国家生态工业示范园区

国家生态工业园区建立的背景及现状分析随着全球气候变化和环境问题日益严重，各国纷纷加强环保意识和技术研发力度，国家生态工业园区的建立应运而生。

国家生态工业园区建立的背景主要有以下几个方面：环境污染问题日益突出。

全球工业化进程快速发展，大量的污染物排放严重破坏了生态环境。

各国政府逐渐意识到，单纯依靠治理措施无法从根本上解决环境问题，需要通过创新技术和管理模式，实现经济发展与环境保护的协调。

可持续发展理念引领产业升级。

传统的发展模式过于依赖资源消耗和污染排放，无法持续发展。

国家生态工业园区是以可持续发展理念为基础，推动产业结构调整和升级，提高资源利用效率，降低环境污染，实现经济、社会和环境的协调发展。

推动经济转型升级。

国家生态工业园区的建立有助于推动传统产业向高新技术、绿色环保产业转型。

通过引入和培育生态环保产业，促进经济结构的优化和转型，提升产业附加值和市场竞争力，推动经济发展的转型升级。

建设成效明显。

国家生态工业园区建设经过一段时间的发展，取得了显著的成效。

在一些先行起步的地区，已经形成了相对完善的产业布局和管理体系，成为相关企业发展和创新的重要基地。

重点领域发展不均衡。

目前的国家生态工业园区建设主要集中在高新技术产业、清洁能源产业、垃圾处理和资源回收利用等领域。

在其他领域如农业、交通等方面的生态工业园区建设还相对滞后，发展不够均衡。

政策支持缺乏统一和配套。

由于国家生态工业园区的建设涉及多个政府部门和利益相关方的协调和合作，目前政策支持缺乏统一和配套。

一些地方存在政策不确定性和执行不到位的问题，对生态工业园区的发展造成一定的制约。

企业参与度有待提高。

国家生态工业园区是通过企业参与和主导来推动可持续发展的。

目前一些企业对生态工业园区的理念和模式还存在一定的认知误区，参与度不高。

需要加强宣传教育和示范引导，提高企业的环保意识和参与度。

国家生态工业园区建立的背景是环境污染、可持续发展理念和经济转型升级的需求。

国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行) 文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.12.31•【文号】环发[2003]208号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行)（环发[2003]208号2003年12月31日）总则一、为了促进我国生态工业的发展，推动国家生态工业示范园区（以下简称“园区”）的建设，规范园区申报、命名和监管程序，更好地发挥园区建设对改造、提升地区经济和改善环境的作用，特制定本规定。

二、本规定所指的生态工业园区是依据清洁生产要求和循环经济理念及工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。

生态工业园区是循环经济在工业领域一定区域层次的具体体现。

三、园区一般分为以下两种类型：一种是具有行业特点的生态工业园区；另一种是具有区域特点的生态工业园区，即对现有经济技术开发区或高新技术开发区改造的生态工业园区，以及新规划建设的生态工业园区。

建设何种园区取决于地方优势、行业优势、产业特点及资源条件。

四、园区建设遵循自愿性、高起点、因地制宜、经济社会和环境协调发展四项原则，遵守国家或地方关于园区建设的各项法律、法规和政策，并是在已经国家批准的各类园区或大企业集团自有土地基础上进行。

五、本规定适用于园区的申报、规划编制和论证、审批和命名、监督管理、组织实施等。

申报六、园区建设须由园区建设单位向省级环保行政主管部门提出创建申请，经其审查后上报国家环保总局。

七、国家生态工业示范园区申报条件为：1.建设单位设置了相关工作机构和领导机构，并得到地方人民政府的支持；2.建设单位具有一定的经济实力和建设园区的基础条件；3.园区建设能充分利用当地资源优势和区位优势；4.园区建设在全国具有一定的区域或行业的代表性和示范性；5.具有一定的生态工业雏形，具备形成产业生态链的条件，园区建设有利于区域可持续发展和区域环境质量的改善；6.园区内生态环境质量较好，所有企业遵守国家法律法规，污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准。

解读《国家生态工业示范园区管理办法》现阶段，随着人们对绿色生态环保意识越来越重视，2022年12月17日，环境保护部、商务部和科学技术部联合发布新修订的《国家生态工业示范园区管理办法》，为了便于相关人员对《国家生态工业示范园区管理办法》有进步一了解，本店铺数量基本资料：2022年12月17日，环境保护部、商务部和科学技术部联合发布新修订的《国家生态工业示范园区管理办法》(以下简称《管理办法》)，自发布之日起实施，原管理办法(环发〔2022〕188号)废止。

新修订的《管理办法》与原办法有何区别?《管理办法》如何适应新时期环境保护工作的新任务和新要求?如何进一步规范示范园区创建程序和要求?为何要重新修订《管理办法》?上世纪末，原国家环保总局率先在我国开展国家生态工业示范园区的试点建设工作，2001年广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区批准建设，标志着我国国家生态工业示范园区(以下简称“示范园区”)建设正式启动。

2022年，原国家环保总局、商务部和科学技术部三部门成立国家生态工业示范园区建设协调领导小组(以下简称“领导小组”)，8年来，示范园区建设发展健康有序，为我国工业领域生态文明建设和节能减排工作发挥了重要的支撑和引领作用。

2022年，领导小组批准宁波高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区和福州经济技术开发区等3个园区命名为国家生态工业示范园区，发文同意徐州高新技术产业开发区等11个工业园区开展国家生态工业示范园区建设。

据测算，“十二五”期间，已命名的示范园区土地利用强度、综合能耗强度、新鲜水耗强度、COD排放强度和SO2排放强度等指标的平均值分别降低30.1%、32.7%、33.6%、46.5%和55.7%;资源综合利用效率处于较高水平，工业用水重复利用率平均值达到90%，工业固废综合利用率平均值达到94.1%。

截至目前，全国共有108个园区获批建设国家生态工业示范园区，其中37个园区获得国家生态工业示范园区命名。

环境保护部、商务部、科学技术部关于批准连云港经济技术开发区等4个园区为国家生态工业示范园区的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),商务部,科学技术部•【公布日期】2016.11.25•【文号】环科技[2016]171号•【施行日期】2016.11.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于批准连云港经济技术开发区等4个园区为国家生态工业示范园区的通知环科技[2016]171号连云港经济技术开发区、淮安经济技术开发区、郑州经济技术开发区、长春汽车经济技术开发区：根据《国家生态工业示范园区管理办法》（环发〔2015〕167号）的有关规定，国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室组织专家对连云港经济技术开发区、淮安经济技术开发区、郑州经济技术开发区和长春汽车经济技术开发区等4个园区创建国家生态工业示范园区工作进行了验收。

经审查，上述4个园区完成了规划设定的目标和任务，基本条件和主要指标均达到了《综合类生态工业园区标准》或《行业类生态工业园区标准（试行）》的要求。

根据专家验收意见和公示情况，经环境保护部、商务部、科学技术部研究，决定批准连云港经济技术开发区、淮安经济技术开发区、郑州经济技术开发区和长春汽车经济技术开发区为国家生态工业示范园区。

请上述4个园区在未来发展和建设中，继续组织区内企业在废物和能量利用方面开展合作，共同构建和完善园区内的生态工业链网，在完成规划设定的阶段目标和任务的基础上，不断探索创新，进一步提高资源、能源利用效率，减少污染物的产生和排放量。

同时积极发挥示范和带动作用，凝练先进经验，做好交流与宣传，深入推动国家生态工业示范园区绿色发展。

环境保护部商务部科技部2016年11月25日。

贵港国家生态工业(制糖)示范园区总体规划及建设分析摘要：通过战略管理领域中的SWOT 分析方法来进行贵港国家生态工业（制糖）示范园区未来发展的分析研究，并提出示范园区规避风险及发展优势的具体对策。

关键词：国家生态工业园；工业园规划；循环经济；发展分析Abstract: Through SWOT in the field of strategic management analysis method to analysis the future development of the demonstration zone of Guigang national eco-industries (sugar), and put forward some specific countermeasures demonstration park to evade the risk and the advantage of development.Key words: National Ecological Industrial Park; industrial park; circular economy; development analysis规划背景自2001 年以来，国家启动了国家生态工业示范园区的建设工作。

贵港国家生态工业（制糖）示范园区作为全国首家批准建设的国家生态工业示范园区，其发展一直受到各级政府的重视。

国家“十二五”规划把发展循环经济作为一项重大战略任务。

广西“十二五”规划提出发展西江经济带的目标，提出把西江经济带打造成为南方重要的开发轴带，成为大西江经济带的核心区段，成为大珠三角功能辐射的承接地，成为大西南开发的先导地区。

贵港市“十二五”规划提出“积极推进西江经济带产业大发展，加快发展现代工业，创建承接产业转移示范市”的目标。

根据《贵港市五大工业园区主导产业布局实施方案》，对市内五大园区之一的贵港国家生态工业（制糖）示范园区进一步调整，将贵糖产业区、西江产业区和热电循环经济产业区进行整合，纳入整个示范园区之中。

国家生态工业示范园区评价指标随着生态文明建设的不断推进，国家生态工业示范园区成为了推动生态环境保护和经济发展的重要支撑。

评价指标是衡量生态工业示范园区建设成效的标准，在评价指标的指导下，生态工业示范园区能够更好地实现生态环境保护和经济可持续发展的目标。

下面将从综合评价、资源利用、环境保护和产业发展四个方面，探讨国家生态工业示范园区的评价指标。

一、综合评价1. 生态环境质量生态环境质量是国家生态工业示范园区评价的重要指标之一，包括空气质量、水质情况、土壤污染等方面。

评价指标应包括各项污染物排放量、环境容量利用率、生态系统健康度等指标，通过监测和评价生态环境质量，可以及时发现和解决环境问题，确保生态环境的持续改善。

2. 经济效益评价国家生态工业示范园区的经济效益需要综合考虑园区的产值、利润、税收贡献等方面。

评价指标应包括园区企业的经济效益指标，以及园区整体的经济社会效益指标，通过评价经济效益，可以及时调整产业结构，提升园区的整体经济效益。

3. 社会效益国家生态工业示范园区的社会效益是评价的重要内容之一，包括就业创业、社会保障、人才培养等方面。

评价指标应包括园区的社会效益情况，以及园区企业的社会责任履行情况，通过评价社会效益，可以促进园区与社会的良性互动，提升园区的社会效益。

二、资源利用1. 资源节约利用资源节约利用是国家生态工业示范园区评价的重要内容之一，包括园区的资源消耗情况、资源利用效率等方面。

评价指标应包括园区的资源节约利用情况和实际节约利用量，通过评价资源节约利用情况，可以推动园区实现资源循环利用，提升资源利用效率。

2. 低碳发展评价国家生态工业示范园区的低碳发展需要考虑园区的能源消耗、碳排放、低碳技术应用等方面。

评价指标应包括园区的碳排放量、低碳技术应用情况等指标，通过评价低碳发展情况，可以促进园区实现低碳转型，降低园区的碳排放。

三、环境保护1. 清洁生产清洁生产是国家生态工业示范园区评价的重要内容之一，包括园区企业的生产过程中的污染防治、资源利用等方面。

附件：国家生态工业示范园区管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于落实鲁学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)、《国务院关于加快推进循环经济发展的若干意见》（国发[2005]22号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，促进节能减排工作的全面和深入开展，规范国家生态工业示范园区创建工作，根据国家环保总局、商务部、科学技术部《关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知》(环发[2007]5l号)，制定本办法。

第二条本办法所指的国家生态工业示范园区(以下简称“园区”)，是指依据循环经济理念、工业生态掌覃理和清洁生产要求而设计刨建的新型工业园区。

通过园区的刨建，可加快实现工业园区的生态化改造，促进我国工业粗放型增长方式的转变和高新技术产业发展，从根本上缓解环境污染的压力。

第三条本办法适用于国家级经济抟术哥发区和国家高新技术产业开发区刨建园区的申报、验收和管理。

省级开发区、工业集中区以上及大型企业为梭心约工业聚集区域刨建围区参照本办法执行。

第四条国家环保总局、商务鄙和科学技术部成立园区建设协调领导小组(以下简称“领导小组”)，下设国家生态工业示范园区建设领导小组办公室(以下简称“办公室”)。

办公室设在国家环保总局科技标准司，成员由国家环保总局科技标准司、商务部外资司和科学技术部高新技术发展及产业化司工作人员组成。

领导小组负责固区的审核、命名和综合协调工作，办公室负责园区建设的日常工作。

各级环保、商务、科技行政主管部门按其职责分工，负责园区的日常监督管理工作。

第二章申报和创建第五条国家级经济技术开发区向领导小组提出创建申请。

国家高新技术声业开发区经省级科技行政主管部门审查后，向领导小组提出刨建申请。

其他类型园区经省级环保行政主管部门审查后，向领导小组提出创建申请。

办公室受理上报的申请材料，申请材料要求见附一。

第六条园区创建申报条件：(一)园区建设得到地方人民政府的支持。

工业生态学——国内生态工业园案例标题：工业生态学——国内生态工业园案例研究一、引言随着全球环境问题的日益突出，生态工业园区的建设已成为工业发展的必然趋势。

工业生态学是这一理念的理论基础，它强调的是企业间、区域内的资源循环利用和废物减量，以实现环境友好、经济效益和社会效益的统一。

本文将选取国内两个具有代表性的生态工业园区进行案例分析，进一步探讨工业生态学的实践应用。

二、国内生态工业园案例分析2.1 苏州工业园苏州工业园是国内最早实践循环经济的区域之一，也是首批通过国家生态工业示范园区认证的企业。

在园区的规划与建设过程中，十分注重资源的循环利用和废物的减量化。

通过引进和自主研发先进技术，园区内的企业实现了生产过程的零废弃和废水的零排放。

同时，通过构建企业间的废物交换和再利用系统，实现了园区内废弃物的最大化利用。

此外，苏州工业园还积极推动绿色采购和绿色消费，构建了完善的绿色供应链。

2.2 贵安新区生态工业园贵安新区生态工业园位于贵州省贵阳市，是一个以信息产业为主要支柱的现代化生态工业园区。

园区依托当地丰富的资源和优越的地理位置，积极推动以大数据为引领的现代制造业发展。

园区内企业以科技创新为驱动，通过研发和引进先进的生产技术，实现了高资源利用、低污染排放的绿色生产。

此外，园区还建立了完善的环保监测和治理体系，确保园区的生态环境始终保持在优质水平。

三、案例对比分析苏州工业园和贵安新区生态工业园虽然在地理位置、产业结构和发展阶段上存在差异，但在建设理念和实施路径上却有着许多相似之处。

两个园区都以资源的高效利用和废物的减量化为目标，通过引进和创新技术手段，实现了经济效益和环境效益的双赢。

同时，两个园区都重视绿色采购和绿色消费的推动，将环保理念贯穿于整个供应链中。

然而，两个园区也存在一些差异。

苏州工业园更加注重整体规划和协调发展，通过构建完善的废弃物交换和再利用系统，实现了企业间的互利共赢。

而贵安新区生态工业园则更加注重科技创新的引领作用，通过发展信息产业推动传统制造业的转型升级。

国家生态工业园区建立的背景及现状分析一、背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境污染问题日益严重，生态环境保护成为了我国发展的重要议题。

为了促进工业化和城市化进程与生态环境的协调发展，我国提出了建设生态工业园区的发展思路，旨在打造“循环经济”为主体的经济体系，推动工业结构从传统型向绿色型转变。

生态工业园区建立的背景主要包括以下几方面原因：1. 生态环境保护需求。

随着工业化进程的加快，传统的工业生产方式带来了许多环境问题，如大气污染、水体污染等。

为了保护生态环境，政府需要采取措施推动工业生产方式向环保型转变，生态工业园区的建立正是顺应了这一需求。

2. 资源有效利用需求。

传统的工业生产过程中，大量资源被浪费，导致资源枯竭和环境恶化。

建立生态工业园区有利于推动资源的有效利用，实现资源的循环利用，从而促进经济的可持续发展。

3. 产业结构调整需求。

随着经济发展的不断深化，我国产业结构也发生了很大的变化，传统产业面临着转型升级的问题。

建立生态工业园区有利于促进工业结构的调整，培育新型产业，推动产业转型升级。

4. 推动创新发展需求。

随着科技的不断进步，新兴产业不断涌现，新技术、新产品层出不穷。

生态工业园区的建立有利于推动新技术、新产品的研发和应用，促进创新型发展。

生态工业园区的建立，旨在推动新型工业化和城市化进程，促进经济的可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展。

二、现状分析目前，我国生态工业园区建设已经取得了一定的成就，但也面临着一些挑战和问题。

1. 成绩显著。

我国生态工业园区建设取得了显著的成绩，一大批园区在节能减排、资源循环利用、创新发展等方面取得了成果。

如北京石景山生态工业园，已有近200家企业入园，实现年产值逾3000亿元。

2. 存在问题。

与此我国生态工业园区建设也面临着一些问题，主要包括以下几个方面：（1）规划指导不足。

目前我国生态工业园区建设存在规划指导不足的问题，导致园区建设缺乏整体性和统筹性。