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在全市政务服务工作推进会议上的讲话郑俊同志的讲话在全市政务服务工作推进会议上的讲话郑俊同志的讲话今天，我们召开全市政务服务工作推进会，主要任务是贯彻落实市委三届四次全委会议、市纪委三届四次全委会议和市政府廉政工作会议精神，回顾总结2013年全市政务服务工作，结合当前面临的新形势和新任务，重点对今年的工作进行安排，通过大家的努力，力争在新的一年里使我市政务服务工作再上新台阶。
刚才，市政府法制办、市发改委、市政务服务中心三个部门的负责同志从不同角度分别作了通报和发言，内容全面，要求具体，希望各地各部门在工作中认真加以落实；徐书记的讲话对做好当前和今后一个时期的政务服务工作具有很强的指导意义，各地各部门要认真学习领会、深入贯彻落实。
下面，我结合贯彻市政府廉政工作会议精神，重点就推进全市政务服务工作讲两个问题。
第一个问题：全市政务服务工作面临的新形势和新任务总的来看，一年来，全市各级各部门紧紧围绕发展大局，在深化行政审批制度改革、完善公共资源交易制度、优化政务服务环境、规范行政权力运行等方面做了大量工作。
工作可圈可点，成绩有目共睹，突出的亮点是“两个明显、两个稳步”。
一是简政放权力度明显。
去年，市政府分两批共精减、取消行政审批事项110项，审批事项由205项减少到83项。
上周召开的市政府常务会，再次研究行政审批事项清理工作，在现有基础上又精减45项，仅保留38项，累计减幅达81.5%。
同时，对市本级183项行政事业性收费项目进行了清理，共取消、下放和上划收费项目145项，保留38项，减幅达79%。
可以说，目前我市是自治区保留行政审批事项和行政事业性收费项目最少的盟市。
二是政务服务能力提升明显。
各级各部门认真贯彻落实行政审批事项“两集中、两到位”改革措施，深化集中审批服务，方便企业和群众办事。
去年，仅市政务服务中心就累计办理行政审批、行政服务事项60176件，同比增加15803件，增长35.6%；驻厅单位收取非税收入2.9亿元。
浅谈市政工程质量管理摘要∶市政工程是城市建设工作的重要组成部分，加强市政基础设施工程质量形成各阶段的质量控制管理，是提高市政工程的管理水平，是提高市政工程质量的必然趋势。
本文就如何加强市政工程质量管理做一探讨。
关键词∶市政工程质量管理引言市政工程质量关乎政府形象和城市的市容市貌，在某种意义上反映了一个城市的发展水平和形象，同时与市民的日常工作和公共安全密切相关。
因此加强和改进市政工程的质量管理，确保工程的结构安全与环境质量就显得尤为重要一、充分认识市政工程项目质量控制的重要性百年大计，质量第一，市政设施是城市经济和社会运行的载体，是支撑每座城市有序发展的“骨架”。
近年来我国国民经济持续高速增长，促进了城市化进程，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。
但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生。
因此，工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。
因而，充分认识市政工程项目质量控制的重要性，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
二、项目决策设计阶段质量管理项目的质量是在建设过程中形成的。
项目的建设程序一般分为决策、设计、施工、竣工验收等几个阶段。
其中决策设计阶段决定了工程的“先天”质量，技术先进性、经济合理性等重大问题在这一阶段得以确定。
1）开展项目前期储备。
项目设计前期工作，包括项目建议书和工程可行性研究，是项目的决策和准备过程，关系到工程的建设水平和投资效益，需要充足的时间科学论证，才能保证工作质量。
对3~5 年内可能建设的市政工程先行开展项目前期储备工作，组织项目建议书、工程可行性研究的编制和审批，科学论证工程建设的必要性、技术、经济的可行性和合理性，为科学决策提供可靠的依据。
浅谈市政工程施工质量管理措施市政工程是城市建设中不可或缺的一部分，其施工质量直接关系到城市基础设施的安全和可靠性。
施工质量管理是市政工程施工过程中必不可少的一环。
本文将围绕市政工程施工质量管理措施展开讨论，探讨如何通过科学的管理手段确保市政工程施工质量，提高城市基础设施的安全性和可靠性。
一、建立健全的施工质量管理机制要保证市政工程施工质量，首先需要建立健全的施工质量管理机制。
这包括明确施工质量管理的责任部门、责任人，并制定施工质量管理的相关制度和规定。
施工质量管理的责任部门应明确，责任人应具备相应的专业知识和管理能力，以便能够有效地组织和管理施工过程中的各项工作。
施工质量管理的相关制度和规定应当具体、明确，让每一个施工环节都有可操作的标准和指引。
二、严格的施工质量监督检查制度市政工程的施工质量监督检查是保证施工质量的重要手段。
通过建立严格的施工质量监督检查制度，可以及时发现和纠正施工中存在的质量问题，确保施工过程中的每一个环节都符合相关标准和规定。
监督检查的内容应包括施工现场的技术、材料和设备，施工过程中的施工质量记录和报告等内容。
要加强监督检查的力度，对发现的质量问题要及时、有效地进行整改，确保施工质量稳步提升。
三、加强施工人员的培训和教育施工人员是施工质量管理的重要执行者，他们的技术水平和工作态度直接影响着施工质量的好坏。
加强施工人员的培训和教育是提高施工质量的关键。
要通过定期的技术培训和专业知识的普及教育，提高施工人员的技术水平和质量意识，让他们能够熟练掌握相关的施工技术、规范和标准，将施工质量管理的理念贯彻到每一个施工环节中。
四、确保施工材料的质量五、加强技术交底和施工图纸的管理在市政工程施工过程中，技术交底和施工图纸的管理是确保施工质量的关键环节。
要加强对技术交底和施工图纸的管理，确保施工现场的施工人员都能够熟练掌握施工标准和要求，按照施工图纸的要求进行施工。
要注重施工过程中施工图纸的变更管理，及时更新施工图纸和相关资料，确保施工过程中的信息准确、及时地传达到施工人员。
市政建设Municipal Construction– 154 –市政工程建设关乎国计民生的大计，是我国基础设施建设的重要组成部分。
面临经济发展新常态，市政工程建设也迎来了新的发展机遇与挑战。
施工管理是市政工程建设的关键环节，其管理力度直接影响着市政工程建设的质量。
所以，这就要求广大相关工作者积极创新施工管理模式，完善施工管理的体制机制，提高市政工程建设的有效性和高效性，使其更好地服务于社会大众。
1 市政工程施工管理的重要意义1.1 保证市政工程项目按计划实施从施工时间安排方面来说，市政工程项目的周期一般较长，施工进度安排由于多种因素的影响，往往不能如期完工，而做好施工管理工作，可以科学合理地安排各项建设任务，对工程项目进行全方位的管理，有效推进整个项目的顺利进行。
从施工耗用的材料、人员、设备方面来说，高质量的施工管理工作可以合理分配人力资源、有效节约资源、积极维修设备，避免由于人员短缺、资源浪费、设备罢工的现象，保证整个市政工程有序开展。
1.2 提高施工单位的效率施工单位在保证市政工程项目质量的前提条件下，需要实现自身的经济效益最大化，从而提高自身的竞争力，促进自身的健康可持续发展。
而做好施工管理工作，可以提高资源利用率，帮助施工单位节约人力成本、技术成本、资源成本等，间接性提高企业的经济效益，增强其核心竞争力，促进企业的平稳发展。
1.3 提高施工现场的安全系数，有效保障市政工程项目的安全性市政工程建设中最大的问题就是安全隐患，事故现场由于人员流动量大、机器设备繁杂，容易形成相对复杂的施工环境，给市政工程项目埋下很大的安全隐患。
做好施工管理工作，可以构建安全的施工环境，并做到职责到人，可以最大限度降低安全事故。
2 市政工程施工管理中存在的问题2.1 市政工程建设单位现场施工管理意识薄弱当前，我国很多建筑单位更加注重建设的进度，关注是否可以如期完工，项目的设计是否无误，项目投产时能否获得较高的经济利益，这就导致许多施工单位在展开市政工程时，往往沿用传统的工程造价模式，忽视了对施工现场的环境、质量、安全进行管理，使得施工现场管理存在细节方面的问题，加大了现场施工环境的管理风险，导致建筑工程安全问题频发，给施工人员的生命财产安全带来了极大的危害。
浅谈市政工程质量管理摘要：要做好市政工程施工进度的控制工作，各方管理人员要做到对施工进度计划认真检查，及时发现其中的问题，对影响工程施工进度的因素积极采取控制措施予以控制，避免进度失控带来的各种不良影响，在保证工程质量的前提下，确保工程的顺利进行。
本文对市政工程施工进度管理进行了探讨。
关键词：市政工程；施工；进度；管理；措施1市政工程施工进度控制的重要性1.1工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。
由于建设工期的拖长，施工管理费用会大幅增加。
因为一旦交付的日期在合同规定的时间以后，会直接影响工程使用者的使用，施工的延期交付会增加工程项目的管理费用，给工程的使用者的经济效益带来很大的影响。
如果建筑工程项目是用来进行生产的项目，那么对于使用者的影响会更大，因为延期会给工程的投资方带来无法估计的损失，很有可能会导致工程的投资方承担很大的经济债务。
1.2延期投产可能会造成投资机会错失进而造成巨大损失。
施工进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加成本，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。
进度、质量与成本三个目标是一个系统，进度控制要解决好三者的矛盾，只有把三者的关系处理好才能确保整个工程施工的顺利完成，达到预期的目标。
在进行施工项目管理的时候，通常以成本低、质量高和进度快作为最终的目标。
2影响市政工程进度管理的因素2.1制约因素多，管理不到位。
市政工程施工项目在实施过程中，影响进度的因素很多。
首先，工程的承包单位对其接手的工程项目具体情况没有如实了解和在工程分析时忽视其规模的程度、未剖析施工中可能遇到的困难及其解决方案，则都可能导致施工周期的增长；其次，施工地的地理环境影响着施工方案的设计；再次，多个施工单位同时作业时合作不协调等因素都不同程度的牵制着工程项目的进度。
市政工程造价的影响因素与控制措施郑俊摘要：现阶段，我国城市化进程不断加快，市政工程项目作为其中不可或缺的部分，其造价的控制管理对于城市化建设与发展起到至关重要的作用，直接关系到整个社会的效益，但市政工程由于自身缺陷，受到了多方面因素的影响。
因此，我们需要规范政府政策，责任落实到位，并实现三协同的控制管理，即设计协同、施工协同和监理协同，充分分析影响市政工程造价的因素，并采取有效措施控制造价，使市政工程项目在保证造价的前提下稳步进行。
关键词：市政工程；工程造价；影响因素；控制措施引言工程造价作为整个市政工程建设项目中的重要组成部分，贯穿整个工程建设，其涉及的环节包括设计规划、投资决策、施工建设等，对整个市政工程进行造价管理是节约项目资金、人力、物力的重要方式。
科学有效的市政工程造价管理是提升企业效益，实现社会可持续发展的重要路径。
文章基于当前市政工程造价管理中主要问题产生的原因进行深入分析，并提出相应的改进策略。
1工程造价概述工程造价是指在前期对项目建设中的方方面面所用成本的总计。
工程造价具有评判的功能、支配的功能、展望的功能、操纵的功能。
它是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。
由于工程造价涉及面的广泛和知识的繁难，工程造价在我国高等学府中成为了一个前景广阔的专业，它的就业面广阔，有利于我国培养工程建筑方面的高精尖人才。
工程造价是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。
2市政工程造价的影响因素2.1政策法规的因素在众多影响因素中，政策法规对市政工程造价影响最大。
政策的变动通常直接决定了工程造价的高低，所以，市政工程造价预算必须严格遵从国家政策法规，特别要参照相关职能部门的要求，及时调整基本费用等，利用动态管理措施有效把控市政工程施工成本。
市政工程在造价管理上，必须由管理机构展开专项管理，管理机构必须严格按照法律法规开展各项管理工作，但事实上，很多管理机构都没有严格按照法律法规执行，从而影响了人力资源的合理配置以及材料科学管理等。
浅谈市政工程质量与管理控制郑名宝1 葛佳君2摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视市政工程道路施工的质量管理，市政工程道路施工质量管理对于现实生活中具有重要的意义。
本文主要介绍市政工程道路施工的质量控制与管理有关内容。
关键词：市政；工程；施工；质量；管理市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌，与市民生活息息相关。
近年来随着市政道路等基础设施建设的飞速发展，工程质量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干扰加之其施工程序复杂，常与排水桥涵，防护路面等工程相互交错，关系密切，并受地质、地貌、气象、地方环境等条件的影响，这给城市道路建设带来了新的机遇和挑战，但也出现了不少工程质量问题。
市政道路工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益。
1.市政道路施工工程存在的问题质量是工程的真正生命，也是社会所关注的焦点。
在工程施工过程中，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都可能会给工程的整体质量带来很严重的后果甚至是毁灭性的后果。
市政道路施工工程存在着如下几个问题。
1.1施工的承建单位行为不规范当前市政工程施工企业行为不够规范，表现在以下几个方面：招投标工作不规范，违规操作的现象时有发生；施工质量管理意识淡薄，管理松懈，安全责任追究制度不够完善：运行资金短缺，导致拖欠民工工资和材料供应商货款的现象经常出现，同时也导致工程工期不准确。
1.2施工过程中存在的问题在施工过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：违反《建筑法》的转包现象比较普遍，导致工程质量严重下降；施工不规范，不按要求施工，质量管理水平低，管理素质不高，质量体系不健全。
1.3人员管理的问题从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。
市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。
他们能吃苦耐劳，要求也不高，但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对市政工程施工工艺的掌握。
某些施工企业采取愚民政策，致使施工作业活动中经常出现野蛮施工现象，人身安全难以得到保障，经常发生事故，造成人员伤害，给许多农民家庭造成痛苦和损失。
浅谈市政工程的质量管理郑俊
发表时间：2018-01-24T21:21:03.647Z 来源：《基层建设》2017年第32期作者：郑俊[导读] 摘要：市政工程建设在国民经济尤其是调整产业结构，优化生产力布局，加大投资环境起着十分重要的作用。
身份证号码：33082119711227xxxx 浙江衢州 324000 摘要：市政工程建设在国民经济尤其是调整产业结构，优化生产力布局，加大投资环境起着十分重要的作用。
现在建设行业竞争异常激烈，市场管理不够规范，这给工程项目的管理者带来了诸多新问题。
因此，在新的形势下，规范市政建设市场，完善质量控制体系势在必行。
关键词：市政工程；质量管理
1 市政工程质量管理的现状
1.1工程质量管理意识薄弱
现如今还存在着很多忽视市政工程质量的现象，一些“政绩工程”、“面子工程”也时常导致赶工期、赶进度的事情发生，并且各方面的责任主体都认为各种道路、给排水、桥梁工程只要达到基本使用要求就可可以，出现问题的时候再补救，而没有意识到工程质量的重要性，也没有严格按照规定的标准具体执行，这样就人为的降低了工程质量。
1.2 部分工程建设缺乏资金保障
市政工程多为重点工程，需要大量的资金作为质量保障，如果建设资金保证不了，工程便不能按期完工，这在一定程度上也会影响到工程的施工质量，而市政工程建设资金多来源于地方财政，而且有时是先开工后立项，资金不落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就没有了保障，进而就影响工程质量和工期，使工期一拖再拖，出现“胡子工程”。
1.3 市场规范化程度低，合同管理混乱
市政工程项目由于其建设主体的特殊性，导致其与一般的工程项目有很大区别，这些单位往往是当地的建设行政主管部门或授权、委托的单位，因此在实际中没有履行基本程序，而是将项目法人制、招投标、监理制等准则排除在外，同时还忽略了合同管理的重要性，从而导致工程质量大打折扣。
1.4 技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩
当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这就制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足，部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊，对主要的设计指标没有给出，细部尺寸标注不详，有的甚至根本没有细部图，也没有出图专用章和主要设计人员签字等，这就使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，而且设计变更程序不规范、随意性大。
1.5 施工单位质量管理水平低下
随着我国建筑行业突飞猛进的发展，以及相关政策的调整，越来越多的分包企业转变为总包企业，而由于缺乏相关经验、相关专业的人才，这些新兴的总包企业在质量控制的各个环节上的表现也差强人意，另外，一些建筑施工企业实行企业内部项目承包制，负责的项目部门只要给企业交付一定的费用，就能以企业的名义进行施工，这样的结果就导致工程的质量得不到保障，以次充好、自行改变设计等等现象频频出现。
1.6 监理机构不健全，监理效果达不到要求
当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人才不足问题非常严重，有的地方就根本就没有市政工程监理人才，受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但其为了那可观的收入，一些城市的监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员根本难以胜任，这就导致监理严重失职，在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投入，并未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
2 加强市政工程质量管理的措施
2.1 改革、整顿和规范建设市场
我们加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，特别是要建立健全和严格执行项目法人制，项目法人对工程质量要负总责，并应政企分开，并且立项开工应符合国家规定的资金条件，严禁避免产生“胡子工程”，工程勘察、设计、施工、监理、采购也要进行公开招标，严禁在同一单位搞设计、施工、监理一条龙作业。
2.2 加强质量管理意识，提高自身素质
一方面，市政工程的质量管理人员要提高自身的管理意识，在思想观念上要有新的突破，要树立务实求真的精神和强大的为人民服务的信念，要坚决同一切官僚主义、教条主义想象作斗争，要积极协调市政工程建设和环境保护的关系，并协调好工程建设工作和资金投入的关系，要认识到市政工程质量的重要性，并尽最大努力是建设工作保质保量、按时按期的完成；另一方面，市政工程的质量管理人员还要加大对工程管理相关知识的学，我们要坚持理论的学习和实践经验的累积，增加自身的知识储备，同时还要努力学习马克思唯物主义理论知识，学会以发展的眼光看问题，用辩证唯物法来分析问题，解决问题，进而从根本上提高市政工程质量管理的水平。
2.3 创新工程质量管理体制
管理体制是否完整、有效，反映的是这一座城市的管理水平，所以市政中心作为我城市管理的重要职能部门，应适应形势发展的需要，找准自己的职能定位和发展放小，要坚持用科学发展观武装各级领导班子和领导干部头脑，不断完善科学、民主、依法的决策机制，切实增强综合研究，综合协调和综合决策能力，大力推进技术现代化，管理队伍化，使市政管理工作更加科学、规范和具有效率。
2.4 减少环境因素的影响
影响工程质量的环境较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等，且环境因素对工程质量的影响又具有复杂而多变的特点，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都将直接影响工程质量，而往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境，因此，我们要根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。
2.5 增进设计人员的设计水平，严把图纸设计审查关
市政工程项目所涉及的一些质量技术问题，往往是新技术、新工艺，其要配套的专业多，甚至有些是突破现有规范的设计技术，所以市政工程设计单位及人员应加强对工程建设标准强制性条文的学习，加强对新技术规范的学习，以提高市政工程施工图设计文件的设计质量。
2.6 提高监理单位人员素质，添置必备的检测设备
市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，其涉及的专业知识面广，而一般的专业人员却只精于自己所学的专业而很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力，此外还要要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
2.7 选任优良的建筑队伍，为施工管理与质量控制打下基础
市政工程要通过公开招投标，详细考察施工企业的资质以及企业配备人员的资格，并了解企业能投入施工现场的机械设备、特殊工种工人以及完成此项工程的企业实力，还要调查施工企业业绩和诚信度，对各投标企业进行分析比较，好中选优。
3 结语
在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强市政工程施工质量的管理控制，有着非同寻常的作用。
与此同时，通过对市政工程施工质量的科学管理与控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使市政工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
[科] 参考文献：
[1]朱友良.浅析如何加强市政道路工程施工质量[J].工程与建设，2014（03）.
[2]邓蕾.市政道路工程施工质量管理[J].科技传播，2015（17）.。
