一概况煤矿

一、概况水城县木果乡兴盛煤矿（原三号煤矿）位于贵州省六盘水市水城县木果乡（现改为镇）营脚村。

该煤矿起建于1983年，2005年11月前称三号煤矿，2005年12月至今称兴盛煤矿。

其包括一号井、二号井、三号井三个井口，二号井由蹇文举等人于1983年开建，1994年关闭，2000年由左品伍、蹇文魁等人重建；三号井于1984年由蹇文魁等四人发起创办，随后有司如科等十三人参加办矿，一号井于1991年由司如刚、蹇文魁等五人开办。

该矿1999年前称股份合作制企业，1999年申办工商营业执照，改为合伙企业，2004年4月，预付货款的一号井和三号井的买煤人，又是三号井合伙人之一的左品伍，妄图霸占三号井和一号井的财产权和经营权，经过2004年11月至2005年10月一年“五诉”、“三审”的产权官司后，三号煤矿更名为兴盛煤矿。

2011年，兴盛煤矿大部分财产权有偿转让给贵州省勇能能源有限公司，由左品伍之子左常奎（兴盛煤矿执行合伙事务合伙人）和代兴朝（原三号煤矿执行合伙事务合伙人）与勇能公司共同经营。

二、案件发生过程简述三号煤矿三号井开初由由个人集资、贷款办矿，1988年8月，三号井同左品伍签订了《卖买原煤协议书》，由左品伍先预付买煤款给三号井办矿，边产煤边还债，年终结算，一号井也是如此。

1992年左品伍担任木果乡煤矿煤管站站长，自1993年起，左利用职权，采取种种不法手段，强行压低矿内结算煤炭单价（约为市场价的50%），从中牟取暴利，左品伍属国家行政工作人员，其牟利应以贪污论。

据测算，1993-1999年，左品伍涉嫌贪污三号井和一号井利润4226553.16元。

1994-1998年，左品伍利用编制假账、错账、乱账，窃取三号井169996.98元作为购煤款进入结算。

1996-2000年，左品伍利用煤管站站长职务便利，将国家返还给三号井和一号井的维简费538500元据为己有。

1999年三号煤矿（三号井）申办工商营业执照，需要12万元钱验资注册，合伙人向左品伍借垫12万元注册资金，同意左品伍成为三号井合伙人之一，担任供销财会组长，但左品伍仍然延用远低于市场单价的手段与三号井和一号井进行年终结算，据测算，2000-2004年，左品伍利用职务之便，侵占三号井和一号井利润19020273.96元。

2005年，左品伍将县乡拨给三号煤矿扶持款36万元占为己有。

左品伍及其子左常奎，为了霸占三号井和一号井财产，2002年10月10日伪造了“兴盛煤矿煤炭生产许可证”，2004年4月5日伪造了一份《股份转让协议》，将三号煤矿十六个合伙人的股份无偿转让给左常奎，此协议加盖了左品伍伪造的三号煤矿印章。

4月26日左常奎向贵州省工商局申办了左常奎个人独资的“兴盛煤矿营业执照”，5月27日省工商局颁发了此营业执照。

又据此，2004年9月，在贵州省国土资源厅办理了“兴盛煤矿采矿许可证”。

2004年10月21日，左品伍和左常奎带着办好的开办煤矿必需的“三证”（“营业执照”‘“采矿许可证”、“生产许可证”）。

开着一台三棱吉普车、两台中巴车，拉着几十人及床铺、行礼、凶器到三号煤矿三号井强行霸占三号井和一号井的财产及生产经营，三号井和一号井合伙办矿人组织百数人与左氏父子抗挣，第二天，经木果乡政府派人调解，进入司法程序解决。

2004年11月，左常奎用骗取的个人独资企业兴盛煤矿证照为证据，以三号煤矿执行合伙人事务人代兴朝侵犯财产权为由，向水城县人民法院提起民事诉讼，代兴朝随即进行反诉。

12月25日，水城县人民法院判决驳回左常奎和代兴朝的诉讼和反诉。

左常奎不服，向六盘水市人民法院上诉，205年2月25日，六盘水市人民法院将三号煤矿三号井和一号井判给左常奎管理生产经营，并由代兴朝赔偿左常奎经济损失16万元。

三号井和一号井的办矿人对市法院的判决十分不满，组织几十人到市法院上访，未找到人，接着组织人到贵州省工商局轮流上访，坐等答复。

2005年4月6日，贵州省工商局制发了《行政处罚决定书》，撤销了左常奎个人独资企业兴盛煤矿的企业登记，罚款5000元。

4月10日，左品伍声称三号煤矿是他出资兴办的，便从1999年合伙协议中的16人跳出来状告另外15个合伙人侵权，向水城县人民法院提起民事诉讼，8月17日，水城县人民法院以水城县木果乡三号煤矿已经六盘水市人民法院判决给第三人左常奎管理生产经营，对左品伍请求确认三号煤矿所有权归其所有不予支持，驳回左品伍诉讼请求。

左品伍、代兴朝等11人及第三人左常奎，均不服水城县人民法院2005年8月17日的判决，十三人一起向市法院提起上诉，在此案上诉办理的过程中，不知何故，2005年10月18日，由木果乡政府主持，乡党政领导及有关人员参加，以左品伍为甲方，三号井和一号井的办矿人15人为乙方，对“五诉”、“三审”未结案，价值数千万元的三号煤矿产权纠纷案件以权属纠纷一事进行调解，制订了《协议书》。

确定三号煤矿为股份制企业，企业由甲方控股，甲方占55%股份，乙方占45%的股份。

煤矿的整改资金、运行资金、安全生产投入资金、风险抵押资金由甲方承担，在今后煤矿经营利润中扣还。

经营利润扣足甲方投入资金后，再按股份制企业的有关规定分配的利润。

这分明是左品伍分文未投，白白侵占三号井和一号井办矿人二十年来的投入的三千万元积累财产的55%。

左品伍和左常奎挑起的三号煤矿2004-2005年一年的产权官司，给三号井和一号井办矿人造成经济损失2278503.85元。

2005年10月25日，左品伍将其侵占的三号井和一号井55%的财产份额以100万元价格转让给左常奎。

年底左常奎组织办理了合伙企业兴盛煤矿营业执照，左常奎为执行合伙事务合伙人，掌握销售和财务。

左常奎利用其职权，强行用远低于市场的单价结算三号井和一号井的煤价。

2005-2010年，三号井和一号井内部结算与市场销售价差总额32166070.25元，被左常奎利用职务所侵占。

左常奎在2005-2010年间侵占了三号井和一号井合伙人的应得利润4088777.9元。

由于原三号煤矿及后改称的兴盛煤矿的绝大部分受益被左家父子侵吞，已难以支撑开办，2010年就开始筹划出卖兴盛煤矿。

2011年4月，兴盛煤矿执行合伙事务人左常奎和矿长代兴朝、机电副矿长蒋益才在同受让方勇能公司谈妥（也有可能签了“转让协议”）后，隐瞒转让事实真相，使其他十几个合伙人在眼看兴盛煤矿难以开办下去及左常奎“谁不签字矿卖不出去由谁负责”的胁迫下，不得不在左常奎给6.8万元转让费后，在转让协议书上签字，从而达到了左常奎、代兴朝和蒋益才诈骗其他合伙人财产的目的。

2004年底，三号井合伙人黄训光、蹇玉怀调出三号井参办二号井，2001年3月夏山荣、李安祥退出三号井管理工作，6月，鲁邦华退出了三号井和二号井的技术服务工作，以上五人退出工作时，三号井因技改还欠左品伍的借债三十多万元，未作退伙结算，每人给了一万元补助费。

按共同偿债计算，每人投入股本二十余万元，积累财产每人达数百万元，由三号井续办人员保管使用。

在2005年10月的调解中，五人存留在三号井的股份财产被左品伍侵占了55%，2005年12月5日，黄训光等四人在三号井的财产份额无偿转让给在一号井有股份的蹇文魁等四人，2011年8月24日，蹇文魁等四人又将转得黄训光等四人在三号井的财产股份转让给左常奎和代兴朝。

总之，黄训光等五人在三号煤矿（兴盛煤矿）所留存的财产是被左品伍、代兴朝、左常奎和蒋益才侵占了。

2000年，左品伍、蹇文魁、鲁邦华、黄训光、蹇玉怀合伙开办二号井。

左品伍出资金，其他四人出劳出技术。

平均按20%股份计算。

2008年，二号井属一证多井被关闭。

2011年其开采范围与三号井和一号井一起转让，转让费全被左品伍和左常奎所占，蹇文魁等四人分文未得，2012年2月25日，勇能公司还安排蒋益才和司朝相带着车辆和几十人到二号井井口强行抢装二号井关闭回收材料，几乎引起暴力冲突。

在上述案件发生过程中，按照《刑法》第二百九十四条规定：有的情节涉及组织、领导黑社会性质罪（详见报案材料说明）。

总之案件的发生过程是环环紧扣，相互应证（详情请参见报案材料相关内容）。

三、案件办理过程简介（一）申请、上访办理情况由于左品伍在2005年10月18日由木果乡政府主持调解三号煤矿产权纠纷中，霸占了三号井和一号井55%的财产，2001年退出三号井工作未作退伙结算，总共存有百余万元股本，积累财产上千万元在三号井的黄训光、蹇玉怀、夏山荣、李安祥和鲁邦华五人，原本想在三号井技改后产量增大有盈利时，还可得到点补偿的希望变成了泡影。

同时，对左品伍无本霸占三号井和一号井财产55%的非法行为极为不满，鲁邦华从2006年就着手查阅有关法律资料，2007年10月6日向木果乡政府提出了《请求调解经济纠纷的申请报告》，要求三号井赔偿其在三号井的财产损失。

夏山荣、李安祥、黄训光、蹇文魁得知此事后，2010年元月又与鲁邦华一起向木果乡政府提出请求调解恢复财产股份的申报报告，要求三号井补偿财产损失。

到2012年4月，先后四次（包括二号井一次）书面、多次口头请求木果乡政府调解，但始终无果。

到2012年6月，黄训光等五人不得不以书面到水城县信访局上访，时过数月，仍无结果。

2012年12月后，兴盛煤矿转让中被诈骗巨额财产的司如科等十一人，一起与黄训光等五人到六盘水市和贵州省信访局上访。

到2013年4月，先后九次书面、多次口头及电话向木果乡、县、市、省申请上访，终归仅仅在2012年6月4日得到一张木果乡政府在《阳光信访》答复函上的“建议上访人走司法程序解决”的答复（见附件二及信访答复函）。

（二）走司法程序办理情况蹇玉怀、黄训光、夏山荣、李安祥、鲁邦华、蹇文魁、司如科、黄辅兵、蒋石贤、杨学亮、常履文、张忠品、蔡明全、左先华、肖成科、费加会（代兴伍之妻）十六人，自2007年7月到2013年6月，用申请、上访形式向乡、县、市、省政府请求解决赔偿被左品伍、左常奎、代兴朝和蒋益才非法侵占的财产，一直未能得到落实。

无奈之下，只好走司法程序，请司法部门帮助解决。

2013年7月1日，蹇玉怀等十六人向水城县公安局报送了《关于水城县木果乡原煤管站站长（左品伍）及木果乡兴盛煤矿》原部分合伙人（左常奎、代兴朝和蒋益才）涉嫌贪污、职务侵占、侵占、诈骗、组织黑社会性质组织等罪状的《刑事报案材料》和《报案材料详细说明》，9月27日向水城县公安局提交了报案材料附件，10月底到11月初，承办人蒋承贤对部分报案人进行了初查，11月22日，水城县公安局经侦大队向蹇玉怀等十六个报案人送达了水公不立字[2013]5号《不予立案通知书》。

《通知书》中，称蹇玉怀等等十六人于2013年8月1日提出控告左品伍等四人涉嫌职务侵占、组织领导社会。

我局经审查认为，没有犯罪事实，决定不予立案。