合肥市环境保护局关于印发2016年固体废物污染防治工作要点的通知-地方规范性文件

合肥市环境保护局关于公布规范性文件清理结果的通知
【法规类别】法规规章清理
【发文字号】合环宣[2015]14号
【发布部门】合肥市环境保护局
【发布日期】2015.02.25
【实施日期】2015.02.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
合肥市环境保护局关于公布规范性文件清理结果的通知
（合环宣〔2015〕14号）
各县（市）区环保局、开发区环保分局，机关各处室、各直属单位：
按照《合肥市人民政府办公厅关于推行行政规范性文件“三统一”制度的通知》规定和市政府法制办《关于开展市政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求，我局对2014年12月31日前，合肥市环境保护局发布（含会签文件主发文单位为市环保局）的规范性文件进行了清理。

经清理，我局现行有效规范性文件共有 6件。

经市政府法制办依法登记，登记号为“HFGS-2015-011”，现予以公布。

规范性文件《关于印发合肥市重点排污单位管理办法的通知》（合环宣〔2011〕214号）、《关于印发＜合肥市市级环境保护专项资金补助项目评审办法（试行）＞的通
知》（合环〔2009〕28号）有效期到期予以废止。

规范性文件实行目录管理，凡未列入目录管理确认并公布的规范性文件，一律不得继续实施。

附件：市环保局现行有效规范性文件目录（2015年1月清理）
合肥市环境保护局
2015年2月。

安徽省人民政府关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知皖政〔2016〕116号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省土壤污染防治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府2016年12月29日安徽省土壤污染防治工作方案为贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）精神，坚持绿色发展理念，切实加强土壤污染防治工作，努力改善土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全，结合我省实际，制订本工作方案。

一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我省省情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，努力推动“五大发展”的美好安徽建设，打造生态文明建设的安徽样板。

（一）工作目标。

到2020年，全省土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

到2030年，全省土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

合肥市环境保护局关于印发《合肥市大气污染防治行动计划》的通知文章属性•【制定机关】合肥市环境保护局•【公布日期】2014.05.04•【字号】合环[2014]57号•【施行日期】2014.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文合肥市环境保护局关于印发《合肥市大气污染防治行动计划》的通知（合环〔2014〕57号）各县（市）区政府、开发区管委会，市直有关单位：根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发＜“正风肃纪、为民服务、除弊去垢、固本强基”四个专项行动第一批任务分解表＞的通知》（合群组发〔2014〕19号），由我局牵头编制了《合肥市大气污染防治工作实施计划》。

经市政府同意，现将《合肥市大气污染防治工作实施计划》印发你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

合肥市环境保护局2014年5月4日合肥市大气污染防治实施计划根据市委党的群众路线教育实践活动总体安排，为改善空气质量，解决涉及群众切身利益的环境问题，按照《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《合肥市空气质量达标阶段性工作方案》等文件要求，结合工作实际，制定合肥市大气污染防治实施计划。

一、工作目标突出“一尘两气三厂”（扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂）防治重点，开展建筑施工、道路运输和物料堆场扬尘、餐饮业油烟、挥发性有机污染物专项整治，淘汰市区服务业燃煤小锅炉，加快黄标车淘汰工作，完成市区加油站油气回收和油品升级，持续加大对违法排污企业的查处力度，不断改善空气质量，切实保障群众身体健康。

2014年可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2012年下降3.75%以上，空气优良天数较2013年增加10%。

二、2014年重点任务（一）加强扬尘污染控制1.强化施工扬尘治理。

（1）2014年6月底前，规范建筑工地扬尘管理，落实建筑施工“围盖洒洗”等措施。

建筑工程必须使用商用混凝土、预拌砂浆，对混凝土、砂浆搅拌场所采用封闭、降尘等措施。

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知【法规类别】农业管理【发文字号】合政办秘[2016]54号【发布部门】合肥市政府【发布日期】2016.05.03【实施日期】2016.01.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知（合政办秘〔2016〕54号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

合肥市人民政府办公厅2016年5月3日合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案为切实做好2016年全市秸秆禁烧和综合利用工作，促进资源利用，保护生态环境，保障人民群众身体健康和生命财产安全，根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》（厅〔2013〕22号）等文件精神，制定如下工作方案。

一、工作目标深入开展全市域秸秆禁烧和综合利用，建立和完善全年常态化管理机制，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，严禁将秸秆抛置于河道、沟渠及水库塘坝等水体中，基本形成以秸秆还田为主的多元化秸秆综合利用格局，力争全市秸秆综合利用率达到88%以上，进一步开创秸秆“三全禁烧”和综合利用工作的新局面。

二、主要任务（一）突出禁烧管理1.落实网格化管理。

坚持“市督导、县（市、区）负责、乡镇（街道、社区）为主、村（居）落实、组管片、户联防”的禁烧机制，强化乡镇（街道、社区）、村（居）、组三级管理网格职能。

按照全域禁烧和常态管理要求，切实发挥三级网格在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。

午秋两季主要农作物收种期间，乡村组三级管理网格责任人和监管人要加大巡查盯守力度，严格落实24小时值班巡查制度，全面防控和及时处置秸秆焚烧现象。

2.突出大户管控。

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2016.11.07•【文号】中华人民共和国主席令第五十七号•【施行日期】2016.11.07•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>等十二部法律的决定》第一次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<中华人民共和国港口法>等七部法律的决定》第二次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章固体废物污染环境防治的监督管理第三章固体废物污染环境的防治第一节一般规定第二节工业固体废物污染环境的防治第三节生活垃圾污染环境的防治第四章危险废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附则第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

合肥市人民政府令第190号——合肥市建筑垃圾管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------合肥市人民政府令第190号《合肥市建筑垃圾管理办法》已经2017年2月9日市人民政府第81次常务会议审议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。

市长2017年3月21日合肥市建筑垃圾管理办法第一章总则第一条为了强化对建筑垃圾的有序管理，减少对生态环境影响，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《安徽省大气污染防治条例》、《合肥市城市管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内建筑垃圾的转运、消纳、利用等处置活动。

本办法所称建筑垃圾，是指新（改、扩）建、拆除、修缮各类建（构）筑物、管网、道路以及装饰装修房屋等产生的弃土、弃料及其他废弃物。

第三条区人民政府（含开发区管理机构，下同）应当加强对建筑垃圾处置工作的领导，协调解决建筑垃圾处置工作中的重大问题。

第四条市城市管理部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责建筑垃圾处置的综合监督管理工作；区城市管理部门（含开发区城市管理机构，下同）根据管理权限，具体负责本辖区建筑垃圾处置的监督管理工作。

城乡建设、规划、国土资源、公安、交通、环境保护、房产、林业和园林、价格、质监等部门按照各自职责，共同做好建筑垃圾处置的监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处在区城市管理部门的指导下，做好本辖区内建筑垃圾处置的监督管理工作。

第五条建筑垃圾处置应当遵循减量化、无害化、资源化和谁产生、谁处置的原则。

固体废物污染防治责任制度模板为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《废物污染防治责任制度》。

一、遵循环境保护“预防为主，防治结合”的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

二、公司负责人是污染防治工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。

三、设立以企业法人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。

组长：副组长：成员：四、安环部是污染防治工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。

五、按照“管生产必须管环保”的原则，生产部对本单位污染防治工作负全面的领导责任；各车间、科室必须把污染防治工作纳入本部门管理工作中。

六、公司员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中废物排放。

七、各生产部门必须严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法律、法规、标准和要求；积积参加与公司有关的环境保护工程项目建设，并在业务上接受安全环保部的指导和监督。

八、废物的收集、贮存、转移、利用、处置活动必须遵守国家和公司的有关规定。

1、禁止向环境倾倒、堆置废物。

2、废物的收集、贮存、转移应当使用符合标准的容器和包装物。

3、废物的容器和包装物以及收集、贮存、转移、处置废物的设施、场所，必须设置废物识别标志。

九、公司应当制定废物污染事故防范措施和应急预案，定期进行事故演练。

发生废物污染事故或者其他突发性事件，公司应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

十、根据化工生产实际情况，安全环保部在装置开、停车和处理紧急事故过程中，密切配合生产单位，安全、有效地处理好废物的回收与排放，杜绝环境污染事故的发生。

【】【学習讲堂】中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正版）更多精彩，请点击上方蓝字关注我们！《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展而制定的法规，共6章91条。

1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月30日中华人民共和国主席令第58号公布，自1996年4月1日施行。

中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一章总则第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。

国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。

第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。

产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

第六条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。

各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。

环境保护部办公厅关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 环境保护部办公厅关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知（环办[2010]157号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：“十一五”期间，我国污水处理能力显著提高，同时，污泥产生量也显著增加。

但多数污泥未得到妥善处置，随意抛弃、倾倒现象普遍存在，由此引起的二次污染问题已不容忽视，在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果。

各级环保部门要从切实改善环境质量、维护环境安全出发，充分认识污泥环境管理的重要性。

为加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作，现就有关事项通知如下：一、强化污水处理厂主体责任。

污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。

污水处理厂应当切实履行职责，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，制定并落实污泥环境管理的规章制度、工作流程和要求，设置专门的监控部门或专（兼）职人员，确保污泥妥善处理处置，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

二、加快污泥处理设施建设。

污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。

污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。

不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。

三、加强污泥环境风险防范。

鼓励在安全、环保和经济的前提下，回收和利用污泥中的能源和资源。

污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。