【管理制度)江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法

第一章总则第一条为进一步促进创业投资产业健康发展，引导社会资本支持创新创业，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，结合我国创业投资产业发展实际，制定本办法。

第二条本办法所称创业投资产业基金（以下简称“基金”），是指由政府引导、社会资本参与设立，主要投资于具有发展潜力、创新能力的创业企业，以支持创新创业为目的的基金。

第三条基金管理应当遵循以下原则：（一）市场化运作：基金管理应遵循市场规律，实现自主决策、风险自担、收益共享。

（二）专业化管理：基金管理应由具有专业知识和经验的管理团队负责。

（三）风险控制：基金管理应建立完善的风险控制体系，确保基金安全运作。

（四）社会责任：基金管理应积极履行社会责任，支持创新创业，促进社会和谐发展。

第二章基金设立第四条基金设立应当符合以下条件：（一）符合国家产业政策和发展规划；（二）具有明确的投资方向和投资策略；（三）有健全的治理结构和内部控制制度；（四）有稳定的资金来源和合理的资金规模；（五）有符合条件的管理团队和风险控制人员。

第五条基金设立程序：（一）发起人根据本办法第四条规定，向基金管理部门提交设立申请；（二）基金管理部门对申请材料进行审核，符合条件者予以批准；（三）发起人根据批准文件，按照公司章程设立基金。

第三章基金运作第六条基金运作应当遵循以下规定：（一）基金管理应当制定科学合理的投资策略，明确投资方向和投资额度；（二）基金管理应当建立健全投资决策程序，确保投资决策的科学性和合理性；（三）基金管理应当加强投资风险控制，确保基金资产安全；（四）基金管理应当定期向投资者披露基金运作情况，接受投资者监督。

第七条基金投资领域：（一）符合国家产业政策和发展规划的新兴产业；（二）具有创新能力和市场前景的创业企业；（三）国家重点支持的战略性新兴产业。

第八条基金退出机制：（一）通过股权转让、企业上市、并购重组等方式实现投资退出；（二）基金到期后，根据基金合同约定，按照约定方式实现投资退出。

省政府办公厅关于转发省财政厅省发展改革委江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法的通知
佚名
【期刊名称】《江苏省人民政府公报》
【年(卷),期】2011(000)001
【摘要】<正>苏政办发[2010]153号2010年12月27日各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:省财政厅、省发展改革委制订的《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

【总页数】6页(P12-17)
【正文语种】中文
【中图分类】F812.7
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省发展改革委关于印发《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》的通知苏发改规发【2011】8号各市、县发展改革委，各有关单位：为了做好省级新兴产业创业投资引导基金的评审工作，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和省政府办公厅转发省财政厅、省发展改革委《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》（苏政办发〔2010〕153号），我委研究制定了《江苏省新兴产业创业投资引导基金评审暂行办法》，经委主任办公会讨论通过，现予以印发。

附件：江苏省新兴产业创业投资引导基金评审暂行办法二O一一年七月二十九日江苏省新兴产业创业投资引导基金评审暂行办法第一条 为了规范省新兴产业创业投资引导基金的评审工作，确保决策的民主性和科学性，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》（苏政办发〔2010〕153号）等有关规定，制定本办法。

第二条 江苏省新兴产业创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由省政府设立的政策性引导基金，旨在发挥财政资金的杠杆效应，增加创业投资资本供给，有效引导创业投资企业投向新兴产业，培育壮大战略性新兴产业规模，推进全省经济结构调整和产业升级。

引导基金存续期开展的各项评审工作适用本办法。

第三条 评审工作遵循公开、公平、公正的原则。

第四条 根据《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》，省发展改革委牵头设立江苏省新兴产业创业投资引导基金评审委员会（以下简称“评审委员会”）。

评审委员会的主要职能为： （一）建立引导基金评审专家库；（二）受理市、县（开发区）发展改革和财政部门的申请方案、受理创业投资企业或创业投资管理机构的申请方案，并进行合规性初选；（三）根据需要开展相关调查；（四）组织专家进行独立评审；（五）向引导基金管理委员会报送专家评审意见。

江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》及《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》精神，省财政设立江苏省科技型中小企业创业投资引导资金(以下简称引导资金)，并制定本办法。

第二条引导资金专项用于引导和支持我省创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。

第三条引导资金的资金来源为，省级财政安排的科技型中小企业技术创新资金和其他资金。

第四条引导资金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。

第五条引导资金的引导方式主要是风险补助。

第二章支持对象第六条引导资金的支持对象为：在江苏省境内注册登记从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的科技型中小企业创业服务机构(以下统称创业投资机构)。

第七条本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事初创期科技型中小企业创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。

申请引导资金支持的创业投资企业应当具备下列条件：(一)在江苏境内经工商行政管理部门登记；(二)实收资本(或出资额)在5000万元人民币以上，或首期出资额在3000万元以上，并承诺注册后三年内出资额达人民币5000万元以上，所有投资者以货币形式出资：(三)有明确的投资领域，并对科技型中小企业和科技创业载体的创业投资占对外投资总额的30％以上：(四)有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员；(五)优先支持对科技型中小企业投资2个成功案例以上的创业投资企业，投资所形成的股权年平均收益率不低于1 0％，或股权转让收入高于原始投资l O％以上：(六)管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；(七)按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。

第八条本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。

新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法第一章总则第一条为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发〔2008〕128号）精神，制定本办法。

第二条本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。

本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金（以下简称参股基金）。

第三条参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。

中央财政出资资金委托受托管理机构管理，政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理。

第四条参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施。

国家发展改革委会同财政部确定参股基金的区域和产业领域，委托受托管理机构开展尽职调查，审核确认参股基金方案并批复中央财政出资额度，对参股基金运行情况进行监督。

财政部会同国家发展改革委确定中央财政出资资金受托管理机构，拨付中央财政出资资金，对受托管理机构进行业绩考核和监督。

第二章投资领域和方向第五条参股基金所在区域应具备发展战略性新兴产业和高技术产业的条件，有一定的人才、技术、项目资源储备。

第六条参股基金投资应符合国家产业政策、高技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业发展规划。

第七条每支参股基金应集中投资于以下具体领域：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业（包括信息技术、生物技术、研发设计、检验检测、科技成果转化服务等）等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。

第一章总则第一条为贯彻落实国家关于发展战略性新兴产业的政策，推动产业结构优化升级，促进经济高质量发展，特制定本办法。

第二条本办法所称新兴产业培育基金（以下简称“基金”）是指由政府引导，社会资本参与，专门用于支持战略性新兴产业发展的政府性投资基金。

第三条基金运作遵循以下原则：（一）政府引导，市场运作；（二）科学决策，风险可控；（三）专业管理，公开透明；（四）协同创新，产业引领。

第二章基金设立与运作第四条基金设立：（一）基金规模：根据产业发展需求和财政承受能力，确定基金规模；（二）资金来源：政府财政出资、社会资本、金融机构等；（三）设立程序：由省级财政部门会同相关部门共同研究提出，经省政府批准设立。

第五条基金运作：（一）投资方向：重点支持战略性新兴产业领域，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车、新能源、节能环保、航空航天、海洋工程、数字经济等；（二）投资方式：采用股权投资、债权投资、风险投资等多种方式；（三）投资额度：单笔投资额度不超过基金规模的20%；（四）投资期限：一般为3-7年。

第六条基金管理：（一）设立基金管理委员会（以下简称“管委会”），负责基金的决策、监督和执行；（二）管委会由政府部门、金融机构、专家学者、企业家等组成；（三）管委会下设办公室，负责日常管理工作。

第三章基金管理职责第七条管委会职责：（一）制定基金管理制度和投资策略；（二）审定基金投资项目；（三）监督基金运作，确保资金安全；（四）评估基金绩效，提出改进措施。

第八条办公室职责：（一）执行管委会决策；（二）负责基金投资项目的筛选、评估和推荐；（三）管理基金资金，确保资金使用规范；（四）定期向管委会报告基金运作情况。

第四章基金监督与考核第九条基金监督：（一）省级财政部门对基金运作进行监督检查；（二）审计机关对基金进行审计；（三）管委会对基金进行定期评估。

第十条基金考核：（一）考核指标：投资收益、项目成功率、产业带动作用等；（二）考核周期：每年进行一次；（三）考核结果：作为管委会调整基金投资策略和运作模式的依据。

江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法省财政厅省发展改革委第一章总则第一条为扶持我省创业投资企业发展，增加创业投资资本供给，促进新兴产业壮大规模，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号）及《省政府办公厅转发省发展改革委关于加快创业投资发展若干意见的通知》（苏政办发〔2008〕141号）文件精神，设立江苏省新兴产业创业投资引导基金（以下简称引导基金），并制订本办法。

第二条引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，其宗旨在于充分放大政府财政资金的杠杆效应，增加创业投资资本供给，完善创业发展环境；有效引导创业投资资金向新兴产业领域的企业投入，培育壮大战略性新兴产业规模，推进全省经济结构调整和产业升级。

第三条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、严格管理”的原则，资金专门投向江苏省境内的新能源、新材料、生物技术与新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等新兴产业。

引导基金由省发起，并按照效率优先、兼顾地域经济发展的原则，选择与有关市、县政府合作。

第四条引导基金省级首期出资10亿元人民币，以后根据实际情况逐步调整规模。

第五条引导基金应当与现有的国家级引导资金和市、县其他创业投资引导资金之间建立协调配合机制，科学合理使用资金，提高资金配置效率。

第二章基金组织架构第六条引导基金经省政府批准设立。

第七条经批准设立引导基金管理委员会（以下简称管理委员会），主要负责有关引导基金重大事项的决策和协调，包括资金筹措、合资合作方选择、管理制度、运行机制、风险控制、绩效奖惩等。

具体职责是：（一）涉及引导基金重大事项的决策，确定投资方向和投资原则；（二）审查批准投资项目的管理、风险控制、投资退出机制和业绩考核等制度；（三）审查批准年度资金筹集、投资计划。

第八条管理委员会由省政府分管领导和省财政厅、发展改革委、科技厅、经济和信息化委等部门负责人组成。

第一章总则第一条为贯彻落实国家关于推动新兴产业发展的战略部署，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，支持战略性新兴产业快速健康发展，特制定本办法。

第二条本办法所称新兴产业引导基金（以下简称“引导基金”），是指由政府出资设立，按照市场化运作，旨在引导社会资本投向战略性新兴产业领域的政策性基金。

第三条引导基金遵循以下原则：1. 政府引导、市场主导；2. 科学决策、专业管理；3. 风险可控、持续发展；4. 公开透明、规范运作。

第二章设立与运作第四条引导基金设立规模为XX亿元，根据产业发展需要和财政承受能力，可适当调整。

第五条引导基金运作方式：1. 引导基金设立母基金，母基金下设若干子基金，形成母子基金架构；2. 母基金负责引导基金的总体管理和投资决策；3. 子基金负责具体项目的投资运作。

第六条引导基金投资领域：1. 新一代信息技术产业；2. 生物医药产业；3. 新材料产业；4. 高端装备制造业；5. 新能源产业；6. 新能源汽车产业；7. 数字创意产业；8. 新能源与节能环保产业；9. 其他具有发展潜力的战略性新兴产业。

第七条引导基金投资方式：1. 股权投资；2. 债券投资；3. 其他合法合规的投资方式。

第八条引导基金投资比例：1. 母基金对子基金的投资比例，原则上不超过子基金规模的20%；2. 引导基金对单个项目的投资比例，原则上不超过项目总投资的20%。

第三章资金管理第九条引导基金资金来源：1. 政府出资；2. 社会资本；3. 其他合法合规的资金。

第十条引导基金资金管理：1. 引导基金设立专门账户，实行专款专用；2. 引导基金投资收益，按照约定比例分配；3. 引导基金亏损，由政府出资部分承担。

第四章风险控制第十一条引导基金风险控制：1. 引导基金设立风险控制委员会，负责制定风险控制政策；2. 引导基金投资前，对项目进行全面风险评估；3. 引导基金投资过程中，定期对项目进行跟踪管理和风险评估；4. 引导基金投资退出时，对投资收益进行合理分配。

第一章总则第一条为贯彻落实国家关于创新创业驱动发展战略，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，支持产业创业发展，促进产业结构优化升级，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称产业创业引导基金（以下简称“引导基金”）是指由政府出资设立，通过市场化运作，引导社会资本投资于具有发展潜力、符合产业导向的创业企业，推动创新创业活动的资金支持体系。

第三条引导基金遵循以下原则：1. 市场化运作：遵循市场规律，以市场为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

2. 政策引导：发挥政府引导作用，支持重点产业、战略性新兴产业和未来产业的发展。

3. 公开透明：基金运作过程公开透明，接受社会监督。

4. 风险控制：建立健全风险控制机制，确保基金安全运行。

第二章基金设立第四条引导基金由政府出资设立，可吸收社会资本参与。

第五条引导基金设立应符合以下条件：1. 符合国家产业政策导向和地方经济社会发展需要；2. 具有良好的投资环境和发展前景；3. 具备较强的市场化运作能力和风险控制能力；4. 具有完善的内部管理制度和风险控制体系。

第六条引导基金设立程序：1. 由政府相关部门提出设立申请，经批准后成立引导基金管理委员会；2. 确定引导基金管理机构和子基金管理机构；3. 制定引导基金章程和投资管理办法；4. 基金正式设立。

第三章基金管理第七条引导基金管理委员会负责引导基金的管理和监督，主要职责包括：1. 制定引导基金投资策略和风险控制措施；2. 审议子基金设立方案和投资计划；3. 监督子基金管理机构的运作；4. 定期向政府报告基金运作情况。

第八条子基金管理机构负责子基金的具体运作，主要职责包括：1. 制定子基金投资策略和风险控制措施；2. 选择和推荐子基金投资项目；3. 对子基金进行日常管理和监督；4. 定期向引导基金管理委员会报告子基金运作情况。

第九条引导基金投资应遵循以下原则：1. 优先支持重点产业、战略性新兴产业和未来产业；2. 优先支持具有创新性、成长性和市场前景的创业企业；3. 优先支持具有较高投资回报潜力的项目。

苏州市新兴产业创业投资引导基金管理办法为充分发挥政府财政资金的“引导、示范、放大”作用和杠杆效应，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号）、《省政府办公厅转发省发展改革委关于加快创业投资发展若干意见的通知》（苏政办发〔2008〕141号）、《江苏省新兴产业创业投资引导基金管理办法》（苏政办发〔2010〕153号）及《加快苏州市创业投资发展的若干意见（试行）》（苏府〔2008〕61号）等文件精神，结合苏州现状，设立苏州市新兴产业创业投资引导基金（以下简称引导基金），并制订本办法。

第一章基金概况第一条引导基金宗旨：充分发挥政府财政资金的杠杆效应，增加创业资本供给，吸引优质创业投资企业、项目聚集本市，有效引导创业资本向新兴产业领域投资。

第二条引导基金首期规模为2亿元人民币，其中，江苏省新兴产业创业投资引导基金出资1亿元人民币，苏州市级财政出资1亿元人民币，分别由江苏省产权交易所和苏州产权交易所作为代表出资。

第三条江苏省产权交易所和苏州产权交易所签署协议约定，引导基金存续期内由苏州产权交易所以自身名义代表引导基金参股创业投资企业或跟进投资创业企业。

第四条引导基金存续期限为7年，经苏州市新兴产业创业投资引导基金管理委员会批准可延长3年。

第五条引导基金组织形式采取契约制。

第二章组织架构第六条设立苏州市新兴产业创业投资引导基金管理委员会（以下简称“管理委员会”）作为引导基金的最高决策机构。

管理委员会成员为5名，其中，市财政局、发改委、苏州产权交易所各委派1名，基金管理人委派2名。

引导基金重大事项由管理委员会集体决策，采取一人一票、过半数以上通过的决策制度。

管理委员会下设办公室，负责日常事务管理工作。

第七条管理委员会主要职责1．确定引导基金的投资方向和投资原则；2．负责引导基金阶段参股、跟进投资和投资退出等重大事项的决策；3．审查批准引导基金投资、管理、风险控制、退出和考核等制度；4．对引导基金运作的政策目标、政策效果及其资金资产情况进行评估；5．审议基金管理人提交的年度投资计划、投资运作报告、资金使用报告。

第一章总则第一条为贯彻落实国家关于推动产业转型升级的战略部署，充分发挥财政资金的引导和放大作用，促进产业结构优化和经济发展，根据《中华人民共和国证券投资基金法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法所称产业化引导基金（以下简称“引导基金”），是指由政府出资，按照市场化运作方式，通过设立政策性母基金，引导社会资本投资于本地区重点产业、战略性新兴产业和优势产业的专项基金。

第三条引导基金的管理和运作遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作、风险可控、利益共享；（二）重点支持、精准引导、协同推进、注重实效；（三）公开透明、规范运作、防范风险、加强监管。

第二章引导基金设立第四条引导基金由政府出资设立，资金来源包括财政预算安排、政府性资金、国有企业自有资金、社会资本等。

第五条引导基金设立应遵循以下程序：（一）制定引导基金设立方案，包括基金规模、投资方向、运作模式、组织架构、管理制度等；（二）报经同级人民政府批准后，成立引导基金管理办公室（以下简称“管理办公室”），负责引导基金的管理和运作；（三）制定引导基金管理办法，经同级人民政府批准后发布实施。

第三章引导基金运作第六条引导基金采取母基金模式运作，设立若干子基金，通过子基金进行投资。

第七条引导基金投资方向：（一）重点支持本地区重点产业、战略性新兴产业和优势产业；（二）支持技术创新、产业升级、绿色发展、民生改善等领域；（三）支持中小企业、初创企业、高新技术企业等。

第八条引导基金投资方式：（一）参股设立子基金；（二）直接投资于企业股权；（三）根据需要，可采取债权投资、并购重组等方式。

第九条引导基金投资管理：（一）管理办公室负责引导基金的管理和运作；（二）子基金管理人负责子基金的设立、管理、运作和退出；（三）管理办公室对子基金管理人进行考核和监督。

第四章引导基金退出第十条引导基金投资期限一般为5-10年，到期后，通过以下方式退出：（一）转让所持股权；（二）增资扩股；（三）企业上市；（四）其他合法合规方式。

江苏省政府投资基金管理办法苏政办发【2022】71号第一章总则第一条为进一步提高财政资金使用效益，充分发挥政府投资基金对我省经济社会高质量发展的支持作用，规范政府投资基金管理，促进政府投资基金持续健康运行，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资基金是指由政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金，包括政府直接出资、政府委托出资、政府通过注资形式委托国有企业出资设立的政府投资基金。

第三条政府出资主要通过财政一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等资金安排，具体包括财政预算安排和专项资金“拨改投”资金。

第四条各级政府应当严格遵守地方政府债务管理各项规定，坚决防范化解重大风险隐患，不得有以下情形：（一）以没有实际经营业务的地方融资平台出资设立基金；（二）以地方政府债券资金、借贷资金出资设立基金；（三）以任何方式向社会资本方承诺回购投资本金、承担本金损失或最低收益；（四）以基金名义违法违规变相举债；（五）违规出借资金；（六）以基金支付应当由财政预算安排的支出款项等。

第五条省财政厅负责对全省政府投资基金工作进行指导和监督，统一扎口管理省级政府投资基金。

第六条省财政厅根据省政府授权对省级政府投资基金行使政府出资人职责，对省级政府投资基金的出资，由江苏省政府投资基金（有限合伙）作为出资主体实施。

出资主体通过设立基金或者开展战略性直接投资的方式投资运作。

江苏省政府投资基金（有限合伙）是指由省级财政出资为主设立的省级综合性政府投资基金母基金，实施滚动发展。

积极探索江苏省政府投资基金（有限合伙）由合伙制向公司制转型，提升省级综合性母基金的资金和资源统筹能力。

第七条各级财政部门应当切实履行政府出资人职责，建立和完善财政统一扎口管理机制，强化政府预算对财政出资的约束，设立基金要充分考虑财政承受能力，合理确定基金规模与投资范围，加强对政府投资基金的设立和运营全过程监管。

＃＃市创业投资引导基金管理办法(试行)第一章总则第一条为吸引国内外优质创业资本、项目、技术、人材向＃＃市集聚，成立和完善创业投资体系，落实省委关于创业富民创新强省的决定，加速推动创新型城市建设，按照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委等十部委令［］第39号），《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（财政部、科技部财企[2007]128号）和＃＃市人民政府《关于提升企业自主创新能力的意见》等有关文件精神，制定本办法。

第二条＃＃市创业投资引导基金（以下简称引导基金）是由市政府专门设立的旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与进展，引导社会资金主要进入对初创期企业进行投资的创业投资领域，不以营利为目的的政策性基金。

第三条引导基金依照项目选择市场化、资金利用公共化、提供服务专业化的原则运作。

＃＃市创业投资引导基金管理办法(试行)第四条引导基金的出资原则是参股不控股，通过股权结构的科学设计，保证创业投资企业和创业企业的决策及经营的独立性和商业化运作。

第五条引导基金的引导方式主要采用阶段参股和跟进投资。

二种引导方式对同一创业企业或项目原则上不重复支持。

第六条引导基金的利用和管理必需遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合＃＃市经济与社会进展计划和产业进展政策。

第二章引导基金的支持对象第七条引导基金重点投向＃＃市域内电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保、知识型服务业、高效农业等符合＃＃市高新技术产业进展计划的领域。

第八条引导基金支持社会资金设立创业投资企业，并重点引导创业投资企业投资处于初创期的企业。

第九条引导基金合作的创业投资企业必需符合《创业投资企业管理暂行办法》的有关规定。

同时，依照公开、公平、公正的原则，重点吸引国内外投资业绩突出、基金召募能力强、管理经验成熟、网络资源丰硕的品牌创业投资企业进行合作。

第十条本办法所称初创期企业，是指在＃＃市注册设立，主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年之内的非上市公司，且应当具有下列条件：1.具有企业法人资格；2.职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在10%以上；3.年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每一年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。

创业投资引导基金管理办法一、引言随着现代创业环境的不断发展和创业活动的蓬勃兴起，创业投资引导基金作为支持创业的重要资金来源之一，在促进创新创业、培育新经济增长点方面发挥着重要作用。

为规范创业投资引导基金的管理，提高其效能和风险控制能力，制定出创业投资引导基金管理办法，成为当前重要的任务。

二、基金的性质与定位创业投资引导基金是由政府出资设立的，用于引导和支持创业投资的专业投资机构。

基金的性质可以分为非营利性和长期稳定性两个方面。

基金的定位是具有风险投资和社会责任投资的双重属性，承担支持创新创业的使命。

三、基金资本来源与募集方式创业投资引导基金的资本来源主要包括政府拨款、社会资本参股和其他合法资本来源。

在资本募集方面，可以采用定向委托、开放认购和风险分担等不同的方式，以吸引更多的投资者参与。

四、基金管理结构与机制为了保障基金的运营和管理的高效性和透明度，建立健全的基金管理结构和机制是必要的。

创业投资引导基金的管理结构主要包括基金董事会、基金管理中心和基金投资委员会，这三个机构共同协作，实现基金的日常运作和决策。

五、基金投资范围与项目选择创业投资引导基金应该将支持初创期和成长期创业项目作为重点，关注高新技术产业、新兴产业以及具有市场潜力的传统产业。

在项目选择方面，应当充分考虑市场前景、技术储备和团队管理等因素，对项目进行综合评估和筛选。

六、基金的风险管理与退出机制基金的风险管理是基金运营中非常重要的环节，包括投前的尽职调查、投中的监督管理和投后的退出机制等。

在退出机制方面，应根据不同项目的特点，采取合适的方式，如上市、并购、回购等，确保基金能够及时退出并实现收益。

七、基金的运营与绩效评估基金的运营和绩效评估是评价基金管理能力和效果的重要指标。

基金管理中心应建立健全的管理制度和考核机制，对基金的运营情况进行监控和评估，及时发现和解决问题，提高基金绩效。

八、基金的信息披露与监管为了保障基金的透明度和合规性，应建立规范的信息披露制度，并加强对基金的监管力度。

江苏省省级战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法来自：江苏省政府作者：财政厅发表于：2013-08-27 10:15:31[摘要]为进一步提升我省产业自主创新能力和综合竞争力，促进经济转型升级，省人民政府设立省级战略性新兴产业发展专项资金。

为规范专项资金使用和管理，提高专项资金使用效益，制定本办法。

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省省级战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

苏政办发〔2012〕172号2012年9月25日第一章总则第一条为贯彻落实《省政府关于印发江苏省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划的通知》（苏政发〔2011〕186号，以下简称《规划》），进一步提升我省产业自主创新能力和综合竞争力，促进经济转型升级，省人民政府设立省级战略性新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金），由省财政预算安排。

为规范专项资金使用和管理，提高专项资金使用效益，制定本办法。

第二条专项资金在省推进战略性新兴产业发展工作领导小组（以下简称领导小组）的领导下，由领导小组办公室会同省财政厅管理。

第三条专项资金的管理和使用遵循以下原则：（一）竞争择优。

专项资金安排引入竞争机制，采用竞争性方式选择项目，实现“多中选好，好中选优”，操作过程公开透明，严格程序，规范运作；（二）突出重点。

专项资金主要支持战略性新兴产业发展的重大项目、产业链的重要环节、龙头骨干企业的兼并重组以及需求侧的应用示范、技术创新的重大载体建设，对竞争性领域的项目原则上不予安排；（三）引导带动。

坚持政府引导、企业主体，努力放大专项资金的带动、激励和杠杆效应，充分发挥市场配置资源作用，引导企业和社会资本、海内外资本投入战略性新兴产业；（四）集成资源。

在专项资金项目申报和评审的各个环节中，充分发挥各地、各相关部门的作用，有机衔接、集成运用各级各类创新和支持产业发展的资源与政策，形成统分结合、上下联动的运作机制；（五）注重绩效。