影响小洲村形象发展的限制因素

小城镇发展中存在的问题及建议- 园林相关一、存在的问题有关统计数据表明，到2002年底，全国共有建制镇19811个，建制镇数量已超过乡的数量，占乡镇的比重达50.7％。

迅速发展的小城镇已经成为聚集乡镇企业的重要载体与农村富余劳动力转移的重要渠道，有效地分流了大中城市的压力。

但由于发展时间短，我国小城镇建设尚存在一系列问题亟待解决，需要从数量扩张向质量提高与规模成长转变。

1.规划滞后城镇发展规划是城镇合理布局与健康发展的重要保证。

然而在我国小城镇发展过程中，普遍存在着重视建设而轻视发展规划的状况。

在一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费，环境恶化。

2.小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引与带动能力不强有些小城镇规模过小、力量分散，造成发展空间与辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源与资金的吸引小，使城镇功能的发挥受到极大影响，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有利的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力吸纳力弱。

3.制约小城镇发展的体制性、制度性因素依然存在（1）小城镇建设资金筹集渠道过于单一，市场融资机制不健全目前，虽然从全国来看，小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。

各类企业、个人参与投资的很少，在吸引社会资本上缺乏有效的机制，不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中来。

据有关部门测算，小城镇建设每平方公里的投入（包括基础设施、公用设施、服务设施等）至少需要2.5亿元，在当前的财政体制与经济发展水平下，镇政府在小城镇建设上的投入力度还受“吃财政饭”状况的制约，资金短缺不利于小城镇的健康发展。

（2）市场尚未在小城镇土地资源配置中发挥基础性作用土地是小城镇建设最重要的资源，但在小城镇建设中，用地大都以协议出让为主，很少进行土地的挂牌拍卖出让，市场配置土地资源的基础性作用还远没有得到充分的发挥，造成小城镇建设使用土地普遍存在廉价、土地使用率低与土地资源浪费等问题。

广州小洲村民居调研报告摘要小洲村是广州市城区内发现的最具岭南水乡特色的古村寨，这里主要调查了小洲村的当下概况，民居风格特点，民居建筑历史。

根据以上调查，发现小洲村古建筑所面临的主要问题，如物质老化还有功能的衰退现象严重等。

寻找出分析了小洲村可持续发展策略，考虑引入新的生活方式，旧建筑的适当改造。

呼吁政府、社会各界以及村民相互合作支持，维护小洲村内的文物古迹及民俗建筑。

关键词小洲村古村落；古村落建筑保护；古建筑保护；古村落物质老化。

前言中国经济近年来发展迅速，人们物质文化水平也随之提高，人们更多的将目光投向文化精神方面。

而文物古迹则每年吸引大多数人前往旅游。

古村落保留了历史的痕迹，环境优美，历史悠久，蕴涵人类几千年的历史沉淀。

古村落建筑风格比较独特，具有较高的文物民俗人文观赏价值和审美价值。

今年来，全国掀起了开发古村落的热潮，如周庄，宏村等。

国外的古村落开发要早于我国，我国的古村落开发较晚，对古村落的开发过程中的保护手段尚不成熟，照成物质老化，是为我国一大损失。

现阶段主要研究的是如何做好古建筑的保护工作，并能做到对外开放且保护文物两不误的方法。

下文以小洲村为对象进行调查、发现问题并提出解决方案。

前言内容(正文用小四号字，宋体),前言应说明本课题的研究目的和意义、研究范围、研究方法及要达到的要求；简述本课题在国内外的研究或发展概况正文1. 小洲村概况小洲村位于广州市海珠区东南部，是广州“万亩果林”保护区内的村庄，南邻大学城、生物岛，东临牌坊河。

西北与土华相接。

小洲村由海水冲积形成，四面环水，河网纵横，故称“瀛洲”，得名与南汉911-971年，距今有1000多年历史，由于小洲村获得龙舟赛冠军而赢得南汉王御赐红边黄旗，并钦笔在旗上写“瀛洲飞龙”字样。

小洲村现有人口6000余人，90%以上为简姓，小洲村总面积4.5平方千米，其中果园2.7平方千米，水网0.3平方千米。

它具有独特的岭南水乡风格古村落风貌、极具代表性的宗祠建筑耗壳屋等民居和龙舟文化、北帝庙文化。

小洲村历史文化保护区保护办法（征求意见稿）第一条为保护小洲村历史文化保护区的人文、生态资源，继承和弘扬中华民族优秀的历史文化遗产，彰显岭南水乡的生态古村特色，促进小洲村良好发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广州历史文化名城保护条例》、《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》、《广州历史文化名城保护条例》等法律、法规、规章等规定，结合小洲村实际，制定本办法。

第二条本办法适用于小洲村历史文化保护区保护范围内的不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑等人文资源和水土、林木等生态环境的保护、利用，以及工程项目和公共设施等的建设、管理等活动。

第三条小洲村历史文化保护区保护范围的保护应当遵循保护为主、合理利用、可持续发展的原则。

小洲村历史文化保护区保护范围的发展和利用应当以参观游览、文化艺术为主，不得超出资源的承载能力，不得对人文资源、生态环境造成损害。

第四条小洲村保护与发展统筹机构负责统筹、组织、协— 1 —调、管理和监督小洲村的保护和管理工作。

华洲街道办事处负责落实小洲村保护与发展统筹机构部署的相关工作，加强对小洲村历史文化保护区的宣传、教育，提高社员保护小洲村历史文化保护区的意识。

文化、规划、综合执法、发改、经贸、建设、公安、安全监管、市容环卫、工商、国土房管、财政等相关职能部门，按照各自分工互相配合，共同做好相关工作。

第五条小洲村历史文化保护区的保护范围按照批准的小洲村历史文化保护区保护规划确定。

任何单位和个人不得擅自修改、违反或拒不执行已经批准的小洲村历史文化保护区保护规划。

第六条小洲村历史文化保护区的保护范围按照不同的保护和控制要求分为三个区域，包括小洲村历史文化保护区核心保护范围、建设控制地带、环境协调区。

核心保护范围主要指华台山周边、登瀛码头及简公佛庙周边、粤梅简公祠周边、简氏宗祠及东池公祠周边区域，面积为5.14公顷。

建设控制地带主要指登瀛码头及拱北大街以南，林坑四项及南胜大街以北，细涌及西江涌之间的区域，面积为9.15公顷。

乡村风貌建设存在问题及对策建议随着乡村振兴战略深入推进，农村基础设施和公共服务体系不断完善，农村人居环境持续改善，群众的获得感、幸福感进一步增强。

但在推进乡村振兴过程中，受立地条件、经济基础、文化差异等因素影响，乡村风貌建设仍存在一些突出问题，亟需关注解决。

一、存在问题一是乡村规划编制比较滞后。

部分农村建房以村组为单位，沿河流、公路、山脉零星分布，农民违规建房、违法占地建房、乱搭乱建等现象比较普遍，严重影响土地集约化利用和农业规模化经营。

有的农村建房样式“千村一面”，缺乏地域特点和文化内涵，且与周围自然环境不相协调。

一些农村自建房民间施工队没有建筑资质、设计图纸和安全设备，导致房屋在建筑过程中和交付使用后存在很多安全隐患。

二是基础设施建管资金不足。

省市县配套用于村级公益事业的项目资金有限，部分村集体经济收入微乎其微，群众自筹难上加难，硬件设施无法补全，已建的农村道路、水网管道、文化广场等基础设施使用率高、损耗性大，日常维护资金缺口较大，导致部分基础设施处于无效运营状态。

三是人居环境整治不够深入。

一些地区人居环境整治标准不高、资金投入不足，风貌管控长效机制不够健全，乡村整体面貌较差。

环境保护宣传氛围不浓，群众环保意识不强，对“厕所革命”、垃圾分类、生活污水治理等认识不足，缺乏参与人居环境整治的主动性和自觉性。

部分突出环境问题追责问责、曝光惩处力度不大，激励先进、鞭策后进的作用发挥不充分。

四是乡村治理水平参差不齐。

部分村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分，村组干部观念落后，带领群众致富能力和手段不足，村集体经济发展缓慢、力量薄弱。

一些村对精神文明建设重视不够，公共文化基础设施建设滞后，群众文化生活匮乏、公共意识淡薄，道德失范、邻里纠纷、信访问题频发，人情攀比、厚葬薄养等现象蔚然成风。

二、对策建议一是因地制宜，绘好乡村建设“规划图”。

坚持把规划编制作为乡村建设的基础性工作，根据村庄现状条件和发展需求，充分尊重和认真吸纳群众意愿，聘用专业规划师统筹考虑乡村土地利用、产业发展、生态保护等因素，合理布局农宅、产业、耕地、道路和公共服务设施，坚决遏制农村乱占耕地违法违规建房等行为。

美丽乡村建设中存在问题美丽乡村建设是近年来中国政府提出的一个重要战略，旨在促进农村发展，提高农民生活水平，塑造美丽乡村形象。

然而，在美丽乡村建设过程中，仍然存在许多问题，阻碍着它的顺利实现。

一、基础设施建设不足基础设施建设是美丽乡村建设的关键。

然而，在一些农村地区，基础设施建设不足，道路狭窄，污水处理不完善，垃圾清理不及时等问题一直存在。

这不仅使得乡村环境不美丽，还给人们的生活带来了很大的不便。

二、生态保护不到位生态环境是美丽乡村建设的核心。

然而，目前仍然有不少地方存在着砍伐森林、破坏湿地、乱填乱挖等现象。

这些行为不仅破坏了生态环境，还影响了生态系统的稳定性，导致了许多自然灾害的发生。

三、文化传承有待加强美丽乡村建设需要依靠农村民俗和文化的传承。

然而，在不少地方，受到城市化和现代化思潮的影响，农村传统文化在一定程度上已经失去了影响力。

因此，必须加强农村文化的传承，让更多的人了解、重视和传承农村文化。

四、美丽乡村资源利用率不高当前美丽乡村建设的过程中，充分利用当地的资源显得非常重要。

但是，在一些地方，许多资源并没有得到充分利用，导致人们对当地的美好印象大打折扣。

因此，在美丽乡村建设第一线，我们需要在区域开发方面加强合作，让资源得到充分的利用。

五、统筹规划不够美丽乡村建设需要进行合理的规划，包括农村房屋深改、绿化环境建设、生态保护、产业结构升级、文化传承等方面。

但事实上，这些区域化出现了不少问题，因此必须进行更加全面的考虑，推进整体规划，让每一个地区的美丽乡村成为有特色、有名称、有品牌的独特之处。

六、资金投入不足在美丽乡村建设的过程中，必须保证足够的资金投入。

然而，在实际操作中，一些地方政府对农村建设重视不够，存在资金投入不足的现象。

这不仅限制了美丽农村建设的进程，而且会让农民的生活受到更大的影响。

总之，美丽乡村建设前景广阔，但仍然存在一些潜在的问题。

我们必须秉持政府和社会、企业、公众等各方的共同责任，才能够全面协同，真正实现美丽乡村建设目标。

小农户经营困境：表象、成因及破解高经营成本、高经营风险、高环境约束、低信息对称、低经营合作、低经营素质等是小农户经营困境的表象特征。

造成小农户经营困境的成因在宏观层面主要有农村基本经营制度尚未得到跟进优化，国家对农产品价格尚未进行有效管控，以及农产品市场体系尚未得到切实健全；中观层面主要有地方政府、新闻媒体和中间商的消极影响；微观层面主要有综合素质水平不高、销售渠道不多以及市场信息不畅。

破解小农户经营困境的当务之急，是要坚定不移地促进小农户转型为新型农业经营主体，引导小农户发展新型合作经济，帮助小农户提高农产品流通效率，鞭策龙头企业发挥带动作用，为小农户创造宽松的经营环境。

标签：小农户经营困境；表象特征；不良影响；成因；破解方略小农户经营困境，是指小农户生产的农产品不能及时销售出去，无法获得现金收入，不仅农产品经营及再生产陷入困顿，而且生活也会因农产品不能“变现”，失去资金来源而出现难以为继的窘况。

近些年来，像发生在郑州菜农“萝卜哥”身上那样的小农户经营困境事件层出不穷，引起了全社会的广泛关注。

为了改变这种状况，政府部门也在通过一系列的相关政策和措施着力疏导，比如2012—2014年的中央一号文件，不仅明确提出了“提高市场流通效率”“加强农产品市场体系建设”等目标要求，而且给出了“加强农产品流通设施建设”“创新农产品流通方式”“统筹规划农产品市场流通网络布局”“着力加强促进农产品公平交易和提高流通效率的制度建设”等具体举措，但总的来看成效不够明显。

在此背景下，通过实地调查，研究小农户经营困境情况，归纳其表象特征，分析其不良影响，挖掘其成因所在，并提出其破解之道，具有重要意义。

一、小农户经营困境的表象特征小农户经营困境在农村普遍存在，其表象特征主要体现在“三高三低”上，即高经营成本、高经营风险、高环境约束、低信息对称、低经营合作、低经营素质。

1.高经营成本首先，高生产成本。

小农户的高生产成本，既伴随着农业机械、种子、化肥、农药的大量使用而产生，也伴随着上述农业生产资料购置、购买及使用中的不断涨价而产生，还伴随着近些年土地流转中转让费的不断提高而产生。

例析小洲村现状与规划失控问题1 小洲村概况小洲村，位于广州市海珠区的东南隅，南临广州大学城、生物岛，四面被河涌包围，形似小岛，古称“瀛洲”。

村东、西、北三面皆有快速路穿过。

2000年，小洲村作为“目前为止广州市城区内发现的最具岭南水乡特色的古村寨”被列为广州市首批16片历史文化保护区之一。

到过此地考察的地理、人文、环保等方面的专家普遍称赞——“北有周庄，南有瀛洲” 。

2 小洲村现状2.1 小洲村建筑现状小洲村的整体建筑风格保持了历史文化村落的特色，村内历史建筑体现了珠江三角洲地区建筑风格和样式，主要特点为：小面宽，大进深；空间高敞，通透；墙体薄，屋面薄。

（1）公共建筑：保护区内的公共建筑大多遭受了不同程度的破坏，对此村民对部分公共建筑做了相应的修缮，而结果却多有不同。

对于区内最主要的公建简氏宗祠的修建情况较好，基本保留了原有建筑的特色，恰当的修缮和保护，使其重获生机。

（2）民居建筑：民居的居住环境普遍较差。

其中传统的岭南民居，如蚝壳屋，因部分村民有意识地保存历史元素，使其得以保留。

但由于经济等因素的趋势，仍有部分老民居受到破坏，甚至是拆毁。

2.2 小洲村现有肌理及道路现状小洲村是典型的梳式布局和网形水乡的结合体，路网走向随水而布，基本垂直于河涌。

笔者现场勘察发现，小洲村内靠近外围的沿河旅游线路的街巷，大多做了较好的保护，整修过的街巷虽然仅靠青砖贴面覆盖原有破败墙面，与原有特色有所出入，但其保持了原有的尺度和高宽比，在空间感受上与历史做了呼应。

值得注意的是，政府缺乏有力的控制手段外加居民保护意识薄弱，小洲村的违章建筑如雨后春笋，民居的整体保护情况不容乐观。

2.3 小洲村业态现状规划对于小洲村的产业结构描述为：第二产业为主导；商业服务业发展较快；生态农业初具规模。

而现实状况则是另一番景象：小洲村附近的艺术培训机构开业比较多，但内容单一，缺乏统一管理，各画室自成体系，室外环境较差。

商业设施，如书吧、咖啡店等，较为零散，不成规模，门面冷清。

制约了乡村振兴步伐的因素
乡村振兴步伐的制约因素有以下几个方面：
1. 资金问题：乡村振兴需要大量的资金投入，包括基础设施建设、农产品加工、农村旅游等多个方面。

由于乡村经济相对较弱，财力有限，难以提供足够的资金支持乡村振兴。

2. 人才流失：乡村人口老龄化严重，年轻人流出乡村进城务工或学习，造成了农村劳动力匮乏。

缺乏专业技术人才的支持，乡村振兴的步伐受到限制。

3. 基础设施落后：乡村基础设施建设相对滞后，交通、通信、能源、水利等基础设施建设不完善，严重影响了乡村振兴的发展。

缺乏良好的基础设施，限制了农村经济的腾飞。

4. 传统观念和习俗：乡村传统观念和习俗的束缚，限制了农村发展的空间。

一些陈旧的思想观念以及对于外部变化的抵制，阻碍了乡村振兴的步伐。

5. 教育水平低下：乡村教育水平相对较低，教育资源匮乏。

缺乏高质量的教育资源和优秀的教育人才，限制了农村人才的培养和乡村振兴的发展。

6. 行政体制不适应：乡村振兴需要改革和创新，但一些地方政府在行政管理方面存在僵化和官僚主义。

行政体制的不适应限制了乡村振兴的步伐。

综上所述，乡村振兴步伐的制约因素主要包括资金问题、人才流失、基础设施落后、传统观念和习俗、教育水平低下以及行政体制不适应等。

解决这些问题，可以推动乡村振兴的进程。