促进农民增收的几点思考(农业局)(精)
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对发展农民专业合作社的几点思考一、发展农民专业合作社的必然性和重要性(一)发展农民专业合作社,是现阶段农村经济发展的要求。
在我国农业发展进入新阶段、市场竞争日趋激烈的新形势下,如何实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接,不断提高农民进入市场的组织化程度,帮助农民增收致富,这就要求我们必须积极培育和加快发展农村合作经济组织。
随着农业生产专业化、社会化水平逐步提高,也要求产品必须标准化,农民必须组织化。
以专业合作社为代表的一种新型农村合作经济组织在不改变产权关系,不削弱农民独立自主经营地位,不影响农民生产积极性的前提下,通过资本联合、劳动联合、销售联合等方式,把千家万户的农民组织起来,共同发展和闯市场,较好地解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题,实现了有统有分,统分结合,成为现阶段农村经济发展的迫切要求。
(二)发展农民专业合作社,是实现农业增效、农民增收的重要途径。
改革开放二十多年来,我县农业和农村经济发生了历史性变化,农村经济有了较快发展。
但是,农业和农村经济进入新的发展阶段后,农业生产还存在一定的盲目性,农产品流通不畅,转化能力低,出现卖难;农民增收滞缓的矛盾日益暴露出来,制约了农村经济的发展,严重地影响了全面建设小康社会的进程。
推进农村合作经济组织创新,可以统一利用资源,使生产要素实现优化组合,有利于降低经营成本,提高农产品竞争力,带动农民共同致富。
因此,加快发展农民专业合作社既可以为农村经济发展提供载体,带动农村二、三产业发展,优化农村产业结构,又可以扩大农业规模,促进农业结构规模化调整,带动农民增加收入,实现农业增效。
(三)发展农民专业合作社,是推进农业产业化经营的有效形式。
在农业产业化经营中,通过农民专业合作社的加盟,形成″龙头企业+专业合作社+农户″的运行格局,不仅能较好地填充农业产业化经营的组织“断层”,还可以有效地协调公司与农户之间的利益关系,降低龙头企业与广大农户的交易成本,大大消除广大农户与企业交易过程中不平等带来的种种问题,从而实现公司与农户利益的“双赢”。
无私奉献,真情助农——农业局局长先进事迹无私奉献,真情助农——农业局局长先进事迹XX县是一个农业大县,XX农业正面临着由传统农业向特色农业转变的时期,处理好农业、农村发展、农民增收是作为XX农业局长**同志首要考虑的问题。
怎样顺利实现XX农业向特色农业强县目标转变,面对的是群众落后的思想意识与社会主义市场经济的矛盾、分散的农户种植与农业的规模化生产的矛盾、滞后的农产品加工和经营农业龙头企业与农业产业化发展方向的矛盾。
他充分地认识到这些矛盾是制约XX农业发展的障碍,怎样解决好这些矛盾是理顺XX农业发展的重要途径。
思而行之,他以群众答应不答应、满意不满意作为标准,创新服务方式方法,加快科技转化应用;狠抓粮食生产,确保粮食安全;发展沼气建设,提高农民生产生活质量;开展农民培训,提升农民的科技致富技能;加强农业执法,维护农民合法权益;发展现代农业,提高农产品质量;争取国家惠农资金,加快农民增收步伐,为XX县实现争先晋位、跨越发展作出突出贡献。
一、与时俱进、牢记肩上责任作为一名班长,**同志认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,全面落实科学发展观,牢固树立社会主义荣辱观,具有坚定的理想信念,能够带头执行党和国家各项方针政策,勤于思考、善于思考,埋头苦干、甘于奉献,团结带领班子成员不断根据市场的变化改进完善工作思路,急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难,并率先垂范、严于律己、廉洁奉公,受到广大党员和群众的誉。
二、积极发挥职能,服务农业增效、农民增收一是积极争取小麦良补项目,提质促增收。
几年来,**同志多方积极,我县自2004年起,连续8年被省厅确定为优质粮食作物补贴范围,累计争取各类优势作物良种补贴资金达达8500万元,其中:优质小麦补贴面积达500余万亩、水稻补贴面积为0.755万亩,玉米补贴面积95万亩,棉花补贴面积80余万亩,加快了小麦、玉米、棉花、水稻等作物优质化进程,加快了补贴作物产量的进一步提高,促进了农业增产、农民增收二是实施绿证工程和阳光工程,培养新型农民,促进农民增收。
2024年农业局工作方案范文4篇2024年农业局工作方案范文4篇精选2篇〔一〕文章一:2024年农业局工作方案为了推动我国农业的开展和进步农民生活程度,2024年的农业局工作方案将以农民为中心,积极采取有效的措施,重点围绕“三农”问题进展改革与开展。
乡村振兴是农村开展的重点,我们将积极贯彻乡村振兴战略,加强乡村根底设施建立,进步农民的消费生活条件;推动产业构造调整,培育新型农业经济;积极开展特色农业、休闲观光农业等产业,拓宽农民增收渠道。
同时,我们将加强对乡村干____伍建立,进步他们的专业知识和管理技能,确保乡村振兴工作获得实效。
我们将重视环境保护和生态建立,制定和完善相应政策,大力推广绿色农业和有机农业。
这不仅有利于增加农产品的附加值和农民收入,同时可以改善环境质量,推动广阔农民向环保型消费方式转型。
我们将加强科技研发力度,推广科学种植、科学施肥、科学管理等技术,进步农产品的品质和平安性。
我们将加强与企业的合作,充分挖掘农村人力资,拓展农村劳动力的就业岗位,推动农民转移就业。
同时,我们将大力开展教育事业和职业教育,进步农民的知识和技能程度,为他们创造更好的就业时机。
我们将在政策和资金支持上大力倾斜于“三农”,加大对农产品市场的监管力度,保护农民利益。
同时,我们将推广农村金融效劳,设立农民金融保障基金,增强农民金融保障才能。
此外,我们还将推广土地流转,为农民提供土地经营权的稳定保障,增加他们的收入来。
总之,2024年的农业局工作方案将紧紧围绕“三农”问题,加强与各级政府、企业等的协同配合,打造富有特色、现代化、可持续开展的农业产业,推动农业全面开展,助力乡村振兴,为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
文章二:2024年农业局工作方案农业是我国的支柱产业,也是保障国家粮食平安和农民利益的根本工作。
为了推动我国农业的开展,2024年农业局工作方案将着重加强农业体制改革与现代化建立,通过创新科技,优化农村人居环境,大力推进乡村振兴,进步农民的消费生活条件,保护我国农业的可持续开展。
2024年促进农民增收工作自查报告**县农业局:按照《中共**县委**县人民政府关于进一步做好促进农民增收工作的实施意见》(青委发〔xx〕8号)文件要求,现将我乡xx年促进农民增收工作开展情况报告如下:一、明确目标任务,落实工作责任xx年,县委、县府下达我乡农民人均纯收入目标为8455元,增长15.5%,增速任务排在全县前十位,这是县委、县府根据近几年来农民人均纯收入总体偏低的实际情况下达的,乡党委政府高度重视,明确由乡党委政府一把手亲自抓,确定了分管领导和具体工作人员,并迅速组织召开了专题研究会、工作落实会,将增收任务、工作责任层层细化,分解落实了到村,确保目标任务全面完成。
乡政府也按时将任务分解情况和实施方案上报县委督查室。
二、突出工作重点,增加农民收入我乡把农民增收工作与主要业务、帮扶任务、发展要务和精准扶贫有机结合起来,突出农民增收薄弱环节、突破了农村常规发展模式、创新举措强力推进了农民增收工作。
一是突出助农增收工作的精准性。
针对炭河村、光辉村贫困村、上游村整村推进村农户重点帮扶,对照考核要点,着重在培育产业上花力气,把就地创业和外地务工有机结合,落实救助帮扶政策,增强了工作的实效性。
二是大力整合各类项目资金促进农民增收,今年,乡政府投入20万元资金;实施了炭河村300亩核桃示范片建设;整合扶贫资金20万元;投入到全乡种养业产业发展,兑现民族乡村产业发展奖补到户资金40万元;整合项目资金200余万元对农业增收条件和环境进行了改善。
三是积极宣传惠农政策,全面完成了退耕还林、政策性农业保险,农机补贴等工作任务,促进了农业增产农民增收。
四是切实转变工作作风,今年各驻村干部严格按照“三严三实”要求,切实深入到了千家万户,千方百计帮助农民解决实际问题,拓宽增收渠道,强化对各类新型农业经营主体的服务,增强其示范带动作用,大力培育农民增收新的增长点。
五是做好统计基础工作,乡农业和统计部门加强了对各村的增收进度统计工作,分阶段对农民增收项目进行了如实统计,以此作为增收考核依据,做到了应统尽统,并如实上报相关表册。
关于新农村建设的几点思考和建议按照区委、区政府关于新农村建设的工作部署,我镇委、政府高度重视,思想统一,先后召开了相关工作座谈会议,并组织镇级领导、办事处书记和32个重点村支部书记到XX县区南山集团和XX县区双山街道三间溪村进行了参观学习。
通过参观学习,进一步激发了各级解放思想、干事创业的的工作热情,从而在全镇掀起了建设新农村的。
下面结合我镇新农村建设的实际情况,谈几点思考和看法,不足之处请批评指正。
一、基本情况和取得成效xx有x个行政村,农业人口近x万人,建设社会义新农村的任务繁重而艰巨。
前期,我们围绕建设新农村,采取以点带面、示范带动的方法,选择了各方面条件较好的x村、x村、x村、x庄村先行试点。
试点村投入了大量人力、物力、财力,对村容村貌、村庄建设、人居环境进行了综合整治,取得了明显的效果。
同时,我们在全镇还大力实施了“强基固本”、“综治固垒”两大工程。
“强基固本”工程以农村“三职”工资发放为总抓手,以实施“双向”考核规范化管理和推行“五民主两公开”民主管理制度为手段,以整治后进村班子为重点,农村基层组织建设和队伍建设取得了较好的效果。
以村综治办主任工资发放为总抓手,通过实施“建、管、述、评”、“三五”百分考核管理机制和试点村建设,取得了很好的效果。
目前,基层组织基础稳固,社会政局稳定,促进了新农村建设步伐的加快。
(一)主导产业迅速发展,农民增收渠道拓宽目前,大蒜基地达到了x万亩,路林、丰产林达到1.2万亩,奶牛养殖突破1000头;完成了坦山片区3000亩退耕还果基地完成苗木更新和新品种引进,新引进大蒜深加工企业2家,总500多万元,年加工大蒜2400吨;新发展浅水藕池10处;新嫁接核桃1000亩;新发展大蒜协会、供水协会各1家。
为生产发展提供了较大规模的产业支撑。
(二)公益事业全面推进,群众生活质量进一步提升一是进一步加大了新型农村合作医疗工作力度,目前,参加新型农村合作医疗的行政村达到100%,人口参保率达到90%,共筹参合资金92万元。
收稿日期:2004-11-19作者简介:展杰(1966—),男,甘肃靖远人,兰州师范高等专科学校社会科学系讲师。
农民收入存在的问题及对策思考展杰(兰州师范高等专科学校,甘肃兰州730070)摘要:解决农民收入问题的出路是发展农村教育,加大投入建设农村基础设施,建立政策性保险公司,发放贴息信贷,引导农民进行投资,实施产品创新和农业组织创新。
关键词:农民收入;产品创新;规模经营;农业产业化中图分类号:F 012文献标识码:A文章编号:1008-9020(2004)05-053-03我国实现全面建设小康社会的目标,重点在农村,难点也在农村,潜力在农村,希望也在农村。
这已成为人们的共识。
而农村小康建设问题多,难度大。
农村建设小康社会面临的难点在于农业人口比例大,农民增收困难是当前农业和农村工作中的一个突出问题。
能否解决好这个问题,不仅关系到农村经济的发展、农民生活的改善和农村社会稳定,而且关系到国民经济发展的全局。
一、制约农民增收的主要因素总体上农业产业化起点低、层次低、效益低,产业化组织辐射带动农户的能力弱,农业结构不合理。
(一)当前,我国农业产业化的发展仍只处于初级阶段。
农业产业化的实际进展与农村发展和农民增收的要求相比,仍然有较大差距。
1.农产品品质品种结构的调整不适应市场需求变化的问题仍然比较突出。
具体表现是农产品质量不高,大路产品多,名优特新产品少;普通产品多,名优产品少;初级产品多,精深加工产品少。
2.农业结构调整尚难以有效改变结构趋同问题。
近年来,无论是粮食主产区,还是非粮食主产区,许多地方在发展农业产业化的过程中,都强调减少粮食作物播种面积而扩大经济作物种植面积,导致新的区域分工不足。
那些分散在村庄居住的农户,信息不畅,盲目跟风,形成新的结构趋同,导致农业结构调整大起大落,实现结构升起困难重重。
区域性结构不同程度存在大而全,小而全的问题。
3.农业产业链条短,农产品加工增值程度低。
市场存在薄弱环节,农民进入市场的组织化程度不高,农产品供给结构与需求结构脱节,影响了农民收入的提高。
促进农民增收的几点思考
(县农业局长彭新平)
一、农民增收发展现状
近段时间,我们通过开展“如何促进农民增收”为主题开展调研活动,通过深入村组农户,进行走访、座谈,使我们充分认识到全县粮油产量的逐年增长使我县农民增收的基础更加牢固,特色骨干项目使我县农民增收的优势更加显现,农业产业结构调整使我县农民增收更加显著,在惠农政策支持和农村劳动力转移的驱动下农民增收的幅度更加提高,农业农村经济实现恢复性稳定,农村面貌焕然一新,农民幸福指数日益趋高。
同时,竹溪是山区农业县,因受土地、交通等纲性制约,农民增收与其它县市相比还有一定差距。
在基层调研中发现,农民收入主要由种养业收入和打工收入构成。
并呈“三个特点”:
一是粮油种植增收保稳定。
全县粮油因为产量、价格同步恢复增长,增收作用不断增强;但相对而言,粮油是个劳动密集型产业,增收幅度较小、利润小,一般仅满足于自给自足,保持生活稳定,现金收入较少。
一家老小仅靠粮油种植,生活将十分困难。
二是特色产业增收促进步。
全县的茶叶、药材、蔬菜等特色作物产量增、效益增,增收作用也非常明显,但由于市场供应份额较小、产品加工粗放,仅仅处于原料生产,拉动全县人民大幅增收还有一定距离。
三是外出务工增收强支撑。
外出务工增收对我们经济收入和状况来讲,仍是农民增收的主动力。
但仅靠务工,由于受农民文化素质、技术水平的制约,挣得钱也只是辛苦钱、低收入。
所以,全县农民增收仅靠一个产业、一个行业、一种方式是十分有限的,我们必须采取“九牛爬坡、个个攒劲”的方法,加强对促进农民快速增收问题的研究与思考。
二、制约农民增收存在的问题
1、农业灾害应对措施积极,但自然灾害可控性差。
农业大多数是靠
天吃饭的产业。
近年来,农业各种自然灾害频发,影响农业丰收的不可预测性增加,再加上我县县级农业基础设施滞后、农业防灾减灾能力薄弱,在一定程度上制约了全县现代农业发展进程,影响了农民增收。
需健立健全农业防灾减灾预警体系,加强农业防灾减灾投入力度,提高农业防灾减灾能力。
2、国家惠农政策措施好,但倾斜山区农业发展较少。
政策投入是农民增收的关键措施。
但我县粮油总量偏少,特色产业规模不大,国家扶持粮油产区和省里扶持板块经济的政策对我们支持不多;再加上农业用地越来越少,农业产业板块总砣子小,导致国家惠农政策倾斜力度不够,扶持力度不大、增收空间缩小。
建议
国家各项惠农政策和涉农项目,多向山区贫困县倾斜,缩小城乡发展差距,增强山区农民增收渠道。
3、特色农产品初具规模,但产业化发展不够。
近年来,虽然经过全县人民的共同努力,我们在基地建设、产品加工、品牌开发等方面取得了长足发展进步,为农民增收做出了很大贡献。
但从农业产业化经营的要求来看,还存在着基地建设质量差、产出效率低下;加工水平低、还处于卖原料和加工初级产品阶段;龙头不强,龙头企业发展处于“小的长不大、大的做不长、长的没做强”状况;农民专业合作社、协会等组织发展不够,社会化服务方式有待改进。
4、科技创新推广有效果,但整体应用水平仍然较低。
近年来,我们大力推广了覆盖工程、良种工程、植保工程、沃土工程等系列科技创新工程,并在粮油高产创建、轻型简化栽培、生物防控病虫害、农业生态环境保护等方面都取得了明显的进步,为提高粮油产量、调优产业结构、促进农民增收、改善农业生产环境方面发挥了重要作用,但农技推广应用的普及率、转化率、贡献率还很低,在广度和深度上仍存在一定的差距,试点示范还没有真正走进千家万户、到边到角;从推广方式上,还存在两条腿、一双手、凭着一张口的古老方法,从而降低了科技推广应用力度。
还需在研究和探索创新机制、创新推广方法、增加科技投入上下功夫。
三、促进农民增收的主要工作措施
今年是“十二五”的开局之年。
促进农民增收,我们必须避危寻机、发挥后发优势,坚持“弯道超越”战略,举科技发展大旗、用发展现代农业的新思路,把活农、壮农、兴农、护农、强农、保农作为当前和今后一个重要时期的任务抓好、抓落实。
1、项目活农,加大农业投入。
建立和完善多渠道、多层次、多元化的农业投入体系。
一是鼓励民间投资。
按照依法、有偿、自愿的原则,规范承包地转包、租赁、入股方式,加快土地流转,允许农户将土地入股参与农业投资。
二是抓好项目建设,大力开展招商引资。
建好农业项目库,加强项目的申报、储备和管理,做到争取项目不掉队、不断档。
三是增加财政投入。
要稳定提高农业支出在财政支出中的比重。
要根据资金性质和用途,继续向优势农产品基地、优势农产品产业带和重点龙头企业倾斜。
金融机构专项贷款和小额贷款也要突出支柱产业和产业带基地建设,对农产品的加工、销售等方面给予重点支持。
要不断加大农业产业化专项资金额度,实行以奖代补,不断推进我县农业结构调整、农业产业化建设进程。
四是不折不扣落实各项惠农补贴政策。
2、龙头壮农,推进农业产业化建设。
一是要抓好产企对接。
积极推广企业+基地+农户发展模式,围绕龙头建基地,围绕订单抓生产,建立一批与企业需求相配套的优质原料基地,实现企业与产业的有效对接。
二是打响品牌促对接。
紧紧抓住省委、省政府实施的“四个一批”战略机遇,立足现有的茶叶、魔芋、黄姜、药
材、果蔬和粮油等产业龙头,进一步搞好精深加工、产品开发和品牌争创工作,进一步发展壮大我县特色产业。
三是抓好园区建设促对接。
进一步引进一批科技含量高、产业链长、关联度大的农产品加工建设项目入园发展。
积极引导加工向农业主导产业集聚、企业向园区集中,形成集聚效应,把县工业园区真正建成农产品加工专业园。
四是进一步科学规划产业板块布局。
要紧紧围绕“南特北茶”的长期发展战略,按“短期烟、魔、芋,中期药,长期干鲜果”的思路规划南部山区乡镇产业发展,北部乡镇继续主抓茶叶、鲜果、黄姜、蔬菜产业发展,努力在优化布局、扩大规模、提高效益上下功夫。
实施品牌发展战略,建有机绿色板块,打造生态品牌竞
争优势。
3、科技兴农,大力推广先进实用技术。
继续大力推广实用农业新技术,增加农业科技投入,提高科技应用率和转化率,提升农业科技对农业经济增长的贡献率。
一是继续引进、推广一批名、优、特、新品种,提高优质良种普及率,使全县农、特作物良种普及率达95%以上;二是推广一批成熟的粮食高产、高效栽培技术,如:薯稻两膜栽培技术、玉米综合配套技术、有机贡米生产集成技术等;三是加大对油菜免耕、水稻抛秧、一次性施肥等轻简栽培、节本增效技术的普及力度;四是强化病虫防控技术和测土配方施肥技术,提高单位面积产出率;五是积极发展循环农业,搞好农业面源污染,推广种—养—沼模式,搞好秸杆还田技术的推广应用。
六是强化特色生态农业的辐射力,大力推广茶鸡共生、虾稻共养模式,实现生态资源的循环利用,提高现代农业的可比效应。
4、执法护农,加强农业法制建设。
一是加强法律知识宣传。
广泛开展农业政策法规宣传教育,进一步提高干部群众的依法治农、兴农、护农意识。
二是加强农资市场监管。
加强对种子、农药、化肥等农资的监管、整顿和规范农资市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。
三是进一步抓好植物检疫和农业环境保护工作,严防重大植物危险性病虫的传入和蔓延。
四要逐步建立农业投入品的市场准入制度。
坚持用工业化理念谋划农业,运用现代工业标准管理手段,建立健全农业标准化生产的监督、检测和认证服务体系,加强无公害农产品、绿色食品、有机食品建设。
通过大力发展高产、优质、生态、安全农业,不断提高农产品的质量和市场竞争力。
5、素质强农,加大农民知识培训力度。
一是强化农村劳动力转移培训。
通过不断创新培训机制和培训主体,不断更新培训内容和制定培训计划,以提高就业能力和就业率为目标,增强培训的针对性和实效性。
二是提高科技入户率。
以实施增温、植保、测土、农科教、信息工程为重点,重点抓好主导品种、主推技术,采取科技培训、示范、宣传、技术承包、办示范点、扶持示范户等方式,提高入户率、到田率。
三是实施田间培训的纵深发展。
培训跟着季节走、课堂不局限于室内,引导农民自觉、自发、主动接受新事物,
促进农业成果转化。
并进一步加强技术研究和试验,提高农业科技的渗透力。
四是健全城乡统一的劳动力市场和就业培训机构,进一步探索贷款培训、就业还贷,校企联合、订单培训,就业培训、就地转移的新办法、新机制,形成农村人流、物流、信息流双向流动机制,改善农村劳动力就业环境,实现稳定就业。
6、生态保农,加强生态循环农业建设。
一是坚持标准化生产。
要完善绿色、有机、无公害农产品的生产、技术、质量标准,建立绿色农产品示范、生产基地,坚持以标准化生产促增收,推进标准化生态示范区建设。
二是培植生态循环农业产业。
坚持种植原种优质化、种植布局区域化、生产过程标准化和产品品牌化模式,提高单位面积产出率、增强土地循环利用、减少废弃物污染、优化农业生产环境,从而实现生态循环农业的可持续发展。
竹溪县农业局
二〇一一年七月三十日。