2016怀柔新城04街区一级开发

京市怀柔区雁栖镇陈各庄土地一级开发工程（道路、配套支路给水、再生水等）项目项目背景京市怀柔区雁栖镇陈各庄位于北京市北部，地理位置优越，自然环境优美。

为了满足区域经济和人口发展的需要，京市怀柔区决定对陈各庄土地进行一级开发工程，其中包括道路建设、配套支路、给水系统以及再生水处理等项目。

本文档将对该项目进行详细描述和规划。

项目目标•建设高标准的道路网，提供便捷的交通通行条件；•建设完善的配套支路，提高社区内部的交通流动性；•建设安全可靠的给水系统，确保居民用水的可靠供应；•建设高效可持续的再生水处理系统，实现水资源的循环利用。

项目计划本项目将分为以下几个阶段进行实施：阶段一：规划和设计阶段本阶段将进行详细的规划和设计工作，确定道路线路、支路布局、给水管网以及再生水处理设施的选址和设计方案。

这一阶段的计划时间为3个月。

阶段二：土地开发和道路建设阶段本阶段将进行土地开发和道路建设工作，包括土地平整、道路铺设、交通标志标线的设置等。

这一阶段的计划时间为6个月。

阶段三：配套支路和给水系统建设阶段本阶段将进行配套支路和给水系统的建设工作，包括支路的铺设、给水管网的建设等。

这一阶段的计划时间为6个月。

阶段四：再生水处理系统建设阶段本阶段将进行再生水处理系统的建设工作，包括再生水处理设施的建设和运行调试等。

这一阶段的计划时间为6个月。

阶段五：工程验收和交付阶段本阶段将进行工程验收和交付工作，包括对工程质量和安全的检查评估，确保工程达到预期目标。

这一阶段的计划时间为1个月。

技术要求•道路建设：道路宽度不低于8米，路面材料采用优质沥青混凝土，设计路况要符合相关标准要求。

•配套支路建设：支路宽度适当，符合交通流量要求，路口设置科学合理，确保交通流畅。

•给水系统建设：给水管道采用优质材料，保证供水质量，供水压力符合相关标准要求。

•再生水处理系统建设：采用先进的技术手段，实现再生水的高效处理和利用。

预算和资金来源本项目估计总投资为5000万元人民币。

与科学城共舞未来北科建加速打造高端科研配套区近日，北京市发改委发布了怀柔综合性国家科学中心2021年度目标清单，包括10个方面重点任务和30条工作要点，为怀柔科学城全年建设制定了详实的发展计划，清单明确站在“十四五”开局之年，将打造重大科技设施集群，建立科技设施运行管理机制，加快构建科技创新生态，提升城市功能服务水平……北科建怀柔国际科创中心是怀柔科学城规划配套项目，定位为科学城融合区、怀柔新商务中心，打造以科技、教育、金融、创新为主的高品质开放式园区，并充分满足职住平衡功能。

北科建怀柔国际科创中心位于怀柔科学城南区，规划建筑面积约21万平方米，是北科建集团与北控集团携手打造的综合产业中心项目。

怀柔国际科创中心覆盖了住宅、商业、办公、酒店等多种业态功能，将建设科技创新产业为主导、金融商业产业服务为辅助的聚集区。

自2017年开发建设以来，工程进展、预售及招商目前已初步成型。

其中，4座甲级写字楼同时为产业中心提供科技孵化平台，于怀柔地区而言具有开创性意义。

项目获得2020年度中国地产金厦奖、2020年度怀柔典范商务区奖。

立足首都“三城一区”规划，打造融合性产业城怀柔国际科创中心项目的投建初衷在于参与北京“三城一区”规划。

集团将其作为回归京津冀市场的首个项目，旨在满足怀柔区地产投资需求，对高新技术人才和产业进行引进。

怀柔科学城同中关村科学城、未来科学城及亦庄经济技术开发区，构成北京“三城一区”，成为北京产业转型的重要支撑。

北科建集团将怀柔视为立足北京的重要发展方向，依托怀柔科学城，怀柔国际科创中心具备独特的区位优势。

项目位居怀柔科学城南区，被纳入科学城总体规划。

周边有来自北京电影学院四千多名师生和员工进驻的北京市影视基地，以及拟定开发建设的体育中心，学校、医院等配套项目齐全。

当地政府为了鼓励新兴产业进驻，还将提供各类税收优惠和补贴。

打造怀柔国际科创中心之初，北科建集团便从三个维度对项目进行了明确定位。

“怀柔新城”规划将在半年到9个月的时间内完成规划设计方案，之后将尽快启动区内基础设施建设和各功能区龙头项目。

怀柔新城区土地的综合开发将由首创集团完成，该集团日前已与怀柔区人民政府签署了联合开发框架协议。

据怀柔区政府有关领导介绍，怀柔新城区建设总占地面积约8.66平方公里，总建筑面积将超过300万平方米，总投资近150亿元。

怀柔新城将首次在北京打造一个非生产性的高科技园区。

同时，怀柔新城预计规划为以居住为主的欧式小城，低密度、高绿化、无污染的人性化城市，这必将吸引大批在京的高级白领及跨国公司的高级员工。

怀柔新城建设将采用新城和老城隔离开发的方式进行，新城和老城之间以绿化隔离带区分。

新城将规划设计全新的城市系统，避开一般老城市的矛盾，为老城居民提供较大的就业空间。

怀柔东区——怀柔新城的核心区怀柔新城是北京市城市总体规划中的11个新城之一，是北京东部发展带上的重要节点，规划包括老城区、东区、雁栖组团、庙城组团、北房镇、杨宋镇。

怀柔东区是怀柔新城的核心区，位于老城区东南，雁栖河以西，101国道以东，怀河以北，规划面积6平方公里，建设用地指标3.334平方公里。

怀柔东区距北京市区45公里，距首都国际机场32公里，东区西北侧紧邻101国道，南部紧邻京承高速公路，城市铁路自东区横向3号路附近穿过，自东区到市区四环路只需25分钟。

怀柔东区两面环水，区内雁栖河、怀河、小泉河交织汇聚，将构成东区独有的水岸城市景观。

独特的区位优势以及所承担的功能定位必将使东区地块成为怀柔区最具价值、最具活力、最具现代气息的黄金地段。

怀柔东区符合怀柔区城市总体规划和土地利用规划，符合北京市总体规划赋予怀柔区的产业功能定位。

东区城市主干路1号路、3号路即将竣工，预计于2006年底东区城市交通框架基本形成，土地一级开发及部分公建项目即将启动。

怀柔区政府将为投资者提供最高的让利政策、最灵活的合作方式、最合理的开发模式。

怀柔区全市领先的全程代理服务，还会为投资者节省商务成本和时间成本。

北京市怀柔区人民政府关于印发北京市怀柔区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】北京市怀柔区人民政府•【公布日期】2006.02.17•【字号】怀政发[2006]5号•【施行日期】2006.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市怀柔区人民政府关于印发北京市怀柔区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要的通知（怀政发〔2006〕5号）各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《北京市怀柔区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经怀柔区第二届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织落实。

《纲要》确定了我区“十一五”期间国民经济和社会发展的指导思想、战略目标和主要任务，明确了我区未来15年发展的远景目标和战略措施，是我区推进农村城市化、全面建设小康社会的纲领性、指导性文件。

请各镇乡、街道办事处和各部门结合自身职责和工作实际，明确标准，制定措施，全力以赴，为全面完成《纲要》确定的宏伟目标而努力奋斗。

二〇〇六年二月十七日北京市怀柔区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要目录序言第一部分规划背景一、“十五”期间经济和社会发展情况二、存在的问题第二部分“十一五”规划一、发展阶段判断二、发展的机遇三、面临的挑战四、未来五年发展的指导思想（一）“十一五”期间经济社会发展战略目标（二）国民经济和社会发展的主要预期指标五、国民经济和社会发展的主要任务（一）打造首都生态涵养发展区，建设环境友好型、资源节约型社会（二）大力发展新兴产业，加快经济结构战略性调整（三）坚持规划先行、高标准建设，努力构建现代化宜居城市（四）坚持城乡统筹，全面推进社会主义新农村建设（五）统筹发展社会事业，构建充满活力的和谐社会（六）深化综合改革，扩大对外开放（七）提升区域现代文明，营造良好发展环境第三部分2020年远景展望一、远景目标二、战略措施第四部分规划实施一、组织实施二、规划调整序言为促进怀柔区经济、社会的全面、协调、可持续发展，努力构建区域和谐社会，加快向率先基本实现现代化的目标迈进，特制定《北京市怀柔区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》。

目录一、概述 (1)1.1编制目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3编制依据 (1)二、工程概况 (1)2.1地理位臵 (1)2.2工程简介 (2)2.3主要参建单位： (3)2.4主要分包单位： (3)2.5工程特点及难点： (4)三、施工部署 (6)3.1管理组织机构： (6)四、质量策划 (10)4.1本工程的质量目标： (10)4.2物资采购管理 (10)4.3施工技术资料管理 (11)4.4施工试验管理 (11)五、技术、质量控制措施： (12)5.1坚持质量方针 (12)5.2推行质量管理体系 (12)5.3主要工程项目施工方法的控制 (12)5.4质量控制措施： (20)5.5技术控制措施： (20)5.6工程细部构造要求 (22)5.7新技术新工艺应用： (23)六、对外分包队伍的管理措施 (23)七. 安全措施 (23)八.成品保护措施 (24)8.1测量工程 (24)8.2地下防水工程 (24)8.3钢筋工程 (24)8.4混凝土工程 (24)九、绿色施工 (25)9.1 绿色施工工程领导小组： (25)9.2实施管理： (25)9.3环境保护 (29)9.4职业健康与安全文明施工 (32)9.5文明施工措施 (32)一、概述1.1编制目的北京市怀柔区杨宋镇文化娱乐、商业金融及居住项目0024居住用地工程的质量目标为确保北京市“结构长城杯（金质奖）”及怀柔“红螺杯”，争创北京市“竣工长城杯”。

在施工生产全过程中，为保证顺利实现项目预期质量目标，通过采取专门的创优措施，有效的实施公司QHSE的质量体系文件，确保所有与质量有关的环节都达到“北京市优质工程”水平，特编制《怀柔区杨宋镇文化娱乐、商业金融及居住项目0024居住用地工程创优方案》。

1.2适用范围《北京市怀柔区杨宋镇文化娱乐、商业金融及居住项目0024居住用地工程创优方案》适用于本工程施工生产全过程。

1.3编制依据《创优方案》是依据GB/T 19000—2000、GB/T19004-2000、《质量管理质量计划指南》、公司《质量体系程序文件》、《北京住总集团安全质量系列标准》、《现行建筑施工规范大全》、工程图纸等结合优秀施工经验编制。

北京市住房和城乡建设委员会关于全市政策性住房工程市场与现场违法违规行为专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.01.25•【字号】京建发〔2022〕25号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管,建筑市场监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于全市政策性住房工程市场与现场违法违规行为专项检查情况的通报各有关单位：为加强政策性住房工程质量安全管理工作，践行以人民为中心的发展理念，落实“我为群众办实事”要求，抓好群众身边“关键小事”，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，市住房城乡建设委及相关区安全质量监督机构依照《全市政策性住房工程建筑市场与施工现场违法违规行为联合检查实施方案》相关要求，开展了全市政策性住房工程联合检查，现将有关情况通报如下：一、检查总体情况本次全市政策性住房工程专项检查共抽查工程54项次，检查人员发现受检工程存在问题314条，其中安全隐患74条，质量问题116条，扬尘问题22条，现场疫情问题50条，建筑市场行为问题46条，装配式建筑政策执行问题6条。

针对执法检查发现的安全隐患和质量问题，检查组已督促相关责任单位立即进行整改，对发现的违法违规行为将依法及时进行查处，确保检查、整改工作形成闭环。

共下发《责令改正通知书》20份，涉及安全隐患10份，质量问题10份；拟进行行政处罚29起，涉及安全隐患10起，质量问题6起，涉及建筑市场行为问题13起。

同时，将依据本市企业资质和人员资格动态监管的规定，对此次检查发现的违法违规企业和相应责任人进行记分处理。

二、质量、安全及建筑市场行为方面典型问题（一）质量方面1.顺义新城第13街区SY00-0013-6010地块R2二类居住用地项目（1#共有产权住宅楼等22项），检查发现：一是由北京京雄消防安全系统有限公司分包施工的6#共有产权住宅楼B1ALE、车库B1APE1配电箱的消防自动报警系统电线敷设在强电线槽内，工程变更洽商记录为电线穿JDG管；6#共有产权住宅楼1单元地上10层消防自动报警系统电线接头设置在竖井线槽内，未设置在盒（箱）或器具内。

北京市怀柔区人民政府办公厅关于印发怀柔区质量强区三年
行动计划的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】怀政办发[2013]30号
【发布部门】北京市怀柔区人民政府
【发布日期】2013.08.07
【实施日期】2013.08.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市怀柔区人民政府办公厅关于印发怀柔区质量强区三年行动计划的通知
（怀政办发〔2013〕30号）
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
《怀柔区质量强区三年行动计划（2013-2015年）》已经2013年第7次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

北京市怀柔区人民政府办公室
2013年8月7日
怀柔区质量强区三年行动计划
（2013-2015年）
为进一步贯彻落实市政府《关于贯彻国务院质量发展纲要（2011-2020年）的实施意见》（京政发〔2012〕31号），加快全区产品质量、工程质量、服务质量总体水平提升，根据《怀柔区质量强区实施方案》（怀政发〔2013〕10号），结合本区阶段性发展需求，制定本行动计划。

一、指。

北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2007.01.05•【字号】京政函[2007]8号•【施行日期】2007.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复（京政函〔2007〕8号）怀柔区人民政府：《怀柔新城规划（2005年－2020年）》（以下简称《怀柔新城规划》）已经首都规划建设委员会第27次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：一、同意《怀柔新城规划》。

《怀柔新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合怀柔区实际情况和发展要求，对于推动怀柔区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。

二、怀柔新城是北京东部发展带的重要节点，是首都国际交往中心的重要组成部分和会议旅游休闲基地。

怀柔区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。

要在《怀柔新城规划》的指导下，提高区域生态涵养能力，大力发展旅游休闲等生态友好型产业，积极培育研发创意等新兴产业，建设现代化的山水宜居新城。

三、同意《怀柔新城规划》确定的规划区范围为怀柔区全部行政区域。

在规划区范围内实行城乡统一的规划管理，按照构建“北部山区生态涵养区－中西部生态旅游发展区－南部新城发展区”的区域城镇空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。

怀柔新城的建设，要突出自然山水与城市组团有机融合的鲜明特色，保持尺度宜人的城市风貌，提高建设品质。

加强重点镇的建设，使其成为设施配套、环境优美、各具特色的城镇组团。

北京市怀柔区人民政府关于印发进一步完善制止和查处违法用地违法建设工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】北京市怀柔区人民政府•【公布日期】2016.01.07•【字号】怀政发〔2016〕 3号•【施行日期】2016.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市怀柔区人民政府关于印发进一步完善制止和查处违法用地违法建设工作实施意见的通知怀政发〔2016〕3号各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：《关于进一步完善制止和查处违法用地违法建设工作的实施意见》已经2015年第23次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市怀柔区人民政府2016年1月7日关于进一步完善制止和查处违法用地违法建设工作的实施意见为进一步加强本区土地和城乡规划管理，有效制止和查处违法用地违法建设行为，确保该项工作由专项行动转为日常工作，根据《北京市人民政府关于印发建立制止和查处违法用地和违法建设联动工作机制意见的通知》（京政发〔2010〕15号）和《北京市机构编制委员会办公室关于加强完善区县治理违法用地违法建设工作机构的通知》（京编办发〔2015〕2号）等文件要求，结合本区实际，制定本实施意见。

一、建立联席会议制度（一）建立联席会议制度建立由主管副区长为总召集人，区城管执法监察局主要领导为召集人，区委宣传部、区委政法委、区政府督查室、区发展改革委、区政府法制办、区信访办、区住房城乡建设委、区市政市容委、区农委、区文化委、区水务局、区安全监管局、区园林绿化局、区民防局、区环保局、区城管执法监察局、区司法局、区财政局、区卫生计生委、区经管站、区广电中心、公安分局、国土分局、规划分局、工商分局、公路分局、区质监局、区公安消防支队、怀柔供电公司、示范区管委会、开发区管委会等部门及十四镇乡政府、两街道办事处主管领导为成员的怀柔区制止和查处违法用地违法建设联席会议（以下简称联席会议）制度。

怀柔科学城政府投资类项目“一会三函”结合 传统审批模式前期项目管理应用实践文/洪西文周:搞要：态加快项目連设， :威少审批时同，北京亦#柔 科#城建议项目推广“一会 三禹”搆式。

耷弍首先对“一 会三痴”背暴及舍义进行介 格，柔科#城痴实线案例，对太型综合复杂项目中 “一会三ii r项目管理中存在始间题进行抵娌、总结， 通过创新，结合北京帝都今 佶铳帘批浼程.陣低政府极 音风险，提高服务鼓率.旨 在态丹展敌府投资矣项目前 期營娌提供偌鉴。

一、"一会三函"的背景“一会三函”是为了加快项目开工进度，将法定审批程序简 化为“一会三函” 4个步骤的创 新模式。

其中，“一会”是指市 政府召开会议集体审议决策；“三 函”是指前期工作函、设计方案 审查意见、施工意见登记书三份 文件。

项目单位只需满足“一会 三函” 4项前置条件及环评等相 关要求可进入开工建设，其他各 项传统审批手续在竣工验收前完 成。

目前，会三函”工作方式已在北京和雄安新区进行试点 应用。

2016年5月，国务院《关 于北京市开展公共服务类建设项 目投资审批改革试点的批复》（国 函〔2016〕83号）提出，北京 市人民政府要加强组织领导，明 确责任主体，细化改革措施，通 过先行先试，提高投资项目审批 服务效率和监管水平，加快北京 城市副中心建设，促进非首都功 能疏解。

2016年8月，北京市政府印 发了《北京市公共服务类建设项92 | 2020年第3期工作^目投资审批改革试点实施方案》(京政发〔2016〕35号），适用 范围包括城市副中心的道路、停 车设施、垃圾和污水处理设施以及教育、医疗、养老等公共服务类建设项目，中央国家机关在京重点建设项目参照执行，试点期限为3年。

市审改办出台《关于加快本市交通基础设施等公共服务类建设项目投资审批有关工作的意见》(京审改办函〔2016〕9号）(简称“交通十条”），其适用范围包括：全市的交通基础设施项目，冬奥会、世园会、新首钢建设项目中属于公共服务类的项目参照执行。

北京市发展和改革委员会关于怀柔新城怀杨路(京密路－凤翔大街)道路工
程项目建议书(代可研)的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市发展和改革委员会关于怀柔新城怀杨路（京密路－凤翔大街）道路工程项目建议书（代可研）的批复
为完善区域路网结构，改善怀柔新城杨宋组团交通出行条件，经2007年12月25日我委主任专题会审议，同意由怀柔区组织实施怀杨路（京密路～凤翔大街）道路工程。

有关事项批复如下：
一、建设规模和内容：工程西起京密路，东至凤翔环岛，全长3.1公里，红线宽50米，按照城市主干路标准建设，设计车速50公里/小时，道路横断面为三幅路。

全线新建桥梁3座。

同步实施雨水、交通、绿化、照明和污水、电力等其它市政管线工程。

二、本项目建设工期为8个月。

——结束——。

怀柔新城规划怀柔新城规划 2005年－2020年前⾔2005年1⽉，国务院批复了《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，确定怀柔新城是北京东部发展带上的重要节点，是国际交往中⼼的重要组成部分。

2005年5⽉，中共北京市委、北京市⼈民政府颁布了《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，将怀柔区定位为⽣态涵养发展区，明确提出了建设⾸都坚实的⽣态屏障和市民休憩的理想空间的战略任务。

为了全⾯落实北京城市总体规划，认真贯彻⾸都发展对怀柔新城提出的战略要求，按照北京市委、市政府的统⼀要求和部署，北京市规划委与怀柔区政府联合组织开展了怀柔新城的规划编制⼯作。

新城规划是落实科学发展观、构建⾸都和谐社会、实现新北京新奥运战略构想的重要举措。

怀柔新城规划以“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的⼯作组织⽅式，以创新、整合、提⾼、细化为⼿段，落实新定位、贯彻新理念，深⼊分析怀柔新城发展的重要条件，特别是在明确资源环境承载能⼒的基础上，科学制定新城发展定位、发展⽬标和发展规模，⾼效集约配置城市发展资源，合理规划城乡发展布局，并与“⼗⼀五”规划和⼟地利⽤规划相协调，为保障怀柔新城可持续发展奠定基础。

规划编制充分利⽤⼴泛的智⼒资源，加强新城规划编制的综合性和科学性，将多项专题研究成果作为本次规划的主要参考和技术⽀持。

本次规划编制的技术总负责单位为北京市城市规划设计研究院，主要协作单位有北京⼆⼗⼀世纪城市⽣态研究院、清华安地城市⽣态研究所（承担⽣态专题）；清华⼤学建筑学院、北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司（承担城市设计专题）。

本次规划编制的主要组织协调单位为北京市规划委员会怀柔分局。

⽬录第⼀部分 (1)第⼀章总则 (1)第⼆章新城发展定位与城市规模 (3)第⼆部分 (9)第三章城乡布局与发展策略 (9)第四章新城空间结构与功能布局 (14)第三部分 (17)第五章产业发展与布局引导 (17)第六章历史⽂化资源保护 (23)第七章社会事业发展及公共服务设施 (25)第⼋章⽣态环境保护与资源节约利⽤ (28)第九章市政基础设施 (37)第⼗章综合交通体系 (47)第⼗⼀章城市综合防灾减灾 (52)第四部分新城建设引导 (58)第⼗⼆章分区建设与城市风貌引导 (58)第⼗三章新城近期发展与实施保障 (61)第⼀部分第⼀章总则1.1 指导思想以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全⾯建设⼩康社会和实现现代化为⽬标，认真贯彻国务院关于北京城市总体规划的批复，全⾯落实《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，坚持全⾯、协调、可持续的科学发展观，牢固树⽴抓住机遇、加快发展的战略思想，建⽴完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和⼈的全⾯发展，不断提⾼构建⾸都和谐社会的能⼒。

怀柔2025交通规划详解怀柔区“十四五”交通规划，打造以怀柔科学城为核心的“八横五纵”城市主廊道未来城市发展关注以打造怀柔科学城城市框架、提升新城品质为着力点，坚持适度超前规划设计，完善内外交通网络，着力构建系统完善、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，全面提升城市综合承载力、运行效率和功能品质。

——《怀柔区十四五规划》01充分利用铁路资源，提升出行效率和品质加快完善轨道交通出行体系。

依托京通、京承、京沈三大铁路廊道构建高效、便捷、畅达的轨道交通系统。

落实市郊铁路建设行动计划，积极推动通密线与地铁15号线实现快捷换乘，推进三城联络线规划建设和怀密线、通密线通勤化改造，研究在怀柔科学城增设怀密线雁栖小镇站，构建怀柔与中心城区1小时轨道通勤圈。

配合推动京沈客专，同步服务沿线通勤客流，争取开行与停靠资源，便利怀柔区与中心城区的快速直达联系。

远期，推进落实区域快线线网规划，服务怀柔区长距离通勤需求，推动环北京城际、城际铁路联络线前期工作，强化科学城对外交通支撑。

坚持公共交通引导城市发展的理念（TOD）。

研究推动怀柔站、怀柔南站、怀柔北站等站城一体化项目，实现轨道交通站点与城市功能耦合。

利用轨道站点周边500米范围内的土地资源，引导商业、办公、居住等功能混合布局和高强度开发，提高轨道800米及中低运量500米半径人口岗位覆盖率。

强化轨道交通品质服务提升。

着力缩短绿色交通出行时间，完善重要轨道站点配套市政道路和交通接驳设施建设，推进雁栖湖火车站接驳道路工程，以及怀柔南站周边配套道路工程；实施京沈客专、通密线两侧沿线环境整治提升工程，完善雁栖湖火车站环境及交通接驳条件，加强风貌设计，提升轨道沿线环境品质。

加强轨道交通与公交、公用自行车的快速接驳，结合轨道列车班次和时刻表科学合理安排公交班次，增加衔接站点与怀柔科学城等主要功能区、主要旅游景点和居住组团客源点之间的公交接驳线路，提升乘客换乘便利性和快捷性。

怀柔科学城拆迁方案怀柔新城04街区D地块土地一级开发项目537宗宅基地全部完成签约工作，实现了14天100%签约，速度之快超出工作人员预期，为怀柔科学城建设顺利推进创造条件。

该项目属于怀柔科学城南区范围，位于怀柔镇张各长村，北侧为怀柔医院，整体规划为居住、商业、多功能、公共服务设施用地等。

项目占地约45.55公顷，涉及张各长村宅基地共计537宗，共提供安置房1667套。

为保障此次搬迁工作顺利推进，怀柔镇党委政府抽调20多名精干力量组建工作专班，分搬迁、安置、政策法规、宣传等8个工作组，与投资主体及测绘、评估、审计等专业机构200多名工作人员密切配合，制定详细的工作表，明确时间点，倒排工期推进搬迁工作。

5月中旬，所有工作人员全天驻村开展清登工作，不到10天完成全部537户入户清登，为下一步工作打下坚实基础。

在坚持“一把尺子量到底”，牢牢把握“公开、公正、透明”的原则下，搬迁指挥部工作人员不分昼夜上门逐户讲解政策、分析情况。

进入奖励期后，考虑到有的村民白天上班，晚上回家吃完饭才有时间来咨询、签约，指挥部24小时“不打烊”，全力为村民做好政策解答、签约、选房工作，确保村民签得放心、选得称心。

为营造“人人理解、人人支持”的和谐搬迁氛围，怀柔镇通过设立流动宣传车、编写致村民的一封信、编制政策手册、张贴公告、制作宣传条幅、不间断进行广播等多种方式开展立体式宣传。

“我们家宅基地面积到底该怎么算？”“我们家这个面积能换多大面积的新房？”“什么时候能选新房？我家孩子等着结婚用呢”在搬迁工作刚刚启动时，村民有疑问和困惑，习惯性地去找最信任的人就是村党支部书记杨德金聊聊。

杨德金的办公室、家门口的门槛都快被前来咨询的村民踩平了。

有时晚上加完班回家，还有村民在家门口等着他。

“事关大家的切身利益，大家伙有疑问、想要个靠谱的答案，我非常理解。

对前来咨询的村民，我和村两委干部一律认真接待，尽力解答，有解答不了的我们也积极向律师、指挥部专业人员请教，绝不辜负村民对我们的信任。