国际高等教育腐败的表现及其反腐基本走向

国际反腐败的理论与实践何增科1．腐败是当今世界的一种公害。

目前国际上关于反腐败的理论研究有那些代表机构和人物呢？腐败与公共权力相伴而生，历史久远。

在当今这个全球化和信息化时代，腐败已跨越国界，成为一种世界性公害，引起人们的广泛关注。

反腐败的理论研究日趋深入。

在反腐败的理论研究方面，比较有代表性的机构有透明国际（Transparency International，TI），世界银行和联合国开发计划署等国际组织和国际非政府组织。

它们都设有专门的腐败研究机构，拥有一批具有国际知名度的研究者，如丹尼尔·考夫曼、杰里米·波普及透明国际主席彼得·埃根等。

其中特别值得一提的是透明国际。

它作为一个民间的和学术性的国际非政府组织，从80年代以来每年定期公布世界各国清廉指数，并定期发表反腐败研究报告，同时还积极参与或协同组织各种国际性反腐败研讨会，在国际反腐败领域享有很高的声望。

这些国际组织研究的重点是测量各国腐败程度提供投资风险参考，同时为各国提供反腐败的政策工具，因而具有很强的实用性。

美国、英国等西方国家一些大学有一些颇有造诣的学者，如阿诺德·海登海默、苏珊·罗丝——艾克曼、迈克尔·约翰斯顿、罗伯特·克利特加德、冈萨·缪尔达尔等学者，他们对腐败的原因、影响、控制腐败的措施等问题进行了全面而深入的学术研究。

美国交易出版社1989年再版的《政治腐败手册》是一本汇集了众多有影响观点的腐败研究论文集，具有较高的学术价值。

近年来《国际社会科学季刊》和英国《政治研究》等国外杂志先后组织了政治腐败问题研究专辑，发表了一批高质量的论文。

由清华大学廉政研究室翻译的透明国际2000年版研究报告《制约腐败》，提供了一个反腐败的政策工具箱，对于实际工作部门具有较高的参考价值。

同时在联合国、世界银行和透明国际的倡导下，每两年一次的国际反贪污大会到2009年已经召开了十三次大会，为各国政府反腐败官员、专家学者、公民社会组织、新闻媒体记者、企业家等关心反腐败工作人士提供了一个定期交流思想、分享经验的平台。

高校腐败现象的原因分析及治理路径作者：耿潇潇孙静韩文霞霍健王彤张妍来源：《经济研究导刊》2019年第29期摘要：教育领域的腐败现象时刻牵动人心，“反腐建设永远在路上”。

高校腐败现象频发严重影响我国教育大计，因此必须推进高校的现代化管理改革，重塑传统文化影响力，健全高校监督机制，推进检校合作，加强思想政治教育和党风廉政教育。

关键词：高校;腐败现象;治理路径中图分类号：D647; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2019）29-0196-03伴随经济社会的发展，高校独特的政治环境为腐败的滋生提供了有利土壤，高等学校党风廉政建设所面临的形势十分严峻，反腐败斗争仍需努力。

高等学校党风廉政建设具有独特性、复杂性、长期性，探究新形势下高等学校腐败现象及其原因，探寻高等学校腐败现象的治理路径是十分必要的。

一、高校腐败现象的主要表现形式梳理中央纪委网站披露的高校腐败案例，当前高等学校腐败问题主要集中在以下几个方面。

一是主要体现在研究生招生方面。

硕士和博士的招生是高校自主进行组织，这给很多学生作弊提供了可乘之机，导师们接受学生的宴请、贿赂后泄露考题或在面试时为其提供便利，甚至篡改考生成绩的事情时有发生。

二是体现在学校采购设备物资方面。

很多不法商贩为了达到长期合作的目的，使出各种手段瓦解相关领导的意志，进行不正当竞争;另一方面，部分采购部门的负责人或者领导中饱私囊，谎报价格，从中赚取差价。

三是在招聘、用人方面的腐败问题。

高等学校拥有相对高的用人自主权，人员招聘、职位晋升都是学校内部自主进行，由于选任程序不够透明，部分高校在用人招聘、职位晋升等方面依靠“裙带关系”上位。

四是学术腐败问题。

近年来学术腐败引起教育部门的高度重视，一方面体现在学术造假，很多学生乃至教师们论文数据作假，更有甚者请人代写论文;另一方面，论文抄袭现象时有发生。

学术腐败影响和破坏了学术风气、学术声誉。

二、高校腐败现象的原因分析造成高校腐败现象屡禁不止的原因众多，本文从客观和主观两个方面进行剖析。

教育领域腐败问题的全面排查与治理措施教育领域作为一个重要的社会公共领域，一直是政府和社会各界关注的焦点。

但是，随着我国经济社会的高速发展，教育服务日益广泛深入，教育领域出现了一些新的腐败问题，例如教育资源配置不公，教育经费管理混乱，学校招生选拔不公等问题。

这些问题不仅严重威胁着教育公平和社会公正，也影响了社会和谐稳定和经济发展。

因此，加强教育领域的排查治理成为当前迫切需要解决的一个问题。

一、教育领域腐败问题的产生原因1、教育领域权力的特殊性。

教育领域涉及到重要的利益和权力，有很大的自主管理权，学术教育、师资配备、招生录取等决策都在学校管理部门和教育主管部门的直接管辖之下，各种利益关系更加复杂。

2、教育领域治理的不稳定性。

教育领域的治理在相当程度上依赖于公共政策的落实和执行，政策不到位或者执行不到位都会影响教育的质量和公正。

3、教育领域监管不到位。

一些学校、教育部门在教育管理方面存在缺陷，导致了一些教育领域内的腐败问题形成。

二、教育领域腐败问题的表现1、招生选拔不公问题。

学校招生录取中，学生的家庭背景、财力状况、关系网等因素影响较大，学校通过特别通道、自主招生、定向招生、保送等方式来达到一些特定目的。

2、教育领域内权钱交易。

在教育领域内，学校之间以及学校和教育行政部门之间存在互相行贿、利益输送等现象，有可能导致公共资源配置不公。

3、学术腐败问题。

学术腐败是教育领域内严重的问题，包括学术造假、抄袭、剽窃等行为。

这些行为严重破坏了学术伦理和学术道德，影响着教育领域的发展。

三、教育领域腐败问题的治理措施1、建设信息公开平台。

政府和学校应该加强信息公开工作，公开相关信息，让公众和媒体了解教育领域内的各种问题和情况，增强监督和公众参与度，提高了教育领域的透明度和公正性。

2、优化教育资源配置机制。

优化教育资源配置，实行精准扶贫，推进利益共享，保证资源配置的公平性和合理性，防止教育资源向少数人集中。

3、完善教育监管机制。

教育腐败是一种严重的腐败行为，它涉及到教育领域的各个方面，包括教育资源的分配、教育质量的控制、教育公平的维护等等。

教育腐败的表现形式有很多，以下是其中一些常见的表现形式：
1. 教育资源分配不公：教育腐败的一个典型表现是教育资源的分配不公。

一些学校或个人通过不正当手段获得更多的教育资源，如更多的教育经费、更好的教学设施、更多的优秀教师等，而其他学校或个人则无法获得足够的资源，导致教育不公平现象的出现。

2. 学术不端行为：教育腐败还表现为学术不端行为，如抄袭、造假、篡改数据等。

这些行为不仅会影响到学生的学习效果，还会破坏学术研究的诚信和公正性，对整个教育系统产生负面影响。

3. 招生腐败：招生腐败是教育腐败的一种常见形式。

一些学校或个人通过不正当手段获得优秀生源，如通过贿赂、利益交换等方式，影响招生的公正性和公平性，导致一些学生因为无法获得优质教育资源而失去发展机会。

4. 教师违规行为：一些教师可能存在违规行为，如收受学生或家长的贿赂、向学生推销课程或产品、泄露学生个人信息等。

这些行为不仅会影响到学生的学习效果和身心健康，还会破坏教师职业道德和形象，对整个教育系统产生负面影响。

5. 教育评估不公：教育评估是保证教育质量的重要手段之一，但一些学校或个人可能通过不正当手段影响评估结果，如通过贿赂评估人员、篡改数据等方式，以达到提高排名或获得更多资源的目的。

综上所述，教育腐败的表现形式多样，不仅会影响到教育公平和公正性，还会对整个教育系统产生负面影响。

因此，我们应该加强监管和惩治力度，建立健全的教育监管机制，加强师德师风建设，提高教师的职业道德和素质水平，从而营造一个公正、公平、透明、规范的教育环境。

国际教育规划研究所教育反腐败活动综述1张家勇[内容摘要]教育反腐败是我国教育部门实践三个代表重要思想的重要领域和挑战。

当今，世界各国存在着不同程度的教育腐败。

为此，2001年IIEP启动了教育伦理和教育腐败专项活动。

几年来，IIEP取得了一系列研究成果，为我国开展教育反腐败工作提供了借鉴和启示。

[关键词]联合国国际教育规划研究所；教育反腐败；教育腐败Summaries of IIEP’s Efforts for“Ethnical and Corruption in Education”Project [Abstract]Fighting corruptions in education is an important field of and a great challenge to implementing Three Representatives Thoughts in education sector. Nowadays, there widely exist corruptions in education in all countries around the world, but in different degrees. Therefore, in 2001, IEEP initiated a pilot project named “ethnical and corruption in education”. Up to now, great achievements have been gained, which would give provoking implications to China.[Key-words] IIEP, UNESCO; fighting corruptions in education; corruption in education[作者简介]张家勇，男，安徽金寨人，国家教育发展研究中心教育体制改革研究室助理研究员、博士（北京，100816）教育不仅是社会和经济变革的关键力量，而且是培养和维持社会文化价值观的重要途径。

论高校腐败问题及治理对策高等教育在步入面向社会自主办学的改革之路后，消极腐败现象在数量上和程度上、范围上呈现上升、扩大的趋势。

据悉，仅2020年一年，就有30名高校厅局级领导被查处，其中党委书记、校长（院长）占比超七成。

高校是教书育人的最高学府，更是高知识群体集中的地方，理应有着较高的文化素养和道德约束，加之比社会环境单纯干净，因而腐败可能性少、规模小。

但是，近期频发的高校腐败案件着实改变了人们的看法。

发生在“象牙塔”内的腐败案件数量之多，金额之巨，情节之恶劣，涉案人员职务级别之高，都是过去所没有的。

高度重视高校腐败问题及其预防、治理等问题研究，是高校党风廉政建设和反腐败斗争的重要课题和迫切任务。

一、高校腐败问题及其主要表现形式一位教育界人士在分析高校腐败案件时指出，党政干部是腐败案件主力军，“在学校基础设施建设、教学设施用具购置以及学生入学等方面，他们手中掌握着的权力使得他们有条件去做交易，搞暗箱操作。

而普通的专职教师则没有这样的腐败案件机会。

”近年来高校发生的违法违纪案件，突出地表现在：（一）招生及教学管理方面招生和教学活动是高校享有的最具教育行业特点的办学自主权之一。

随着教育体制改革的不断深入，高校招生、教学活动自主权趋于加大，这对于提高高校办学积极性和办学水平而言十分有利，但同时社会上的消极影响时刻在撞击着招生考试工作人员和教学管理人员的人生观、价值观，等价交换原则一旦渗入招生、教学管理领域，必然产生腐败。

第一，招生方面:高校一些招生工作人员在招生工作中存在滥用职权、违规招生、收受贿赂（现金、礼品等）甚至索贿和借机敲诈勒索、接受可能妨害招生公正性和规范性的宴请、徇私舞弊等种种不正之风和违法乱纪行为。

尤其是在单独招收保送生、艺术特长生、体育特长生等工作领域，由于涉及到高校、中学、各地方招生主管部门、学生家长和其他社会关系等多个环节、多种关系，最容易发生暗箱操作、弄虚作假和金钱交易等违法乱纪行为。

论高校腐败的特点及其惩治随着我国高等教育的不断发展和扩大，高校已经成为了国家最重要的人才培养机构之一，是国家提高自主创新能力的重要基础。

在这样的背景下，高校腐败问题逐渐浮出水面，成为社会关注的焦点。

本文将分析高校腐败的特点，探讨高校腐败惩治的方法和策略。

高校腐败的特点学术腐败研究生，尤其是硕士和博士对于高校来说非常重要，因为他们是未来的教授和科研人员。

这就导致了学术腐败，这是高校最常见的腐败现象之一。

在某些高校，教授会在学生论文中添加自己的名字，以获得更多的论文发表和学术声誉。

财务腐败财务腐败在高校中也非常普遍。

这种腐败的形式包括用公立资金进行不当使用和贪污，在校内财务管理中存在巨大的漏洞。

例如，教授可能会使用学生学费或拨款来支付个人支出，造成损失和贪污。

学术不端学术不端是一种更为严重的形式，尤其是在高等教育的科学研究领域。

教授可能利用发表论文来获得更多的经费，他们可能不遵守固定的论文规则或者孤立的现象发生，例如：操纵数据、不报告实验结果、破坏结论等。

高校腐败的惩治现代社会对高校腐败采取了严厉的打击措施。

为了打击高校腐败，政府在立法和立法方面严格控制高校与官方之间的关系，采取了以下措施：加强纪律加强对高校腐败的调查和处罚不仅可以防止腐败，还可以减少社会不正之风的产生。

国家可以在高校内设立专门的反腐败调查小组,定期抽查教师个人行为，加强对高校的监管与制裁。

增强透明度高校内应该建立更公开，透明的制度，例如：公布教师的个人财产，公开教研费的使用，打击学术不端行为等。

发现问题，及时解决高校内不应有脏乱差的现象，历史遗产问题，我们必须清理并逐步解决，定期对学校进行维护，修缮和升级，提升高校形象，同时应对各种问题及时应对并解决。

总结高校腐败问题不仅仅影响到高等教育的科学研究和培养人才，而且这些问题会导致国家、政府和民众的不信任，并且我们越来越意识到高校腐败的影响、危害和必要性，应加强与腐败的斗争，打击各种腐败行为，实现立竿见影。

国外高等教育领域反腐败研究综述【摘要】近年来，高校腐败在我国成为社会和学术界关注的热点问题之一。

加强高等教育领域反腐败研究并在此基础上提出切实可行的措施和建议，需要从国外教育领域特别是高等教育领域里寻求可借鉴的办法。

本文介绍了近年来国外学者在高等教育领域反腐败相关问题的一些观点和国外在这一领域研究的最新发展趋势。

【关键词】国外高等教育领域反腐败研究国外一般认为腐败是对社会、经济和政治发展和安定的严重威胁。

如果社会将进一步发展，则要对导致腐败存在的原因即全部社会关系进行系统改革，以防止腐败。

任何组织的腐败程度取决于个人及整个社会的价值观念，以及社会制度体系。

社会制度体系是根本性的，如果制度体系不能有效地惩治腐败，判为有罪，则会导致腐败横行。

一、关于高等教育腐败问题重要性的认识国外学者大多认为高等教育领域内的腐败问题都不是该国（地区）社会生活中最主要的领域。

国外的调查研究表明，一般来说，社会大部分腐败问题主要集中在这个国家（地区）的经济和政治方面，而不是在教育领域。

在政治、经济领域的腐败，及其造成的政治、经济损害，都是更深刻和长久的，有更危险的后果，也引起全社会的普遍关注和重视。

因此，目前国外学者较少专门研究高等教育领域的腐败问题，更多的是在论及整个社会的反腐败时，涉及到高等教育领域。

这可以从信息检索中得到证实。

教育领域内的腐败问题并不是社会最严重，也不是最受关注的领域，国外直接以此作为研究对象的论文相对较少。

但另一方面，教育领域特别是高等教育领域里的腐败问题还是引起不少学者的重视和思考。

大多数国外学者认为，高等教育领域包括整个教育领域的反腐败行动对整个社会具有重要意义。

教育在影响个人价值观念方面发挥着相当重要的作用，因此教育领域（包括高等教育领域）里的腐败问题会影响到教育机构（包括高等教育机构）在塑造人才方面的可信度。

事实上，普通人在日常生活中也经常遇到一些教育腐败问题。

而教育领域里的腐败会严重伤害国家的未来一代，很容易降低教育、科学、道德的价值观，对社会的道德状况有着巨大的负面影响。

国际性挑战：教育腐败的类型、根源与对策张家勇1[摘要]教育腐败现象在世界范围内广泛存在，只是在各国程度轻重和主要类型不同。

教育腐败的产生大致有经济的、社会的、制度的、文化的原因。

国际上治理教育腐败措施主要有：提高教育拨款透明度，鼓励市民社会参与教育管理和制度制定，加大打击教育腐败力度，加强教师、管理者教育伦理和行为规范教育，改进教育管理的可问责性，等等。

[关键词]教育腐败；透明度；问责Abstract:Keywords: corruption in education; transparency; accountability论及腐败，社会关注的焦点更多集中于政府和经济部门，而同样容易产生腐败的教育部门在很长时间内并没有引起足够重视。

教育腐败除了具有其他部门腐败的共性之外，其外在表现形式和内在根源都更加复杂。

教育不仅是社会和经济变革的关键力量，而且是培养和维持社会文化、道德、伦理价值观的重要途径，因而教育腐败的代价比其他所有公共服务部门都高。

此外，教育是大多数国家公共财政支出最大或第二组成部分，教育腐败涉及千家万户，社会对教育腐败的容忍度最低。

新世纪以来，国际社会越来越多重视反教育腐败研究和交流合作。

2001年，联合国教科文组织国际教育规划研究所（IIEP, UNESCO）启动了“教育伦理与教育腐败”专题研究。

2004年，“布拉格反腐败大会”首次关注到教育腐败对转型社会的腐蚀性后果。

2不完全统计，目前近60个国际组织开展了反教育腐败相关的活动或研究，其中影响较大的有国际教育规划研究所、透明国际（TI）、国际货币基金会（IMF）、世界银行研究所（WBI）、开放社会研究所（OSI）、亚洲基金会（AF）、非洲全球联盟（AGA）、U4反腐败资源中心3，等等。

下表是部分国际组织开展的反教育腐败活动与研究统计，详情可以浏览相关网站。

从国际社会的反教育腐败研究和活动中看，教育腐败究竟有哪些主要表现？产生根源是什么？如何应对教育腐败的挑战？一、教育腐败的主要表现要治理教育腐败，首先需要回答教育腐败是什么？谁是教育腐败的行为主体？教育腐败有哪些主要表现？IIEP把教育腐败定义为：“系统地使用公共职权为个人谋取利益，对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为。