山东大学工程经济学课件第九章工程项目的国民经济评价

5.2.国民经济评价的费用和效益 5.2.国民经济评价的费用和效益
5.2.4转移支付 5.2.4转移支付
从国民经济的角度看，企业向国家缴纳税金，向国内银行支付利息， 从国民经济的角度看，企业向国家缴纳税金，向国内银行支付利息， 或企业从国家得到某种形式的补贴， 或企业从国家得到某种形式的补贴，都未造成资源的实际耗费或增 加，因此不能计算项目的费用或效益，它们只是国民经济内部各部 因此不能计算项目的费用或效益， 门之间的转移支付。 门之间的转移支付。 (1)税金。包括产品税金、增值税、资源税、关税等等。税金从拟建 (1)税金。包括产品税金、增值税、资源税、关税等等。 税金 项目来说是一项支出，从国家财政来说是一项收入。 项目来说是一项支出，从国家财政来说是一项收入。这是企业与国 家之间的一项资金转移。税金不是项目使用资源的代价， 家之间的一项资金转移。税金不是项目使用资源的代价，所有财政 性的税金，都不能算作社会成本。 性的税金，都不能算作社会成本。 (2)补贴。包括出口补贴、价格补贴等等。 (2)补贴。包括出口补贴、价格补贴等等。补贴虽然增加了拟建项目 补贴 的财务收益，但是这部分收入， 的财务收益，但是这部分收入，企业并没有为社会提供了等值的资 源，而是国家从国民收入中批出一部分资金转给了企业。所以，国 而是国家从国民收入中批出一部分资金转给了企业。所以， 家以各种形式给予的补贴，都不能算是社会收益。 家以各种形式给予的补贴，都不能算是社会收益。
第五章
国民经济评价
5.1国民经济评价的含义、内容和意义 5.1国民经济评价的含义、 国民经济评价的含义
5.1.1国民经济评价的含义 5.1.1国民经济评价的含义
项目的国民经济评价又称项目的国民经济分析， 项目的国民经济评价又称项目的国民经济分析，它与项目的财务分析 一道，共同组成了完整的项目经济分析。 一道，共同组成了完整的项目经济分析。项目的国民经济评价旨在把国 家有限的各种投资资源用于国家最需要的投资项目上，使全社会可用于 家有限的各种投资资源用于国家最需要的投资项目上， 投资的有限资源能够合理配置和有效利用， 投资的有限资源能够合理配置和有效利用，使国民经济能够持续稳定地 增长。具体地说，国民经济评价是采用费用与效益的分析方法， 增长。具体地说，国民经济评价是采用费用与效益的分析方法，运用影 子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数， 子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，计算分析项目 需要国家付出的代价和对国家的贡献，考虑投资行为的经济合理性和宏 需要国家付出的代价和对国家的贡献， 观可行性。 观可行性。

设全部投资为K，自有资金为K0，贷款为KL，全 部投资收益率为R，自有资金收益率为R0，贷款 利率为RL，则：
R0RK KL 0RRL
五、资金规划
1.资金结构与财务杠杆效应
当R＞RL时，R0＞R；当R＜RL时，R0＜R；而且 全部投资收益率与贷款利率之差（R-RL）被资金 构成比KL／K0所放大，这种放大效应称为财务杠 杆效应，KL／K称为债务比。
五、资金规划
2.资金运行的可行性
资金运行的可行性是指项目的资金安排必须 使每期（年）资金能够保证项目的正常运转，即 每期的资金来源加上上期的结余必须足以支付本 期所需要的使用资金。 满足资金运行可行性的条件是：
各年累计盈余资金≥0
五、资金规划
3.债务偿还
➢偿还借款的资金来源 ➢借款利息 ➢借款偿还期
8 000 2 490 4 000 6 490
基础财务报表
建设期利息计算表
年份 内容
年初欠款 当年借款 当年利息 年末欠款累计
1
0 1 000
50 1 050
2
1 050 2 000 205 3 255
3
3 255 1 000 375.5 4 630.5
单位：万元
4
附注
4 630.5
建设期
利息约 为630
第七章 工程项目的经济评价
概述 财务评价 财务评价举例 改扩建项目和技术改造项目的财务评价 国民经济评价
第一节 概述
工程项目的经济评价是工程项目可 行性研究和评估的核心内容和决策的重 要依据，包括财务评价和国民经济评价 两个层次。
项目可行性研究的内容
➢市场分析 ➢投资条件与项目选址 ➢技术方案 ➢环境保护与劳动安全 ➢企业组织和劳动定员

第九章 工程项目国民经济评价
国民经济评价概述 国民经济评价的费用与效益识别 国民经济评价的经济参数 国民经济评价的指标
2021/4/16
第一节 国民经济评价概述
工程项目的经济评价是工程项目可行性 研究和评估的核心内容和决策的重要依据， 包括财务评价和国民经济评价两个层次。
不谋全局者，不足以谋一域； 不谋万世者，不足以谋一时！
2021/4/16
三、国民经济评价与财务评价的区别
➢研究的经济系统的边界不同 ➢追踪的对象不同 ➢评价的基本指标不同 ➢采用的价格体系不同 ➢采用的主要参数不同
2021/4/16
研究的经济系统的边界不同
财务评价从项目自身利益出发，分析项目的盈 利能力和清偿能力，系统分析的边界就是项目自身； 而国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分 析项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。 项目的国民经济分析除了考虑项目自身的经济效果， 还要考虑项目对其他部门和单位的间接的、外部的 各种相关效益，包括一些难以定量化的效益。
直接(内部)效果 流出—财务费用
2021/4/16
国家 间接(外部)效果
3.资源变动原则
财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币 的变动。 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据 的是社会资源的真实变动。凡是增加社会资源 的项目产出都是国民经济效益，凡是减少社会 资源的项目投入都是国民经济费用
注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置 或不付出代价就可自由使用的物。
➢基本原则 ➢直接收益与直接费用 ➢间接收益与间接费用 ➢转移支付
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一、费用效益识别原则 1.基本原则
国民经济分析以社会资源的最优配置从而 使国民收入最大化为目标，凡是增加国民收入 的就是国民经济收益；凡是减少国民收入的就 是国民经济费用。

财务净现值可根据财务现金流量表 计算求得。财务净现值大于或等于零 的项目是可以考虑接受的。
(四)投资利润率。投资利润率是指项目达到设计 生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额 与项目总投资的比率，它是考察项目单位投资 盈利能力的静态指标。对生产期内各年的利润 总额变化幅度较大的项目，应计算生产期年平 均利润总额与项目总投资的比率。
在财务评价中，求出的投资回收期(Pt)与行业 的基准投资回收期(Pc)比较，当Pt≤Pc时，表明项 目投资能在规定的时间内收回。
(三)财务净现值(FNPV)。财务净现值是 指按行业的基准收益率或设定的折现 率，将项目计算期内各年净现金流量 折现到建设期初的现值之和。它是考 察项目在计算期内盈利能力的动态评 价指标。
(一)产品销售(营业)收入是指项目销售产品(提 供劳务)取得的收入。
(二)建设项目总投资是固定资产投资、固定资 产投资方向调节税、建设期借款利息和流动资 金之和。固定资产投资是指项目按拟定建设规 模(分期建设项目为分期建设规模)、产品方案、 建设内容进行建设所需的费用，它包括建筑工 程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其 他费用和预备费用。
总成本费用 = 生产成本+销售费用
+管理费用+财务费用
• 或 总成本费用 = 外购原材料、燃料及动力
•
+工资及福利费+修理费+折旧费+维简费
+摊销费+利息支出+其他费用
(四)税金是指产品销售税金及附加、所得税等。产 品销售税金及附加包括产品税、增值税、营业税、 资源税、城市维护建设税及教育费附加。
• 第十二条 财务评价的盈利能力分析要计
(二)投资回收期(Pt)。投资回收期是指以项目的 净收益抵偿全部投资(固定资产投资、投贷方向调 节税和流动资金)所需要的时间。它是考察项目在 财务上的投资回收能力的主要静态评价指标。投 资回收期(以年表示)一般从建设开始年算起，如 果从投产年算起时，应予注明。