条件：(一)开办人应当为盲人医疗按摩人员;(二)至少有1名从事盲人医疗按摩活动5年以上的盲人医疗按摩人员;(三)至少有一张按摩床及相应的按摩所需用品，建筑面积不少于40平方米;(四) 有必要的消毒设备;(五)有相应的规章制度，装订成册的国家制定或者认可的盲人医疗按摩技术操作规程;(六)能够独立承担法律责任;(七)有设区的市级残疾人联合会出具的同意开办盲人医疗按摩所的证明文件。

盲人按摩医院(诊所)建设标准(征求意见稿)条文说明第一章总则第一条当前是全面建成小康社会的决定阶段。

没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。

“十三五”时期必须加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，让残疾人和全国人民共同迈入全面小康社会。

盲人作为残疾人中的特殊群体，按摩工作是主要的就业渠道，也是精准扶贫的重要手段，本标准的制定为具有医疗按摩资质的盲人按摩师，为祖国传统医学的传承建立一个规范的平台。

第二条本标准是盲人按摩医院(诊所)建设项目决策和建设的全国统一标准，是指导、审批、检查监督同类项目的重要依据。

第三条本条阐明了本标准的适用范围，适用于盲人按摩医院和诊所新建、改建或扩建项目。

第四条本标准从规范政府投资工程项目建设行为、充分发挥投资效益的目标出发，严格遵循工程项目建设标准编制的规定和程序，深入调查研究，广泛听取有关单位和专家的意见建议，发掘现实问题，总结实践经验，科学论证调研成果，确保工程项目编制质量。

本标准平衡区域建设和经济发展水平差异，兼顾服务对象类型和数量的区域变化，合理确定投资规模和建设水平，便于实际操作。

第五条盲人按摩医院及诊所是盲人集中执业的医疗机构，因此盲人按摩医院(诊所)的建设必须以人为本，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。

第六条盲人按摩医院(诊所)的建设是一项系统工程，《中华人民共和国残疾人保障法》第五条规定：“县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制”。

同时要充分考虑当地的经济社会发展、财政能力、统筹安排。

第七条盲人按摩医院(诊所)的建设，应基于城镇，前期要做好相应的规划工作。

第八条盲人按摩医院(诊所)作为城市建设的一部分，在编报工程项目计划及建设过程中，除执行本标准外，尚需符合城乡建设规划、建筑工程相关规范、标准及定额等的规定。

第二章建设规模与项目构成第九条、第十条经调查盲人按摩医院(诊所)主要设置在城市，因此本标准以按摩医院(诊所)所服务的城市常住人口作为建设规模的依据，所服务的人口越多，相应按摩医院(诊所)的规模越大。

卫生部、民政部、人事部等关于印发《盲人按摩工作“九五”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】民政部,卫生部(已撤销),人事部(已撤销)•【公布日期】1996.07.22•【文号】[1996]残联康字第78号•【施行日期】1996.07.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部、民政部、人事部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会关于印发《盲人按摩工作“九五”实施方案》的通知（[1996]残联康字第78号）各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生厅（局）、民政厅（局）、人事（人事劳动）厅（局）、工商行政管理局、残疾人联合会：根据国务院批转的《中国残疾人事业“九五”计划纲要》的要求，卫生部、民政部、人事部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会共同制定了《盲人按摩工作“九五”实施方案》。

现印发给你们，请结合本地实际，采取切实措施，认真实施。

卫生部民政部人事部国家工商行政管理局中国残疾人联合一九九六年七月二十二日盲人按摩工作“九五”实施方案一、背景按摩是中华民族特有的医疗、保健方法，简便易行，经济有效，深受欢迎。

盲人触觉灵敏、注意力集中，适宜从事按摩。

目前，全国有一千多所盲人按摩医院、诊所、年门诊量达三千多万人次；一万多名盲人从事医疗按摩，占全国医疗按摩人员的一半左右；盲人按摩工作者在医疗实践中，总结出独特的按摩手法，可治疗内、外、妇、儿等科百余种疾病；3所大专院校设立了盲人按摩专业，建立了4所盲人按摩中等专业学校和一批培训机构，形成了一定规模的人才培养、培训能力。

盲人按摩已经成为我国医疗按摩事业的一支主要力量。

近年来，随着人民生活水平的提高，按摩，尤其是保健按摩的社会需求迅速增加。

我国有近九百万盲人，渴望发挥特长，为社会作出贡献。

大力发展盲人按摩，特别是盲人保健按摩，既能满足广大群众对按摩的需求，又能为盲人服务于社会拓宽道路。

依据《中国残疾人事业“九五”计划纲要》，制定本方案。

残疾人就业服务机构建设规范第一章总则第一条为进一步加强残疾人就业服务机构规范化建设，提高残疾人就业服务机构服务能力，依据国家有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于地方各级残疾人联合会（以下简称“残联”）所属的残疾人就业服务机构。

第三条残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分，应当按照国家公共就业服务机构建设基本要求和本规范规定，加强建设，做好残疾人就业服务工作。

第二章机构与人员队伍建设第四条县级以上残联设立残疾人就业服务机构。

残疾人就业服务机构是同级残联所属事业单位，在同级残联就业部门指导下开展工作，同时接受上级残疾人就业服务机构和同级人力资源社会保障部门的业务指导。

第五条残疾人就业服务机构的人员配备、岗位设置，应满足当地残疾人就业服务工作需要，符合事业单位规范管理的要求，相关岗位工作人员必须具备相应的职业资格，持证上岗。

第六条残疾人就业服务机构使用统一的名称和标识，具体规范和标准按照中国残联教育就业部和原劳动保障部培训就业司《关于残疾人就业服务机构使用统一标识的通知》（…2003‟教就函字第3号）规定执行。

第七条残疾人就业服务机构的经费要按照公共就业服务机构的管理要求，纳入同级财政预算。

第三章主要职责与任务第八条残疾人就业服务机构要按照省级以指导、示范性就业服务为主，市、县级以直接服务为主的原则，开展残疾人就业服务工作。

县级残联依托人力资源社会保障部门和残疾人组织，搭建基层残疾人就业服务平台；以乡镇（街道）残联专干、村（社区）残疾人专职委员为骨干，建立残疾人就业指导员队伍，做好基层残疾人就业服务。

第九条省级残疾人就业服务机构的主要职责与任务：（一）按照全省残疾人就业工作总体安排，制定本省残疾人就业服务工作计划并组织实施；对辖区内各级残疾人就业服务机构进行指导；（二）在省级残联就业部门指导下，组织实施按比例安排残疾人就业；（三）组织实施盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人用人单位资格认定工作，指导推动市、县残疾人集中就业发展；（四）指导市、县级残疾人就业服务机构开展残疾人失业登记、就业与失业统计，进行残疾人劳动力资源和社会用人单位用工需求调查，发布残疾人求职信息和用人单位用工信息；（五）示范并指导市、县残疾人就业服务机构开展残疾人职业培训、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、职业指导、职业介绍等服务；开展残疾人职业技能鉴定；为残疾人托养服务机构开展智力、精神和重度残疾人职业技能培养和职业康复劳动提供服务并进行技术指导；（六）制定并实施残疾人职业技能人才培养计划，组织开展市、县级残疾人就业服务机构人员培训，定期组织残疾人职业技能竞赛；（七）建立省级残疾人就业信息监测中心，指导市、县建立完善残疾人就业信息网，并纳入同级公共就业服务信息网络，实现信息共享。

残疾人就业工作者知识竞赛题库第一部分就业知识竞赛试题1、《长江新里程计划》盲人保健按摩师培训项目是谁与中国残联的合作项目？答：香港李嘉诚先生2、什么是零就业家庭？答：（辽劳社发[2005]31号）规定：“零就业家庭系指我省境内城镇同一户口，家庭成员中具有法定劳动年龄、有劳动能力有就业愿望的人员均处于失业或离岗状况的家庭”。

3、根据省财政厅印发的《辽宁省残疾人就业保障金收缴和使用管理办法》的通知（辽财综字〔1997〕359）规定：保障金的使用每年应参照什么比例安排使用？答：培训费大于50%，奖励费小于20%，扶持费小于20%劳动服务机构工作经费10%左右。

4、根据关于征收残疾人就业保障金问题的通知规定：残疾人就业保障金的征收范围是什么？答：本省行政区域内未安排残疾人就业和安置残疾人业达不到在职职工（含固定工、合同工、临时工和计划外用工）总数 1.7%比例（含已安排人数）的机关、事业单位、社会团体、企业和民办非企业单位等。

5、10月21日，市残联在市政府会议召开了表彰大会的全称是什么？答：抚顺市第四次残疾人自强模范助残先进表彰。

6、今年市残联党员走进残疾人，宣传残疾人典型出版一本书的名字是什么？答：《抚顺海迪之歌》。

7、根据劳动保障政策问答的定义,按从事工作的时间划分，就业可分为几种？答：全日制就业和非全日制就业；9、中央7号文件关于促进残疾人事业发展意见一共提出几方面内容？多少条？答：共7方面内容，22条。

10、我国目前各类残疾人多少人，涉及2.6亿家庭人口答：8300万人11、中央7号文件提出：加强残疾人职业培训和就业服务，增强残疾人的什么能力？答：就业和创业能力。

12、对虚报安置残疾人就业人数，拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，所在地的市或县人民政府应给予警告或者通报批评，并限期改正，补交应缴纳的残疾人就业保障金，逾期缴纳部分按每月5‰加收滞纳金是否正确？答：不正确。

（每日）《按比例分散安置残疾人就业规定》13、职业介绍的程序是什么？答：接待登记；提供信息；求职和用人面谈。

教育部、民政部、劳动保障部等关于印发《全国听力障碍预防与康复规划(2007－2015年)》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2007.12.22•【文号】残联发[2007]50号•【施行日期】2007.12.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文教育部、民政部、劳动保障部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、中国残疾人联合会关于印发《全国听力障碍预防与康复规划（2007－2015年）》的通知（残联发[2007]50号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、教育厅（教委、教育局）、民政厅（局）、劳动保障厅（局）、卫生厅（局）、人口计生委、质量技术监督局、食品药品监管局（药品监管局）、残联，黑龙江农垦总局残工委：我国是世界上听力障碍人数最多的国家，据2006年第二次全国残疾人抽样调查显示，全国有听力残疾人2780万。

听力障碍严重损害人的听觉言语功能，影响人民群众的身心健康。

开展听力障碍预防与康复工作，有利于提高全民族的健康水平，有利于维护广大残疾人的切身利益，是促进经济社会发展，构建和谐社会的重要内容。

2007年，世界卫生组织在北京召开了"首届国际听力障碍预防与康复大会"，发布了旨在推动全球"人人享有健康听力"的《北京宣言》，要求各国政府制订本国的耳聋预防和康复规划。

为了响应这一号召，进一步推进我国听力障碍预防与康复工作的深入开展，努力实现人人享有基本听力卫生保健和康复的目标，我们组织制定了《全国听力障碍预防与康复规划（2007-2015年）》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年十二月二十二日全国听力障碍预防与康复规划（2007年-2015年）一、现状和问题我国是世界上听力障碍人数最多的国家，有听力残疾人2780万。

听力障碍严重损害人的听觉言语功能，影响人的身心健康、生活质量，加重经济社会负担。

盲人按摩医院（诊所）建设标准（征求意见稿）第一章总则第一条盲人按摩医院（诊所）是以具有医疗按摩资质的盲人按摩师集中执业，且承担主要治疗工作的卫生医疗机构。

为加强和规范盲人按摩医院（诊所）建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，更好地服务社会，促进残疾人事业发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准是盲人按摩医院（诊所）建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批盲人按摩医院（诊所）建设项目的项目建议书、可行性研究报告及初步设计的重要依据，也是对工程项目建设全过程监督检查的重要尺度。

第三条本建设标准适用于盲人按摩医院（诊所）的新建、改建、扩建项目。

第四条盲人按摩医院（诊所）的建设必须遵守国家经济建设和残疾人事业发展的有关法律法规，从我国国情出发，根据国家卫生工作的需要，综合考虑经济发展水平，因地制宜，合理确定建设规模和水平。

第五条盲人按摩医院（诊所）的建设应坚持以人为本、方便病人的原则，在满足各项功能基本需要的同时，应注意改善患者的就医条件和员工的工作条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。

第六条盲人按摩医院（诊所）建设应纳入当地的国民经济社会发展规划，统筹安排，确保政府资金投入，保证建设水平。

第七条盲人按摩医院（诊所）建设应纳入城市规划，按照方便残疾人、有利服务的要求，合理布局，并应按照国家公益事业建设用地的有关规定申报、征拨建设用地。

第八条盲人按摩医院（诊所）建设除遵守本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准及定额的规定。

第二章建设规模与项目构成第九条盲人按摩医院（诊所）应设置在城市或建制镇；盲人按摩医院应设住院床位和门诊治疗床位，盲人按摩诊所可仅设治疗床位。

盲人按摩医院（诊所）建设规模应根据城市辖区内常住第十条人口分为五个规模等级，且确定相应的床位数，并应符合表 1 的规定：表 1 盲人按摩医院（诊所）建设规模1.城市等级划分依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》国发 [2014]51号文。