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武汉市文化市场管理办法（修正）发文单位：武汉市人大常委会发布日期：1997-12-3执行日期：1997-12-3生效日期：1900-1-1第一条为了繁荣和发展社会主义文化事业，促进社会主义物质文明和精神文明建设，加强文化市场管理，根据国家有关法律、法规和《湖北省文化市场管理暂行条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条文化市场管理范围：（一）营业性文艺演出（表演）；（二）营业性歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅、桌（台）球、电子游戏等文化娱乐活动；（三）营业性文化艺术培训和美术作品的展览、裱售；（四）图书报刊的出版、印刷、发行、销售和租赁；（五）音像制品的出版、复录、发行、销售、租赁和播映；（六）其他文化经营活动。
电影放映和文物经营活动，按国家、省有关规定管理。
第三条在本市行政区域内从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守有关法律、法规和本办法。
第四条文化市场的经营，必须坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，认真执行“百花齐放、推陈出新”的方针，以有利于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为宗旨，把社会效益放在首位。
第五条文化市场管理部门应促进文化市场的健康发展，保护从事文化经营活动的单位和个人以及消费者的合法权益。
从事文化经营活动的单位和个人，应参加当地人民政府组织的社会公益活动。
第六条营业性文化娱乐设施的建设，应与我市经济发展水平和广大人民群众文化生活的需要相适应，做到统筹规划、合理布局，并根据实际情况变化进行调整。
鼓励和扶持大众化文化经营活动的发展，适当控制豪华型文化娱乐设施的发展。
第二章管理职责第七条文化市场在市和区、县人民政府的统一领导下，由文化、广播电视和新闻出版行政管理部门实行分级管理，其共同职责是：（一）宣传和贯彻执行有关文化市场管理的法律、法规；（二）建立、健全文化市场管理制度；（三）审批和核发文化经营许可证；（四）监督检查文化经营活动；（五）查处文化经营活动中的违法行为。
营业性演出管理条例(2005年7月7日中华人民共和国国务院令第439号公布根据2008年7月22日《国务院关于修改〈营业性演出管理条例〉的决定》第一次修订根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订)第一章总则第一条为了加强对营业性演出的管理，促进文化产业的发展，繁荣社会主义文艺事业，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条本条例所称营业性演出，是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。
第三条营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益的统一，丰富人民群众的文化生活。
- 1 -第四条国家鼓励文艺表演团体、演员创作和演出思想性艺术性统一、体现民族优秀文化传统、受人民群众欢迎的优秀节目，鼓励到农村、工矿企业演出和为少年儿童提供免费或者优惠的演出。
第五条国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作。
国务院公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，主管营业性演出的监督管理工作。
县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
第二章营业性演出经营主体的设立第六条文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
营业性演出管理条例实施细则第一章总则第一条根据《营业性演出管理条例》(以下简称《条例》)制定本实施细则。
第二条《条例》所称演出的范围包括音乐、戏剧、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、民间文艺、模特、服饰等现场文艺表演活动。
第三条《条例》所称营业性演出包括下列方式：(一)售票或者包场的；(二)支付演出单位或者个人报酬的；(三)以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；(四)有赞助或者捐助的；(五)以其他经营方式组织演出的。
第四条国家依法维护营业性演出单位、演职员和观众的合法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。
营业性演出单位不得承担演出行政管理职能。
第二章营业性演出单位第五条营业性文艺表演团体是指具备《条例》第九条规定条件，从事各类现场文艺表演活动的经营单位。
第六条营业性演出场所是指具备《条例》第十一条规定条件，为营业性演出活动提供演出场地和相关服务的经营单位。
第七条演出经纪机构是指具备《条例》第十三条规定条件，从事演出经营及演出经纪活动的单位，根据其可以从事的业务范围，分为演出公司和演出经纪公司。
演出公司是指可以从事演出的策划、组织、联络、制作、营销等经营活动和演出的代理、行纪、居间等经纪活动的经营单位。
演出经纪公司是指只能从事演出的代理、行纪、居间等经纪活动的经营单位。
第八条个体演员是指以演出为职业、无固定工作单位的艺术表演人员。
艺术表演团体在职演员、专业艺术院校师生和其他单位的业余演员，在参加本单位以外的营业性演出时，视为个体演员。
第九条单位或者个人设立营业性演出单位，个体演员从事营业性演出活动，应当向具有审批权限的人民政府文化行政部门提出申请，并提交符合《条例》和本实施细则规定条件的证明文件，取得《营业性演出许可证》(以下简称《演出证》)。
第十条营业性演出单位的章程应当符合国家法律、法规的规定，并载明下列事项：(一)宗旨；(二)名称和住所；(三)经济性质；(四)注册资本数额和来源；(五)经营范围；(六)组织机构及其职权；(七)法定代表人产生的程序和职权范围；(八)财务管理制度和利润分配形式；(九)劳动用工及收入分配制度；(十)章程修改程序；(十一)终止程序；(十二)其他事项。
第一章总则第一条为规范营业性演出市场秩序，保障演出活动安全、健康、有序进行，根据《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于在我国境内举办的各类营业性演出活动，包括音乐、戏剧、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、民间文艺、模特、服饰等现场文艺表演活动。
第三条营业性演出应当遵循以下原则：（一）坚持社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，传播正能量；（二）保障演出活动安全、健康、有序；（三）维护演出活动参与各方的合法权益；（四）鼓励创新，促进演出市场繁荣发展。
第四条国家文化行政部门负责全国营业性演出管理工作，地方文化行政部门负责本行政区域内的营业性演出管理工作。
第二章营业性演出主体第五条营业性演出主体包括演出组织者、演出经纪机构、演出场所经营单位、演出团体和演出人员。
第六条演出组织者应当具备以下条件：（一）依法登记注册；（二）有固定的办公场所和必要的办公设施；（三）有专职或者兼职管理人员；（四）有良好的信誉和经营业绩。
第七条演出经纪机构应当具备以下条件：（一）依法登记注册；（二）有固定的办公场所和必要的办公设施；（三）有专职或者兼职管理人员；（四）有良好的信誉和经营业绩；（五）具备演出经纪业务资质。
第八条演出场所经营单位应当具备以下条件：（一）依法登记注册；（二）有固定的办公场所和必要的办公设施；（三）有专职或者兼职管理人员；（四）有良好的信誉和经营业绩；（五）具备演出场所经营资质。
第九条演出团体应当具备以下条件：（一）依法登记注册；（二）有固定的办公场所和必要的办公设施；（三）有专职或者兼职管理人员；（四）有良好的信誉和经营业绩；（五）具备演出团体资质。
第十条演出人员应当具备以下条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）具备相应的艺术表演能力；（三）遵守国家法律法规和社会公德；（四）有良好的信誉。
第三章营业性演出活动第十一条营业性演出活动应当依法进行，不得违反国家法律法规和社会公德。
营业性演出规章制度第一章总则第一条为了规范营业性演出市场秩序，保障观众权益，促进演出事业健康发展，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有在营业性演出场所举办的演出活动，包括但不限于音乐会、话剧、舞蹈、杂技等。
第三条营业性演出应当遵守国家法律法规，保障观众生命安全和财产安全，遵纪守法，文明办演。
第四条演出主办单位应当具备合法营业资质，严格遵守相关管理规定，依法纳税，不得从事违法违规活动。
第五条演出经营单位应当建立并完善相关管理制度，加强内部员工管理，确保安全生产。
第二章演出活动准备第六条演出主办单位应当提前向有关部门申报演出计划，报备演出内容、人员和时间地点等信息。
第七条演出主办单位应当保证演出场所符合相关安全要求，经过检查合格方可办演。
第八条演出主办单位应当提前制定演出安全保障预案，安排专门人员负责安保工作。
第九条演出主办单位应当加强与相关单位的沟通协调，确保演出活动的顺利进行。
第十条演出主办单位应当向观众提供充足的演出信息，包括演出内容、演员介绍、演出时间等。
第三章演出活动执行第十一条演出主办单位应当准备充足的演出设备和器材，确保演出质量。
第十二条演出主办单位应当提前做好演出宣传工作，吸引更多观众参与。
第十三条演出主办单位应当配备专业人员进行现场指导和管理，确保演出秩序井然。
第十四条演出主办单位应当根据需要提供观众休息区域和急救设施，确保演出期间观众安全。
第十五条观众应当遵守演出场所秩序，不得在演出期间大声喧哗或制造混乱。
第十六条演出主办单位应当建立演出纠纷处理机制，及时解决因演出活动引发的纠纷。
第四章演出活动收尾第十七条演出主办单位应当落实演出结算工作，合理分配演出收入。
第十八条演出主办单位应当对演员进行合理报酬和福利保障，保障其合法权益。
第十九条演出主办单位应当及时整理演出活动相关资料，做好演出总结工作。
第二十条演出主办单位应当对演出场所进行清理整理，保持环境整洁。
第五章法律责任和处罚第二十一条演出主办单位违反本规章制度的，应当承担相应的法律责任。
营业性演出管理条例制度法规
《营业性演出管理条例》是我国国家文化市场管理条例之一，于2012年4月1日施行。
该条例主要规定了对于营业性演出的监管措施和管理要求。
以下是该条例的主要内容：
1. 规定了演出许可制度，要求演出经营者在开展营业性演出前必须取得演出许可证。
演出许可证的核发依据是审查演出内容、演出场所、演出设施等方面的要求。
2. 要求演出经营者建立演出场所安全管理制度，确保演出场所安全稳定。
规定了对于
演出场所设施设备、安全出口、观众座位、逃生通道等方面的要求。
3. 规定了演出票务管理制度，要求演出经营者开展演出票务业务时，必须按照规定销
售正规票源，并建立健全票务管理制度。
4. 要求演出经营者制定演出安全风险评估方案，对于可能存在安全隐患的演出活动，
必须进行安全评估，并采取相应措施保障观众安全。
5. 对于演出活动中可能出现的违法行为，如侵犯著作权、盗版、非法传销等问题，规
定了相应的处理措施和法律责任。
6. 要求演出经营者开展演出活动时，必须遵守相关文化市场管理法规，保障观众合法
权益，禁止有损社会公德、涉及国家安全和社会公共利益的演出活动。
总的来说，该条例旨在加强对于营业性演出的管理，保障观众权益，维护文化市场秩序，促进文化产业的健康发展。
营业性演出管理条例实施细则一、营业性演出的定义与范围首先，我们需要明确什么是营业性演出。
营业性演出是指以营利为目的、通过售票或者接受赞助的，为公众举办的现场文艺表演活动。
这包括但不限于音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技等各类艺术形式的演出。
需要注意的是，一些看似非营业性的演出活动，如果在实际操作中存在营利行为，也可能被纳入营业性演出的范畴。
例如，某些企业为了宣传自身形象而举办的文艺演出，如果收取了门票或者获得了赞助，就应当按照营业性演出的相关规定进行管理。
二、演出主体的资质要求对于从事营业性演出的主体，包括演出举办单位、演出经纪机构、演出场所经营单位等，都有着严格的资质要求。
演出举办单位应当具备一定的资金实力、组织能力和专业人员，并且需要向文化主管部门申请取得相应的许可证。
演出经纪机构则需要具备专业的经纪人员，能够为演出活动提供策划、组织、代理等服务。
演出场所经营单位需要具备符合安全、消防等要求的场地和设施，以保障观众的人身安全和演出的顺利进行。
三、演出内容的管理营业性演出的内容必须符合法律法规的要求，不得含有以下内容：1、反对宪法确定的基本原则的；2、危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；3、煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；4、扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；5、宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；6、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；7、表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；8、利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；9、法律、行政法规禁止的其他内容。
文化主管部门会对演出内容进行审查，确保演出活动积极向上、健康有益。
四、演出审批程序举办营业性演出，需要提前向文化主管部门申请审批。
申请时需要提交演出的名称、内容、时间、地点、演员名单、演出节目单等相关材料。
文化主管部门会在规定的时间内作出审批决定。
（管理制度）营业性演出管理条例实施细则营业性演出管理条例实施细则根据《营业性演出管理条例》制定的实施细则，自2009年10月1日起施行。
目录第47号《营业性演出管理条例实施细则》已经2009年8月5日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。
二00九年八月二十八日第壹条根据《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条《条例》所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动：（壹）售票或者接受赞助的；（二）支付演出单位或者个人报酬的；（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；（四）以其他营利方式组织演出的。
第三条国家依法维护营业性演出运营主体、演职员和观众的合法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。
第四条文艺表演团体是指具备《条例》第六条第壹款规定条件，从事文艺表演活动的运营单位。
演出经纪机构是指具备《条例》第六条第二款规定条件，从事下列活动的运营单位：（壹）演出组织、制作、营销等运营活动；（二）演出居间、代理、行纪等经纪活动；（三）演员签约、推广、代理等经纪活动。
第六条演出场所运营单位是指具备《条例》第八条规定条件，为演出活动提供专业演出场地及服务的运营单位。
第七条申请设立文艺表演团体，应当向文化主管部门提交下列文件：（壹）申请书；（二）名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型；（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；（四）演员的艺术表演能力证明；（五）和业务相适应的演出器材设备书面声明。
前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，能够是下列文件之壹：（壹）中专之上学校文艺表演类专业毕业证书；（二）职称证书；（三）演出行业协会颁发的演员资格证明；（四）其他有效证明。
申请设立演出经纪机构，应当向文化主管部门提交下列文件：（壹）申请书；（二）名称预先核准通知书、住所；（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；（四）演出经纪人员的资格证明；（五）资金证明。
武汉市营业性演出管理实施办法
发文单位：武汉市人民政府
文号：武汉市人民政府令第111号
发布日期：1999-8-21
执行日期：1999-8-21
生效日期：1900-1-1
《武汉市营业性演出管理实施办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布施行。
第一章总则
第一条为了实施国务院发布的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事营业性演出的单位和个人，必须遵守《条例》和本办法。
第三条从事营业性演出的单位和个人包括：
（一）从事戏剧、音乐、舞蹈（不含体育舞蹈）、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、时装表演等营业性演出的文艺表演团体和个人；
（二）剧场、影剧院、杂技厅、俱乐部、文化（艺术）馆、文化宫、礼堂、歌（舞）厅等营业性演出场所，以及为营业性演出提供服务的非营业性演出场所；
（三）为营业性演出提供策划、组织、联络、制作、营销、代理等服务的演出经纪机构。
第四条营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位，弘扬民族优秀文化，丰富和提高人民的精神生活。
第五条市文化行政部门是本市营业性演出的主管部门。
区文化行政部门负责本辖区内营业性演出的管理工作。
其他有关部门按照各自职责，依法对营业性演出进行监督管理。
第二章从业条件与审批
第六条市文化行政部门依据国家总体规划，编制本市演出单位的总量、布局和结构规划，报市人民政府批准后实施。
第七条设立营业性文艺表演团体，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有确定的文艺表演门类和一定艺术质量、足够数量的演出节（剧、曲）目和相应的经文化行政部门业务考核合格的表演、伴奏、舞美等演职人员；
（三）有固定地址、排练场所和演出所需要的器材设备；
（四）有10万元以上的注册资本。
第八条设立营业性演出场所，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有适合演出的建筑物和必要的器材设备以及与之相适应的专业管理、服务人员；
（三）建筑物牢固安全，出入通道符合安全标准，备有应急照明设施，消防设施齐全有效；
（四）通风、采光、照明、噪音以及其他卫生设施符合国家规定的卫生标准；
（五）有10万元以上的注册资本。
第九条设立演出经纪机构，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有业务主管部门；
（三）有5名以上具备相应业务水平的从业人员；
（四）有固定地址和业务范围；
（五）有与其规模相适应的注册资本。
第十条演员个人从事营业性演出，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证，年满16周岁（杂技演员可以放宽至14周岁）；
（二）具有一定的业务基础知识和表演技能，并经文化行政部门考核合格；
（三）在职人员持有所在单位的批准证明；非在职人员持有户籍所在地街道办事处或者乡、镇人民政府出具的证明。
第十一条市属单位设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所，应当向市文化行政部门提出书面申请，市文化行政部门应当自接到申请书之日起45日内审查完毕；区属单位设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所和演员个人从事营业性演出，应当向所在地的区文化行政部门提出书面申请，区文化行政部门应当自接到申请书之日起15日内审查完毕，并报市文化行政部门审批，市文化行政部门应当自接到区文化行政部门转报的申请书之日起30日内审查完毕。
市文化行政部门在审查完毕后，应当给审查合格的发给《营业性演出许可证》。
设立演出经纪机构，经市文化行政部门审查同意后，报省文化行政部门审批。
第十二条取得《营业性演出许可证》的文艺表演团体（不含国家核拨经费的文艺表演团体）、演出场所、演出经纪机构，应当按照有关规定向工商行政管理部门申领营业执照并办理物价、税务登记等手续；设立营业性演出场所的，还应当按照有关规定向公安机关和卫生行政部门申领《治安许可证》和《卫生许可证》。
证照齐全的，方准从事营业性演出。
第十三条《营业性演出许可证》每年审验一次。
第十四条营业性文艺表演团体、营业性演出场所和演出经纪机构变更名称、住所、主要负责人或者法定代表人，演出经纪机构变更业务范围，应当向原发证机关申请办理变更登记手续。
第三章演出管理
第十五条举办下列营业性演出，应当报市文化行政部门批准：
（一）市外演出经纪机构组台以及市外文艺表演团体和演员个人来本市演出的；
（二）在公园和市属非营业性演出场所演出的；
（三）以赞助广告形式筹集资金组织演出的；
（四）文艺表演团体举办演员个人专场演出的；
（五）因特殊情况组织未成年人参加演出的。
以赞助广告形式筹集资金演出的，除经市文化行政部门批准外，还应当经市工商行政管理部门核准登记。
第十六条在区属非营业性演出场所举办营业性演出，应当报所在地的区文化行政部门批准。
第十七条邀请香港特别行政区和澳门、台湾地区以及外国文艺表演团体或者演员个人来本市进行营业性演出，应当按照有关规定，经国家、省文化行政部门批准后，持批准文件到市文化行政部门办理演出手续。
本市文艺表演团体或者演员个人到香港特别行政区和澳门、台湾地区或者外国进行营业性演出，应当向市文化行政部门提出书面申请，并按照国家有关规定办理审批手续。
第十八条举办募捐性演出和义演，主办单位应当持上级主管部门批准文件，报市文化行政部门审批；举办社会福利性募捐演出和赈灾义演，还应当先经市民政部门审批。
主办单位和演职员不得从募捐性演出和义演的收入中提取报酬。
募捐性演出和义演的收入，除必要的成本开支外，应当全部交给受捐单位；赈灾义演的收入，交民政部门用于赈灾。
第十九条举办本办法第十五条、第十六条、第十八条规定的演出，应当在举办演出前20日内按照本办法的规定向市或者区文化行政部门提出书面申请；举办本办法第十五条第（二）项和第十六条规定的演出的，应当同时提交有关行政主管部门的批准文件。
市或者区文化行政部门应当自接到申请书之日起10日内给予答复。
举办大型营业性演出，还应当按照有关规定到公安机关办理安全审批手续。
第二十条从事营业性演出的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）建立健全管理制度，维护演出秩序，确保演出安全，制止有悖公德的行为；
（二）演出内容符合《条例》第二十二条的规定；
（三）由演出经纪机构承办营业性组台演出；演员个人不自行举办营业性演出；
（四）聘请文艺表演团体的人员参加演出，事先征得其所在
单位同意；在职演员参加本单位以外的演出，事先经本单位同意；
（五）演出场所不为无《营业性演出许可证》的单位和演员个人以及未经批准的演出提供场地和服务；
（六）演出广告先经文化行政部门核准，依法办理刊播手续，确保演出广告内容真实、合法，不误导、欺骗观众，演出节目与演出广告节目单一致；
（七）已经刊播演出广告或者已经售票，除遇不可抗力外，不取消或者中途停止演出；
（八）文艺表演团体或者演员个人不无理中止演出，或者以假唱、假冒他人名义表演等虚假手段欺骗观众；
（九）演出时携带《营业性演出许可证》，不出租、转让《营业性演出许可证》；
（十）以演出节目、地点、时间、主要演员、场次、票价、
收入分成、违约责任等为内容，签订演出合同，并送文化行政部门备案；
（十一）加强财务、票务管理，执行物价管理部门核定的演出票价和场租标准，并依法交纳税费。
第四章罚则
第二十一条违反本办法的，由文化行政部门或者其委托的文化市场管理机构，依照《条例》的规定予以处罚。
第二十二条违反本办法，法律、法规规定由其他有关部门处理的，按照有关法律、法规的规定执行。
第二十三条不服行政处罚决定的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十四条文化行政部门及其文化市场管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十五条本办法具体应用中的问题，由市文化行政部门负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起施行。
