土地承包经营权登记簿
- 格式:doc
- 大小:101.00 KB
- 文档页数:16
农村土地承包经营权确权登记颁证
第二阶段 (全面实施阶段 2014年 9月1日 2014年 11月30日 5、登记审核 以村民小组为单位,将《农村土地承包经营权确权登记地藉图》等确权登记资料进行汇总,开展农村土地承包经营权确权登记。
登记完成后,以村为单位将资料(包括图件、表格、数据、文字报告等)汇总上报乡人民政府进行初审,初审符合规定的,以组为单位造册,并报县农业局复核、县级人民政府审批。
6、发放证书 在前期工作基础上,按照《农村土地承包经营权证管理办法》要求,对土地承包合同、农村土地承包经营权证书、土地承包经营权登记薄等进行完善后,以行政村为单位,召开村民大会,统一颁发《农村土地承包经营权证书》,做到权属清楚、合同规范、权证齐全、账薄完善、责任明确。
7、信息化 管理 将土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证、土地承包经营权登记簿等信息录入计算机,建立农村土地承包经营权数据库、农村土地承包经营权管理系统,实行信息化管理。
8、检查评估 采取县抽查、乡普查、村自查的方式,对农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行检查评估,督促查找问题、落实整改措施、认真总结经验,推动确权登记颁证工作快速有序进行。
第三阶段 (总结验收阶段) 2014年 12月1日 2014年 12月30日 1、检查验收 各村继续完成任务的扫尾工作,认真总结农村土地承包经营权确权登记颁证工作经验,搞好检查验收。
特别是对存在的地块不实、四至不清、面积不准和权证发放不到位、变更登记不及时、经营权证书与土地实际面积不符、土地承包档案管理不规范等问题,要逐项查找。
.。
农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权?答:农村土地承包经营权,是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流转等权利。
土地承包经营权是农民作为集体经济组织成员应当享有的重要财产权利。
按照统筹城乡发展的战略要求,应当对农民所拥有的这种权利平等地还权赋能,赋予其长期而保障的用益物权权能,不仅能够厘清农村土地所有权、承包权和经营权三者关系,为坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权奠定基础,同时也为实现土地承包经营权在市场运行中的抵押、担保和转让奠定重要法律基础,为发挥市场配置农村土地资源的决定性作用构筑坚实的制度基础。
2、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证?答:(1)开展农村土地承包经营权确权登记颁证是构建中国特色社会主义农村市场经济制度的需要。
(2)是摸清基本国情的重要举措。
(3)是赋予农民真正财产权、增加农民财产性收入的重要保证。
十八届三中全会《决定》明确要求赋予农民更多的财产权利,而土地承包经营权是最基本、最直接、最可靠的财产权利,通过按《物权法》要求进行确权登记颁证,能够依法落实农村土地承包经营权的用益物权权能,为农民通过入股、抵押、担保和流转等形式,增加财产性收入畅通渠道。
3、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义是什么?答:(1)有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系,促进党在农村基本政策的落实。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基础。
把土地承包关系搞扎实,把老百姓承包的地块、面积、空间位置等进一步搞清楚,有利于夯实党的农村土地承包经营制度,推动党在农村基本政策的落实到位。
(2)有利于维护农民合法权益,调动农民生产经营积极性。
按照《物权法》的规定对农村土地承包经营权进行登记颁证,是建立城乡统一的不动产登记制度的重要举措,能够依法落实农民的土地财产权,让农民的财产权益依法得到有效保护。
附件1土地承包经营权和土地经营权登记操作规范(试行)一、土地承包经营权登记(一)首次登记1.适用依法以家庭承包方式承包农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的耕地、水域、滩涂等农村土地从事种植业、畜牧业、渔业等农业生产的,可申请土地承包经营权首次登记。
2.申请主体以家庭承包方式取得的土地承包经营权首次登记,应由发包方申请。
3.申请材料申请土地承包经营权首次登记的材料包括:(1)不动产登记申请书;(2)申请人身份证明;(3)土地承包经营权合同(土地承包合同);(4)地籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等地籍调查成果。
4.审查要点不动产登记机构在审核过程中应注意以下要点:(1)土地承包经营权合同(土地承包合同)等土地权属来源材料是否齐全、有效;(2)申请人、承包方与土地权属来源材料记载的主体是否一致;(3)地籍调查成果资料是否齐全、规范,地籍调查表记载的权利人、权利类型及其性质等是否准确,宗地图、界址坐标、面积是否符合要求;(4)《不动产登记操作规范(试行)》等要求的其他审查事项。
不存在《不动产登记操作规范(试行)》等规定不予登记情形的,将登记事项记载于不动产登记簿后,向承包方核发封皮标注“土地承包经营权”字样的不动产权证书。
(二)变更登记1.适用已经登记的土地承包经营权,因下列情形之一发生变更的,当事人可申请土地承包经营权变更登记:(1)承包方代表姓名或者身份证号码、家庭成员情况发生变化的;(2)承包土地的地块名称、坐落、界址、面积等发生变化的;(3)承包期限届满,承包方按照国家有关规定继续承包的;(4)同一权利人分割或者合并承包土地的;(5)法律、行政法规规定的其他情形。
2.申请主体土地承包经营权变更登记应由不动产登记簿上记载的权利人申请。
3.申请材料申请土地承包经营权变更登记的材料包括:(1)不动产登记申请书,申请人身份证明,不动产权属证书;(2)承包方代表姓名或者身份证号码、家庭成员情况发生变化的,提交能够证实发生变化的材料;承包方代表姓名或者身份证号码发生变化的,还应当提交变更后的土地承包经营权合同(土地承包合同);(3)承包土地的地块名称、坐落、界址、面积等发生变化的,提交变更后的土地承包经营权合同(土地承包合同);涉及界址范围、面积变化的,还应当提交变更后的地籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等地籍调查成果;(4)承包期限届满后延包的,提交延包后的土地承包经营权合同(土地承包合同);(5)同一权利人分割或者合并承包土地的,提交变更后的土地承包经营权合同(土地承包合同),以及变更后的地籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等地籍调查成果。
农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法农经发〔2014〕12号第一条为了规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案,根据《档案法》、《农村土地承包法》和《物权法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称承包地确权)工作中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称,是承包地确权的重要凭证和历史记录。
第三条本办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。
第四条承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。
承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。
第五条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导,将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调、检查验收;同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行业务培训和监督指导。
第六条县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立健全承包地确权文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度,确保承包地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效。
第七条县、乡(镇)和村应当将承包地确权文件材料的收集、整理、归档纳入总体工作计划。
县、乡(镇)要制定相关工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项工作经费、指定工作人员、配备必要设施设备,确保档案完整与安全。
第八条承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类,其保管期限分为永久和定期。
具有重要凭证、依据和查考利用价值的,应当永久保存;具有一般利用保存价值的,应当定期保存,期限为30年或者10年。
具体应当按照本办法《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》(见附件)进行收集并确定保管期限。
中华人民国农村土地承包经营权证管理办法第一条为稳定和完善农村土地承包关系,维护承包依法取得的土地承包经营权,加强农村土地承包经营权证管理,根据《中华人民国农村土地承包法》,制定本办法。
第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,依法确认承包享有土地承包经营权的法律凭证。
农村土地承包经营权证只限承包使用。
第三条承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动,承包依法取得农村土地承包经营权后,应颁发农村土地承包经营权证予以确认。
承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的,依照《中华人民国草原法》、《中华人民国渔业法》等有关规定确权发证。
第四条实行家庭承包经营的承包,由县级以上地人民政府颁发农村土地承包经营权证。
实行其它式承包经营的承包,经依法登记,由县级以上地人民政府颁发农村土地承包经营权证。
县级以上地人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。
第五条农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限,应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。
第六条农村土地承包经营权证应包括以下容:(一)名称和编号;(二)发证机关及日期;(三)承包期限和起止日期;(四)承包土地名称、坐落、面积、用途;(五)农村土地承包经营权变动情况;(六)其他应当注明的事项。
第七条实行家庭承包的,按下列程序颁发农村土地承包经营权证:(一)土地承包合同生效后,发包应在30个工作日,将土地承包案、承包及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。
(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包报送的材料予以初审。
材料符合规定的,及时登记造册,由乡(镇)人民政府向县级以上地人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的,应在15个工作日补正。
(三)县级以上地人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。
申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知乡(镇)人民政府补正。
农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法第一条为了规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案,根据《档案法》、《农村土地承包法》和《物权法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称承包地确权)工作中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称,是承包地确权的重要凭证和历史记录。
第三条本办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。
第四条承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。
承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。
第五条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导,将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调、检查验收;同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行业务培训和监督指导。
第六条县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立健全承包地确权文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度,确保承包地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效。
第七条县、乡(镇)和村应当将承包地确权文件材料的收集、整理、归档纳入总体工作计划。
县、乡(镇)要制定相关工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项工作经费、指定工作人员、配备必要设施设备,确保档案完整与安全。
第八条承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类,其保管期限分为永久和定期。
具有重要凭证、依据和查考利用价值的,应当永久保存;具有一般利用保存价值的,应当定期保存,期限为30年或者10年。
具体应当按照本办法《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》(见附件)进行收集并确定保管期限。
广东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法粤农〔2015〕161号各地级以上市农业局、档案局,顺德区农业局、档案局:为贯彻落实《广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见的通知》(粤委办〔2015〕28号)精神,依据《农业部国家档案局农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》(农经发〔2014〕12号),省农业厅、省档案局组织制定了《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》,现印发给你们,请结合本地区实际,认真遵照执行。
广东省农业厅2015年8月4日广东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法第一条为了规范我省农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案,根据《档案法》、《农村土地承包法》、《物权法》等有关法律法规和《农业部国家档案局农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》,制定本实施办法。
第二条本实施办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称承包地确权)工作中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称,是承包地确权的重要凭证和历史记录。
第三条本实施办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。
第四条承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。
承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。
第五条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导,将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调,同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行监督检查和培训指导。
承包地确权工作验收时将同步验收承包地确权档案,凡承包地确权档案验收不合格的,不得通过承包地确权工作验收。
关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见农经发【2011】2号为贯彻落实近年来中央关于开展农村土地承包经营权登记试点的要求,做好农村土地承包经营权登记试点工作,现就有关问题提出以下意见:一、开展农村土地承包经营权登记试点工作的重要意义以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度,是党的农村政策的基石。
党和国家先后出台了一系列稳定农村土地承包关系的法律法规和政策,各地认真贯彻落实,依法确认了农民对承包土地的占有、使用、收益权利,广大农民获得了长期而有保障的土地承包经营权。
由于特殊历史条件的限制,多数地方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题,导致不少争议和纠纷。
通过试点,进一步完善土地承包管理工作,探索健全农村土地承包经营权登记制度,具有十分重要的意义。
一是健全社会主义市场经济体制的必然要求。
归属清晰、保护严格、流转顺畅的产权制度是社会主义市场经济体制的基础。
在坚持农村土地集体所有的前提下,依法赋予和保障农民的土地承包经营权,既是健全社会主义市场经济体制的重要内容,也是发展农村市场经济的基础。
开展土地承包经营权登记试点,进一步探索依法确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利的有效途径和办法,明晰土地承包经营权归属,强化物权登记管理,将为健全农村市场经济体制提供强有力的物权保障。
二是巩固农村基本经营制度的客观需要。
巩固农村基本经营制度,关键是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,核心是保持现有土地承包关系稳定并长久不变。
农村土地承包经营权登记,是国家明确土地承包经营权归属、保持现有土地承包关系稳定并长久不变的基本手段。
开展土地承包经营权登记试点,探索对土地承包经营权的设立、变更、转让和灭失等进行登记管理,建立健全土地承包经营权登记簿,把承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户,强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位,将为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。
附件2土地承包经营权和土地经营权登记簿页证书样式(试行)土地承包经营权登记簿页样式及使用填写说明单位(亩、块)土地承包经营权登记簿页使用和填写说明一、使用说明土地承包经营权登记簿页适用于耕地等农用地(不含林地、草地)上依法设立的土地承包经营权登记。
土地承包经营权登记簿页以承包地块为单位编成,一个承包地块为一个不动产单元,记载于一个不动产登记簿。
承包土地上设定地役权的,在原登记簿上加页进行记载。
通过流转设定土地经营权,以及办理土地经营权抵押的,通过不动产单元号,与土地承包经营权登记信息(耕地等农用地)关联。
不动产登记簿采用“活页”方式,土地承包经营权登记信息(耕地等农用地)表格中,一般情况纵向记载不动产权利及其他事项的首次登记信息,横向记载变更登记、转移登记、注销登记、更正登记等信息,可以根据实际情况续页。
一个农村承包经营户(承包方)名下多个承包地块的登记簿,通过信息化手段归集成册,支撑不动产权证书填制工作。
《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式(试行)的通知》(国土资发〔2015〕25号)中“土地承包经营权、农用地的其他使用权登记信息(非林地)”用于记载农用地的其他使用权等其他权利登记信息(非林地),不再用于记载土地承包经营权(耕地等农用地)登记信息。
宗地基本信息和土地承包经营权登记信息(耕地等农用地)簿页中,面积单位采用亩,原则上小数点后保留两位有效数字。
二、填写说明(一)宗地基本信息【不动产类型】用勾选的方式,选择土地。
【坐落】填写土地承包合同记载的坐落(四至),如东:田垄;西:大道;南:田垄;北:河沟。
【宗地面积】按照地籍调查相关技术标准,采用实测法、图解法、航测法或者组合法测量获取的承包地块面积,应与土地承包经营权公示结果归户表中的对应地块“实测面积”一致。
确权确股不确地的,记载按其股份计算占有的面积。
【用途】填写土地承包合同记载的用途。
【等级】填写土地承包合同记载的质量等级。
【价格】填写“/”。
农村土地承包经营权确权登记问题解答一、什么是农村土地承包经营权确权登记?答:农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册,以确定农村土地承包经营权。
是进一步明晰土地承包关系,强化对土地承包经营权的物权保护,保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。
二、农村土地承包经营权确权、登记、颁证的法律效力有哪些?答:确权,就是充分利用农村土地承包合同、经营权证书、土地台账等资料对农户依法享有的农村土地承包经营权进展认定的过程。
登记,不动产登记又称为不动产物权登记,是权利人申请国家职能部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实。
土地承包经营权属于不动产物权,经过登记,可以进一步明晰土地承包经营权归属,依法赋予和保障农民的土地承包经营权。
颁证,农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证,是承包方享有农村土地承包经营权的证明。
最高人民法院《关于审理涉与农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2005]6号)第二十一条规定:“承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书,即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权,发包方请求确认该流转无效的,应予支持。
〞三、农村土地承包经营权确权登记的土地用途和土地利用类型如何划分?答:〔一〕土地用途,是指土地权利人依照规定对其权利围的土地的利用方式或功能。
确权登记按照以下方式划分土地用途:1.种植业用地即耕地,包括水田、水浇地和旱地;2.林业用地,包括果园、苗圃、用材林、水土保持林和防护林带等用地;3.牧业用地,包括天然和人工割草地以与放牧地;精饲料和多汁饲料用地〔一般计入耕地中〕;4.渔业用地,包括水库、池塘、湖泊等占地。
〔二〕土地利用类型,指土地利用方式一样的土地资源单元。
确权登记按照以下方式划分土地利用类型:1.水田,指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
天津市农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法第一条为了规范天津市农村土地承包经营权确权登记颁证工作,科学管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律法规和《农业部国家档案局关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>的通知》(农经发〔2014〕12号)、《市农委市国土房管局市财政局市档案局关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的通知》(津农委〔2014〕24号)等有关文件精神,制定本办法。
第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案(以下简称登记档案)是指在农村土地承包经营权确权登记颁证工作(以下简称登记工作)中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称,是登记工作的重要凭证和历史记录。
第三条本办法适用于开展登记工作的区、乡镇(街)和建制村有关登记档案的收集、整理、鉴定、保管、开发利用等工作。
第四条登记档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。
登记档案管理工作应当与登记工作同步部署、—2—同步实施、同步检查、同步验收。
第五条农村土地承包管理部门负责对本级登记工作的领导,将档案工作纳入登记工作中统筹规划、组织协调、检查验收;档案行政管理部门负责对登记工作所形成文件材料的收集、整理、鉴定、保管、归档、移交和开发利用工作进行监督指导和业务培训。
市档案局会同市农委适时开展登记档案专项验收,凡登记档案验收不合格的,不得通过登记工作验收。
第六条区、乡镇(街)农村土地承包管理部门和村应当将登记工作文件材料的收集、整理、归档纳入总体工作计划。
区、乡镇(街)农村土地承包管理部门要制定相关工作方案;建立健全并落实登记工作文件材料的收集、整理、归档、保管和利用等各项制度;保障专项工作经费;配备档案管理人员;配置必要设施设备,确保登记档案资料的完整与安全。
中华⼈民共和国农村⼟地承包经营权证管理办法颁布单位:农业部⽂号:农业部令第33号颁布⽇期:2003-11-14执⾏⽇期:2004-01-01时效性:现⾏有效效⼒级别:部门规章第⼀条为稳定和完善农村⼟地承包关系,维护承包⽅依法取得的⼟地承包经营权,加强农村⼟地承包经营权证管理,根据《中华⼈民共和国农村⼟地承包法》,制定本办法。
第⼆条农村⼟地承包经营权证是农村⼟地承包合同⽣效后,国家依法确认承包⽅享有⼟地承包经营权的法律凭证。
农村⼟地承包经营权证只限承包⽅使⽤。
第三条承包耕地、园地、荒⼭、荒沟、荒丘、荒滩等农村⼟地从事种植业⽣产活动,承包⽅依法取得农村⼟地承包经营权后,应颁发农村⼟地承包经营权证予以确认。
承包草原、⽔⾯、滩涂从事养殖业⽣产活动的,依照《中华⼈民共和国草原法》、《中华⼈民共和国渔业法》等有关规定确权发证。
第四条实⾏家庭承包经营的承包⽅,由县级以上地⽅⼈民政府颁发农村⼟地承包经营权证。
实⾏其它⽅式承包经营的承包⽅,经依法登记,由县级以上地⽅⼈民政府颁发农村⼟地承包经营权证。
县级以上地⽅⼈民政府农业⾏政主管部门负责农村⼟地承包经营权证的备案、登记、发放等具体⼯作。
第五条农村⼟地承包经营权证所载明的权利有效期限,应与依法签订的⼟地承包合同约定的承包期⼀致。
第六条农村⼟地承包经营权证应包括以下内容:(⼀)名称和编号;(⼆)发证机关及⽇期;(三)承包期限和起⽌⽇期;(四)承包⼟地名称、坐落、⾯积、⽤途;(五)农村⼟地承包经营权变动情况;(六)其他应当注明的事项。
第七条实⾏家庭承包的,按下列程序颁发农村⼟地承包经营权证:(⼀)⼟地承包合同⽣效后,发包⽅应在30个⼯作⽇内,将⼟地承包⽅案、承包⽅及承包⼟地的详细情况、⼟地承包合同等材料⼀式两份报乡(镇)⼈民政府农村经营管理部门。
(⼆)乡(镇)⼈民政府农村经营管理部门对发包⽅报送的材料予以初审。
材料符合规定的,及时登记造册,由乡(镇)⼈民政府向县级以上地⽅⼈民政府提出颁发农村⼟地承包经营权证的书⾯申请;材料不符合规定的,应在15个⼯作⽇内补正。
一、项目实施方案1.项目实施方案1.1项目目标、任务、内容1、项目目标、任务:按照国家农业部《农村土地承包经营权登记工作规程(试行)》和《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准,利用现势性好的1:2000及1:5000航摄(遥感)正射影像,采用图解法、航测法、组合法等方法完成马关县13个乡(镇)共计约100万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2、项目内容:在项目辖区内按户做好各种马关县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的入户调查、航空摄影、图纸设计绘制、地块指认、公示、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务工作。
所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求,进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。
1.2项目执行的技术规范和标准1)坐标系统(1)统一采用2000国家大地坐标系。
(2)投影方式:标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。
(3)高程系统采用“1985国家高程基准”。
2)精度指标界址测量精度:界址点相对与邻近控制点的点位中误差和相临界址点之间的间距中误差按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014中相关指标执行。
3)计量单位长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米(m2),将亩作为辅助面积单位,面积统计汇总单位采用公顷(hm2),均保留2位小数。
4)界线来源县级行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。
乡镇村(组)级行政界线,采用各县(市)最新确定的界线。
县乡镇村(组)级行政界线未予明确或存在纠纷的,应予以标注。
5)面积量算承包地面积按照实测面积或调绘面积计算,坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。
6)外业工作和内业工作必须执行以下技术规范和标准1)《中华人民共和国测绘法》(2002年);2)《云南省测绘管理条例》(2005年);3)《中华人民共和国物权法》(2007年);4)《中华人民共和国土地管理法》(2004年);5)《土地调查条例》(中华人民共和国国务院令第518号);6)《土地登记办法》(国土资源部令40号,2007年12月23日);7)《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014);8)《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014);9)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2014);10)《土地利用现状分类》(GB/T 2010-2007);11)《地籍测绘规范》(CH5002-1994);12)《地籍图图式》(CH5003-1994);13)《土地勘测定界技术规程》(TD/T 1008-2007);14)《地球空间数据交换格式》(GB/T17798-1999);15)《土地利用数据库标准》(TD/T 1016-2007);16)《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007);17)《1:500、1:1000、1:2000地形图数字化规范》(GB/T 17160-2008);18)《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008;19)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB 7930-8720)《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T 18314-2009;21)《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CH/T 2009-2010;22)《国家三、四等水准测量规范》GB 12898-9123)《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989-9224)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T 24356-2009);25)《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008);26)《测绘技术设计规定》(CH/1004-2005);27)《测绘技术总结编写规定》(CH T1001-2005);28)《测绘作业人员安全规范》(CH 1016-2008);1.3培训1.3.1搞好舆论宣传,争取多方协助农村土地承包经营权工作涉及各行各业,走遍千家万户,争取社会民众的理解和支持,对搞好地籍调查工作具有极其重要的意义。
《土地承包经营权和国有农用地使用权登记》办理一、申请条件1、首次登记:合法取得土地承包经营权或国有农用地使用权,未办理过登记的,当事人可以申请土地承包经营权或国有农用地使用权首次登记。
林地以及用于林业种植、生产的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地,应当与其上的森林、林木一并申请林权首次登记,林权包含林地或用于林业种植、生产的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地的所有权、承包经营权或使用权及其上森林、林木的所有权、使用权。
(1)依法以承包方式在耕地、林地、草地、水域、滩涂以及荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地上从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的,可以申请土地承包经营权、林权首次登记;(2)以承包经营以外的合法方式使用国有农场、林场、草场等国有农用地或未利用地的,可以申请国有农用地使用权、林权首次登记;(3)使用国家所有的水域、滩涂等农用地进行农业生产的,可以申请国有农用地使用权首次登记;(4)开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,静县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2、变更登记:已经登记的土地承包经营权、林权或国有农用地使用权,因下列情形之一发生变更的,当事人可以申请变更登记。
(1)权利人姓名或者名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的;(2)土地或房屋坐落、名称发生变化的;(3)承包农户的家庭成员发生变化的;(4)因退耕还林、退耕还湖、退耕还草等导致土地用途发生变化的;(5)土地面积发生变化的;(6)土地承包期限发生变化的;(7) 承包期限届满,土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包的;(8) 林种、主要树种等发生变化的;(9)同一权利人分割或合并承包土地的;3、转移登记:已经登记的土地承包经营权、林权或国有农用地使用权,因下列情形之一导致权属发生转移的,当事人可以申请转移登记。
(1)转让;(2)继承;(3)互换;(4)作价出资(入股);(5)因家庭或婚姻关系变化等分割或者合并土地承包经营权或国有农用地使用权的;(6)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致权属发生转移;4、注销登记:已经登记的土地承包经营权、林权或国有农用地使用权,有下列情形之一的,当事人可以申请办理注销登记。
附件1
农村土地承包经营权登记簿(样式)
单位(亩、块)农村土地承包经营权登记簿代码:
精选
-可编辑修改-
填表机关(印章) 附图页
农村土地承包经营权登记簿使用和填写说明
一、使用说明
通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权,以承包方为基本单位进行确权登记。
农村土地承包经营权登记簿以承包方为单位编成,实行一户一簿,同一承包方的所有承包地编入同一登记簿。
(一)农村土地承包经营权的首次、变更、转移、注销、更正和其他登记,在登记簿上记载。
但承包方发生分立、合并等变化的,须更换登记簿。
承包地块等发生变化的,根据实际情况,须变更或者增加相应登记簿页。
农村土地承包经营权登记簿采用“活页”方式,登记簿可以根据实际情况续页。
(二)农村土地承包经营权登记簿中,面积单位采用亩,原则上小数点后保留两位有效数字。
1亩等于1/15公顷,约等于666.667平方米。
地块数量单位采用块。
(三)其他方式承包取得的农村土地承包经营权,可参照使用。
二、填写说明
(一)农村土地承包经营权登记簿代码。
填写按照《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T 2538-2014)规定生成的农村土地承包经营权登记簿代码。
(二)发包方代码。
填写按照《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T 2538-2014) 规定生成的发包方代码。
(三)发包方全称。
按照法律政策规定,应为农村集体土地所有权主体代表。
以发包方所在乡镇的名称开始,填至乡(镇、街道)、村(组)级集体经济组织的具体名称。
农村集体土地所有权分别属于村内两个以上农民集体所有,但由村委会或者村集体经济组织代为发包的,发包方应该填写村内各该集体经济组织或者村民小组名称。
(四)发包方负责人。
填写发包方当前负责人的姓名,原则上应与重新签订、补签或完善的土地承包合同上发包方负责人保持一致。
(五)承包方代码。
填写按照《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T 2538-2014) 规定生成的承包方代码。
(六)承包方代表。
记载承包方代表居民身份证上的姓名,应与土地承包合同中的承包方代表姓名一致。
(七)身份证号码。
填写承包方代表的居民身份证号码。
(八)承包方住址。
填写承包方代表家庭户籍所在地址,具体到乡、村、组、门牌号。
(九)承包方联系方式。
填写承包方代表长期使用的固。