甘肃文化创意产业发展研究

甘肃文化创意产业发展研究

如今，以文化和创意为核心的文化创意产业因其高附加值、高整合性及知识密集性而越来越成为世界各国关注的重心。我国自2006年《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》首次正式提出“文化创意产业”这一概念至2014年国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，标志着经过多年的发展，文化创意和设计服务与相关产业融合发展已经成为国家战略。意见针对我国当时文化创意和设计服务发展尤其是与相关产业融合发展中存在的困难，提出了一系列相应扶持政策，很大程度上促进了我国文化创意产业的发展。

甘肃正处于产业结构升级调整的关键时期，发展文化创意产业尤其具有重要意义。2014年10月，甘肃在《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》中提出要“使文化创意和设计服务的先导产业作用更加凸现，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重、相关产业产品和服务的附加值明显提高”的目标。《甘肃省“十三五”文化产业发展规划》更是提出要“加快培育新兴文化产业。建设一批文化创意及设计服务产业孵化基地，推动文化创意产业集聚发展”。目前，甘肃文化创意产业已取得了一些成绩，有了初步发展，但和我国文化创意产业整体发展水平相比差距还很大。文章通过梳理甘肃文化创意产业发展现状，分析甘肃文化创意产业发展优势和劣势及存在的问题，借鉴国外及东部地区先进做法，扬长避短，发挥优势，弥补劣势，提升甘肃文化创意产业发展质量。

一 文化创意产业概念及当前发展态势

（一）文化创意产业概念

“‘文化创意产业’这个词的概念，是我国在借鉴国外创意产业的发展趋势并结合我国文化产业的语境而独创的一个概念，国外政府和相关组织均未出现相关概念。”[1]最早定义创意产业概念的是英国，在其1998年出台的文化政策文件《英国创意产业路径文件》中将“创意产业”界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。[2]随后，这一概念被许多国家和地区调整采用并广泛实践。

我国2006年出台的《国家“十一五”时期文化发展纲要》提出要“促进文化创意企业发展。鼓励经济发达、创意人才资源较为丰富的城市，发展文化科技、影视制作、音乐制作、时尚设计、艺术创作、工艺美术、广告创意、动漫游戏等文化类创意企业。创造崇尚创新、追求卓越的产业氛围，扩大文化创意产业在全社会的影响力和带动力”。[3]这是我国政府文件中首次正式使用“文化创意产业”这一概念并明确界定。随后，在2009年文化部出台的《文化产业振兴规划》中，“文化创意”被列为国家重点推进的文化产业第一位。2012年出台的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》首次将文化产业分为传统文化产业和新兴文化产业并明确界定，提出要“加快发展文化产业，构建现代文化产业体系，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业”。[4]看似是文化创意产业被“新兴文化产业”这一概念取代，实质而言，是对文化创意产业更加明确的界定。2017年出台的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》进一步扩展了新兴文化产业的内容，在此前的基础上增加了网络视听、创意设计、3D和巨幕电影四项内容。甘肃省在《甘肃省“十三五”文化产业发展规划》中将“创意设计、数字内容、节庆会展、文化装备制造、文博业等”[5]界定为新兴文化产业。

其实，由于国情不同，经济发展阶段不同，不同国家和地区对文化创意产业的界定、称谓和分类也不完全相同（见表1）。虽然称谓不同，但它们却有相似的内涵和外延，都是指建立在全球化、新经济、科学与艺术融合、高新技术与文化融合等新条件下产生的一种新的、高端的产业形态，“文化”和“创意”均被视为这一产业的核心。

表1 不同国家和地区对文化创意产业的界定、称谓与分类

国家和地区 称谓 定义 分类

英国 创意产业 源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业 广告，建筑，设计，出版，软件，互动休闲游戏软件，音乐，表演艺术，电影、电视和广播，艺术品和古董交易市场，手工艺品以及时装设计等

美国 版权产业 在文化和经济价值中，创意内容居于中心地位。创意过程中各阶段涉及的企业与个人全部包括在内 包括广告，广播，出版，建筑，设计，电影和电视音乐，视觉艺术，表演艺术

日本 感性产业 包括休闲产业、内容制造业、时尚产业 书籍杂志、新闻、多媒体建构、数字影像处理、录像软件等19个小类

中国 文化创意产业、新兴文化产业 移动多媒体、网络视听、数字出版创意设计、3D和巨幕电影、动漫游戏等

资料来源：厉无畏《创意产业：转变经济发展方式的策动力》。

表1 不同国家和地区对文化创意产业的界定、称谓与分类

（二）文化创意产业发展态势

目前，我国经济进入新常态，也就是说，经济的发展由数量规模型增长在向质量效益型增长转变，也意味着要素扩张驱动力日渐式微而人力资本和技术创新的驱动力不断增强。根据《中国创意产业发展报告（2016）》，“2015年，在政策融合导向和市场引导作用下，中国多地创意产业通过文化创意、先进技术等要素对传统产业不断融合渗透、共享资源、挖掘内涵、创新升级，优化了创意产品与服务的供给，推动传统产业的创新发展和转型升级，催生了新业态和新模式，创造了创意产业全方位、深层次、宽领域融合发展的新气象”。[6]

以互联网为代表的高科技与文化的高度融合开启了创新、创意的新局面。“互联网+”的实践运行，改变了人们的传统思维，给21世纪全球经济的发展和人类生活方式带来了崭新的图景，商品、技术、信息、服务、文化、资本等生产要素跨国跨区域流动速度加快，产业间不断融合，拓展了产业空间，延伸了产业链条，激发出全新的发展模式、全新的产业形态。“文化创意产业的发展呈现出平台信息化、内容虚拟化、消费体验化、产业跨界化和贸易国际化的五大趋势。”[7]

（三）积极培育和扶持文化创意产业对甘肃经济社会发展意义重大

一方面，在甘肃省的工业中，重化工和原材料产业所占比重较大。随着我国经济发展进入新常态，甘肃经济运行中出现了原材料产能过剩、投资效益减弱、工业效益下降等问题。要解决这些问题，甘肃省必须以新思路、新举措推进供给侧结构性改革。另一方面，“经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育……更丰富的精神文化生活”。[8]文化创意产业处于文化产业的高端上游产业链，能够以几何倍数的增幅升值其产品价值，从而能够更好地满足民众对精神文化生活的需求，与此同时，对优化区域产业结构、推动区域产业转型升级具有积极作用。因此，甘肃省积极培育和扶持文化创意产业必然能够提高第三产业在甘肃GDP中的比重，并优化第三产业自身结构，在推进甘肃供给侧结构性改革、繁荣发展甘肃文化产业中起到重要作用。

二 甘肃文化创意产业发展现状

国家“一带一路”倡议的提出、甘肃省建设华夏文明传承创新区的正式获批、丝绸之路经济带甘肃黄金段地位的确立以及获批举办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会这样的国际盛会并永久落户甘肃敦煌等有利形势，让甘肃文化创意产业获得了难得的发展机遇和发展平台。2016年12月，甘肃省政府办公厅制定出台了《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》，计划“到2020年，全省文化创意产品年产值在1亿元以上的创意文化产业园区、基地和企事业单位达到10家以上，文化创意产业产值在全省文化产业产值中的比重达到30%左右”。[9]实施意见明确了甘肃省文化创意产品开发的主要任务，制定了五项具体保障措施，为推动文化创意产品开发利用提供了专项政策依据。

（一）文化与相关产业融合发展，文化创意产业开始起步

自2014年甘肃省政府出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》后，全省贯彻落实，文化与相关产业融合发展有了推进，文化创意产业开始起步。省图书馆公共文化数字化搭建特色文化创意产品数字平台开展数字化服务；敦煌研究院和省博物馆被确定为全国文化创意产品开发试点单位；敦煌莫高窟景区智慧旅游建设成果丰硕；制定出台《关于进一步加强旅游商品研发营销工作的指导意见》，推进文化旅游融合发展。兰州市被确定为全国第一批文化消费试点城市，会同省直有关单位举办了第二届“创新杯”工业设计大赛。

（二）挖掘文化资源，切实找准文化创意产品开发着力点和突破口

一是文博方面，各级文博单位在文物复制品、艺术纪念品、藏品仿制等方面开发了大批文化产品，如马踏飞燕、敦煌壁画临摹画、马家窑陶器等。二是图书馆方面，设计开发了一系列图书集成、收藏精品、数字影印等文化产品，受到社会各界欢迎。三是文化、美术馆方面，推出了一大批群众喜闻乐见、市场销路看好的现代艺术作品。四是在非遗保护传承方面，充分利用非遗根植民间的优势，在整理保护的同时，有效合理利用，把非遗产品的开发作为产业来发展，庆阳香包、卓尼洮砚、酒泉夜光杯、定西剪纸、环县皮影、平凉纸织画等成了地方经济发展的重要产业。

（三）彰显地域特色，打造甘肃文化创意产品独特品牌

在文化创意产品开发方面，坚持产业引导、品牌引领，形成甘肃省独具特色的文化产品品牌。一是“蓝莲系列”产品深受市场青睐。2015年，甘肃省博物馆以馆藏珍贵文物元代琉璃托盏为设计元素，衍生出“蓝莲系列”产品102件，确定51件适合市场销售、形式新颖的产品作为首批文创产品，并对其中2件（组）产品进行了专利申请。并于2015年、2017年组织该系列文化创意产品分别参加了“中国第二届文创产品展览会”“第八届海峡两岸文化创意产业展”，吸引了众多观众驻足观赏，深受众多文化创意机构关注。二是文溯阁《四库全书》复制保护与影印出版。围绕文溯阁《四库全书》设计开发了50种从低端到高端的产品并产生了较好的社会效益和经济效益。三是敦煌研究院文化创意发展“如是敦煌”“念念敦煌”“星空下阐释敦煌”三大核心品牌系统成绩初显。在2017年举办的“敦煌艺术走进联合国展览”“第八届海峡两岸文化创意产业展”“美国拉斯维加斯国际品牌授权展”等展览中，敦煌文化艺术及其创意创新引发了广大观众的热烈反响。此外，“数字敦煌”项目实现了虚拟研究文物的永久保存，资源库30个洞窟整窟高清图像成功上线，实现全球共享。四是“读者·书房”入选全国“创新案例30佳”。截至2017年6月，实现销售收入420万元。其中，手工书《中国古代体育图录》《敦煌佛教感通画研究》《兰花花》分别获得2016年第67届美国印制大奖的表彰奖、优异奖。

（四）注重融合发展，努力拓宽文化创意产品开发销售渠道

一是让文化创意产品吸引游客驻足，促进文化创意与旅游融合发展。统筹省内文化旅游资源，结合大景区建设，在各旅游景区设立文化创意产品专销柜台。二是将文化创意产品纳入对外文化贸易范畴，促进文化创意产品“走出去”。目前，庆阳市已在北京、上海、兰州、西安等地设立48个营销窗口，在迪拜、白俄罗斯设立营销窗口2个。三是借助文化节会开展文化创意展览，搭建文化创意交流互鉴重要平台。一方面，利用兰洽会、敦煌行旅游节、敦煌文博会等节会在甘肃省举行，广泛推介甘肃省文化产品。另一方面，组织企业参加国内一线城市及港、澳、台等地举办的各类艺术博览会、艺术节等，把甘肃省特色文化产品展示给国内外宾客，实现销售收入。