南通市S223金西桥和S335 圩亭河桥项目应急预案
编制：陆春
审核：施红星
南通市交通建设工程有限公司南通市S223金西桥和S335圩亭河桥
维修加固工程项目经理部
目录
一、项目综合应急预案 (1)
二、高处坠落事故专项应急预案 (4)
三、机械设备事故专项应急预案 (7)
四、坍塌事故专项应急预案 (10)
五、触电事故专项应急预案 (13)
六、交通事故专项应急预案 (18)
一、项目综合应急预案
1 目的
为确保老桥拆除施工顺利完成，确实保障工人的生命财产安全，为提高快速反应和协调能力，加强突发事故应急抢救措施，结合本项目实际，特制定本预案。
2 编制依据
《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住房与城乡建设部2018年第37号令
业主对本工程交通及安全方面的相关要求
3 适用范围
本方案适用于S223金西桥和S335圩亭河桥维修改造工程范围内所产生的突发状况。
4 工作原则
工作原则：应急急救中，优先抢救生命。居安思危，预防为主。
组织原则：建立以项目现场施工安全生产委员会总体管理，项目部统一协调、施工队伍为实施核心、相关专业救援力量为支撑的应急救援机制。
5 预案体系
本项目应急层面的应急响应分为两层次，为项目部应急层面、各施工承包商层面。
本项目部负责根据组织机构和工程内容特点，制定了项目综合应急预案、专项应急预案，包括：
1、本项目综合应急预案；
2、高处坠落事故专项应急预案；
3、机械设备事故专项应急预案；
4、坍塌事故专项应急预案；
5、触电事故专项应急预案；
6、交通事故专项应急预案
7.1 危险源与风险分析
主要包括着高处坠落、坍塌、触电、交通事故等。
7.3 突发事件分级
各类突发事件一般分为两级：公司级、项目级。
突发事件共分为两个响应级别：公司级、项目级。
7.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急的事故（事件）
Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应由公司定义。
7.3.2 Ⅳ级（项目部）的事故（事件）
1）预计直接经济10万元以下的设备事故、生产现场坍塌等事故；
2）造成轻伤以下事故（事件），一般未遂事件，或者亟需救援处置的安全生产事件；暴雨（雪）恶性天气引发的紧急情况等。
3）灾害性天气达到二级、一级时，项目部需要启动的事件。
8 组织机构与职责
8.1 应急组织体系
项目部建立完善项目应急指挥中心、项目应急办公室；施工单位有内部应急指挥部、应急办公室，一层管控一层，做到应急体系“纵向到底，横向到边”。
8.2 应急组织机构与职责
项目部建立自上而下的成立应急指挥部，下设应急办公室，总指挥由项目经理担任，副总指挥由施工单位项目经理、施工经理担任，施工单位施工负责人、项目部安全员为成员。
应急指挥部负责应急体系管理，负责项目部级应急预案启动时的应急指挥。负责与上级应急指挥部的工作汇报、接口。
9 预防与预警
9.1 危险源监控
项目部应定期组织项目管理人员、施工人员，对现场施工过程中所涉及到的方面进行危险因素辨识，及时发现危险源，并发布将结果进行纸面公布，通过作业指导文件、完善应急预案制度，加强日常的监控做好防范工作。
9.2 信息报告与处置
施工单位发生各类突发事件后，责任单位应立即（最迟不超过1小时）上报项目部。项目部应在接到报告后，应立即（最迟不超过1小时）报告公司。报告内容主要包括伤亡情况、单位、时间、地点、事件性质、直接经济损失、已采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
10 应急响应
10.1 分级响应
发生Ⅳ级响应（项目级）时，项目部应立即启动项目部应急救援预案，并将相关情况即时报告上级单位。
10.2 应急结束
应急突发事件宣布启动后，当指挥部判断突发事件得到控制，导致次生、衍生事故隐患解除或控制，环境符合标准，应急指挥部可以宣布应急活动结束，应急结束后的相关事项应和突发事件情况向上级一单位报告。
11 信息发布
预警或者急救过程中，为现场及时急救，针对不同响应级别，应急指挥部可以发布应急信息。
应急完成后，要对应急信息进行调查核实，经上一级别应急指挥部核实后，方能发布，严禁未经调查、核实，个人或者下级组织主观猜测，不做调查而任意发布事件信息。
12 后期处置
应急处置后，应急指挥部向上一级应急部门报告事故情况；要向事故调查处理小组移交的应急情况介绍、原因分析、损失统计、应急结束、事故应急救援工作总结报告，对应急预案的评价和改进方面的后期处置要求，涉及上一级预案的，应向上级单位提交应急经验报告。
13 应急保障
项目部应明确专项应急预案中的应急队伍、应急物资装备、通信与信息方面的应急资源和保障措施。
项目部要在日常和业主单位、监理单位做好应急工作接口，建立应急联动机制。14 培训
项目部每年组织针对专项预案，组织培训活动。
15 应急物资
各预案归口管理部门应储备一定数量的应急物资，并做好日常维护和检查，具备随时投入使用的条件。
二、高处坠落事故专项应急预案
1 预防高处坠落安全措施
1.1 所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，特种高处作业人员应持证上岗，上岗前依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应按规定进行相关的安全技术签字交底。
1.2 高处作业前，对安全防护设施进行验收，验收合格后签字后作业。临时拆除和变动安全设施的，经负责人审批签字并组织有关部门验收合格后实施。
1.3 卸料平台按相关规定编制施工方案，负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后作业，架体保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
1.4 模板工程：施工单位应按相关规定编制施工方案，负责人审批签字并组织有关部门验收合格后作业，模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板的应保持作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其撑体系统的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。
1.5 脚手架按相关的规定编制施工方案，负责人审批签字并组织有关部门验收，合格后作业。作业层脚手架的脚手板铺设严密，下部用安全平网兜底。脚手架外侧采用密目式作全封闭（吸收塔采用安全立网，以防火），不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm的，应作全封闭，防止人员和物体坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。
2 管理内容与要求
2.1 应急组织及职责
2.1.1 高处坠落应急指挥部
组长：项目经理
副组长：施工经理、各施工单位项目负责人
成员：项目部各专业工程师、安全专责、施工单位施工经理、专职安全员等相关人员组成。
应急指挥部职责：
1）协调、组织三个应急小组，有序开展应急工作；2）做好与业主单位的应急工作接口、协调；3）初步原因调查。4）做好事故情况及时报告。5）协调好外部救援力量。
