上海能源消费结构与能源战略

新时期上汽集团SWOT分析及技术战略建议13图书情报摘要：在全球能源紧缺成为常态的背景下，电动汽车、混合动力汽车等区别于传统柴汽油动力汽车的新能源汽车逐步进入大众视野。

能源转变带来了汽车产业的技术革新，迎来汽车行业的新时期。

本文以上汽集团为样本，分析上汽集团在新时期下企业技术的优势劣势、机遇和挑战，试图提出若干技术战略建议，推动企业长久发展。

关键词：新能源汽车上汽集团 SWOT分析汽车技术引言汽车产业围绕汽车安全性、节能环保持续性以及舒适性等方面精益求精，汽车技术发展也围绕着这些方面进行了优化升级，产生了翻天覆地的变化。

发动机、新能源汽车、汽车底盘与车身、结构与材料、设计与制造工艺这五个方面是汽车行业技术革新的典型代表。

然而随着石油、煤炭等石化资源日益锐减，国际局势特别是海湾地区问题不可预测性，无法实现油气稳定持续供应，造成国际油气价格居高不下。

此外，被誉为“拯救人类最后一次机会”的哥本哈根气候大会的召开，全球气候变暖等环境问题成为世界各国政府及民众关注的重大问题。

2013年11月，超强台风“海燕”过境菲律宾，造成当地近5800名居民死亡。

这一人间悲剧就被归咎于目前日益恶化的全球气候问题以及躲在背后这人类不可持续的发展模式。

因此，为了顺眼时代潮流，全球汽车制造商也不断研发新技术，满足日益严格的汽车法规，提高汽车的燃油经济性，提高汽车节能和安全标准，汽车朝着电子化、信息化和智能化的方向发展。

特别是电动汽车、混合动力汽车等新能源汽车的出现并且占领一定的市场份额，以及围绕着新能源汽车产生的一系列技术创新将汽车工业带入一个全新的时代。

这也是本文所着重强调的汽车行业的新时期一、汽车行业技术发展迎来新时期1680年，著名科学家牛顿曾经设想利用喷管喷射蒸汽来推动汽车的方案，但未能制成实物。

1769年，一名叫N·J·居纽的法国人替牛顿实现了这个愿望，制造了一台用煤气燃烧产生蒸汽驱动的三轮汽车，尽管这辆车的速度才4公里每小时，比人类步行快不了多少。

上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】青府办发〔2021〕64号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：经区政府同意，现将《青浦区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市青浦区人民政府办公室2021年12月31日青浦区资源节约和循环经济发展“十四五”规划根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《上海市青浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，以及《节约能源法》《循环经济促进法》《上海市节约能源条例》等法律法规，制定本规划。

一、“十三五”工作回顾（一）工作成效1.超额完成能耗总量及强度目标“十三五”期间，能源综合利用效率逐年提高，单位增加值能耗累计下降25.94%，超额完成本市下达的“十三五”单位增加值能耗累计下降16%的目标；能源消费总量年均下降1.81%，远低于上海市下达的能耗总量年均增幅不超过2%的控制目标。

2015—2020年青浦区能耗总量及强度增幅2.产业结构持续优化一是继续淘汰落后行业产能。

滚动实施《青浦区产业结构调整和转型升级三年行动计划》，聚焦“三高一低”落后企业，推进钢铁、石化、建材、有色金属、轻工、纺织、医药及四大工艺等重点行业的结构调整优化，“十三五”累计完成产业结构调整项目3855项，累计减少能耗超过12万吨标准煤，涉及土地面积约2.16万亩。

二是积极引进培育战略性新兴产业。

围绕“三大两高一特色”主导产业，培育发展高端信息技术业，积极推动传统制造业向高端智能制造转型升级，2020年战略性新兴产业制造业产值比重为25.1%，比“十二五”末提高2.8个百分点。

世界能源消费现状与我国能源战略041108216 钱卓群能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。

纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。

能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。

过去100 多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。

当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。

鉴于全球形势，我国应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展，并积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系。

能源是人类社会发展的重要基础资源。

但由于世界能源资源产地与能源消费中心相距较远，特别是随着世界经济的发展、世界人口的剧增和人民生活水平的不断提高，世界能源需求量持续增大，由此导致对能源资源的争夺日趋激烈、环境污染加重和环保压力加大。

近几年我国出现的“油荒”、“煤荒”和“电荒”以及前一阶段国际市场超过50美元/ 桶的高油价加重了人们对能源危机的担心，促使我们更加关注世界能源的供需现状和趋势，也更加关注中国的能源供应安全问题。

一、世界能源消费现状与特点第一，受经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量不断增加。

随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持续增长。

1990 年世界国内生产总值为26.5 万亿美元（按1995年不变价格计算），2000年达到34.3 万亿美元，年均增长2.7%。

根据《2004年BP能源统计》，1973年世界一次能源消费量仅为57.3 亿吨油当量，2003年已达到97.4 亿吨油当量。

过去30年来，世界能源消费量年均增长率为1.8%左右。

第二，世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家增长速率明显低于发展中国家。

过去30 年来，北美、中南美洲、欧洲、中东、非洲及亚太等六大地区的能源消费总量均有所增加，但是经济、科技与社会比较发达的北美洲和欧洲两大地区的增长速度非常缓慢，其消费量占世界总消费量的比例也逐年下降，北美由1973年的35.1%下降到2003年的28.0%，欧洲地区则由1973年的42.8%下降到2003年的29.9%。

上海市人民政府关于印发《上海市碳达峰实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2022.07.08•【字号】沪府发〔2022〕7号•【施行日期】2022.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文上海市人民政府关于印发《上海市碳达峰实施方案》的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市碳达峰实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2022年7月8日上海市碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，扎实推进本市碳达峰工作，制定本实施方案。

一、主要目标“十四五”期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率明显提升，煤炭消费总量进一步削减，与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建，绿色低碳技术创新研发和推广应用取得重要进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，循环型社会基本形成，绿色低碳循环发展政策体系初步建立。

到2025年，单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。

“十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统基本建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色低碳技术创新取得突破性进展，简约适度的绿色生活方式全面普及，循环型社会发展水平明显提升，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。

到2030年，非化石能源占能源消费总量比重力争达到25%，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。

二、重点任务将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，在加强统筹谋划的同时，进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体，组织实施“碳达峰十大行动”。

上海市青浦区人民政府关于印发青浦区能源发展“十三五”规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青浦区能源发展“十三五”规划的通知青府发〔2016〕96号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《青浦区能源发展“十三五”规划》印发给你们，请按照执行。

附件: 青浦区能源发展“十三五”规划。

上海市青浦区人民政府2016年11月24日附件：青浦区能源发展“十三五”规划能源是国民经济和社会稳定发展的重要基础，事关长远发展。

为加快建设“生态宜居的现代化新青浦”，加强能源供应保障，持续提升能源开发利用效率，促进能源与经济、社会、环境的协调发展，根据党的十八大以来能源发展相关精神和国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》有关要求，按照本市能源发展规划，特制订本规划。

一、“十二五”发展回顾“十二五”以来，青浦区能源发展成效显著，通过加快建设能源基础设施和能源惠民工程、积极推进能源结构调整和能源节约、大力扶持能源产业发展，能源供应能力和服务水平明显提高，有效保障了区域经济社会发展和人民生活的需要。

（一）区域能源输配网络建设步伐加快，能源供应和保障能力稳步提升。

电力方面，配合国家电网公司完成皖电东送淮南至上海1O00千伏交流输变电工程建设；建成投运220千伏变电站4座、容量198万千伏安；110千伏变电站8座、容量94.1万千伏安；35千伏变电站39座、容量187.65万千伏安。

区域220千伏和110（35）千伏电网容载比分别达到1.76和2.09，有效保障了2015年区域供电需求（最高负荷1363兆瓦）。

关于上海实现碳达峰碳中和面临的主要问题与对策的建议一、能源结构转型上海作为一座能源消费大市，能源结构转型是实现碳达峰碳中和目标的关键。

建议加快发展可再生能源，提高其在总能源消费中的比重，逐步降低化石能源的依赖度。

同时，加强能源技术创新，提高能源利用效率。

二、工业减排降碳工业是碳排放的主要来源之一，因此工业减排降碳是实现碳达峰碳中和目标的重点。

建议加快推进工业绿色低碳发展，加大对高耗能、高排放行业的结构调整和技术改造力度，推广节能减排技术，提高资源利用效率。

三、建筑领域节能建筑领域是能源消耗和碳排放的重要领域之一，因此建筑领域节能是实现碳达峰碳中和目标的重要措施。

建议推广绿色建筑和节能技术，加强建筑节能标准制定和监管，鼓励居民采取节能措施。

四、交通领域低碳化交通领域的碳排放量逐年增长，因此推动交通领域低碳化是实现碳达峰碳中和目标的必要条件。

建议推广新能源汽车，加强公共交通建设，优化交通布局，降低交通碳排放。

五、碳汇能力提升碳汇是指通过植树造林、草原恢复、湿地保护等措施吸收大气中二氧化碳的过程。

提升碳汇能力是实现碳达峰碳中和目标的重要手段。

建议加大生态保护和修复力度，扩大森林面积，提高森林质量，增强碳汇能力。

六、政策体系构建为实现碳达峰碳中和目标，需要构建完善的政策体系。

建议制定更加严格的碳排放标准和管理制度，加强对企业碳排放的监管和考核，同时通过财税政策等手段引导企业采取低碳措施。

七、市场机制建设利用市场机制促进碳减排是国际上的通行做法。

建议建立健全碳排放权交易制度，推动企业积极参与碳排放权交易，同时探索开展绿色金融等创新型市场机制。

八、公众意识培养公众的低碳意识对于实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。

建议加强低碳宣传教育，提高公众对低碳生活的认识和重视程度，鼓励公众采取低碳生活方式。

九、国际合作与交流在应对气候变化方面，国际合作与交流是必不可少的。

建议加强与国际先进理念和实践的对接，积极参与国际低碳发展合作，引进国际先进技术和管理经验。

上海市人民政府关于印发《上海市能源发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2022.04.16•【字号】沪府发〔2022〕4号•【施行日期】2022.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文上海市人民政府关于印发《上海市能源发展“十四五”规划》的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市能源发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2022年4月16日上海市能源发展“十四五”规划为保障本市经济社会全面协调可持续发展和人民生活水平持续提高的用能需要，进一步促进能源与经济、社会、环境的协调发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展基础“十三五”期间，上海能源以转型发展为主线，以深化改革和科技创新为驱动力，以节能减排和结构调整为突破口，在能源安全保障、结构优化、改革创新和服务民生等方面均取得了明显成效，为“十四五”上海能源高质量发展奠定了较好的基础。

（一）能源建设有序推进，能源产供储销体系逐步完善“十三五”期间，全市建成一批技术含量高、保障能力强的标志性能源项目。

随着淮南-南京-上海1000千伏特高压交流通道和500千伏五角场变电站等重大电网工程建成投运，以“五交四直”市外来电通道和500千伏双环网为支撑的城市主干电网结构更为完善。

奉贤、崇明等燃机项目建成投产，闵行燃机项目开工建设，石洞口电厂等容量替代项目启动实施，新增电源全部为清洁能源发电。

建成洋山LNG储罐扩建工程、临港-上海化工区天然气管道等一批重点油气项目，形成以“6+1”多气源和C字形城市主干管网为支撑的联供体系，出台《上海市天然气产供储销体系建设方案》，油气应急储备能力有效提升，天然气产供储销体系在国内处于领先水平。

（二）能源需求平稳增长，能源消费结构更加趋于优化“十三五”前四年全市能源消费总量年均增速为1.7%，略高于“十二五”前四年1%的水平；受新冠肺炎疫情影响，2020年全市能源消费总量下降至1.11亿吨标准煤，比2019年减少600万吨标准煤。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.05•【字号】沪府办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知沪府办发〔2022〕6号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2022年4月5日上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划为进一步推动本市资源节约和循环经济发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展基础（一）发展现状1.节能降耗目标超额完成。

“十三五”期间，全市单位生产总值能源消耗、单位生产总值用水量分别累计下降22.7%和38.7%，能源消费总量、用水总量分别为1.11亿吨标准煤（含原料用能）和72.62亿立方米，超额完成国家下达目标。

2.重点领域工作成效显著。

“十三五”期间，全市实施产业结构调整项目近6000项，相当于减少能源消耗150万吨标准煤。

完成分散燃煤和集中供热企业的清洁能源替代，减少煤炭消费548万吨。

组织工业企业开展落后电机淘汰、余热余压利用等重点节能工程，提高能效水平。

新增民用建筑100%按照绿色建筑标准建设，累计推广绿色建筑2.33亿平方米，完成既有公共建筑节能改造1300万平方米。

绿色交通体系不断完善，轨道交通运营线路总长达到729公里。

推广新能源汽车42万辆、充换电设施37.7万个、液化天然气（LNG）集卡4046辆、LNG内河船舶98艘。

开展中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）等区域海绵城市建设，改造供水管网2207公里，公共供水管网漏损率下降至9.3%。

中国能源市场的现状与发展趋势分析一、中国能源市场现状中国是世界能源消费大国之一，在2009年取代美国成为全球最大的能源消费国。

能源是经济发展的基础，中国经济飞速发展的同时，其能源需求也在快速增长。

这使能源市场面临着诸多挑战。

以下为中国能源市场现状分析：1. 能源消费结构轻油重煤格局难改中国能源消费结构的主要特点是煤炭为主，油气为辅。

其中，煤炭消费量占到全国能源消费总量的70%左右，但重油、汽油、柴油的消费量也逐年攀升。

由于中国能源消费结构过于依赖煤炭，使得中国空气污染问题突出。

2. 能源消费领域产能过剩由于2008年金融危机带来的经济下滑，导致中国能源消费领域产能过剩，这迫使中国政府对能源行业进行整合和优化，加强监管力度，保持均衡的市场发展。

3. 能源安全形势严峻随着中国能源需求的增长和全球环境问题的加剧，能源安全问题日益凸显。

主要表现为能源进口依赖程度加深、国际能源价格波动大、地缘政治风险加大等。

二、中国能源市场的发展趋势随着国家经济发展进入新时代，能源市场的需求和发展面临着重大的机遇和挑战。

以下为中国能源市场的发展趋势：1. 能源消费结构优化步伐加快随着中国经济结构调整的不断推进，能源消费结构将逐步实现由重油重煤向清洁能源转型。

此外，中国多年来在可再生能源领域也取得了重要进展，发展可再生能源已成为中国能源战略调整的重要方向。

2. 能源向“绿色低碳”方向发展中国在实现能源清洁化、低碳化和可持续发展方面已取得了显著进展。

为适应新时代需求，中国能源将不断向“绿色低碳”方向发展，推广低碳技术，提高能源资源的利用效率。

3. 油气开采技术水平提高随着油气市场的开放和技术水平的提高，国内外大型石油公司涌入中国市场，加速了国内石油开采领域的发展。

中国石化、中石化等公司通过引进和自主创新技术，提高了油气藏勘探开发效率，满足了国内市场需求。

4. 能源企业竞争加剧由于能源市场过度竞争，目前国内市场中企业数量庞大，规模相差巨大。

中国能源结构及能源发展战略目标所谓能源，是指能够直接或经过转换而获取某种能量的自然资源。

能源就是能量的来源，是提供能量的资源。

在自然界中，有一些自然资源拥有某种形式的能量，它们在一定条件下能够转换成人们所需要的能量形式，这种自然资源被称为能源，如煤炭、石油、天然气、太阳能、风能、水能、地热能、核能等等。

但在生产和生活中，由于工作需要或是便于输送和使用等原因，常将上述能源经过一定的加工、转换，使之成为更符合使用条件的能量，如煤气、电力、焦炭、蒸汽、沼气和氢能等，它们也称做能源，因为它们也为人们提供所需的能量。

能量按照存在和产生的形式分：自然界存在的即一次能源和由一次能源经过加工转换而成的能源产品即二次能源。

按照来源分为三大类，即来自地球以外天体的能量，其中主要是太阳辐射能，此外，还有其他恒星或天体发射到地球上的各种宇宙射线的能量；地球自身蕴藏的能量，主要有地热能和原子核能和地球与其他天体间的相互作用。

按照是否再生分可再生能源和非可再生能源。

按能源是否能作为燃料使用可分燃料能源和非燃料能源。

按能源的储存性质可分为含能体能源和过程性能源。

按技术利用状况分常规能源和新能源。

按对环境的影响分为清洁能源和非清洁能源。

为了合理地选择和使用能源，应该分析和研究他们的资源量、可用性和经济性。

储藏量是能源供应能否稳定持续的必要条件。

能源密度是指在一定质量、空间或面积内，从某种能源中实际所能得到的能量或功率。

各种能源的开发费用和利用该种能源的设备费用相差比较大。

供能的连续性是指能量按需要的多少和快慢，连续不断地供给能量。

储能的可能性是指在不用时可以储存起来，需要时能立即供给所需的能量。

能源的运输费用和损耗不容忽视，使用能源时必须考虑其对环境的影响，任何一种形式的能量都可以看成是由有效能和无效能两部分组成。

按照这些，全球化石能源探明剩余储量大约折合8100 亿吨油当量，其中石油天然气和煤炭的比例为17 ：17：66.目前世界石油探明剩余的可采储量1400 多亿吨，天然气探明剩余储量150 万亿立方米，煤炭探明剩余储量9800 多亿吨。

／本刊记者 才秀敏／9月21日，“2020中国综合能源服务产业&电力用户侧技术发展高峰论坛”在上海新国际博览中心举行。

国网上海综合能源服务有限公司副总经理、教授级高级工程师张春雁接受本刊记者采访说：“能源互联网作为第三次产业革命的核心，其本身包含智能电网、智慧能源和综合能源服务等部分”，“综合能源服务是提升城市发展能级，构建绿色智慧城市能源系统，建设城市能源互联网的重要基础和抓手”。

电器工业：请问，您对当源转型发展的趋势如何看？张春雁：能源、一切都源，关系着人类文明变迁和社国家能源中长期战略方向已定，到2050年非化石能源占一次能源消费的比重要达50%，终端能源消费中电能的占比达到50%，可再生能源发电量占比要达到50%。

这其实就是要向绿色低碳转型，构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系，也是我国力争2030年前CO2排放达到峰值，2060年前实现碳中和的减排承诺的方向。

当前，能源行业正进入了新的变革时代，新能源快速增长导致全球能源生产和消费结构产生巨大的变化。

随着各方积极探索开发能源创新服务价值的努力，智慧能源、综合能源服务，能源互联网正在推2020.11. DQGY 52动能源革命的新进程。

第三次工业革命的核心应是能源革命，而能源互联网又是关键，能源互联网本身即智能电网+智慧能源+综合能源服务。

为适应能源革命的发展趋势，贯彻落实总书记“四个革命，一个合作”的能源安全新战略，国网确立建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的战略目标。

从电网的角度来说，随着新兴能源技术和应用的创新发展，信息通信支撑技术的不断进步，跨界融合和数字革命的驱动，新一代电力与能源系统逐步向能源互联网方向发展。

电器工业：对城市能源转型发展来说，是什么样的路径和方案呢？张春雁：城市能源变革需要绿色智慧解决方案。

城市让人类生活越来越美好，但占全球总人口50%的城市人口消耗了全球85%的资源和能源，排除了85%的废物和二氧化碳，因此，今天城市能源变革尤其重要。

中国电力与能源战略
中国电力与能源战略是指中国政府制定的关于电力和能源的长期发展规划和战略目标。

中国电力与能源战略的核心目标是保障能源供应安全、促进能源消费结构优化、提高能源利用效率、推动能源生产和消费绿色可持续发展。

为实现这些目标，中国电力与能源战略采取了一系列政策措施和行动，包括：
1. 提高电力供应能力：通过扩大电力产能、加强电网建设、推动新能源和清洁能源开发利用等方式，提升电力供应能力，确保电力供应的稳定性和可靠性。

2. 调整能源消费结构：促进清洁能源和低碳能源的发展和利用，减少对煤炭等传统能源的依赖，推动能源消费结构向清洁、低碳、高效的方向调整。

3. 提升能源利用效率：通过加强能源技术改造、推广能源节约技术和装备，提高能源利用效率，降低能源消耗和损失。

4. 推动能源转型与革新：加大对新能源和清洁能源的研发和应用，推动能源生产和消费模式转型，推动能源革命的发展。

5. 加强国际合作：积极参与国际能源合作与交流，推动共建“一带一路”能源合作，加强与其他国家和地区在电力和能源领
域的合作，实现共赢和可持续发展。

通过实施这些战略和措施，中国力争在电力和能源领域实现自主可控、安全高效、绿色可持续的发展，为经济社会发展提供稳定可靠的电力供应，推动能源结构调整和转型升级，实现可持续发展的目标。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区节能降耗“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2021.08.02•【字号】闵府发〔2021〕25号•【施行日期】2021.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区节能降耗“十四五”规划》的通知闵府发〔2021〕25号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：现将《闵行区节能降耗“十四五”规划》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2021年8月2日闵行区节能降耗“十四五”规划深入推进节能工作是闵行区落实绿色发展理念和上海市转型发展相关要求的重要内容，也是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。

为落实国家和本市生态文明建设的战略部署，促进本区转变发展方式、节约能源，确保完成市下达的“十四五”节能减排目标，制定本规划。

一、“十三五”发展回顾（一）工作成效“十三五”以来，闵行区加快产业结构调整升级，持续推进重点领域和单位提升能效水平，节能工作取得显著成效。

1.“十三五”节能目标超额完成，能耗总量和强度显著下降2020年，全区能源消费总量为209.21万吨标准煤，较2015年下降10.5%，显著低于年均增幅不超过2%的总量控制目标。

“十三五”期间，全区单位增加值能耗下降率为23.4%，完成“十三五”总体目标的153.1%。

圆满完成市下达的能耗双控目标。

图1 闵行区“十三五”期间节能目标完成情况2.持续推进产业结构调整，发展战略性新兴产业和现代服务业一是加快落后产能淘汰和转型升级。

以重点区域成片调整为抓手，推动全区产业结构调整，编制形成16个成片区域转型升级工作方案，加快推动沧源科技园等4个地块先行试点。

淘汰化工原料加工、塑料、建材、小五金等低端落后产能2286项，累计减少能耗10.96万吨标准煤。

2020年，全区工业能耗总量为99.48万吨标准煤，“十三五”累计下降12.75%。

上海市节约能源条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市节约能源条例（１９９８年９月２２日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一章总则第一条为推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

本条例所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。

第三条本条例适用于本市范围内的节能及其相关的管理活动。

第四条本市节能工作应当遵循宏观调控、依法管理，技术进步、降耗增效，人人参与、有效监督的原则。

第五条市和区、县人民政府应当根据本市国民经济和社会发展目标制定节能规划，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。

第六条本市鼓励开发、利用新能源和可再生能源，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场，促进高新技术节能产品的产业化。

第七条各行各业应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，推进从能源生产到消费的全过程节能工作。

任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。

第八条上海市经济委员会（以下简称市经委）是本市节能工作的行政主管部门，负责全市节能工作的监督和管理。

能源安全与能源战略一、能源安全的定义与重要性能源安全是指一个国家或地区在能源领域不受外部干扰和威胁的程度。

它涉及到国家在对外贸易、环境保护以及国民生存和国家安全等方面的利益，并直接关系到国家的稳定和发展。

能源对于现代社会的发展和生活的维持具有极其重要的地位，能源的获得和利用对于国家的经济、战略、安全都具有不可替代的地位。

一个国家的能源供应、能源转型和能源利用效率都直接影响到它的能源安全。

二、全球能源战略发展概述全球能源市场的发展呈现出多极化、市场化、低碳化、科技化的特点。

在这样的背景下，国际能源战略主要表现在以下几个方面：1. 战略稳定各国针对能源战略的主要目标之一是保证国家的战略稳定。

为了实现这一目标，许多国家都会利用各种政策措施保护自己的能源产业和市场，减少自身对外依存度，防范国内能源供应紧张或外部能源威胁。

2. 多元化许多国家意识到在全球化背景下，单一能源依赖不仅存在风险，而且也会阻碍经济的发展。

因此，多元化的能源战略已成为一个趋势，许多国家开始大力发展可再生能源和清洁能源，开发新的能源来源，以降低对单一能源的依赖程度。

3. 利用技术在全球能源供应面临挑战的情况下，技术创新成为各国能源竞争中的一大关键。

现代技术不仅可提高能源产出，同时也降低能源消耗。

因此，各国都在积极发展新的能源技术和改进传统能源技术，以提高自身能源利用效率和竞争力。

三、中国能源安全的现状中国作为全球人口和经济增长最快的国家之一，面临着日益旺盛的能源需求，其能源安全形势也日益严峻。

1. 能源来源依赖度高中国目前仍以煤炭为主要能源来源，占比达到了70%以上，存在对煤炭单一依赖和开采产生的环境问题。

同时，中国能源进口的依赖度也较高，其油气、铁矿石、稀土等重要原材料都需要进口，导致能源安全形势比较敏感。

2. 能源供应链长中国的能源供应链较长，从开采、加工、运输到销售，经过多个环节，每个环节都可能因各种因素而产生变化。

同时，能源供应链的长也增加了中国能源市场整合的难度。

新能源发展对能源消费结构的优化随着全球能源需求的不断增长以及对能源安全和环境保护的迫切需求，新能源的发展成为了各国政府和社会各界的热议话题。

新能源是指那些可以取之不尽、利用之不竭，并且对环境污染较小的能源形式，如太阳能、风能、水能等。

本文将探讨新能源发展给能源消费结构带来的优化效应。

首先，新能源的发展可以有效优化能源消费结构，减少对传统能源的依赖。

传统能源如煤炭、石油和天然气等资源存在有限，而且开采和利用会对环境造成严重的污染。

相比之下，新能源取之不尽、利用之不竭，能够更好地满足人们对能源的需求。

例如，太阳能和风能都是可以在自然界中不断获得的能源，只要有适当的设备和技术，就可以将其转化为电能供人们使用。

因此，新能源的利用可以减少对传统能源的需求，从而优化能源消费结构。

其次，新能源的发展可以提高能源消费的效率和清洁度。

新能源的利用通常采用的是清洁的、可再生的能源形式，相比传统能源来说，其碳排放量较低，对环境的污染也较小。

以太阳能为例，通过太阳能发电系统，可以将太阳能直接转化为电能，不需要燃烧过程，因此不会产生任何的二氧化碳排放。

而传统的燃煤发电厂，燃烧煤炭会产生大量的二氧化碳，对大气环境造成严重污染。

通过推广新能源的利用，可以有效提高能源利用效率，减少碳排放，达到环境友好型社会的目标。

此外，新能源发展对于能源消费结构的优化还带来了经济效益和社会效益。

随着新能源技术的不断成熟和应用，相关产业链的发展也得到了推动。

新能源产业的兴起不仅为国家带来了新的经济增长点，也为社会创造了更多的就业机会。

同时，新能源的利用降低了对传统能源的需求，可以减少能源进口依赖，提升能源安全保障能力。

这对于一个国家的经济发展和能源战略规划都具有重要意义。

综上所述，新能源发展对能源消费结构的优化起到了积极的推动作用。

通过减少对传统能源的依赖，提高能源消费的效率和清洁度，以及带来经济和社会效益，新能源为能源消费结构的优化做出了重要贡献。