当前我国社会保障存在的问题及对策

浅析我国农村社会保障制度存在的问题及对策

【摘 要】农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分，现如今仍处于初级发展阶段，保障水平较低，因此，完善农村社会保障制度有其必要性。本文通过探讨农村社会保障水平偏低、发展不均衡、立法不完善、资金投入不足、管理不规范等问题，提出相应解决对策。

【关键词】农村社会保障；必要性；存在问题

中国经济发展与农业息息相关，农业为工业化建设提供基本的生产资料，但随着城镇化、工业化发展进程不断加快，大量农用地被侵占、被污染，许多农村青壮年劳动力开始纷纷进城务工，造成农村传统的以家庭、土地为主的保障方式难以维系下去，完善农村社会保障制度迫在眉睫。十八大报告强调：“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”然而，由于我国农村社会保障建设起步较晚、资金投入不充足、管理不善等问题的凸显，造成农村社会保障保障水平低、发展不均衡，保障项目和受益程度比城镇居民差，不能满足农民的正常需求。所以，加快完善农村社会保障制度，是缩小城乡差距，促进城乡一体化发展的重中之重。

一、完善农村社会保障制度的必要性

（一）完善农村社会保障制度有利于缩小城乡差距，体现社会公平

社会保障制度作为一种“安全阀”、“减震器”，理应使全体社会成员受益。但现实情况是城镇居民享受到了最优的社会福利，农民则主要依靠家庭、土地保障，且这两种保障的功能正日渐衰弱，直接导致城乡社会保障制度的不公平。而且长期存在的城乡二元结构，不断拉大城乡居民收入，根据2008-2012年数据显示（见表1），我国农村居民人均年纯收入偏低，收入增长幅度远远小于城市居民。如此之大的城乡差距，必然增加社会矛盾，影响社会稳定。社会保障制度的主要作用之一就是进行国民收入的再分配，在城乡初次分配差距较大时，更不应继续扩大二次分配的差距。所以，完善农村社会保障制度，通过对国民收入再分配，进而缩小城乡差距，缓解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定。

1 浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）

摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。（总结全文主要内容）

关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略

一、我国社会保障制度概述

1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。

社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。

社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

2、 社会保障制度内容

社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。

3、社会保障制度意义

在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。第二、它能解除劳动者

1 全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。

1 当前我国社会保障体制中存在的问题和对策研究

[内容摘要] 社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统，担负着保证社会成员的基本生活水平，保持社会稳定，协调公平与效率的使命。文章简要阐述了当前加强我国社会保障制度建设的紧迫性和必要性，对当前我国社会保障制度中存在的问题进行了分析，并提出了完善我国社会保障制度的建议和对策。

[关键词]社会保障体制;现状;特点;存在的问题;对策

社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。

一、我国社会保障体制的现状及特点

(一)、不断扩大社会保障覆盖面

随着多种所有制经济的发展和多种就业形式的出现，我国社会保障的覆盖面也在逐步扩大，不仅覆盖到国有企业和集体企业职工，还将外商投资企业、私营企业和其他企业的职工覆盖进来。2005年底，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1.75亿人、1.38亿人、1.06亿人、0.85亿人和0.54亿人。社会保障覆盖面的不断扩大，使老年、失业、患病、工伤等低收入社会群体的基本生活得到保障，并能分享社会经济发展成果，促进了社会的公平、稳定与和谐。

(二)、建立了多方共担的筹资机制

社会主义市场经济条件下的社会保障制度，其资金来源主要由企业、职工个人和政府共同负担，其中，企业和职工各人缴纳的社会保险费是社会保障资金的主要来源。1998年以来，中央财政调整财政支出结构，较大幅度的提高社会保障的资金投入，主要用于弥补地方下岗职工生活保障和养老金支付缺口。2000年，国务院设立了全国社会保障基

【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度

一、引言

随着我国经济的不断发展和社会结构的变迁，社会保障制度在我国的建设和发展中扮演着至关重要的角色。社会保障制度的完善不仅关系到每个公民的生活质量，也是社会稳定和可持续发展的重要基础。然而，在新时期，我国社会保障制度面临着诸多挑战，如人口老龄化、劳动力市场变动、社会保障基金不足等问题，亟需采取有效措施应对。本文将围绕新时期社会保障制度面临的挑战及对策展开讨论。

二、人口老龄化的挑战及对策

1. 人口老龄化的挑战

随着我国经济的发展和社会的进步，人口老龄化问题逐渐凸显。根据统计数据显示，我国60岁以上老年人口的比重逐年增加，而生育率持续下降，这导致了养老保障压力的日益加大。随着人口老龄化问题的加剧，现有的养老保障制度难以满足老年人的需求。

2. 对策建议

针对人口老龄化的挑战，我国应该采取综合措施为老年人提供更好的养老保障。一方面，可以完善基本养老保险制度，提高养老金水平，确保老年人基本生活。另一方面，可以鼓励社会力量参与养老服务，建设更多的养老院和社区日间照料中心，为老年人提供更多的养老服务。

三、劳动力市场变动的挑战及对策

1. 劳动力市场变动的挑战

随着我国经济的转型升级和科技的进步，劳动力市场发生了较大的变化。一方面，劳动力需求结构不断调整，传统产业的就业机会减少，新兴产业的就业机会增加。另一方面，人才流动性增强，传统的劳动力保障制度难以适应劳动力市场的变化。

2. 对策建议 针对劳动力市场变动的挑战，我国应该积极推动劳动力市场的改革和创新。一方面，可以加强职业培训，提高劳动者的技能水平，提高劳动力市场的适应性。另一方面，可以完善灵活就业制度，推动就业关系的多元化发展，为劳动者提供更多的就业选择。

四、社会保障基金不足的挑战及对策

1. 社会保障基金不足的挑战

随着我国社会保障制度的不断完善和发展，社会保障基金的规模逐渐增加。然而，由于我国社会保障基金制度比较单一，相互扶持性不强，社会保障基金面临着不足的问题。特别是在人口老龄化加剧的情况下，社会保障基金的支出压力逐渐增大。