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天津市环保产业现状与发展对策
天津市是我国北方的一座经济中心城市，其环保产业得到了快速
发展。
目前，天津市的环保产业主要涉及垃圾处理、废水处理、危废
处理等多个领域。
同时，天津也有着较为完整的环保产业链，包括环
保技术研发、环保设备生产、环保工程设计施工等。
然而，天津市的环保产业也存在一些不足。
首先，环保设备还存
在一些技术瓶颈，需要加强技术研发，提升新产品的研发能力。
其次，当前天津市环保产业的规模还不能满足城市快速发展的环保需求，需
要加大投入力度，加强环保产业的基础设施建设和人才培养。
为了促进天津市环保产业的健康发展，我们建议以下对策：
一、促进环保技术研发。
鼓励企业加大自主创新力度，发挥科研
机构的作用，加强与企业的合作，将研发成果转化为实际生产力，提
升环保设备的技术含量和市场竞争力。
二、加大环保基础设施建设投入。
政府应加大环保产业的投资力度，促进环保设施的基础建设。
同时，应适当降低环保设施的建设门槛，引导更多的企业进入该领域，推动产业的健康发展。
三、提高环保产业人才培养力度。
政府和企业应加强对环保产业
的人才培养和引进。
拓宽人才培养的途径，引导更多的学生关注环保
产业，将环保产业打造成为人才流动的热点。
总之，天津市的环保产业拥有着广阔的发展空间，需要政府和企
业共同努力，加大投入力度，加快环保产业的发展速度，实现经济效
益和环境效益的双赢。
当前我国产业结构调整与升级需要反思的若干问题1、我国三次产业结构调整升级的目标过分强调比例关系的变化理论界研究工业发达国家在不同工业化阶段所对应的产业各种比例关系（如钱纳里模式、库兹涅茨模式等所规定的三次产业比例关系）。
我国往往以此为基准来确定当前我国工业化阶段，确定三次产业之间是否存在偏差，并以“纠偏”作为结构调整的目标。
当前我国一直强调要加快第三产业发展，就是以为当前工业化阶段第三产业所占比重偏低，从而要进行“纠偏”。
追求单纯的数量比例关系变化往往其效果难以取得。
这么多年来我国一直大力发展第三产业，其纠偏效果并不明显，值得反思。
实际上，单纯的数量上升并不能解决产业之间的相互制约关系。
从产业发展角度看，（三次）产业之间内在的协同发展往往比单纯的数量比例关系更为重要。
也就是说，解决某些制约相关产业的“瓶颈”更为重要。
2、我国工业发展的定位目标没有确定一是重化工业在当前我国经济发展的定位没有确定。
目前我国有两种观点，一是为了走新型工业化道路，我国要尽量利用国际贸易或走出去来获取重化工业产品，从而减少能耗和污染；二是我国无法绕过重化工业阶段，重化工业将为我国加快工业化进程提供支撑。
尽管世界经济日趋一体化，但依靠国外市场来发展本国经济总是存在风险和难度。
不能否认根据世界工业发达国家所走过的工业化道路所总结出来的工业化规律。
当然，重化工业阶段随着技术不断创新，应该说，重化工业的内容和工业发达国家工业化阶段存在差异。
二是制造业的国际产业分工定位目标尚未确定。
进入二十一世纪以来，理论界一致认为，我国已经成为“世界加工厂”，要向世界制造业中心转型，要由“中国制造”向“中国创造”转型。
实际上，一方面，我国产业发展需要解决劳动力就业问题，大力发展劳动力密集型产业是基本出发点；但另一方面要解决产业高端化（也就是所谓的“中国创造”）问题，需要大力发展高技术产业和提高产业的技术含量是战略任务。
这二者之间存在矛盾性。
从而导致了我国产业政策的出台存在摇摆性或者矛盾性。
产业结构不合理问题及整改措施一、产业结构不合理的问题分析随着经济全球化的加速发展，各国的产业格局也在不断调整和变化。
然而，在这个新的产业格局中，我国仍存在着一些产业结构不合理的问题。
具体表现为以下几个方面：1.资源过度集中于传统制造业由于历史原因和惯性思维，我国传统制造业在一定程度上占据了主导地位，资源配置过度倾向于传统制造业。
这种情况导致资源利用效率低下，并且容易受到市场波动的影响。
2.高科技产业发展相对滞后尽管我国在科技领域取得了重要进展，但与发达国家相比，高科技产业尚未形成规模优势。
有许多创新型企业需要面对资金、技术和市场等多重挑战，使得高科技产业发展相对滞后。
3.区域之间发展不平衡我国经济总量庞大，但是区域之间的发展差距较大，东部地区较为发达，而西部地区则相对欠发达。
这种区域之间的发展不平衡使得资源配置不均衡，并带来一系列社会问题。
二、整改措施针对产业结构不合理的问题，我国应该采取有针对性的整改措施，以推动经济结构的优化和升级。
1.加大高科技产业支持力度对于高科技创新企业，政府应加大资金、技术和市场等方面的支持力度。
通过提供贷款、税收减免等政策支持，吸引更多优秀人才投身于高科技领域，促进高科技产业发展，并形成与传统制造业相匹配的产业结构。
2.强化中小微企业发展中小微企业是推动经济增长和就业的重要力量。
政府可以通过降低融资门槛、简化审批程序等方式，为中小微企业提供更多便利和支持。
同时，建立健全中小企业创新体系，提供技术咨询、知识产权保护等服务，推动中小微企业快速成长。
3.加强区域间合作与交流对于区域之间发展不平衡的问题，政府应通过加强区域间的合作与交流来促进均衡发展。
可以通过落实区域联动发展的政策，引导资源在区域间的流动，促进资源配置更加平衡。
4.推动绿色经济和可持续发展在整改产业结构不合理问题过程中，还要重视环境保护和可持续发展。
鼓励企业加大对环保技术创新的投入，并倡导绿色生产方式和低碳发展模式。
产业结构调整难点在哪里产业结构调整是指通过调整和优化各个产业部门的比重和结构，以适应经济发展的需要，提高经济效益和竞争力。
然而，实施产业结构调整并不容易，存在一些困难和问题。
本文将从几个方面探讨产业结构调整的难点，并提出相应的解决方法。
首先，产业结构调整面临的第一个难点是资源配置不均衡。
在过去的发展过程中，一些传统产业得到了过度投入，而新兴产业和高技术产业的发展却相对滞后。
这导致了资源配置的不均衡，影响了整个产业结构的合理布局。
解决这个问题的方法是通过加大对新兴产业和高技术产业的投入，引导资源向这些产业转移，以实现产业结构的优化和升级。
其次，产业结构调整的第二个难点是就业转型问题。
随着产业结构的调整，一些传统产业可能会出现产能过剩和就业困难的情况。
这给就业市场带来了压力，增加了就业转型的难度。
为了解决这个问题，需要采取有效的政策措施，例如提供培训和再就业服务，鼓励创业和创新，帮助受影响的劳动力实现就业转型。
第三，产业结构调整还面临着技术创新的挑战。
产业结构调整的目标是实现经济结构的升级和转型，这需要依靠技术创新来推动。
然而，技术创新的过程并不简单，需要充分发挥科技人员的创新能力和科研机构的支持。
同时，还需要改善创新环境，加大对科技成果转化和应用的支持力度，才能促进产业结构调整的顺利进行。
最后，产业结构调整还面临着利益格局的调整问题。
由于产业结构调整可能会涉及到一些利益相关方的利益调整和重新分配，因此往往会遇到一些阻力和问题。
解决这个问题的关键是改善利益分配机制，确保调整过程中各方的合法权益得到保护，并采取相应的激励措施，使各方能够积极参与到产业结构调整中来。
综上所述，产业结构调整的难点主要包括资源配置不均衡、就业转型问题、技术创新挑战和利益格局调整等方面。
要解决这些问题，需要采取一系列的政策措施和改革举措，加大对新兴产业和高技术产业的支持力度，提供培训和再就业服务，加强科技创新和转化，改善利益分配机制等。
天津制造业现状及问题(一)天津制造业现状及问题目录•现状分析•问题解释现状分析1.产业结构单一：天津制造业的产业结构相对单一，主要集中在汽车制造、船舶制造和机械装备制造等领域。
2.缺乏技术创新：天津制造业在技术创新方面相对滞后，与国际先进水平相比存在较大差距。
3.人才短缺：天津缺乏高素质的制造业人才，特别是缺乏熟悉新技术和新工艺的人才。
4.环保压力增大：随着环保意识的增强，天津制造业面临着环境污染和资源浪费等问题，需要加强绿色制造的发展。
问题解释1.产业结构单一：天津制造业的产业结构过于单一，过度依赖汽车制造、船舶制造和机械装备制造等传统制造业，缺乏多元化产业的支撑。
这种单一的产业结构容易受到市场波动的影响，增加了风险和不稳定性。
2.缺乏技术创新：天津制造业在技术创新方面相对滞后，缺乏自主知识产权和核心技术的创新能力。
这使得天津制造业难以在竞争激烈的市场中脱颖而出，导致市场份额的下降。
3.人才短缺：天津制造业缺乏高素质的制造业人才，特别是缺乏熟悉新技术和新工艺的人才。
这限制了天津制造业的技术进步和创新能力的提升，制约了企业的发展。
4.环保压力增大：天津制造业面临着严峻的环境压力，特别是在环境污染和资源浪费方面。
制造过程中产生的工业废气、废水和固体废物等对环境造成了严重的影响，需要加强绿色制造的发展，减少环境污染。
总的来说，天津制造业面临着产业结构单一、缺乏技术创新、人才短缺和环保压力增大等问题。
要解决这些问题，需要加强产业转型升级，促进技术创新，培养高素质的制造业人才，积极推动绿色制造的发展。
这些措施将有助于提升天津制造业的竞争力和可持续发展能力。
天津如何推动产业转型升级天津，这座历史悠久、充满活力的城市，一直以来都是我国重要的工业基地之一。
然而，随着时代的发展和经济形势的变化，传统产业面临着诸多挑战，产业转型升级成为了天津实现经济持续健康发展的关键任务。
在推动产业转型升级的道路上，科技创新是至关重要的驱动力。
天津应加大对科研的投入，支持高校和科研机构开展前沿技术研究，鼓励企业与科研单位合作，促进科技成果的转化和应用。
例如，在智能制造领域，加强工业机器人、自动化生产线等技术的研发和应用，提高生产效率和产品质量。
同时，积极培育和引进高科技企业，打造具有核心竞争力的产业集群。
优化产业结构是推动转型升级的重要途径。
一方面，要巩固和提升传统优势产业，如装备制造、化工、汽车等。
通过技术改造、工艺创新等手段，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。
另一方面，大力发展战略性新兴产业，如新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等。
为这些新兴产业提供政策支持、资金扶持和良好的发展环境，使其成为天津经济增长的新引擎。
加强人才培养和引进也是不可或缺的环节。
人才是推动产业转型升级的核心要素。
天津应加强本地高校和职业院校相关专业的建设，培养适应产业发展需求的各类人才。
同时，制定优惠政策吸引国内外优秀人才来津创业就业，为他们提供良好的生活和工作条件。
此外，建立完善的人才培训和再教育体系，不断提升在职人员的专业技能和综合素质。
推动产业融合发展是实现转型升级的创新举措。
促进制造业与服务业的深度融合，发展生产性服务业，如研发设计、物流配送、金融服务等，为制造业提供有力支撑。
同时，推动信息化与工业化的融合，利用互联网、大数据等信息技术改造传统产业，提升产业的数字化水平。
加强产业园区建设，打造产业转型升级的平台。
优化产业园区的规划布局，完善基础设施和配套服务，吸引优质企业入驻。
鼓励产业园区在管理体制、运营模式等方面创新，提高园区的产业集聚度和竞争力。
政府在产业转型升级中要发挥引导和支持作用。
产业结构转型不到位整改措施一、产业结构转型的意义和现状产业结构转型是指经济社会发展中由传统产业向现代化产业转变的过程。
在当前经济发展的背景下，我国产业结构转型任务十分紧迫。
目前，我国产业结构仍然以传统产业为主导，高耗能、高排放、低附加值的问题依然存在。
这不仅制约了经济的可持续发展，也影响到了我国经济的国际竞争力。
二、产业结构转型不到位的原因产业结构转型不到位的原因有多方面的因素。
首先，传统产业的利润空间相对较大，企业没有强烈的动力去转型升级。
其次，技术创新的缺乏也是制约产业结构转型的重要原因。
此外，相关政策的不完善和执行不到位也是导致产业结构转型不顺利的原因之一。
三、产业结构转型的整改措施为了解决产业结构转型不到位的问题，我们应该采取以下措施：1. 加强产业政策的制定和执行。
政府应该加大对现代化产业的支持力度，通过出台一系列鼓励政策，引导企业加大对新兴产业的投资。
同时，要加强政策的执行力度，确保政策的落地和实施效果。
2. 加强技术创新和研发能力。
我们应该加大对科技创新的投入，培育和支持一批具有核心竞争力的高新技术企业，推动传统产业向现代化产业转型。
此外，还应该加强研发机构和企业之间的合作，提高研发能力和技术水平。
3. 推进绿色发展和可持续发展。
在产业结构转型的过程中，应该注重环境保护和资源的合理利用。
加大对绿色技术和环保产业的支持力度，推动传统产业向绿色低碳发展的方向转变。
4. 加强人才培养和引进。
产业结构转型需要有一支高素质的人才队伍来支撑。
政府应该加大对人才培养和引进的支持力度，通过提供培训和奖励等方式，吸引更多的高素质人才投身到产业结构转型的工作中。
5. 加强产学研用结合。
要加强企业、高校和科研机构之间的合作，推动科研成果的转化和应用。
通过产学研用结合，可以加快技术创新和产业升级的步伐。
四、产业结构转型不到位整改措施的意义和影响通过采取上述整改措施，可以加快我国产业结构转型的步伐，实现经济的可持续发展。
天津市产业结构分析及其对策研究作者：崔寅来源：《现代商贸工业》2013年第21期摘要：所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业结构调整、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
在低碳背景下，区域的产业结构日益成为区域经济、社会和环境可持续发展的重要问题。
到2020年，我国将全面建成小康社会，转变经济发展方式，实现单位GDP二氧化碳排放量减少50%的减排目标，根本途径在于调整产业结构，实现产业结构的高级化、合理化以及生态化。
天津市作为国家“十二五”规划中的重点开发区域，经济增长潜力巨大。
在调整产业结构、实现低碳经济方面，天津市应该走在全国前列。
通过分析天津市产业结构与能源消耗之间的关系，提出未来天津市产业发展的具体方向。
关键词：天津市；产业结构；低碳经济；能源消耗中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）210013031研究背景“低碳经济”一词最早出现在英国。
2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中首次使用“低碳经济”一词。
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业结构调整、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
对此，我国政府高度重视。
2009年3月，中国科学院发布《2009年中国可持续发展战略报告》，提出到2020年，单位GDP的二氧化碳排放量降低50%左右。
2010年8月，国家发改委确定五省八市开展低碳产业建设试点工作，天津市位列其中。
作为国家“十二五”规划的重点开发区域，天津市近年来紧紧抓住滨海新区开发开放的有利机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主题，大力调整产业结构，积极探索经济发展低碳化模式，促进天津的产业结构调整能够真正地促进经济发展方式向低碳经济转变。
产业结构优化升级是指推动一个国家或地区产业结构合理化和高度化发展的过程，是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。
它是现代经济的一个显著特征，是保持区域经济快速、协调、稳定发展，提高经济增长质量和效益的重要保障。
其目标是达到资源配置最优化和宏观经济效益最大化，最终实现经济社会的可持续发展。
一、天津市产业结构优化升级的现状分析（一）产业结构的优化产业结构的全面转变，是现代经济增长的本质特征，产业结构优化升级与经济的持续增长具有强相关性。
近十年来，随着天津市经济总量不断扩大，产业结构调整也取得一定成效。
从三次产业构成比重来分析，由表1可见，天津市第一、二、三产业的GDP结构由2000年的 4.3∶50.8∶44.9，转变为2008年的1.9∶60.1∶38.0。
第一产业尽管总量在增长，但其占GDP的比重呈现持续下降趋势，第二、三产业比重呈逐年上升状态。
这表明天津市产业结构已经从量上表现出工业发达国家的特征，产业结构在工业化过程中实现了良性发展，印证了产业结构合理化和高度化发展的特点。
第二产业从总量来说增长最快，且比重很大，这是因为天津市历来重视工业的发展。
2008年，天津市工业总产值达到12128亿元，增长24.6%，增加值达到3533.86亿元，增长18.9%，拉动全市经济增长10个百分点以上。
经济增长的同时，天津工业不断加大结构调整力度，建立了以支柱行业为骨架的弓形结构，并在加快构建高端化、高质化、高新化的产业结构。
2008年，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到28.4%；工业万元增加值能耗达到1.08吨标准煤，继续保持全国领先水平，在新型工业化道路上迈出了坚实步伐。
天津市第三产业在近年来也得到了飞速发展。
2008年全市服务业增加值2410.73亿元，增长14.7%。
在第三产业内部结构中，基本上形成了交通运输、仓储和邮政业，批发零售业，金融业和房地产业的四大支柱性行业。
其中，传统服务产业占据就天津产业结构优化升级的障碍和对策建议◎文/景虹业的主导地位，交通运输、仓储及邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业三个行业为服务业吸纳了二分之一的劳动力。
（二）产业结构水平的提升与产业结构的升级转型相一致，天津市产业结构水平也不断提升。
主要表现为：一是支柱产业带动效应明显；二是高技术制造业创新能力增强；三是节能降耗得到显著推动。
支柱产业带动效应明显。
天津市在工业化水平不断提高的同时，努力培育优势产业，逐步形成了电子信息、汽车、化工等六大优势产业，占全市工业产业的比重超过70%，集群态势明显。
2008年，这六大优势产业完成工业总产值8323.89亿元，比上年增长16.8%，占全市规模以上工业的比重为68.6%，对工业增长的贡献率达到50%。
同时，在部分重点行业形成了以重点企业为中心的较为完整的产业链和完善的配套体系，基本建立起“以整机带配套，以配套促整机”的良性体系，产业带动效应明显。
高技术制造业创新能力增强。
天津市对高新技术产业发展的投资力度不断加大。
仅“十五”期间，天津工业共实施工业投资项目1829个，比“九五”期间增长了2.4倍，完成固定资产投资2035亿元，比“九五”时期增长了89%。
2008年，高新技术产业产值完成3444.35亿元，占规模以上工业的比重为28.4%。
同时，天津工业产业技术创新体系逐步完善，初步形成了以国家级企业技术中心为核心，以市级企业技术中心为骨干，以企业级技术中心为基础的产学研相结合的技术创新体系。
产品技术创新水平不断提高，2008年全年完成新产品产值3887.34亿元，增长27.0%。
节能降耗得到显著推动。
天津市工业在快速增长的同时，还实现了低消耗、低排放。
2008年，全市万元增加值能耗达到1.24吨标准煤/万元，仅为全国平均水平的1/2，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1%，完成了年度削减任务，节能降耗主要指标继续保持全国领先水平。
二、天津市产业结构优化升级存在的障碍（一）服务业比重偏低，产业升级相对滞后2008年天津市服务业实现增加值2410.73亿元，占全市GDP的38%，与同期北京7682亿元，占73%、上海7350.43亿元，占54%相比，均有较大差距。
造成这一差距的主要原因在于：第一，服务业主导产业转换滞后，新兴服务业发展不足。
目前，发达国家服务业中的支柱或主导行业已经集中在新兴行业。
其中，金融、保险、房地产和商务服务业成为国民经济和服务业增长的主要推动力。
而天津市服务业的支柱产业，目前还依然是以批发零售和运输，仓储和通讯业为主，金融业和房地产等新兴服务产业虽然发展比较快，但是占GDP和服务业的比重在2008年仅达到8.9％和23.4％，远未达到国外工业化后期25％和33％的水平。
第二，社会发展度限制了服务业发展。
与北京、上海相比，天津市的消费率相对较低，消费率低必然导致生活型服务业发展缓慢和比重偏低；在机制改革执行力度上相对较低，一些行业特别是发展潜力较大的行业存在着更加严重的限制进入和垄断现象，抑制了服务业的发展和最终需求；在非公经济和中小企业的发展相对滞后，不仅影响了服务业的发展，而且直接影响着天津经济的活跃程度、产业配套及产业链条的延伸，对天津产业结构优化升级形成一定制约。
（二）资源配置欠佳，产业升级基础性保障不足产业结构是资源配置的结果。
产业结构优化升级就是优化生产要素在各产业部门之间的比例关系，提高资源配置效益。
目前，天津市在资源配置方面还存在着以下问题制约了产业结构的优化升级：第一，产业结构中公有成分过大，国有资产利润率低。
非金融企业实收资本中，国家资本和集体资本远远超过其他经济成分所占比重。
国有资产占天津市企业总资产38.47％，容纳就业仅占19.7％，资产利润率仅为1％。
而外商资产仅占天津市企业资产16.56％，就业人数就达19.4％，资产利润率达10％。
第二，产业要素质量较低，有效流动难度大。
就业人员中大专以上学历的仅占28％，具有技术职称和专业证书的不足30％，人力资本构成比较低；原有企业资产在现有市场需求中缺少替代性；金融市场不发达，社会积累基本是银行储蓄。
这些情况说明天津市现存要素的有效流动性低，构成调整结构的基础性障碍。
第三，市场机制缺陷制约天津市产业结构调整。
目前在市场上能够发挥较大配置作用的仅仅是产品和服务市场，三大要素（土地、劳动力、资本）的配置仍以政府为主导，土地的一级市场几乎由政府垄断，国企高管大多数由政府指定，资本市场过去有股票配额制，现在有核准制，企业发债还是政府批额度，上市公司主体仍然是国有企业。
（三）企业研发能力弱，产业升级后劲不足虽然天津市产业结构不断升级，高新技术产业的比重不断上升，但总体上看产业的自主创新能力不足。
第一，企业研发投入不足。
大中型企业研发投入强度为0.59％，规模以上工业企业研发投入强度为0.49％，强度最高的电气机械及器材制造业投入强度2.08％，一般行业在1％以内，与发达国家研发费用一般占到销售总额的3％、高科技产品占到销售总额8％的投入强度相比差距很大。
内资企业具有自主知识产权的高新技术产品不多。
第二，部分支柱产业自主创新优势不明显，一些传统行业自主创新能力很弱。
在全市六个支柱产业中，电气化机械及器械制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业自主创新能力较强。
而交通运输设备制造业和冶金工业，以及作为高新技术产业的通信设备、计算机及电子设备制造业的自主创新能力都比较低。
同时，如纺织、食品制造等传统行业，特别是家具制造业、化学纤维制造业等行业没有任何科技活动。
第三，大部分科技力量仍游离于企业和市场之外。
目前，天津市独立于企业之外的科学研究与技术开发机构169家，从事科技活动人员21525人；高校20个，从事科技活动人员24671人。
企业与科研单位、高校相互间建立长期稳定合作关系的也为数不多。
（四）滨海新区的“空吸效应”，产业升级区域协调不足滨海新区“增长极”对中心城区发展的“空吸效应”比较明显。
多年来，在滨海新区高速发展的同时，中心城区及区县经济发展的潜力远未得到释放。
随着城市经济结构、产业布局结构的调整，特别是实施工业战略东移之后，中心城区产业结构明显呈“轻型化”，这也是城市发展的必然趋势。
但受现行行政体制影响，滨海新区与中心城区的产业结构仍呈“同质化”趋势。
按照原有的产业布局规划，工业战略东移以及将制造业的外资更多地集聚在滨海新区，中心城区则通过置换，改造提升服务业，使之成为能够集中体现经济中心城市功能和作用的区域。
然而，天津中心城区“退二进三”的实施过程中，现代服务业却起步较晚，发展也相对滞后，这就造成城区产业结构调整与达到预期目标存在一定的“时滞”，中心城区与滨海新区在服务业的发展上有趋同的倾向，甚至滨海新区在某些服务业领域已经走在了前面。
因为受发展条件制约，滨海新区发展过程中对各类生产要素的吸引力远大于城区，滨海新区在集聚了大量现代制造业项目的同时，生产型服务业和生活服务业也都有了较快发展。
这就在招商引资、吸引各类人才等方面与城区形成了竞争，而且在“空吸效应”的作用下，资源更多地向滨海新区集中也是必然的趋势。
因此，从全市发展的大格局看，这在一定程度上，限制了产业结构优化升级的区域协调性，十分必要对中心城区和滨海新区的产业布局进行统筹。
三、对策建议（一）加快第三产业发展天津市经济发展总体上处于工业化中后期，随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展，制造业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑。
产业结构的转型升级不断增强天津市经济发展内生动力，大力发展现代服务业，使之与制造业一道成为经济增长两个重要支撑，对于优化天津市经济结构、转变经济增长方式意义深远。
具体来看，第一，结合第二产业快速发展发展现代物流、金融、电子商务、技术咨询、信息服务等生产性服务业，提高生产型服务业对第一、二产业的渗透力和辐射力。
第二，结合不断提高的消费水平要求，加速发展房地产、旅游、医疗保健、文化体育、非义务类教育、社区服务等生活服务业，带动提升产业结构。
第三，结合政府改革需要，加快发展公共管理服务、基础教育、公共卫生、公益性信息服务等公共服务业，构建国际港口大都市的公共服务体系。
第四，争取将国内外著名的产品研发中心、营销中心、服务中心等总部引进天津市，带动相关第三产业的发展。
（二）优化资源配置现代社会资源配置有计划和市场两种方式，在转向社会主义市场经济后，结构调整的主体由政府转向企业。
在政府产业激励与制约政策指导下，要建立以企业为资源利用主体、市场为联结平台、价格为交易杠杆的资源配置模式，作为产业结构优化升级的基础性保障。
具体来讲，第一，深化政府管理体制改革。
尽快建立绿色考核政策体系，减轻GDP、财政收入等硬指标考核力度，弱化各级政府对短期经济增长的刚性要求。
