部队机关干部如何搞好调查研究

【标题】：调查研究，掌握情况【内容】：一、基本步骤(一)调查研究，掌握情况例1某连指导员赵传喜常讲："抓人的思想革命化，既要有严师一样的标准，又要有园丁一样的细工。

"他自己在这方面为大家做出了表率。

一天晚饭前，通信员把一班新战士胡海泉家里来的电报交给指导员。

电报内容是："伯父病故，立即赶回。

"赵想，小胡家里有父母亲处理伯父的后事，本人可以不必回去。

因为要到团里开会，便嘱咐一排长和一班长先找胡谈谈。

开完会，赵即找一排长了解情况。

当听到"经过同志们的帮助，小胡同意不回家"后，赵脑子里划了个问号：胡组织上服从了，思想上怎么样?胡本人通了，家里人通不通?于是，他去找胡拉家常，亲切地说："你伯父和你父亲旧社会相依为命，感情很深。

解放后，生活好了都舍不得分家。

直到前年，人口多了，又盖了新房，这才分开。

很可能你父亲担心你不回去伯父家会见怪。

你应该马上给两家写信，把不能回去的道理讲清楚，伯父家就不会见怪了，父亲思想也就通了。

"这一席话，说得小胡心情激动，赞叹不己，但他又琢磨着：指导员对我的家庭、怎么了解得这样清楚?指导员对我的顾虑怎么这样明白?训练问题：以指导员的身份，回答胡兴泉提出的问题。

情况分析：指导员赵传喜在做胡兴泉的工作中，不仅把思想工作做到战士的心坎上，而且还做到家，其成功之道就在于对胡的家庭情况摸得清楚，对胡本人思想掌握得准确。

判断结论：思想工作要对症下药，必须用心熟悉战士的基本情况。

处置要点：(1)通过查阅档案，掌握所属人员的基本情况，如家庭情况，个人简历和爱好特长、性格气质、身体状况、生活习惯、婚恋情况及人际关系等。

(2)通过个别交谈、询问同乡等多种渠道，掌握全连官兵的现实思想状况，如一个时期带有倾向性思想的范围、规模和程度等。

(3)在调查了解的基础上，心里要有个活账本，及时掌握战士思想变化情况，以便有针对性的开展工作。

部队基层管理遇到的难点问题及对策2008年10月15日23:37:37 作者：佚名【字号大中小】【留言】【打印】随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，部队管理特别是基层管理遇到了许多难点问题，制约了部队全面建设的发展。

研究如何解决这些难点问题，是当前管理工作面临的现实而又紧迫的课题。

一、基层酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等常发性问题难治理，必须在教育引导、严格纪律、优化内部环境上下功夫酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等违纪问题屡禁不止，有的直接诱发了事故案件。

导致违纪问题发生的主要原因是：社会上一些消极腐朽的东西渗透到了部队，部分官兵的纪律观念、服从意识有所弱化；部分战士当兵找出路的愿望强烈，再加上独生子女逐年增多，身体的早熟与心理的不成熟相交织，一旦愿望没有达到，极易走极端；少数单位对一些诸如打骂体罚士兵等违纪问题处理不严，客观上助长了违纪之风的蔓延；军营缺乏拴心留人的环境，特别是一些战士入伍前打过工、经过商、搞过推销，甚至当过“小老板”的，对部队单调的文化生活、严格的纪律约束和刻苦的训练不适应，出现了思乡、恋家、逃避的现象。

要治理这些常发性问题，应做好以下三个方面的工作：一要用正确的教育引导。

要加强我军性质、宗旨、职能教育，培养官兵爱军营、建功业的意识；要通过讨论会、演讲会、报告会等形式，引导大家把远大理想同本职工作结合起来，把部队需要与个人愿望结合起来，进一步激发官兵安心本职、献身国防的热忱。

要深入进行我军优良传统教育，引导官兵确立正确的行为规范。

组织官兵“昕传统报告、看传统影片”，开展“新形势下如何发扬艰苦奋斗、尊干爱兵、严守纪律的优良传统’，的专题讨论，强化官兵无私奉献、模范守纪的意识。

要强化法纪教育，引导官兵自觉用条令条例规范自己的言行，时时处处按条令条例办事，克服不假外出、私自离队、酗酒滋事、打骂体罚士兵等“涉法”现象。

要利用典型的违纪事例，对官兵进行纪律教育，使官兵明确酗酒滋事、私自离队、打骂体罚战士等给部队造成的危害，给社会造成的不良影响，给本人和家庭造成的严重后果，强化官兵的纪律观念。

Word文档仅供参考Word文档仅供参考机关干部必须具备“四个能力”机关干部必须具备“四个能力”一、运筹谋划能力。

运筹谋划能力是机关的一种特殊能力。

运筹谋划要注意三个方面的问题,一是要有全局的意识。

要把握大局,“不谋全局者,不足谋一域”。

领导机关的干部一定要胸怀全局,头脑非常清醒,想问题、办事情、出主意、提建议要善于从客观上、全局上去思考,从长远上、整体上去把握事物的内在本质和规律。

二是要善于调查研究。

通过调查研究才能把问题搞清楚。

要注意从实际情况出发,实事求是,把本单位的基础和现状搞清楚,把影响制约工作的重点难点问题搞清楚,做到心中有数。

三是要发动群众。

发扬民主是机关干部必须具备的素质。

要集思广益,党的集体领导必须发挥集体的智慧,“一个篱笆三个桩”,不懂就问,群众的智慧是无穷的,要用群众的智慧弥补个人能力的不足。

二、指挥协调能力。

提高指挥协调能力要注重知识储备,首先要充分认清信息化在未来战争中的地位和作用,加强对信息化知识的学习。

其次是要学习上级下发的规章制度,不能把眼光局限在本单位、本部门的一些事情上,思考问题要看到空军建设的大局。

要站位高一点,来看待我们从事的工作,增强干好工作的使命感和责任感。

要按规矩办事,纠正一些想当然、拍脑门的事。

机关办事最大的特点就是要有依据,要有上级规定,有领导签字。

安排工作,不要提不符合实际的高指标,不搞华而不实的东西,不能给部队不胜任的任务,要留给部队充足的时间以及相应的条件,这就需要加强协调。

指挥协调能力的焦点是发现解决问题,不能把简单的问题搞复杂。

三、自主创新能力。

创新是部队建设发展的活水源头,要努力掌握与创新相应的知识和本领,真正使我们的战略素质、理论素养、知识水平和思维方式有一个大的解放和飞跃。

要正确理解创新,创新就是解决问题,出现问题、有需求就需要解决,解决了就是创新;遇到新情况、新问题,能够拿出解决的办法,就是创新;将已有的经验做法系统整合,完善深化,也是创新;把积重难返的问题解决掉,就是创新。

明确调查研究的基本要求调查研究的根本目的在于为指导工作服务，为领导决策服务。

作为领导机关搞调查研究必须紧贴工作实际，紧贴本级、本部门的工作任务和工作进度，及时深入下去调查情况，发现问题，分析原因，拿出对策；必须紧紧围绕一个时期内党委领导的工作中心，对党委领导关注的问题，及时搞好调查和分析，积极提出意见和建议，为领导决策提供客观依据。

因此，要搞好调查研究，首先必须明确以下几个最基本的要求。

一、调查研究必须着眼宏观，体现全局性。

着眼于全局，提高宏观分析、宏观控制、宏观决策的能力，是领导机关工作的一个显著特点。

这就要求我们的调查研究工作也必须注重从全局上观察分析问题，提出解决问题的对策及途径。

能否做到这一点，直接关系到调查研究成果的意义和价值的大小。

如果调查研究所触及的都是一些比较小的问题，不是全局上需要研究解决的，这就很难引起领导的重视，进入实际工作。

领导工作有个牵牛鼻子抓主要矛盾的问题，机关的调查研究，同样有个牵牛鼻子抓主要矛盾的问题。

要做到这一点，我们感到关键是两条：一条是要跟上形势，另一条是要处理好两个关系。

跟上形势，是指跟上全党全军的大步调，及时了解国际国内形势的变化，了解党中央和中央军委提出的一些重大方针政策，尤其要了解和掌握形势的变化给领导工作包括各项业务工作带来的新情况和新问题。

只有这样，才能使我们的调查研究富有时代感和生命力。

处理好两个关系，是指处理好中心工作与业务工作、综合调查与专题调查的关系。

在部队工作的整体中，决定全局、关系全局的是中心工作，各业务部门的工作，都要受其影响和制约。

业务性的调查不可少，但任何业务性的调查，从主题的确立、提纲的设置到调查材料的形成，都应该充分考虑中心工作的要求。

如果游离于中心工作之外，调查材料所分析的情况、提出的建议，往往会与部队建设的实际发生矛盾。

这样的调查也就很难进人领导决策。

专题同综合的关系也是这样。

领导机关的一个重要特点是分工很细，如果把各项具体工作分割开来进行研究，可能很具体，但在实际工作中很难行得通。

抓落实必须在机关作风上实现“四个转变”“会议部署、贯彻执行、检查指导、督促落实”，一直以来是部队各级机关抓工作的四个基本环节，而抓落实，则是机关工作的基本内容和实践活动，是“四个基本环节”的核心内容。

对于抓落实，部队各级是年年布置、会会宣贯、时时强调，但工作不落实的问题，在一些单位仍比较突出，搞上有政策、下有对策的大有人在；工作不到位、质量不高的广泛存在；喜做表面文章、搞花架子的大有市场，从而直接导致了各项工作开展得不深、不细、不实。

究其原因，主要是机关抓工作落实的指导思想不够正确，存在着为抓而抓，为名而抓，为应付上级而抓的错误思想；在领导作风和抓落实的方法上，还沿袭一些效益不高、效果不好的习惯性做法。

要改变这种情况，进一步提升工作质量，切实将各项工作落到实处，必须在机关作风上实现“四个转变”：一、要从坐办公室多、溜溜转转多，转到深入调查研究上来抓落实是一项实践性、指导性很强的工作，必须坚持“从实践中来，到实践中去”的领导方法。

但是，有的机关干部却习惯于坐办公室，靠电话指挥、文件指挥、网络指挥、遥控指挥，不大愿意沉下去“靠前指挥”；有的虽然下去了、靠前了，也是一般性的溜溜转转、听听看看。

因而，在抓落实上存在着两种倾向：一是不“身入”，就是下不去、蹲不住，“身在曹营心在汉”；二是不“深入”，就是缺乏深入的调查研究和思考，工作停留在一般化的应付上，心不在焉，蜻蜓点水。

工作虽然抓了，但抓不到点子上，不痛不痒，对落实过程中存在的问题，若明若暗，若即若离，弄得不是很清楚。

机关干部要从坐办公室转到深入调查研究上来，首先，要更新“一线”观念。

机关工作的一线，不是通常指的业务工作，而是基层，但在实际工作中，有的同志往往认为抓自身业务才是工作，深入基层是额外“负担”。

有的把深入基层与业务工作割裂开来，即使下去调查研究，也单纯是为了调查研究，并不是为了加强对“一线”工作的指导。

尽管业务工作具有相对独立性，但必须服从服务于中心工作。

机关干部应强化五种素质作者：周立志曹鹏邓宇来源：《办公室业务》 2016年第2期文/解放军空军指挥学院周立志曹鹏邓宇【摘要】机关干部作为党委首长的参谋助手，其出谋划策、把握形势和沟通协调的能力，都不同程度地影响着领导决策和部队建设水平，要着力在提高五种素质上下功夫。

【关键词】机关干部；强化；素质机关干部作为党委首长的参谋助手，其能力强弱直接影响着党委决策的质量。

作为机关干部，要立足本职岗位，善于学习、勤于思考、敢于磨练、勇于担当，在工作中学习、在学习中工作，在实践中不断提高能参善谋、调查研究、沟通协调、指导基层、文字表达的综合素质。

一、能参善谋是机关干部的必备素质机关是为党委首长决策服务的，因此，机关干部无论是想问题、办事情、提建议、拿方案，都要站在党委和部队建设全局的高度去思考，为党委首长决策提供咨询，充分发挥好参谋作用。

一是要具备全局思维。

只有想全局、谋大局，主动在大局下思考，才能为党委决策提供高层次服务。

因此，机关干部的视野和胸襟一定要开阔，思想观念一定要解放，要学会站在部队全局和党委首长的角度，想问题、谋规划、搞协调、定措施、抓落实，逐渐培养全局观念和大局意识。

二是要不断拓宽知识面。

由于机关的工作岗位面向部队和全体官兵，涉及部队工作的方方面面，只有具备既专又宽的知识面，才能为党委提供有价值的决策咨询服务。

所以机关干部要博学多思，对知识真正做到既精通本职的、熟悉共同的，又了解相关的、掌握前沿的。

三是要具备理性思维。

给领导当好参谋、出好点子，要求机关干部在思考涉及全局性、根本性的问题时，要注重抓重点、抓关键，善于透过现象看本质，做到见微知著，在发现问题中总结经验，摸清规律，形成对基层建设具有针对性、指导性、操作性的意见和建议。

二、调查研究是机关干部的工作方法调查研究是提高工作针对性和实效性的重要举措。

机关干部要想总结出具有普遍指导意义的经验、推广有价值的典型，就必须具备调查研究能力。

搞好调查研究要注意把握好三个环节:一要确定调研的主题和对象。

加强对重大现实问题的研究，是胡主席关于军队建设的一个重要战略思想。

科学发展观为我们研究解决部队重大现实问题提供了根本的立场和方法。

我们必须紧跟国家和军队建设快速发展的形势，深入学习贯彻胡主席重要指示，进一步推进对部队建设重大现实问题的研究。

认真领会胡主席重要指示的深远意义增强研究问题的自觉性胡主席在担任军委主席后的第一次军委常务会议上，就对全军作出了开展重大现实问题研究的重要指示，后来又多次作了强调。

这一重要指示，内涵深刻，意蕴深远，具有很强的政治性、全局性、针对性和指导性。

我们必须紧密结合部队实际，充分认识开展重大现实问题研究，对推进部队建设又好又快发展的重要意义。

加强对重大现实问题的研究是紧跟党的理论创新步伐的必然要求。

十六大以来，胡主席在领导党、国家和军队建设的实践中，以深邃的时代眼光和长远的战略思考，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的先进性建设和能力建设、我军历史使命等一系列新思想、新观点、新论断。

在部队建设实践中，要紧跟党的理论创新步伐，确保思想不落伍、工作有创新、建设有发展，就必须加强对发展中重大现实问题的研究探索，架起理论与实践的“桥梁”，实现认识上的新飞跃，使党的创新理论真正成为我们思考问题的逻辑起点，切实转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力。

加强对重大现实问题的研究是探索新形势下部队建设特点规律的迫切需要。

实践表明，善于用发展的理念看问题，才能从司空见惯、习以为常、似是而非的现象中，敏锐地把握事物的本质和发展方向，积极创造条件、主动作为。

如果完全沿用过去的老观念、老套路、老办法，有些问题不仅解决不了，而且很可能引发和带来一些新的问题。

形势任务在不断变化，我们必须着眼发展，切实把部队建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约部队建设的重点难点搞清楚，把部队建设的发展方向和主要任务搞清楚。

在此基础上，坚持用发展的理念审视实践，对于部队建设中好的做法要坚持，不完善的要加以改进，相违背的要坚决予以摒弃。