环境影响评价文件审批工作程序.doc

建设项目环境影响评价文件申报审批流程一、申报单位准备工作1.预评价：申报单位需对项目进行初步评估，确定是否需要进行环境影响评价，并编写预评价报告。

2.项目可行性研究报告：申报单位需要编写项目可行性研究报告，包括项目建设的必要性、可行性、经济效益等方面的内容。

3.环境影响评价文件编制与审查：申报单位组织专业人员编制环境影响评价文件，并提交给环境保护行政主管部门进行审查。

二、环境影响评价文件的审查和评估1.环保主管部门审查：环保主管部门对环境影响评价文件进行审查，包括文件的内容是否完整，符合法律法规和技术规范等要求。

2.专家评审：环保主管部门会组织专家对环境影响评价文件进行评审，专家将对项目可能产生的环境影响进行评估，并提出意见和建议。

3.公众参与：环保主管部门会将环境影响评价文件公示一定时间，公众可以对项目可能产生的环境影响提出意见和建议。

三、环境影响评价文件的批准1.批准程序：环保主管部门根据专家评审意见、公众意见以及文件内容的符合程度，决定是否批准环境影响评价文件。

2.批准文件：环保主管部门会出具批准文件，并将该文件发送给申报单位。

四、环境影响评价文件的公示和备案1.公示：环保主管部门将批准的环境影响评价文件进行公示一定时间，公众可以对公示的文件提出异议。

2.备案：环保主管部门将已公示完成且无异议的环境影响评价文件进行备案，并将备案的文件发送给申报单位。

五、环境影响评价文件的实施和监督管理1.实施：申报单位按照环境影响评价文件的要求，制定相应的环境保护对策和措施，并在建设项目的过程中加以实施。

2.监督管理：环保主管部门对建设项目的环境保护工作进行监督管理，确保项目按照环境影响评价文件的要求进行施工并达到环境标准。

以上就是建设项目环境影响评价文件申报审批的流程。

申报单位需要在申报前进行预评价和可行性研究，然后编制环境影响评价文件，并经过环保主管部门的审查和评估，最后经过公示和备案。

在建设过程中，申报单位需要按照环境影响评价文件的要求进行实施，并接受环保主管部门的监督管理。

环评审批流程环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在规划、建设项目或政策、计划实施前，对其可能产生的环境影响进行预测、评价和控制，以便在决策中考虑环境保护的一种管理工具。

环评审批流程是指项目环境影响评价文件的审批程序，下面将对环评审批流程进行详细介绍。

一、环评审批流程的主要内容。

1. 环评文件的提交。

项目建设单位在完成项目环境影响评价报告书后，需将环评文件提交给环境保护主管部门进行审批。

提交的环评文件应包括项目的环境影响评价报告书、环境影响登记表、环境影响评价报告书的摘要、环境影响评价公众参与意见的反馈等相关材料。

2. 环评文件的受理。

环境保护主管部门在收到环评文件后，将进行环评文件的受理工作。

受理环评文件后，环境保护主管部门将组织专家对环评文件进行评审，对环评文件的内容进行审核，确保其符合相关法律法规和技术标准。

3. 环评文件的公示。

环评文件经过受理后，环境保护主管部门将对环评文件进行公示。

公示内容包括环境影响评价报告书的摘要、环境影响评价公众参与意见的反馈等。

公示的目的是让公众了解项目的环境影响评价情况，提出意见和建议。

4. 环评文件的审批。

经过公示后，环境保护主管部门将对环评文件进行审批。

审批的内容包括对环境影响评价报告书的内容进行审核，对公众参与意见的反馈进行处理，最终决定是否批准项目的环境影响评价报告书。

5. 环评文件的监督。

项目环境影响评价报告书获得批准后，环境保护主管部门将对项目的环境影响评价实施过程进行监督，确保项目按照批准的环境影响评价报告书进行实施，保障环境保护的有效性。

二、环评审批流程的重要性。

环评审批流程是保障项目环境影响评价工作的重要环节，对于项目的合法性和环境保护的有效性具有重要意义。

严格按照环评审批流程进行审批，可以确保项目在规划、建设过程中充分考虑环境保护，有效控制环境污染，保障生态环境的可持续发展。

三、环评审批流程的完善与改进。

1．建设项目环境影响评价文件审批及验收流程图2．燃煤、油锅炉建设项目环境影响评价文件的审批及验收流程图3.排污许可证核发流程图4.污染防治设施拆除或闲置审批流程图5.建设项目试生产环保审批流程图6.抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的夜间施工的审批流程图7.对逾期拒不缴纳排污费的行为的处罚流程图8.对拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的行为的处罚流程图主体工程即投入生产或者使用的行为的处罚流程图报登记事项等行为的处罚流程图闲置水污染物处罚设施的行为的处罚流程图超过重点水污染物排放总量控制指标行为的处罚流程图13.或者私设暗管行为的处罚流程图14.放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体污水行为的处罚流程图15.16.对向水体排放剧毒废液或将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或直接埋入地下等行为处罚流程图17.未及时启动水污染事故的应急方案行为的处罚流程图19.污染物排放申报事项等行为的处罚流程图20.对建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到管理规定要求投入生产或者使用行为的处罚流程图21.对向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准行为的处罚流程图22.对将淘汰的设备转让给他人使用行为的处罚流程图23.对在当地人民政府规定的期限届满后继续燃用高污染燃料行为的处罚流程图含铅汽油的行为的处罚流程图或者在检测中弄虚作假的行为的处罚流程图或者其他含有有毒物质气体等行为的处罚流程图28.以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的处罚流程图29.烟尘污染的物质的行为的处罚流程图规定建设配套的煤炭洗选设施等行为的处罚流程图31.或被检查时不如实反映情况和提供必要资料行为的处罚流程图33.射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的行为的处罚流程图34.处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿等行为的处罚流程图废液的行为的处罚流程图36.对不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明等行为的处罚流程图37.对不按规定办理环境保护申报登记手续，或在申报登记时弄虚作假等行为的处罚流程图38.对无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动等行为的处罚流程图产销售使用活动未按规定办理许可证变更或注销手续行为的处罚流程图进口和转让批准文件行为的处罚流程图42.标准要求划出安全防护区域和设置明显放射性标志等行为处罚流程图43.台账等行为的处罚流程图状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改等行为的处罚流程图作假，在运输过程中丢弃、遗撒工业固体废物行为的处罚流程图46.47.收或验收不合格，主体工程即投入生产或使用行为的处罚流程图48.染环境防治工作的监督管理部门现场检查的行为的处罚流程图进行封场行为的处罚流程图51.对擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施场所等行为的处罚流程图应当承担的处置费用行为的处罚流程图。

国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定1. 简介国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定是为了加强对建设项目的环境影响评价工作的监督和管理，保护和改善生态环境，促进可持续发展而制定的。

本规定适用于所有建设项目环境影响评价审批的程序。

2. 环境影响评价的申请材料申请进行环境影响评价的建设项目需按照以下要求准备材料：项目背景和基本情况介绍；项目可行性研究报告；项目设计规划方案；环境影响评价报告和相应的技术文件；相关法律法规的依据文件。

3. 环境影响评价审批程序3.1 申请阶段申请单位需向国家环境保护总局递交环境影响评价审批申请，包括申请表、申请材料和相关费用的缴纳凭证。

申请资料需按照规定的格式和要求进行提交。

3.2 审批阶段国家环境保护总局在收到申请材料后，将组织专家对环境影响评价报告进行评审，并对项目的环境影响程度进行评估。

评审过程中，专家可以提出修改意见，申请单位必须认真对待，并根据意见进行相应的调整和改进。

3.3 审批结果收到环境影响评价报告后，国家环境保护总局将在一定时间内作出审批决定，并书面通知申请单位。

审批结果分为批复和不批复两种情况。

如果审批决定为不批复，将明确说明原因，并告知申请单位可以进行相应的调整后重新申请。

3.4 公示和听证国家环境保护总局在作出审批决定后，将依法对审批结果进行公示，并给予申请人提出了异议的权利。

在公示期内，任何单位和个人都有权对审批结果提出异议，并申请进行听证。

听证环节的具体程序和要求将在另行规定中进行说明。

4. 监督和管理国家环境保护总局负责对建设项目环境影响评价审批过程进行监督和管理。

主要包括以下方面：对环境影响评价报告的编制和审批进行监督，确保其科学、合理、准确；对环境保护设施和措施的实施进行监督，确保其符合法律法规和审批条件；对环境影响评价审批结果的执行情况进行监督，确保相关措施得到有效实施；对环境影响评价审批程序的执行情况进行监督，发现并纠正违法行为。

环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序是指对特定项目、计划或政策实施前后的环境影响进行评价、预测和管理的一系列流程和程序。

其目的在于保护环境，预防环境污染和生态破坏，促进可持续发展。

下面我们将详细介绍环境影响评价工作程序。

一、立项阶段环境影响评价工作程序的第一步是确定评价对象并进行立项。

评价对象可能是一个新建工程项目、城市规划、新技术应用等。

在这一阶段，需要明确评价的范围、目的和任务，编制项目立项申请，提交相关主管部门审批并取得立项批复。

二、调查阶段一旦评价项目立项完成，就需要进行环境影响评价调查。

在这一阶段，需要通过实地考察、资料搜集、专家论证等手段，了解评价对象的环境基础状况、周边环境特点、可能产生的影响等情况。

评价调查的结果将作为后续评价、预测和管理的依据。

三、预测与分析阶段基于调查结果，需要对评价对象可能产生的环境影响进行预测和分析。

这包括对空气、水、土壤等环境介质的影响、对生态系统的影响、对人类健康和社会福祉的影响等方面进行研究。

通过模型和评价技术，预测可能产生的环境影响程度和范围，并进行风险评估。

四、方案比选阶段在了解可能的环境影响后，需要制定防治措施和环境保护方案。

这一阶段需要综合考虑各种可能的方案，包括减少、修正、补偿等，以减轻或避免可能产生的环境影响。

需要进行方案的风险和成本效益分析，最终确定最佳的环境管理方案。

五、编制评价报告在环境影响评价工作程序的最后阶段，需要将以上各项工作成果整合、总结，并编制成环境影响评价报告。

这份报告对评价对象的环境影响进行系统、全面的评价和阐述，同时提出了预测的环境影响、可能的风险和控制措施，为相关主管部门审批和公众参与提供决策依据。

六、报批启动环评程序评价报告编制完成后，需要向相关主管部门报批，启动环境影响评价程序。

在报批程序中需要向社会公众公开评价报告，接受公众的意见和建议，形成共识，最终实施评价报告，保证评价结果的科学性和公正性。

七、实施阶段一旦评价报告获得批准，评价的对象将根据评价报告中的规定，实施相应的环境保护措施，监测环境影响以及实施环境管理计划。

建设项目环评审批的具体操作程序为落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)(以下简称《意见》)，规范建设项目环评审批行政行为，提高行政办事效率，确保建设项目环境影响评价文件审批的规范化、制度化和程序化，制定本操作程序。

本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

一、预申报与审查(一)为把《意见》中关于限批和禁批的要求落到实处，建设项目环评文件审批实行预申报与审查。

预申报与审查和总量审核同时进行。

通过预审对项目是否属于限批和禁批范围、是否符合环境保护的有关法律、法规和政策要求进行审查，同时对项目的环评文件编制提出初步意见，便于环评工作的开展。

(二)项目建设单位可以登陆山东环境网站(网址：)查询有关事项和要求，如实填写《建设项目环境影响评价审批预审申报表》(以下简称《申报表》，见附表)，通过网络向省环保局进行预申报，也可以将填写好的《申报表》直接报送省环保局行政许可统一办理室。

省环保局将对项目建设单位填写的《申报表》进行审查，五个工作日内将预审查意见在山东环境网公告栏予以公告；不同意做环评的，将同时说明理由。

二、总量审核建设项目在环境影响评价文件申报之前，建设单位应当向省环保局总量办报送《山东省建设项目污染物总量确认书》，由总量办在五个工作日内完成对该建设项目污染物排放总量指标的审查。

审查的主要内容是：(一)市、县政府下达的“十一五”污染物总量分配文件；(二)填报的《山东省建设项目污染物总量确认书》是否符合要求；(三)项目所在地县(市、区)政府关于项目建设是否影响本县(市、区)减排任务完成的意见；(四)市级环保部门对该项目所在地县(市、区)政府关于项目建设是否影响本县(市、区)减排任务完成的意见的审查报告；(五)该建设项目总量指标来源是否符合国家环保总局主要污染物分配的技术指导意见，总量指标来源的相关证明材料是否完备；(六)该建设项目总量指标数量是否满足项目规模和生产能力；(七)替代削减项目总量的工程措施、主要工艺、削减能力以及完成时限；(八)企业纳入国家和省《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》以及国家、省污染治理计划的工程项目完成情况。

环境影响评价文件审批工作程序环境影响评价文件审批工作程序一、概述环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指对计划建设项目可能引起的环境影响进行预测、评价和控制，并提出环境保护的对策和建议的过程。

为了保障环境保护工作的有效实施，需要建立科学合理的审批程序来审批环境影响评价文件。

二、审批程序1. 提交申请申请人应向环境保护部门提交环境影响评价文件审批的申请。

申请需要包括项目的基本信息、相关的环境调查和评估资料、环境影响评价报告等。

申请的形式可以是书面申请或在线申请，同时需要缴纳相应的审批费用。

2. 审查受理环境保护部门接到申请后，将进行初步审查。

审查的内容包括检查申请材料的完整性和合法性，以及是否符合法律法规和政策的要求。

如果初步审查通过，环境保护部门将正式受理申请，并出具受理通知。

3. 信息公众参与受理通知发布之后，环境保护部门将对环境影响评价文件进行公示，并向社会公众征求意见和建议。

公示时间一般不少于30天，公示的方式可以是报纸、电视、网络等多种形式。

公众可以对环境影响评价文件提出意见和建议，同时也可以通过听证会等方式参与程序。

4. 技术评估环境保护部门将成立专家评审组对环境影响评价文件进行技术评估。

评估组由相关专家组成，根据文件的内容和技术要求，对项目的环境风险和影响进行评估，并提出技术性意见。

专家评审会议将在一定范围内公开进行。

5. 决策环境保护部门将根据专家评审意见、公众意见以及法律法规的要求，进行决策。

决策的内容包括是否批准环境影响评价文件、是否需要对文件进行修改、是否需要额外的环境保护措施等。

6. 发布决定决策完成后，环境保护部门将向申请人发放环境影响评价文件的审批决定。

审批决定内容包括是否通过审批、需要修改的要求、需要履行的环境保护义务等。

7. 监督实施环境保护部门将对已经批准的环境影响评价文件进行监督实施。

申请人需要按照文件中的要求实施环境保护措施，并定期向环境保护部门报告实施情况。

建设项目环评审批流程（完整版）为贯彻落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（X环发[2010]156号）（以下简称《意见》），规范建设项目环评审批行政行为，提高行政办事效率，确保建设项目环境影响评价文件审批的高效化、规范化、制度化，制定本操作程序。

本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

建设项目环评审批在县行政审批大厅环保局窗口统一办理。

一、预申报与审查（一）项目建设单位提供项目可行性研究报告（或项目建议书）、平面布置图、地理位置图、企业名称核准书（到工商部门申请办理），填写《建设项目环评审批申报表》；上级审批的，填写《建设项目环境影响评价审批预审申报表》。

（二）环保部门进行现场勘验，写出现场勘验报告。

（三）环保部门通过预审对项目是否属于限批和禁批范围、是否符合环境保护的有关法律、法规和政策要求进行审查。

同意做环评的，对项目的环评文件编制提出初步意见，便于环评工作的开展；不同意做环评的，说明理由。

二、申报．建设单位应提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：1、环境影响评价报告表或登记表（纸质版一式6份）；2、依据有关法律法规规章应提交的其他文件（纸质版1份）。

环境影响评价报告表由建设单位委托有相应资质的环评机构编制；环境影响登记表由建设单位自行填写。

三、审查与审批开发科标科科长组织对建设单位报送的申报材料进行审查。

审查主要把握以下要点：1、是否符合《意见》规定的建设项目审批的六条原则和违反建设项目“禁批”、“限批”的具体规定；2、是否符合国家环保部公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环评等级的要求；3、环境影响评价机构是否具备相应的资质；4、按照分级审批权限规定，申请事项是否属于县级环保部门审批的权限范围。

5、报送的环境影响评价报告表是否符合技术导则的要求；6、是否影响本县污染减排任务的完成；7、污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当。

环境影响评价的工作程序和主要内容环评工作的开展主要有三个阶段：1、准备阶段；2、正式工作阶段；3、环境影响报告编制阶段;1．准备阶段环境影响评价第一阶段,主要完成以下工作内容;首先是研究有关文件,包括国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料;之后需进行初步的工程分析,明确建设项目的工程组成,根据工艺流程确定排污环节和主要污染物,同时进行建设项目环境影响区的环境现状调查;结合初步工程分析结果和环境现状资料,可以识别建设项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点;最后确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级;如果是编制环境影响报告书的建设项目,该阶段的主要成果是编制完成环境影响评价大纲,将以上这些工作的内容和成果全部融入其中；如果是编制环境影响报告表的建设项目,无需编制环境影响评价大纲;2．正式工作阶段环境影响评价第二阶段,主要工作是做进一步的工程分析,进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价,之后根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测,评价建设项目的环境影响,并开展公众意见调查;最重要的,是要根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿,提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施;若建设项目需要进行多个厂址的比选,则需要对各个厂址分别进行预测和评价,并从环境保护角度推荐最佳厂址方案；如果对原选厂址得出了否定的结论,则需要对新选厂址重新进行环境影响评价;3．环境影响报告编制阶段环境影响评价第三阶段是环境影响报告书或报告表的编制阶段,其主要工作是汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据,从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议,并最终完成环境影响报告书或报告表的编制;可简要概括为：环境影响评价工作等级划分,评价大纲编写,工程分析,所在地区环境现状调查,建设项目环境影响预测,环境影响报告书编制。