加强行业关键共性技术研发提高自主创新能力_

十四五高端装备产业发展规划根据十四五规划的要求，高端装备产业发展一直被视为我国经济转型升级的重要支撑。

为了更好地规范和引导高端装备产业的发展，我们制定了以下关于十四五高端装备产业发展规划的建议。

一、产业定位和发展目标高端装备产业是国家重点支持的战略性新兴产业之一，在国家发展战略中具有重要地位。

在十四五期间，我们将高端装备产业定位为我国经济转型升级的战略支撑，力争在核心技术、产业链完备度、市场份额等方面取得明显进展。

具体目标如下：1.提高核心技术的自主创新能力，着力突破关键核心技术，并形成一批具有国际竞争力的领先产品。

2.构建完整的高端装备产业链，形成技术、供应链、市场等一体化的产业生态体系。

3.打造国内市场的“主导者”地位，加快推进中国制造向中国创造转变。

4.提升产品的国际市场竞争力，打破国外高端装备垄断，实现产品的出口增长。

二、创新驱动和核心技术突破1.加强科研机构和企业之间的合作，促进科技创新和成果转化。

完善科技成果评价和激励机制，提高科研人员的激励度和创新能力。

2.搭建高水平的创新平台和科研基地，集中资源开展前沿技术研究，培育核心技术的突破和应用。

3.加大对基础研究和关键共性技术的支持力度，提高技术自主创新能力。

加强知识产权保护和管理，提升技术创新的成果转化效率。

三、完善产业政策和体系建设1.制定完善高端装备产业政策体系，包括财政、税收、金融、知识产权等多个方面的政策支持措施。

2.鼓励企业加大技术研发投入，提高自主创新能力。

加大财政资金和金融支持力度，推动创新性科技项目的落地发展。

3.加大对培育高端装备产业集聚区和科技创新园区的支持力度，提供优惠政策和便利条件，吸引和集聚高端装备企业。

4.加强高端装备产业标准体系的建设，提高产品的质量和安全性能，推动行业连锁关系。

四、加强国际合作和市场拓展1.积极推动高端装备产业国际化发展，加强与世界先进国家的合作，提高高端装备市场份额。

2.加大对企业的外贸支持力度，拓展海外市场，提升产品在国际市场的竞争力。

经济管理127多措并举激励自主创新 科技引领助推企业发展张乔木 山西省晋城煤业集团技术中心摘要：近年来，随着煤炭行业的快速发展，各大煤企纷纷将科技创新作为结构调整与转型升级的重要推力，积极抢抓机遇、鼓励创新、谋求发展，但是伴随着煤炭行业产业联合步伐的不断加快以及新型、绿色开采技术的利用和升级，煤炭行业原始创新不足、研发力量薄弱、成果产出率低、体制机制落后等短板不断暴露，严重制约着煤炭企业的创新发展。

本文重点围绕如何引导和激励员工创新创造，营造自主创新环境，提升企业自主创新能力等，从体制机制、项目管理、群众创新、产学融合、推广应用等方面阐述笔者的几点看法和建议。

关键词：技术创新；创新能力；科技管理中图分类号：F276 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)036-0127-01一、健全技术创新体制，提升科技投入水平企业经营者要高度重视技术创新工作，把技术创新摆在企业转型发展的突出位置，要通过健全组织机构、制定科技发展规划、年度科技工作计划，完善科技资金提取、使用办法、科技奖励办法等配套创新制度，逐步建立起以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。

要本着管理、监督、引导的原则进行分层管理，充分调动基层单位创新的积极性，必要的时候可以考虑将技术创新作为考核各单位科技管理负责人薪酬和经营业绩的重要指标。

要进一步加大科技创新的资金投入，把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行分配中都要体现稳步增长的要求，建立稳定的科技投入增长机制。

同时，要进一步规范科技开发费用的核算和账务处理，充分研究技术开发费加计扣除奖励政策，扩大政策的享受力度，努力建立多元化、多渠道的科技投入体系，进一步完善科技资金筹措渠道，保证科研资金足额到位。

二、加强科技项目管理，提升自主创新能力１．建立完善科学合理的项目形成机制和储备制度科技项目立项首先要符合国家、行业、领域发展方向，要从上到下引导和鼓励各阶层的技术人员，围绕企业发展战略、影响企业发展的技术瓶颈，以及安全生产、工艺改进、节能降耗等方面问题进行技术攻关，完成立项选题。

加快经济发展方式转变具有特殊的重要性和紧迫性，我们要深刻认识科技进步在加快经济发展方式转变过程中的关键作用，紧密结合吉林实际，紧紧抓住新一轮世界科技革命和产业革命的历史机遇，更加注重自主创新，更加注重科技成果转化和产业化，谋求经济长远发展主动权，推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

一、大力推进自主创新坚持走自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到我省科技发展的各个层面。

结合我省优势产业发展方向，发挥我省人才和学科优势，加强基础科学研究。

今年开始，设立省自然科学基金。

鼓励和支持我省科研人员积极争取承担国家973计划项目、重大自然科学基金项目和青年科研专项资金项目，鼓励科研人员自由探索，持之以恒，潜心研究，勇攀高峰。

加强省级重点实验室、院士工作站等建设与管理，培育省级重点实验室进入国家重点实验室行列。

继续实施重大科技专项。

按照突出创新、政府引导和市场推动相结合的原则，实行以企业为主体的创新与投入模式，继续组织实施汽车关键技术、新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、主要农作物优良品种选育及综合配套技术、玉米生物化工产品及关键技术、重点行业节能减排技术、特色优势新药创制等7个重大科技专项。

组织实施重大科技攻关项目。

在2009年启动实施10项重大科技攻关项目的基础上，今年再启动第二批10项重大科技攻关项目。

重点突破带有方向性、基础性和前瞻性的关键共性技术与核心技术，着力开发一批拥有自主知识产权的重大原始性创新成果与战略产品。

二、加快科技成果转化和产业化科学技术向现实生产力的转化，是加快经济发展方式转变的关键环节。

要加大对拥有自主知识产权、具备产业化条件、市场潜力大的科技项目的支持力度，促其成果尽快产业化。

对全省的科技项目和科技成果进行分类研究，对已具备产业化条件的科技项目，千方百计做大做强；对发展前景良好但尚未完成的科技项目，加快工程化研发速度，使其早日具备转化条件。

组织实施重大科技成果转化项目。

芯片产业如何提升关键核心技术自主创新能力在当今数字化、信息化的时代，芯片作为信息技术的核心基础，其重要性不言而喻。

然而，我国芯片产业在关键核心技术方面仍面临着诸多挑战，提升自主创新能力已成为当务之急。

芯片产业的发展具有高度的技术复杂性和系统性。

首先，芯片的设计与制造涉及到众多学科领域，如物理学、化学、材料学、电子工程等，需要跨学科的综合知识和技术能力。

其次，芯片制造工艺极其精细，需要先进的设备和高精度的工艺控制，任何一个环节的微小失误都可能导致芯片性能的下降甚至失效。

再者，芯片产业的发展还受到国际政治、经济环境的影响，技术封锁和贸易摩擦等外部因素给我国芯片产业的发展带来了很大的不确定性。

要提升芯片产业关键核心技术的自主创新能力，加强人才培养是根本。

人才是创新的源泉，没有高素质的专业人才，就不可能实现技术的突破和创新。

我们需要加大对芯片相关专业的教育投入，从本科教育开始，建立完善的课程体系，培养学生扎实的理论基础和实践能力。

同时，鼓励高校和科研机构与企业合作，开展产学研联合培养，让学生在实践中积累经验，提高解决实际问题的能力。

此外，还应积极引进海外高端人才，为他们提供良好的工作环境和发展空间，充分发挥他们的技术引领作用。

加大研发投入是提升自主创新能力的重要保障。

芯片产业是一个资金密集型和技术密集型产业，研发需要大量的资金支持。

政府应加大对芯片产业的财政投入，设立专项研发基金，引导企业和社会资本投入芯片研发。

企业作为创新的主体，也要提高自身的研发投入比例，增强自主研发的动力和能力。

同时，要优化研发资金的使用效率，避免重复投入和资源浪费。

在研发方向上，要聚焦关键核心技术，如先进制程工艺、芯片架构设计、封装测试技术等，集中力量攻克技术难题。

加强产业协同创新也是关键。

芯片产业的产业链长，涉及设计、制造、封装测试、设备材料等多个环节，需要各环节之间紧密协作、协同创新。

我们要建立健全产业协同创新机制，促进上下游企业之间的交流与合作。

新时代提高自主创新能力，建设创新型国家的若干思考随着中国经济的快速发展，如何提高自主创新能力并建设创新型国家已经成为当前的重要议题。

在新时代背景下，我们需要思考以下几点。

首先，要加强顶层设计和战略规划。

创新是一个系统工程，必须有整体和长远的规划和谋划。

在制定国家科技发展战略、行业发展规划和重大科技项目时，需要密切关注国内外科技发展趋势和关键技术，以适应未来的科技竞争和市场需求。

同时，要加强政策引导和资金扶持，创造良好的创新环境和激励机制，吸引更多优秀人才和企业加强自主创新。

其次，要加强基础研究和技术攻关。

基础研究是创新之母，是提高自主创新能力的重要基础。

需要加大对基础研究的投入，鼓励高校和科研机构开展原始创新和前沿技术研究。

对于关键共性技术和核心技术攻关，需要建立科技攻关项目，加强研发合作和创新联盟，全面提升技术水平和创新能力。

第三，要加强人才培养和知识产权保护。

人才是创新的核心要素。

需要鼓励和支持优秀人才的创新创业，加强高层次人才引进和培养，提高人才流动性和灵活性。

同时，要加强知识产权保护，完善知识产权法律法规和监管机制，加大对知识产权的保护力度，为创新提供更好的保障。

最后，要加强国际交流与合作。

创新是全球性的竞争，需要在国际上开展广泛的科技交流和合作，分享创新资源和成果。

可以加强与发达国家和地区的科技合作，引进先进技术和理念，推进国内科技水平的全面提升。

同时，要加强发展中的国家和地区的科技合作，促进科技资源配置的均衡和共赢。

总之，提高自主创新能力和建设创新型国家是一个几经意义的长期过程，需要全社会的共同努力和支持。

只有不断创新，我们才能跟上时代的步伐，实现更加强大、富裕和美好的中国梦。

国家重点研发计划重点专项实施方案一、背景介绍国家重点研发计划是中国政府为了促进科技创新的一项重大举措。

该计划以解决国家面临的重大科学问题和关键共性技术问题为目标，固定资金和时间，推动科技创新的实施。

而重点专项是国家重点研发计划中的重要组成部分，是在特定的领域或行业中，集中资源，推动科技创新和提高核心竞争力的具体举措。

二、目标和任务本方案旨在明确国家重点研发计划重点专项实施的目标和任务，确保计划顺利进行。

1.目标（1）解决核心科学问题：开展前沿科学研究，解决国家面临的核心科学难题，推动科学技术的进步。

（2）提升关键技术：加强关键共性技术的研发与创新，提高国家的自主创新能力和核心竞争力。

（3）支撑产业升级：推动科技创新与产业发展深度融合，推进关键领域的产业升级。

（4）促进经济增长：通过推动科技创新，促进经济发展，推动科技对经济增长的贡献。

2.任务（1）明确研究方向：确定重点专项的研究方向，建立科学评估和监测体系，确保科技项目符合国家需求和战略目标。

（2）组织实施研究项目：通过组织创新团队、资源整合、项目管理等手段，推进重点专项的研究工作，保证研究成果的实用性和重要性。

（3）推进成果转化和产业化：加强与相关产业部门的合作，推动研究成果的转化和产业化，促进科技创新对经济增长的贡献。

（4）加强推广应用：推动研究成果的推广应用，提高科技成果的社会效益和经济效益。

三、实施方案1.研究方向确定（1）依据国家战略需求：结合国家发展战略和经济社会发展需求，确定重点研发方向和专项领域。

（2）科学评估与论证：通过科学评估与论证，明确技术创新方向和研发难点，保证项目具有科学性和可行性。

（3）应用导向：结合现实应用需求，明确技术创新方向和研发目标，确保科技研发有助于产业升级和创新发展。

2.组织实施研究项目（1）创新团队组建：通过选拔、培养和引进高层次的科研人员，组成高水平的创新团队，提供专业支持和技术指导。

（2）资源整合：整合国内外各种研发资源和创新要素，充分利用现有科研基地、企事业单位的技术实力，推动研发工作。

高端装备制造业的涵和主要要求及意义学号：120696120 ：钱春华高端装备制造业作为战略性新兴产业之一，是指装备制造业的高端领域，可以从以下三个角度来理解：一是技术水平高，表现为知识、技术密集，涉及多学科和多领域的高、精、尖技术；二是处于价值链高端，具有高附加值；三是处于产业链的核心部位，其发展水平决定产业链的整体竞争力。

我国已将发展战略性新兴产业作为调整优化经济结构的重要切入点。

高端装备制造业必然成为带动整个装备制造业产业升级的重要引擎，成为其他战略性新兴产业发展的重要支撑。

发展高端制造业是我国制造业参与国际竞争的迫切要求，是转变经济发展方式和走新型工业化道路的根本途径，是跨越中等收入陷阱进入发达阶段的在要求。

当前，我国高端制造业已具备一定的规模，部分行业在国际上达到技术领先地位，并初步形成了一批高速成长企业和产业聚集区。

一、高端制造业的涵发展高端制造业是基于当前我国所面临的国外经济形式的准确判断，是实现“三个转变”和加快转变经济发展方式的重要战略举措。

为推动高端制造业的快速发展，首先有必要正确认识和理解高端制造业的概念和涵，以及高端制造业在国的发展态势。

高端制造业指制造业中的高端环节，是一个国家或地区工业发展到后期或进入后工业化阶段的产物，既包括传统制造业的高端部分，也包括新兴制造业的高端部分。

高端制造业与传统制造业的主要区别是: 传统制造业主要依靠传统工艺，技术水平和生产效率不高，劳动强度大，大多属于劳动力密集型和资金密集型产业; 高端制造业主要依靠高新技术和高端装备，大多属于资本密集型或技术密集型产业。

高端制造业可以是利用新技术发展起来的新行业，也可以是采用先进技术改造提升传统制造业。

从制造业呈现出的绿色化、智能化、服务化发展趋势看，高端制造业基本上包含了先进制造业和服务型制造业。

基于以上分析，我们认为，高端制造业的概念应该从行业和产业链两个角度界定。

从行业角度讲，高端制造业指制造业中新出现的高技术含量、高附加值、强竞争力行业; 从产业链角度讲，高端制造业是处于产业链高端环节的制造业，这些高端环节可以看成制造业的细分行业。

《中国制造2025》解读之：提高国家制造业创新能力全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，我国制造业创新发展面临着前所未有的挑战。

经过多年快速发展，我国已成为全球制造业大国，但制造业整体素质和竞争力与工业发达国家相比仍然差距很大，自主创新能力不强，核心技术受制于人，科技成果对产业支撑不足的问题十分突出。

《中国制造2025》将创新驱动作为建设制造强国的重要方针之一，将提高制造业创新能力作为建设制造强国的首要任务，说明必须依靠创新驱动，抢抓新科技革命和产业变革的战略机遇，重塑我国制造业的国际竞争新优势。

一、提高国家制造业创新能力是顺应新一轮科技革命与产业变革新趋势、抢占全球竞争制高点的战略选择制造业历来是创新最为集中、最为活跃的领域。

特别是国际金融危机后，各国都注重将制造业创新作为驱动经济转型发展的核心力量，制造业的创新已经成为新一轮科技革命与产业变革中国际竞争的重要焦点。

（一）新一轮科技革命与产业变革正在兴起，发达国家竞相布局制造业创新战略全球科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限，技术更新和成果转化更加快捷，以新技术突破为基础的产业变革呈现加速态势。

科技创新已成为经济结构调整和产业持续健康发展的决定性力量，许多国家都将创新提升到国家发展战略的核心层面。

美国积极推动国家制造业创新网络建设，期盼以技术创新的先发优势继续保持其全球领先地位。

德国也积极制定高科技战略，确定了五大领域的关键技术和十大未来项目。

应该看到，经过长期追赶发展的沉淀和积累，本轮产业变革是我国与发达国家技术差距最小的一次，我们必须切实增强机遇意识，实施创新驱动战略，提高制造业创新能力，实现工业强国的百年梦想。

（二）发达国家“再工业化”和新兴经济体加速崛起，唯有依靠创新才能把握国际竞争新优势在科技创新、国际金融危机等多重因素的影响下，全球产业结构进入深度调整周期。

发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，高端制造领域向发达国家回流的“逆转移”趋势显现端倪。

解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能随着经济社会不断发展，人民对美好生活的向往更加强烈，对优质充足、高品质、多样化的社会服务需求也更为迫切，需要进一步解决发展不平衡不充分的问题。

要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

通过创新民生科技，提供更多用得上用得起用得好的社会服务。

一、解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。

如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。

要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来，推动科技和经济社会发展深度融合。

打通通道，要强化企业成果转化的主体地位。

要提高普惠性财税政策支持力度，坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。

要完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。

要健全优先使用创新产品的采购政策，建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策体系，落实和完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施，加大创新产品和服务的采购力度。

打通通道，要激发科技人员转化成果的积极性。

要发挥市场在资源配置中的决定性作用，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推动科技创新强大合力。

要提高骨干团队、主要发明人受益比例；探索职务科技成果权属混合所有制改革，让发明人拥有成果所有权。

要实行以增加知识价值为导向的分配政策，坚持长期产权激励与现金奖励并举，探索对科技人员实施股权、期权和分红权激励，加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。

中国催化剂行业相关政策汇总提高自主创
新能力
催化剂是一种能够改变化学反应的反应速率，同时又不改变原反应的化学平衡，且其本身质量及化学性质在反应前后都不发生改变的物质。

按照反应体系相态划分，可以划分为均相催化剂和多相催化剂；按照催化剂物质状态划分，可以分为液体催化剂与固体催化剂。

催化剂是石油化工行业的核心技术，被称为化学工业的“芯片”，其生产技术含量、产品附加值均比较高，是决定石油化工生产装置技术水平和经济效益的重要部分。

显示，催化剂种类繁多，按状态可分为液体催化剂和固体催化剂;按反应体系的相态分为均相催化剂和多相催化剂，因此中国相关部门陆续发布了一系列政策，如关于加强废烟气脱硝催化剂环境监管工作的通知切实从源头上减少废烟气脱硝催化剂（钒钛系）的产生量、鼓励废烟气脱硝催化剂（钒钛系）优先进行再生。

中国催化剂行业相关政策汇总。

郑州市工程研究中心管理办法第一章总则第一条为加强和规范郑州市工程研究中心建设与运行管理，提高产业关键共性技术研究开发和重大科技成果的工程化、产业化能力，加快科技成果向生产力转化，促进科技与经济有效结合，特制定本办法。

第二条本办法所称郑州市工程研究中心(以下简称工程中心)，是指根据我市国民经济和社会发展的重大战略需求以及产业技术政策，以增强优势产业核心竞争能力和发展后劲、培育高新技术产业、促进产业结构调整升级和经济社会可持续发展为目标，以具有技术及综合优势的企业、高校和科研机构为依托在我市组建的研究开发机构。

工程中心是我市创新体系的重要组成部分，是我市创新能力基础设施的重要内容。

第三条工程中心的宗旨是通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高持续创新能力，搭建产业与科研之间的“桥梁”，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高，促进我市高新技术产业和优势产业发展。

第四条工程中心的主要任务是：(一)根据我市产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；(二)以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；(三)通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；(四)通过对引进技术的消化吸收再创新、集成创新和国际合作交流，促进自主创新能力的提高；(五)提供工程技术验证和咨询服务；(六)为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才等。

第二章认定第五条郑州市发展改革委负责市级工程中心的认定工作。

市级工程中心的认定每年组织一次。

第六条申请市认定工程中心的单位(以下简称申报单位)应具备以下条件：(一)在该领域中具有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、突出的科研特色和业绩；(二)具有一批有待工程化开发、具有自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果；(三)具有科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施，并能够为工程中心的建设、运行提供必要的配套保障，必须有资金、资产、技术、人才等实质性投入；(四)在该领域中具有国内先进水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍，管理团队和技术带头人具有较强市场意识和科技成果转化的管理能力，在该领域有一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的技术创新团队。

我国科技创新发展存在的问题与对策建议我国经济发展已经由高速增长转向中高速的高质量发展阶段，宏观经济依然处在探底的“L”型底部，呈波动发展状态，稳定经济发展的压力依然高企。

从宏观层面看，我国劳动力供给增速从2012年开始递减，资源环境压力剧增，科技创新竞争力不强，严重制约着中华民族伟大复兴“百年梦”的实现，亟需通过科技创新，提高我国经济质量与全要素生产率。

从微观层面看，企业劳动力、原材料成本加速上升，加之“五险一金”以及汇率的持续上升，企业发展愈加艰难，必须加大改革开放力度，强化科技创新措施，才能够持续促进企业做大做强。

我国主要产业规模、体量目前在世界上已经做到了最大，资本、劳动力以及科技人员规模较为丰富，但是科技创新水平与产业竞争力薄弱，制约因素主要是国家政策以及体制机制不完善，限制了创新资源的集聚以及创新活力的释放。

一、我国科技创新现状我国总体研发投入占GDP的比重刚刚达到2．11％，总量约为2300亿美元（2016年）。

基础研究投入占总研发投入的比重只有5．2％，严重偏低，源头创新能力不足，缺乏颠覆性的创新。

而美国总体研发投入占GDP的比重高达2．8％，总量在5100亿美元以上（2016年），研发投入总量相当于我国的2倍以上，基础研究投入占总研发投入的比重高达19．0％，显著高于我国基础研究投资。

由此导致的科技创新能力差距十分明显。

企业作为科技创新主体，其创新能力代表着国家的竞争力。

我国规模以上工业企业的研究开发强度只有0．76％，远远低于发达国家2．5％—4％的水平，有研发机构的企业只有23％，我国拥有自主知识产权核心技术的企业占比仅有万分之三。

我国企业创新投资总体水平偏低，企业研发投资占全球总量的7．2％，远低于美（38．6％）、欧（27％）、日（14．4％）。

这些差距，导致我国企业创新能力更加薄弱，民营企业平均年龄只有3．9岁。

我国各级地方政府长期以来倾向于产业发展规模的扩张，重产值轻研发，忽略核心技术，由此导致了我国自主创新能力不强，关键领域核心技术受制于人，“缺芯少核”局面难以改观，已成为我国传统产业转型升级、新兴产业培育发展的短板和软肋。

国家市场监督管理总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.09.10•【文号】国市监检测发〔2021〕55号•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检验监管,认证认可正文市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见国市监检测发〔2021〕55号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。

近年来，我国检验检测行业快速发展，结构持续优化，市场机制逐步完善，综合实力不断增强，但仍存在创新能力和品牌竞争力不强、市场化集约化水平有待提升、市场秩序不够规范等问题。

为进一步深化改革，促进检验检测行业做优做强，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，围绕建设质量强国、制造强国，服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设现代检验检测产业体系，推动检验检测服务业做优做强，实现集约化发展，为经济社会发展提供更加有力的技术支撑。

（二）基本原则。

——坚持深化改革。

坚定不移推进经营性检验检测机构市场化改革，破除制约行业发展的体制机制障碍，持续优化市场化法治化国际化营商环境。

——坚持创新驱动。

坚持把创新作为驱动检验检测发展的第一动力，完善检验检测创新体系，加强共性技术平台建设，提升自主创新能力，推动行业向专业化和价值链高端延伸。

——坚持市场主导。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，增强检验检测行业发展内生动力，提高经济质量效益和核心竞争力。

135计划是什么意思135计划是指中国政府在2011年提出的一项重要战略计划，旨在加强中国制造业的技术创新能力，推动转型升级和产业结构优化。

计划的名称来源于“一个中心、三个重点、五个领域”的关键词组合。

其中，“一个中心”指的是以技术创新为核心；“三个重点”分别是突破核心技术、解决一批关键共性技术问题和发展支撑技术；“五个领域”包括高端装备制造、新一代信息技术、节能环保装备、新材料和新能源汽车。

135计划的提出是为了应对当前中国制造业面临的一系列挑战和问题。

首先，由于劳动力成本的上升和国际市场竞争的加剧，中国制造业的竞争力相对下降。

其次，传统的人工劳动力密集型制造模式已经难以满足国内市场和全球市场中日益增长的需求。

此外，科技创新能力的欠缺也制约了中国制造业的发展。

为了推动中国制造业向技术创新驱动的发展模式转变，135计划提出了一系列政策和措施。

首先，注重培养和引进高层次人才，提升中国制造业的科技创新能力。

其次，加强对核心技术的研发和突破，提高国内自主创新能力。

此外，加大对重点领域的政策扶持力度，推动相关行业的发展。

最后，鼓励企业加强研发投入，提高技术水平和创新能力。

通过135计划的实施，中国政府希望能够加快推动中国制造业的转型升级，提高技术创新能力，加强自主研发，实现由“中国制造”向“中国创造”的跨越。

这对于推动中国经济的高质量发展、提升国家竞争力具有重要意义。

然而，要实现计划所设定的目标，仍然面临一些挑战。

首先，技术创新和转型升级需要大量的资金支持，但目前中国制造业在资金投入方面还存在一定不足。

其次，技术创新是一个复杂长期的过程，需要企业加大对研发人员的培养和支持力度。

此外，中国制造业面临的国际市场竞争依然激烈，需要企业加强自身品牌建设和市场开拓能力。

综上所述，135计划是中国政府为了加强制造业技术创新能力而提出的一项重要战略计划。

通过推动科技创新、提高自主研发能力，目标是推动中国制造业迈向更高水平的转型升级。

科技人才是提高自主创新能力的关键
李哲
【期刊名称】《苏南科技开发》
【年(卷),期】2006(000)004
【摘要】全国科技大会明确提出：科技人才是提高自主创新能力的关键所在.从现在起到2020年,我国要＂涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队,在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果,信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平.＂这是我们党站在科技进步与经济社会发展全局的高度,对我国科技界和科研工作者提出的一项重大任务.认真学习贯彻这一精神,培养造就一大批科技人才,提高我国自主创新能力,取得一批影响重大的科技创新成果,对提高我国科学技术的整体水平、实现经济社会又快又好的发展、加快全面建设小康社会的步伐具有重要意义.
【总页数】1页(P56)
【作者】李哲
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】G3
【相关文献】
1.加强行业关键共性技术研发提高自主创新能力 [J], 九三学社中央
2.提高企业自主创新能力的关键是建设技术创新体系 [J], 邓雪翔
3.科技人才是提高自主创新能力的关键所在 [J], 李哲
4.重塑制造业竞争新优势关键在于提高自主创新能力 [J], 王晓红
5.完成“十二五”经济发展新任务大力提高自主创新能力是关键 [J],
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