淮北市饮用水水源地环境保护规划工作方案.

曲阜市饮用水水源地环境保护规划

曲阜市饮用水水源地

环境保护规划

曲阜市环境保护局

2009年6月

曲阜市饮用水水源地环境保护规划

编制领导工作小组成员名单

规划编制领导小组

组 长：孔庆岱

副组长：孙合兰、陈瑞剑、汤红

成 员：颜廷才、李芳训、荀昭田、王植、冷富贵、颜青华、孔宪远、隋振芳

规划编制写作小组

组 长：陈瑞剑

副组长：颜廷才

成 员：陈宏光、孔德敏、颜华强、刘丽娜

执笔人：刘丽娜

审 核：孔庆岱

目 录

前 言... 1

1 总论... 3

1.1 指导思想... 3

1.2 规划原则... 3

1.3 规划编制依据... 4

1.3.1 国家法规... 4

1.3.2 地方法规... 5

1.4 规划范围与目标... 6

1.4.1 规划范围... 6

1.4.2 规划期限... 6

1.4.3 规划目标... 6

1.5 规划编制技术路线... 7

2 曲阜市基本状况... 10

2.1自然地理概况... 10

2.1.1 地理位置... 10

2.1.2 地形地貌... 10

2.1.3 地质构造... 11

2.1.4 气候... 12

2.1.5 水文水系... 13

2.1.6 土壤类型... 16

2.1.7 植被分布... 17

2.2 社会经济状况... 17

2.2.1 行政区划... 17

2.2.2 人口数量、结构及分布... 18

2.2.3 产业结构与经济发展现状... 19

2.2.4 社会经济发展相关规划... 23

2.3 供水及用水状况... 25

3 饮用水水源地概况... 28

3.1 水源地基础情况... 28

3.2 水源地运行状况... 28

3.3 水源地水文地质状况... 28

3.4 饮用水水源保护区管理状况... 29

4 饮用水源地环境质量状况评价... 31

4.1 水质状况评价... 31

4.1.1 评价指标及标准... 31

郑州市城市集中式

饮用水水源地环境保护规划

饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。

党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。

郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。

《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。

郑州市人民政府关于印发郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划的通知

（郑政〔2009〕6号 二○○九年一月六日）

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

同时，为确保各项工作任务落实到位，将相关职责明确如下：

各县（市）、上街区政府对本行政区域内饮用水水源地保护工作负主要责任。重点做好城市饮用水源保护区保护标志及设施的设置，对公民进行水源环境保护的宣传教育，鼓励和引导饮用水源保护区内的生产经营者发展无污染的产业，合理调整产业结构，有计划地组织建设生活污水及生活垃圾集中处理设施，加强水环境的综合整治，充分发挥污水处理设施的功效。

在地表水饮用水源保护区内已设置的工业企业、排污口、村庄或村落，由县级以上人民政府依法责令限期搬迁、拆除、迁移。

环境保护部门负责对饮用水水源地环境保护实施统一监督管理。加强对饮用水源的管理和保护，控制污染排放；监督、检查各水源地管理单位对饮用水水源地污染防治和保护措施的落实；加强对饮用水源的环境质量状况监测，定期公布监测结果。

市政部门负责城市饮用水水源地的保护、管理和污染防治工作；组织城市饮用水水源地管理单位落实饮用水水源地生物隔离工程、污染综合整治工程等污染防治和保护措施，加强对城市饮用水水源地的日常管理；负责对饮用水水源保护区内生活污水和生活垃圾进行处理，并采取有效措施，防止对饮用水水源的污染；组织城市供水企业对饮用水源水质的监测和调度，保障群众饮用水供应和饮水安全工作。

水利部门负责科学制定合理开发利用水资源的规划，加大水源调度，保障水源地水质；负责尖岗水库、常庄水库饮用水源的保护、管理和污染防治工作；组织尖岗水库、常庄水库管理部门落实饮用水水源地生物隔离工程等污染防治和保护措施，加强对城市饮用水水源地的日常管理。

林业部门负责饮用水源保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理，改善生活环境，提高水体自净能力。

河北省环境保护厅文件

冀环控【2008】98号

关于进一步加强饮用水水源地

环境保护工作的通知

各设区市环保局：

近一个时期以来，我国一些地方连续出现饮用水水源地污染事故，给人民群众的生产、生活造成严重影响。为切实加强饮用水源地环境管理，严防污染事故的发生，确保人民群众饮水安全，现将有关工作事项通知如下：

一、各地要高度重视饮用水源地环境保护工作，认真落实省政府批准的《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2010年）》提出的目标，结合实际，制定本辖区的实施方案，明确每一项任务的工作要求、责任单位和责任人。限期设立饮用水水源保护区警示标志。各市要在对本辖区饮用水水源地的保护区有关情况调查的基础上，按照国家环境保护标准《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ-T433-2008），在不同位置设置相应种类和内容的饮用水保护区标志。并于2009年6月底前完成。

二、建立健全城市饮用水水源地水质达标状况的报告和信息公开制度。我省列入国家环保重点的城市，要按照环保部要求每年对辖区内集中式饮用水水源进行一次水质全分析，分析评估结果报环保部同意后向全社会公布；其他设区市环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源地环境状况评估结果，经政府同意后向社会公布，接受群众监督，切实让群众喝上干净的水。

三、认真做好饮用水水源地一、二级保护区内废水污染源清理工作。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。各市根据《河北省城市集中式饮用水水源地保护划分》规定，对本地饮用水源地一、二级保护区内的现有污染源进行彻底调查。并按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，对一级保护区内现有的与供水和保护水源无关的建设项目，尤其是工业、养殖、旅游等项目，提请当地政府责令拆除或者关闭，并采取有效措施禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。在二级保护区内必须拆除或者关闭现有一切排放水污染物的项目，如确需从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。各设区市要在2009年10月底前，全部完成所有保护区内污染源清理工作。