招标投标主要法律_法规和规范性文件一览表
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招标研讨会学习资料一、公司招标流程以公开招标为例:二、需要重点学习的招投标法律法规继2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施后,国务院及有关部门陆续颁发了一系列招投标方面的规定,地方人民政府及有关部门也结合本地的特点和需要,相继制定了招投标方面的地方性法规、规章和规范性文件,形成了覆盖全国各领域、各层级的招标投标法律法规与政策体系。
我们要了解招投标法律法规,其范围不仅仅是《招标投标法》,而是整个招投标法律法规体系,这是是规范招标工作的前提条件。
就矿内的招标工作实际情况应当重点学习的法律法规有:《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2012)、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规.由于时间问题,我们在这里组织学习一些重点内容。
1。
依法需要招标的项目范围和规模标准、招标方式在《招投标法》中第3条规定全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。
第10条规定招标分为公开招标和邀请招标,公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
具体需要招标的金额标准在几个法规规定中都有体现。
国务院批准国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第7条规定:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元以上的;单项合同估算价低于标准但项目总投资在3000万元以上的。
《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》中第9条规定必须进行招标项目的规模标准为:工程建设中单项合同100万元以上、与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项在100万元以上的、单项金额低于标准但项目总投资在1000万元以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装;勘察、设计、咨询、监理、劳务等合同价在50万元以上的。
招标投标、政府采购法律法规清单(215件)第一部分招标投标(一)法律、行政法规、法规性文件1.中华人民共和国招标投标法(2017年修正)2.中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修正)3.政府投资条例(2019年施行)4.国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知(2000年施行)(二)部门规章1.国家重大建设项目稽查办法(2000年施行)2.关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见(2005年施行)3.违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定(2010年施行)4.电子招标投标办法(2013年施行)5.工程建设项目施工招标投标办法(2013年修正)6.工程建设项目货物招标投标办法(2013年修正)7.工程建设项目自行招标试行办法(2013年修正)8.评标委员会和评标方法暂行规定(2013年修正)9.评标专家和评标专家库管理暂行办法(2013年修正)10.工程建设项目勘察设计招标投标办法(2013年修正)11.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(2013年修正)12.工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定(2013年修正)13.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规定(2013年修正)14.必须招标的工程项目规定(2018年施行)15.招标公告和公示信息发布管理办法(2018年施行)16.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法(2013年修正)(已失效)17.中央投资项目招标代理资格管理办法(2015年修正)(已失效)(三)规范性文件1.招标投标违法行为记录公告暂行办法(2008年施行)2.关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知(2010年施行)3.关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违纪案件工作中加强协作配合的通知(2008年施行)4.招标师职业资格制度暂行规定(2013年施行)5.招标师职业资格考试实施办法(2013年施行)6.关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知(2014年施行)7.电子招标投标系统检测认证管理办法(试行)(2015年施行)8.关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知(2015年施行)9.关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见(2015年施行)10.关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知(2016年施行)11.关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知(2017年施行)(三)地方文件1.广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2016年施行)2.湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2014年修正)3.内蒙古自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2014年施行)4.江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2014年施行)5.青海省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2019修正)6.河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2018年修正)7.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(2018年修正)第二部分政府采购(一)法律、行政法规、法规性文件1.中华人民共和国政府采购法(2014年修正)2.中华人民共和国预算法(2018年修正)3.中华人民共和国政府采购法实施条例(2015年施行)4.国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知(2007年施行)5.国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见(2009年施行)6.国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知(2015年施行)7.关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款法律适用的通知(2015年施行)(二)部门规章1.政府采购非招标采购方式管理办法(2013年施行)2.公共资源交易平台管理暂行办法(2016年施行)3.政府采购质疑和投诉办法(2017年施行)4.政府采购货物和服务招标投标管理办法(2017年施行)5.政府采购信息发布管理办法(2019年施行)6.政府购买服务管理办法(2020年施行)(三)规范性文件1.政府采购进口产品管理办法(2007年施行)2.关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(2008年施行)3.财政部关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知(2011年施行)4.财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知(2012年施行)5.财政部关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知(2012年施行)6.中央预算单位批量集中采购管理暂行办法(2013年施行)7.关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知(2013年施行)8.中央国家机关政府采购中心开标评标管理办法(试行)(2013年施行)9.财政部办公厅关于使用政府采购评审专家监管系统有关事宜的通知(2013年施行)10.关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知(2014年施行)11.关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知(2014年施行)12.关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知(2014年施行)13.关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知(2014年施行)14.关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(2014年施行)15.关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知(2014年施行)16.中央国家机关政府采购中心网上竞价操作规程(2014年施行)17.政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(2014年施行)18.关于做好政府采购信息公开工作的通知(2015年施行)19.关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知(2015年施行)20.中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法(2015年施行)21.中央国家机关政府采购中心竞争性谈判操作规程(试行)(2015年施行)22.关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知(2015年施行)23.财政部办公厅关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函(2015年施行)24.国务院法制办公室对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复(2015年施行)25.关于在网上竞价活动中进一步贯彻落实批量集中采购和进口产品管理等有关问题的通知(2015年施行)26.关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见(2016年施行)27.关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见(2016年施行)28.关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见(2016年施行)29.政府采购评审专家管理办法(2017年施行)30.财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知(2017年施行)31.财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知(2019年施行)32.政府采购促进中小企业发展管理办法(2020年施行)33.中央国家机关政府集中采购目录实施方案(2020年版)34.政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)第三部分各行业招标采购(一)住房建设(房屋市政)1.关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知(2002年施行)2.关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见(2005年施行)3.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)(2006年施行)4.建筑市场诚信行为信息管理办法(2007年施行)5.招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007年修正)6.关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见(2011年施行)7.关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见(2012年施行)8.住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法(2014年施行)9.建设工程质量保证金管理办法(2017年施行)10.建筑工程设计招标投标管理办法(2017年施行)11.建筑工程施工许可管理办法(2018年修正)12.建筑工程方案设计招标投标管理办法(2019年修正)13.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(2019年修正)14.住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见(2019年施行)15.前期物业管理招标投标管理暂行办法(2003年施行)(二)水利1.水利工程建设项目招标投标管理规定(2001年施行)2.水利工程建设项目监理招标投标管理办法(2002年施行)3.水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法(2002年施行)4.关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动的通知(2004年施行)5.水利工程建设项目招标投标审计办法(2007年施行)6.关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知(2009年施行)7.关于切实加强水利资金使用监督管理的意见(2012年施行)8.关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见(2012年施行)9.水利工程建设标准强制性条文管理办法(试行)(2012年施行)10.水利部关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见(2012年施行)11.水利部关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见(2015年施行)12.水利部关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见(2015年施行)(三)工信1.通信工程建设项目招标投标管理办法(2014年施行)2.通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法(2014年施行)3.关于工业和通信业领域政府核准企业投资项目有关事项的通知(2014年施行)4.工业和信息化部直属单位固定资产投资项目招标投标管理办法(2019年施行)(四)交通运输1.铁路建设管理办法(2003年施行)2.道路旅客运输班线经营权招标投标办法(2008年施行)3.关于做好施工图招标前期工作的通知(2010年施行)4.公路建设项目评标专家库管理办法(2011年施行)5.关于进一步加强铁路建设管理的若干意见(2011年施行)6.铁路建设项目物资设备管理办法(2012年施行)7.铁路工程建设项目招标投标活动监督办法(2012年施行)8.关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见(2012年施行)9.关于进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见(2012年施行)10.交通运输部水运工程和交通支持系统工程综合评标专家库管理办法(2012年施行)11.关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见(2012年施行)12.交通运输部关于部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场交易的指导意见(2012年施行)13.公路建设市场管理办法(2015年修正)14.公路建设项目代建管理办法(2015年施行)15.公路工程设计施工总承包管理办法(2015年施行)16.公路工程建设项目招标投标管理办法(2015年施行)17.经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定(2015年修正)18.关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见(2015年施行)19.铁路建设工程招标投标监管暂行办法(2016年施行)20.公路工程建设项目评标工作细则(2017年施行)21.民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法(2017年修正)22.铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法(2017年施行)23.铁路工程建设项目招标投标管理办法(2019年施行)24.民航专业工程建设项目招标投标管理办法(2018年施行)25.公路水运工程监理企业资质管理规定(2019年修正)26.交通运输部关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知(2020年施行)27.公路工程施工分包管理办法(2021年修正)28.水运工程建设项目招标投标管理办法(2021年修正)(五)商务1.出口商品配额管理办法(2001年施行)2.国家技术创新项目招标投标管理办法(2002年施行)3.纺织品出口许可数量招标实施细则(2005年施行)4.进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定(2007年施行)5.重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定(2007年施行)6.机电产品国际招标综合评价法实施规范(试行)(2008年施行)7.机电产品国际招标投标实施办法(试行)(2014年施行)8.机电产品国际招标代理机构监督管理办法(试行)(2016年施行)9.机电产品国际招标投标“双随机一公开”监管工作细则(2017年施行)10.出口商品配额招标办法(2018年修正)(六)科教文卫1.国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法(2002年施行)2.关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定(2004年施行)3.免费教科书政府采购工作暂行办法(2005年施行)4.国家体育总局政府采购管理实施办法(2005年施行)5.农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法(2005年施行)6.关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见(2009年施行)7.国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法(2014年施行)8.交通运输部科技项目招标投标管理(暂行)办法(2013年施行)9.国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见(2015年施行)10.财政部关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知(2016年施行)(七)财政1.委托会计师事务所审计招标规范(2006年施行)2.政务信息系统政府采购管理暂行办法(2017年施行)3.国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南(2017年施行)4.国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南(2017年施行)5.政府采购代理机构管理暂行办法(2018年施行)6.国有金融企业集中采购管理暂行规定(2018年施行)7.财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见(2019年施行)8.财政部等关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(2017年施行)9.必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定(2018年施行)10.企业债券招标发行业务指引(2019年施行)第四部分政府和社会资本合作(PPP)(一)法规性文件1.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见(2013年施行)2.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(2014年施行)3.国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见(2014年施行)4.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(2014年施行)5.国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见(2015年施行)6.国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见(2015年施行)7.国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见(2015年施行)8.国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知(2015年施行)9.国务院办公厅转发财政部、人民银行、银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知(2015年施行)10.国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知(2016年施行)11.国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见(2017年施行)(二)综合规定1.中央预算内直接投资项目管理办法(2014年施行)2.国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(2014年施行)3.政府和社会资本合作项目政府采购管理办法(2014年施行)4.国家发改委关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知(2014年施行),5.财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知(2014年施行),6.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(2014年施行),7.基础设施和公用事业特许经营管理办法(2015年施行)8.政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行规程(2015年施行)9.政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法(2016年施行)10.财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法(2016年施行)11.财政部关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知(2016年施行)12.企业投资项目核准和备案管理办法(2017年施行)13.政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法(2017年施行)14.关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见(2017年施行)15.政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务尽职调查工作细则(2019年施行)16.财政部关于印发《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》的通知(2021年施行)17.政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引(2020年施行)(三)具体领域1.关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知(2014年施行)2.关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见(2015年施行)3.关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见(2015年施行)4.关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知(2015年施行)5.关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知(2016年施行)6.关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知(2016年施行)7.传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则(2016年施行)8.关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见(2016年施行)9.关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见(2017年施行)10.关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见(2017年施行)11.关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知(2017年施行)12.关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知(2017年施行)13.收费公路政府和社会资本合作操作指南(2017年施行)14.政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南(试行)(2017年施行)15.农业农村部办公厅关于印发《社会资本投资农业农村指引》的通知(2020年施行)-END-。
招投标相关法律法规一、交易中心的定位1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条:设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
2.国办发[2002]21号《关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》一(二)条:目前已经设立和运行的有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩,做到人员、职能分离,政企分开,政事分开,不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子、两块牌子”;不得与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系;不得从事工程项目招标代理活动;不得以任何方式限制和排斥本地区、本系统以外的企业参加投标,或以任何方式非法干涉招标投标活动。
3.建市[2005]208号:建设工程交易中心是经省级以上建设行政主管部门批准设立,为工程项目的交易活动提供服务的特殊场所,应当为非盈利性质的事业单位。
二、招标工程必须进场交易的规定1.国办发[2002]21号《关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》一(一)条:充分发挥有形建筑市场在建设工程项目管理中的作用。
现阶段,对于全部使用国有资金投资,以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目,必须通过有形建筑市场,依法公开招标。
特大型和大型市政工程项目采用国际招标的,按照《中华人民共和国招标投标法》关于公开招标的规定办理。
其他应公开招标的工程建设项目也可进入有形建筑市场招标、发包。
2.建设部89号令第十三条:全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,依法必须进行施工招标的工程项目,应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。
政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续,并依法实施监督。
3.建设部124号令第六条第二款:鼓励发展专业承包企业和劳务分包企业,提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易,完善有形建筑市场的分包工程交易功能。
招标采购相关法律文件汇编目录第一部分法律 (6)中华人民共和国招标投标法(1999年) (7)中华人民共和国政府采购法(2014年) (21)第二部分行政法规 (34)中华人民共和国招标投标法实施条例(2011年) (35)中华人民共和国政府采购法实施条例(2015年) (57)第三部分部门规章及其他规范性文件 (73)一、财政部 (74)(一)部门规章 (74)政府采购非招标采购方式管理办法(2013年第74号令) (74)外国政府贷款采购工作管理办法(2009年第157号) (89)政府采购货物和服务招标投标管理办法(2004年第18号令) (96)政府采购信息公告管理办法(2004年第19号) (113)(二)规范性文件 (120)关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知(财预〔2017〕87号) (120)财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知(财库〔2017〕86号) (123)政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法(财金[2017]1号) (126)政府采购评审专家管理办法(财库〔2016〕198号) (138)关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知(财金[2016]90号) (145)财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知(财库[2015]135号) (148)财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知(财库〔2015〕124号) (154)财政部办公厅关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函(财办库〔2015〕111号) (155)政府和社会资本合作项目政府采购管理办法(财库〔2014〕215号) (156)政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库〔2014〕214号) (162)财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知(财库〔2012〕69号) (172)政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库[2011]181号) (183)关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知(财库[2011]15号) (186)财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库﹝2008﹞248号) (187)政府采购进口产品管理办法(财库〔2007〕119号) (190)财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知(财库[2007]2号) (195)(三)征求意见稿 (197)政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法(征求意见稿)(2017年) (198)政府采购代理机构管理办法(征求意见稿)(2016年) (206)二、发改委 (209)(一)部门规章 (209)工程建设项目货物招标投标办法(2013年修订) (209)工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(2013年修订版) (226)工程建设项目勘察设计招标投标办法(2013年修订) (233)工程建设项目施工招标投标办法(2013年修订版) (243)国家重大建设项目招标投标监督暂行办法(2013年修订版) (261)评标委员会和评标办法暂行规定(2013年修订版) (265)工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定(2013年修订版) (276)招标公告发布暂行办法(2013年修订版) (280)工程建设项目自行招标试行办法(2013年修订版) (284)电子招标投标办法(2013年第20号令) (287)中央投资项目招标代理资格管理办法(2012年第13号) (299)国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法(2008年第28号)318(二)规范性文件 (324)关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知(发改法规[2011]3018号) (327)关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知(发改法规[2010]628号) (330)三、住房和城乡建设部 (332)(一)部门规章 (332)建筑工程设计招标投标管理办法(2017年第33号令) (332)房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(2001年第89号)339(二)规范性文件 (350)建筑工程方案设计招标投标管理办法(建市[2008]63号) (350)四、国家铁路局 (363)铁路建设工程招标投标监管暂行办法(国铁工程监〔2016〕8号) (363)五、交通运输部 (367)(一)部门规章 (367)公路工程建设项目招标投标管理办法(2015年第24号) (367)经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定(2015年修订版) (387)水运工程建设项目招标投标管理办法(2012年第11号令) (396)道路旅客运输班线经营权招标投标办法(2008年第8号) (412)(二)规范性文件 (425)交通运输部关于进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见(交水发〔2012〕48号) (425)六、工信部 (430)通信工程建设项目招标投标管理办法(2014年第27号令) (430)七、商务部 (443)(一)部门规章 (443)机电产品国际招标投标实施办法(试行)(2014年第1号) (443)商务部政府采购管理办法(2013年) (474)(二)规范性文件 (487)对外援助项目采购管理规定(试行)(商援发[2015]484号) (487)八、水利部 (510)水利部关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知(水建管[2009]629号) (510)水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法(水总[2004]511号) (513)九、国土资源部 (530)(一)部门规章 (530)招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007年第29号) (530)(二)规范性文件 (536)招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)(国土资发[2006]114号)536国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见(国土资发〔2011〕63号) (556)国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知(国土资发〔2009〕101号) (560)十、民政部 (564)民政部工程建设项目招标投标管理办法(2007年) (564)十一、中国民用航空总局 (568)民航专业工程及货物招标投标管理办法(2007年) (568)十二、铁道部 (578)铁路建设工程招标投标实施办法(2002年第8号) (578)十三、工商行政管理局 (600)关于禁止串通招标投标行为的暂行规定(1998年第82号) (600)十四、卫生部 (602)卫生部甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)(卫办规财发〔2012〕96号) (602)医疗机构药品集中采购工作规范(卫规财发〔2010〕64号) (616)十五、地方性规定 (630)北京市工程建设项目施工招标资格预审办法(京发改(2006)1214号) .. 630第一部分法律中华人民共和国主席令(第二十一号)《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行。
1.2招标投标法法律法规与政策的主要规定按照招标师职业水平考试大纲的要求,本书主要介绍中央层面的法律法规与政策规定,包括对工程、货物、服务三大类招标投标的规定,招标投标的综合性规定以及与招标投标密切相关的规定。
1.2.1工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定(1)工程类招标投标的主要规定与货物或服务招标投标相比,工程项目招标投标比较复杂。
不同工程项目,对技术、设备、施工组织、投标人的资质以及管理经验的要求不同,差异很大。
近年来,国家发展改革委等有关部委就规范工程招标投标的规定,一般由国家发展改革委会同各有关部委联合制定发布,也有各部委单独制定发布仅适用于专业工程的专项规定。
主要有:1)《工程建设项目施工招标投标办法》原国家发展计划委员会联合建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等七部委于2003年制定的工程建设项目施工招标投标领域最重要的规章,适用于我国境内的各类建设工程施工招标投标活动。
这部规章不仅细化了施工招标投标程序和有关违法行为的法律责任,而且还对施工招标项目应具备的招标条件、邀请招标的特殊情形、资格审查、资格预审文件、招标文件、招标代理机构所承担的任务、联合体投标、评标、废标以及招标投标情况书面报告等内容,做出了较为全面和具体的规定。
2)《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(国家发展改革委令第56号)。
国家发展改革委联合财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等八部委于2007年制定的建设工程施工招标投标领域的规章,是规范工程施工招标资格预审文件以及工程施工招标文件编制和使用的通用规则,在政府投资项目中试行。
另外,为了贯彻落实标准施工招标文件,国家发展改革委联合有关部门还制定了《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》(发改法规【2007】3419号),从四方面对贯彻实施标准文件的要求作出了具体规定。
招标投标法规目录一、主体法规1.《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布,自2000年1月1日起施行,2017年12月27日修正)2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号/2011年12月20日务院第183次常务会议通过/2012年2月1日施行/2017年3月1日第一次修订/2018年3月19日第二次修订/2019年3月18日第三次修订)二、国家发改委牵头制定的法规3.《招标公告发布暂行办法》(2000年7月1日国家发展计划委员会发布/国家发展计划委员会令第4号/2000年7月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)4.《工程建设项目自行招标试行办法》(2000年7月1日国家发展计划委员会发布/国家发展计划委员会令第5号/2000年7月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)5.《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(2001年6月18日国家发展计划委员会发布/国家发展计划委员会令第9号/2001年6月18日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)6.《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年7月5日7部委联合发布/国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号/2001年7月5日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)7.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》(2002年1月10日国家发展计划委员会发布/国家发展计划委员会令第18号/2002年2月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)8.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(2003年2月22日国家发展计划委发布/国家发展计划委令第29号/2003年4月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)9.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2003年6月12日8部委联合发布/(国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第2号/2003年8月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)10.《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年3月8日7部委联合发布/国家发展改革委令第30号/2003年5月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)11.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(2004年6月21日7部委联合发布/国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局令第11号/2004年8月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)12.《工程建设项目货物招标投标办法》(2005年1月18日7部委联合发布/国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第27号/2005年3月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)13.《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(2007年11月1日9部委联合发布/9部委令第56号/2008年5月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)14.《国家发展和改革委员会关于指定发布依法必须招标项目资格预审公告和招标公告的媒介的通知》(2000年6月30日国家计委发布/计政策〔2000〕868号/2000年7月1日施行/根据2013年3月11日9部委令第23号修订)15.《电子招标投标办法》(2013年2月4日8部委联合发布/国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号/2013年5月1日施行)16.《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》(2013年3月11日9部委联合发布/国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局令第23号/2013年5月1日施行)17.《公共资源交易平台管理暂行办法》(2016年6月24日14部委联合发布/14部委令第39号/2017年5月1日施行)18.《必须招标的工程项目规定》(2018年3月27日国家发展和改革委员会令第16号发布/2018年6月1日施行)三、住建部牵头制定的法规19.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(2001年6月1日建设部令第89号发布/2001年6月1日施行/根据2018年9月28日住建设令第43号第一次修订/根据2019年3月13日住建部令第47号第二次修订)20.《建筑工程设计招标投标管理办法》(2017年1月24日住建部发布/住建部令第33号/2017年5月1日施行)21.《建筑工程方案设计招标投标管理办法》【2008年3月21日住建部发布/建市[2008]63号/2008年5月1日施行/根据2019年4月4日《住建部关于修改有关文件的通知(建法规〔2019〕3号)》第一次修正】(取消招标公告或投标邀请函及招标文件备案)22.《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》【2011年6月24日住建部发布/建市〔2011〕86号/根据2019年4月4日《住建部关于修改有关文件的通知(建法规〔2019〕3号)》第一次修正】(取消合同备案)。
法律、法规、规章、规范性文件对招标公告发布的相关规定发布日期: 2009年06月01日一、《中华人民共和国招标投标法》“第十六条招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。
依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
”二、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)中央机构编制委员会办公室《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》“一、国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作,会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规,综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目,报国务院批准;指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介。
”三、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)“三、实行公告制度,提高招标投标活动透明度为保证投标人及时、便捷地获取招标信息,依法必须招标的工程建设项目的招标公告,必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府指定的媒介发布,在招标人自愿的前提下,可以同时在其他媒介发布。
任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。
除国家另有规定外,在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告,不得收取费用。
对非法干预招标公告发布活动的,依法追究领导和直接责任人责任。
”四、《招标公告发布暂行办法》(国家计委令第4号 2000年7月1日发布)“国家计委根据国务院授权,指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。
其中,依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国时报》发布。
”“第四条依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。