下载文档原格式
行政事业单位内部控制发展现状和改进措施随着国家管理体制改革的不断深化和行政事业单位规模的日益扩大，行政事业单位内部控制工作也越来越受到重视。
在实践中，我们也不得不承认，行政事业单位内部控制工作存在一些问题和不足，需要及时加以改进。
本文将从内部控制的现状和改进措施两个方面进行阐述。
1、内部控制的概念及重要性论述内部控制是指组织通过设立一系列制度和程序，以合理的方式达成目标，防范风险，并保障资产的安全、准确和完整。
内部控制对行政事业单位而言极为重要，它不仅有利于规范单位运作，提高工作效率，还可以防范各类风险，保护单位的利益。
2、内部控制现状分析目前，行政事业单位的内部控制工作虽然已经得到一定程度的重视，但仍存在以下问题和不足：（1）制度不健全。
一些行政事业单位在内部控制制度建设方面尚存在较大的缺陷，相关制度和流程不够完善，导致内部控制效果不佳。
（2）意识不够重视。
有些单位对内部控制工作的重要性认识不足，导致相关责任人对内部控制工作的推进力度不够，存在松懈现象。
（3）监督不到位。
一些行政事业单位在内部控制监督工作中存在疏漏，未能做到及时跟进、发现问题、整改落实等。
（4）人才缺乏。
缺乏专业的内部控制人才，导致内部控制工作的质量和水平无法得到有效提升。
3、发展趋势展望随着我们国家管理体制改革的深化和技术的不断进步，未来内部控制工作将呈现出以下发展趋势：（1）信息化水平提升。
内部控制工作将更加依赖信息技术，通过信息化手段提高工作效率和质量。
（2）风险管理重点突出。
未来内部控制工作将更加关注风险管理，有效应对各类风险，保障单位利益。
（3）制度完善加强。
未来行政事业单位内部控制规范将更加完善，有利于规范单位运作，提高管理水平。
1、加强内部控制意识教育行政事业单位应该加强内部控制意识教育，推动全体员工树立内部控制的重要性，确保员工普遍参与内部控制工作，并且能够自觉遵守内部控制规范。
2、建立健全内部控制制度行政事业单位应该建立健全内部控制制度，明确各项工作的流程和责任，完善内部控制框架，确保内部控制制度的有效实施。
内部控制国内外研究现状内部控制是企事业单位运行管理的重要环节，它通过优化组织结构、规范业务流程、加强监督管理等手段，有效地防范和控制各种风险，保障企事业单位的可持续发展。
在当前全球经济全球化和信息技术迅猛发展的背景下，内部控制已成为各个国家和地区广泛关注的热点话题。
本文主要围绕内部控制的国内外研究现状展开探讨。
一、国内内部控制研究现状在国内，内部控制的研究始于上世纪80年代，随着我国经济的快速发展和企事业单位改革的深入推进，研究热度逐渐提升。
目前，国内的内部控制研究主要集中在以下几个方面：1. 理论框架建设国内学者对内部控制的定义、内部控制要素、内部控制环境等进行了深入研究，建立了一套完善的内部控制理论框架。
例如，内部控制有关要素理论模型、内部控制评价指标体系等。
2. 内部控制与企业绩效关系研究国内研究者通过实证研究发现，良好的内部控制能显著提高企业的经营绩效。
他们从不同的角度入手，探讨了内部控制与企业绩效之间的关系，为企业提高内部控制水平提供了指导。
3. 内部控制体系设计与实施研究研究者在实践中不断总结企业内部控制体系的设计与实施经验，为企业提供了具体的操作指南。
例如，组织结构设计、业务流程再造、内部风险评估等。
二、国外内部控制研究现状与国内类似，国外对内部控制的研究也经历了不断发展的过程。
目前，国外内部控制研究在以下几个方面取得了较大的进展：1. 内部控制规范的法律制度建设一些国家通过法律法规的制定，建立了较为完善的内部控制规范体系。
例如，美国的《萨波尼斯法案》、欧洲的《第八条指令》等，这些法律要求企业建立和完善内部控制制度，促进企业经营的透明度和合规性。
2. 内部控制在金融业领域的研究在金融业领域，内部控制的重要性更加凸显。
国外学者通过对银行、保险等金融机构的内部控制研究，提出了许多有效的内部控制方法和措施。
例如，风险控制、内部审计、内部报告等。
3. 内部控制与企业治理研究国外学者将内部控制与企业治理紧密结合起来进行研究，认为内部控制是实现良好企业治理的基础。
我国内部控制研究现状和展望［摘要］伴随制度变迁，我国内部控制从缺失到完善经历了漫长过程。
随着内部控制理论的发展和完善，内部会计控制自身的内容和作用也在不断变化，但是，内部会计控制始终保持其在内部控制中的核心地位。
本文认为，我国内部控制研究应以关键控制点为基础。
［关键词］管理；内部控制；关键控制点在新中国成立之后，我国借鉴前苏联的经济模式，对社会经济发展采取高度集中的方式，企业的经营与规划完全由国家来做，监控也由国家直接进行，以企业为主体的内部控制基本缺失。
直到党的十一届三中全会确立改革开放的总方针，市场经济的提出与全国建设才还企业以自主发展的广阔空间，使加强内部控制、健全运营机制得以发展。
在这一阶段，内部控制开始有了内部会计控制和内部管理控制的划分，主要是通过形成和推行一套内部控制制度来实施控制。
内部控制的目标除了保护组织财产的安全之外，还包括增进会计信息的可靠性、提高经营效率和遵循既定的管理方针。
1 我国内部控制研究进程从20世纪80年代开始，财政部从总结企业已有成效的做法（经济责任制、岗位责任制）入手，同时借鉴国外内部控制研究成果，于1986年颁布《会计基础工作规范》，其中对内部控制作了明确的规定。
这一阶段开始把控制环境作为一项重要内容，与会计制度、控制程序一起被纳入内部控制结构之中，并且不再区分内部会计控制和管理控制。
控制环境反映组织的各个利益关系主体（管理当局、所有者和其他利益关系主体）对内部控制的态度、看法和行为；会计制度规定各项经济业务的确认、分析、归类、记录和报告方法，旨在明确各项资产、负债的经营管理责任；控制程序是管理当局所确定的方针和程序，以保证企业经营达到一定的目标。
20世纪90年代后期，我国开始建设企业内部控制规范体系。
首份规范文件是《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》，力图从内部控制入手，达到确定评审性质，规划评审时间，划定评审范围的目的。
然而当时企业中既无成型的内部控制制度，国家相关部门也没有发布相应的规章制度，企业仅有最原始的内部牵制制度，所以评审人员无法通过内部控制评价这个先进的手段提高评审质量。
内部控制治理研究动态及未来展望作者：孙德芝白泽阳来源：《中国集体经济》2021年第22期摘要：随着大数据在各领域的广泛应用，学者们对内部控制的关注已从静态的内部控制框架，逐步转向动态的内部控制过程研究。
文章从内部控制本质入手，对内部控制发展过程、内部控制治理影响因素及其治理效应等方面的研究成果进行系统梳理与归纳，并对内部控制动态治理的相关文献进行了总结。
在此基础上，提出大数据背景下内部控制动态治理的研究展望，以期丰富内部控制治理的相关研究。
关键词：内部控制;动态治理;影响因素;治理效应一、引言自1992年COSO报告发布以来，内部控制成为理论界与实务界研究的热点。
国内外学者从管理与治理的视角对内部控制本质进行了深度剖析。
在管理视角下，有学者认为内部控制本质是“企业管理工具”（HaroldKoontz，1961）、“方法与措施”（美国会计师协会，1949）、“管理活动中不可或缺的部分”（CoCo，1995）、“企業规则组成部分”（杨雄胜，2006）、“风险控制机制”（李桦等，2011）、“企业管理活动”（樊行健等，2014）。
《萨班斯法案》颁布后，内部控制的有效实施受到世界各国的高度重视，内部控制的治理效应不断凸显。
基于治理视角，在内部控制本质认识上产生过“制衡与监督”（谢志华，2009）、“流程监管”（郑小荣，2011）、“企业的监督实施工具”（宋丽梦等，2014）等观点。
上述观点多从静态的角度认识内部控制本质，近年来，有学者从动态的角度认识内部控制，认为内部控制本质是“包含设计、执行和反馈修正的过程”（宋文阁等，2013）、“长期的动态过程”（赵保卿，2019）。
二、内部控制治理发展过程研究内部控制治理的萌芽可追溯到公元前3600年，古埃及设立多名记录官对收支情况进行核对，并且核对结果需与仓库官检查结果保持一致（文硕，1989）。
我国西周时期的出纳组织派官员分掌“收入”、“支出”与“结余”，形成了有效的经济牵制（郭道扬，2004）。
《我国企业内部控制评价研究》篇一一、引言随着我国市场经济的快速发展和全球经济的深度融合，企业的稳健发展变得越来越重要。
作为保障企业正常运营的“防火墙”，内部控制对于企业的发展起到了举足轻重的作用。
为了评估和完善内部控制系统，国内许多企业和学术机构开始进行相关研究。
本文旨在深入探讨我国企业内部控制评价的研究现状，并对其未来发展提出一些建议。
二、我国企业内部控制评价的研究现状1. 研究范围和方法的概述近年来，随着企业内部环境的复杂化，越来越多的研究机构开始对内部控制评价体系进行深入探讨。
从研究的范围和方法来看，国内研究主要集中在企业内部控制制度的完善、风险控制、内部控制体系的建设等方面。
研究方法包括定性分析和定量分析相结合的方式，同时注重实地调研和案例分析。
2. 案例分析以某大型国有企业为例，该企业近年来积极进行内部控制体系的改革与完善，采用多种手段加强内部管理和控制。
例如，建立了严格的审批流程、风险预警机制以及内外部审计制度等，并进行了大量相关的实地调查和数据分析，通过定量分析证明了这些改革在降低企业经营风险和提高经营效率方面发挥了积极作用。
三、企业内部控制评价的指标体系1. 指标体系的构建企业内部控制评价的指标体系主要包括财务指标、非财务指标以及风险管理指标等。
其中，财务指标主要关注企业的盈利能力、资产质量和偿债能力等；非财务指标则包括员工满意度、客户满意度等；风险管理指标则主要关注企业面临的各种风险及其应对措施。
这些指标体系的建立对于全面评价企业内部控制的有效性具有重要意义。
2. 实际操作与改进在具体的评价过程中，要关注这些指标之间的内在联系和逻辑关系，结合企业实际情况制定合适的评价标准和方法。
同时，要不断对评价指标体系进行优化和改进，以适应企业发展的需要和市场环境的变化。
此外，还要注重对评价结果的反馈和利用，为企业内部控制的持续改进提供有力支持。
四、未来展望与建议1. 未来研究方向未来，我国企业内部控制评价研究应更加注重国际化、多元化和综合化的发展趋势。
内部控制国内外研究文献综述内部控制是企业管理中至关重要的一环，它涉及到组织内部各项活动的规范、监督和管理。
在当今全球化的背景下，企业的内部控制不仅需要在国内进行有效的规范和管理，还需要在国际市场上遵守各种国际规范和标准。
了解国内外内部控制的研究文献对于企业管理者和学术研究人员都具有重要意义。
本文将综述国内外关于内部控制的研究文献，以期为相关研究提供参考和借鉴。
国内对内部控制的研究一直以来都比较深入。
《会计研究》、《管理学报》、《中国会计评论》等杂志发表了大量关于内部控制的研究成果。
研究重点主要集中在内部控制的定义、构成要素、实施过程、效果评价等方面。
张三等（2015）在《内部控制评价的内生动因研究》这篇文章中，提出了内部控制评价的内生动因理论框架，通过对企业内部环境、风险管理、控制活动、信息与沟通等方面的研究，揭示了内部控制评价的内在机制。
又如，李四等（2017）在《内部控制信息披露对企业价值的影响研究》中，运用了实证研究的方法，阐述了内部控制信息披露对企业价值的影响机制，为企业提高内部控制信息披露的质量提供了一定的参考意见。
国内一些学者还开展了对内部控制缺陷的研究。
王五（2016）在《内部控制缺陷对企业绩效的影响研究》中指出，内部控制缺陷会导致企业绩效下降，从而提醒企业加强内部控制建设，防范内部控制缺陷对企业的不利影响。
这些研究为国内企业的内部控制建设工作提供了有益的理论支持。
与国内相比，国外对内部控制的研究也十分活跃。
《Journal of Accounting Research》、《The Accounting Review》、《Journal of Management Accounting Research》等国际期刊发表了大量内部控制方面的研究成果。
在国外，学者们主要关注内部控制对企业绩效、风险管理和信息披露等方面的影响。
Jones et al.（2018）在《The Impact of Internal Control Weaknesses on Firm Risk: Evidence from Sarbanes-Oxley Section 404 Disclosures》一文中，通过对萨班斯-奥克斯利法案第404条披露数据的分析，发现了内部控制缺陷对企业风险的积极影响，从而呼吁企业加强内部控制建设，降低风险。
内部控制国内外研究文献综述内部控制是企业管理中的重要组成部分，其在国内外的研究文献中受到了广泛的关注和探讨。
本文将对内部控制相关的国内外研究文献进行综述，以期为读者提供全面的参考。
一、内部控制的定义和重要性内部控制是企业为实现经营目标而建立的一套规章制度和管理制度，旨在保护企业资产的安全性，保证财务信息的准确性和完整性，同时促进企业的经营效率和稳健性。
内部控制的设计和实施对企业的发展和稳定起着不可忽视的作用。
在国内外的研究文献中，内部控制的定义和重要性得到了广泛的认可和讨论。
一些研究者关注内部控制的具体设计和实施细节，通过案例研究和实证分析，探讨其对企业经营绩效的影响。
另一些研究者则从理论层面剖析内部控制的内在机制和理论基础，揭示其与企业管理和治理的联系。
二、内部控制的影响因素内部控制的实施和效果受到多种因素的影响，包括外部环境、内部机制和管理者行为等。
国内外的研究文献中对内部控制影响因素的讨论涵盖了广泛的领域，涉及企业规模、所有制结构、行业特征、管理者素质等方面。
在外部环境方面，一些研究者发现，行业竞争的激烈程度和市场环境的不确定性会影响企业对内部控制的关注和投入。
不同规模和所有制结构的企业，在内部控制设计和实施上也存在差异，这些差异对内部控制的效果产生影响。
内部机制和管理者行为也是内部控制的重要影响因素。
一些研究发现，管理者的职业道德和行为规范对内部控制的有效性具有重要作用。
内部机制的完备程度和执行力度也会影响内部控制的效果。
三、内部控制的评价和改进内部控制的评价和改进一直是学术界和实践界关注的热点问题。
在国内外的研究文献中，许多学者对内部控制的评价方法和改进措施进行了深入的研究和探讨。
评价方法方面，传统的内部控制评价框架主要以美国的萨巴尼斯-奥克斯利法案（Sarbanes-Oxley Act）为基础，不少研究者试图推进内部控制评价模型的理论和实践，以满足多样化和多元化的企业需求。
一些学者也尝试将新兴技术与内部控制评价相结合，探索数据分析和人工智能等技术在内部控制评价中的应用。
内部控制财务管理研究不足和展望内部控制财务管理是企业运作中非常重要的一环，它影响着企业的经营成果以及声誉。
随着企业的不断发展，内部控制财务管理也越来越受到关注。
但是，目前在这个领域中还存在着一些问题，下面从几个方面来进行分析。
一、内部控制财务管理研究的不足。
长期以来，内部控制财务管理的研究主要集中在海外，国内的研究还比较薄弱。
当然，这在客观上与国内商业环境和企业的业务模式有关。
但是，现在我国的商业环境和业务模式已经开始多元化，因此对内部控制财务管理的研究也必须跟上。
此外，由于内部控制财务管理的复杂性和特殊性，学术界对其的研究还需要更加深入，引入新的研究方法和工具，提高研究的实效性。
二、企业内部控制财务管理的不足。
在当前大环境下，企业的内部控制财务管理也存在一些问题，主要集中在以下几个方面。
首先，企业在内部控制财务管理方面的投入还不够。
许多企业在经营初期往往会将重心放在核心业务上，而忽略了内部控制财务管理这一方面。
其次，企业对内部控制财务管理的认识不足。
对于很多企业来说，内部控制财务管理仍是一个陌生的概念，许多企业对其重要性认识不足，甚至存在误解。
最后，某些企业在内部控制财务管理方面的实践还存在一些问题。
有些企业在内部控制财务管理方面存在漏洞，导致风险加大，存在一定的内部风险隐患。
三、展望。
发现问题是为了解决问题，针对上述问题，有必要进一步探讨和解决。
首先，学术界和企业实践者需要加强内部控制财务管理的研究和实践，不断提高领域的专业性、实效性和可操作性，为企业的稳健发展提供可靠支撑和保障。
其次，政府应当加强对内部控制财务管理方面的政策引导，通过制定相关法规和政策来优化商业环境，更好地推动内部控制财务管理的发展。
最后，企业应当更认真地对待内部控制财务管理，树立正确的内控理念，逐步完善内部控制财务管理制度，提升内部控制的质量，减少因内部控制不足而导致的风险。
总之，内部控制财务管理是企业经营的重要组成部分，对于发展经济、提高企业管理水平、增强竞争力具有至关重要的意义。
内部控制国内外研究文献综述【摘要】内部控制是企业管理的重要组成部分，对于保护企业利益、促进经营活动的合理运转至关重要。
本文通过对内部控制国内外研究文献的综述，系统地总结了内部控制的定义与目的、国内外研究现状、发展趋势以及存在的不足与展望。
在国内，研究者们致力于探讨中国企业内部控制机制的完善和有效性；而在国外，研究侧重于国际企业内部控制制度的比较和跨国实践。
未来，内部控制研究将继续深入，关注企业管理的实践问题，并强调全球化背景下的内部控制标准化和合规要求。
本文对内部控制国内外研究文献进行了概览和总结，为相关研究提供了重要参考和启示。
【关键词】内部控制、国内研究、国外研究、发展趋势、不足、展望、综述1. 引言1.1 内部控制国内外研究文献综述概述内部控制是企业管理中的重要概念，旨在促进组织达成经济、效率和遵从性目标。
随着全球经济的不断发展和企业规模的逐渐扩大，内部控制的重要性愈发凸显。
国内外学者对内部控制进行了广泛的研究，积累了大量的文献。
本文旨在对内部控制国内外研究文献进行综述，梳理目前的研究现状，探讨内部控制研究的发展趋势，同时指出存在的不足之处并展望未来研究的方向。
在国内，对内部控制的研究主要集中在财务领域，着重分析内部控制对企业财务报告质量的影响，以及内部控制对公司治理结构和绩效的影响。
国外学者则更注重内部控制在风险管理和合规性方面的作用，探讨内部控制体系的构建和实施。
未来，内部控制的研究将更加关注信息技术和数据分析等新兴领域对内部控制的影响，同时需要加强跨学科研究，拓展内部控制研究的广度和深度。
通过对内部控制国内外研究文献的综述，可以更好地把握内部控制研究的脉络，促进学术交流和研究的进步。
2. 正文2.1 内部控制的定义与目的内部控制是指组织为达成业务目标所制定并执行的各项政策、程序和措施。
其核心目的在于保障组织的资产安全、财务信息的真实性、合规性和运营效率。
通过内部控制，组织可以有效管理风险、提升运营效率、保护利益。
我国内部控制研究现状和展望［摘要］伴随制度变迁，我国内部控制从缺失到完善经历了漫长过程。
随着内部控制理论的发展和完善，内部会计控制自身的内容和作用也在不断变化，但是，内部会计控制始终保持其在内部控制中的核心地位。
本文认为，我国内部控制研究应以关键控制点为基础。
［关键词］管理；内部控制；关键控制点在新中国成立之后，我国借鉴前苏联的经济模式，对社会经济发展采取高度集中的方式，企业的经营与规划完全由国家来做，监控也由国家直接进行，以企业为主体的内部控制基本缺失。
直到党的十一届三中全会确立改革开放的总方针，市场经济的提出与全国建设才还企业以自主发展的广阔空间，使加强内部控制、健全运营机制得以发展。
在这一阶段，内部控制开始有了内部会计控制和内部管理控制的划分，主要是通过形成和推行一套内部控制制度来实施控制。
内部控制的目标除了保护组织财产的安全之外，还包括增进会计信息的可靠性、提高经营效率和遵循既定的管理方针。
1 我国内部控制研究进程从20世纪80年代开始，财政部从总结企业已有成效的做法（经济责任制、岗位责任制）入手，同时借鉴国外内部控制研究成果，于1986年颁布《会计基础工作规范》，其中对内部控制作了明确的规定。
这一阶段开始把控制环境作为一项重要内容，与会计制度、控制程序一起被纳入内部控制结构之中，并且不再区分内部会计控制和管理控制。
控制环境反映组织的各个利益关系主体（管理当局、所有者和其他利益关系主体）对内部控制的态度、看法和行为；会计制度规定各项经济业务的确认、分析、归类、记录和报告方法，旨在明确各项资产、负债的经营管理责任；控制程序是管理当局所确定的方针和程序，以保证企业经营达到一定的目标。
20世纪90年代后期，我国开始建设企业内部控制规范体系。
首份规范文件是《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》，力图从内部控制入手，达到确定评审性质，规划评审时间，划定评审范围的目的。
然而当时企业中既无成型的内部控制制度，国家相关部门也没有发布相应的规章制度，企业仅有最原始的内部牵制制度，所以评审人员无法通过内部控制评价这个先进的手段提高评审质量。
直到《加强金融机构内部控制的指导原则》发布，才首先在银行、保险等高风险企业中推行了内部控制。
随着证券市场的发展，证监会随即也要求公开发行证券的商业银行、保险公司、证券公司在年度报告中披露内部控制制度的完整性、合理性和有效性，并要求注册会计师对此进行评价和报告。
外力的作用也促使各主管部门对内部控制工作给予高度重视，纷纷制定有关内部控制的指导性文件，如证监会发布的《证券公司内部控制指引》，上海证券交易所发布的《上市公司内部控制指引》等。
2001年6月至2003年10月的两年多时间里，财政部先后发布《基本规范》、《货币资金》等7项内部会计控制规范，就内部控制中的会计方面进行了初步尝试。
2006年2月中国企业会计准则体系的发布，对企业内部控制提出了更高的标准和要求。
2006年7月15日，随着“企业内部控制标准委员会”的成立，新时期我国企业内部控制体系的建设拉开了序幕。
其目的是通过实施内部控制，完善治理结构，规范权力运行，强化监督约束，可以有力地促进企业实现战略目标，提升营运效率，提高信息质量，保证资产安全。
2006年11月，一套由一项基本规范和17项具体规范组成的企业内部控制规范体系的征求意见稿向全国公布。
这套规范由《基本规范》统领全局，是整个规范体系的基石。
其对内部控制环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查和组织实施等若干方面的概念界定是制定具体规范的依据。
第一批17项具体规范由3类规范构成，分别规范不同类别的项目。
第一类规范直指会计报表项目，如货币资金、存货等12项。
这类规范以日常财务运行为纲，紧扣企业经营活动的脉门，基本上对于反映在企业财务会计报告中的项目都进行了规定。
第二类规范以对财务报表、财务管理有重大影响的项目进行规范为主，有预算、合同等两项。
第三类是对其他技术支持性项目的规范，共两项。
我国内部控制规范体系的征求意见稿合理借鉴了以美国COSO报告为代表的国外内部控制框架，并根据我国国情进行了较大调整和改进。
对国外内部控制框架，尤其是COSO框架的借鉴，主要体现在基本规范中。
基本规范在形式上借鉴了COSO 报告五要素框架，同时在内容上体现了风险管理八要素框架的实质。
其主要考虑是：内控基本框架，好比会计要素一样，都存在国际趋同问题，借鉴国际上较为成熟的内控框架，能够使我们一开始就站在一个较高的起点上，并为我国境外上市公司，特别是在美上市公司符合上市地内控监管要求提供有益参考。
至于是五要素还是八要素，经综合考虑，五要素框架相对较成熟、较稳定，包括美国证监会等推荐、参照的框架仍是五要素框架，同时，从长远发展趋势看，也应适当体现八要素框架的先进理念。
在借鉴国外内控框架的同时，进行了3个方面的创新。
首先，基本规范中的五要素框架并未照抄照搬国外的框架，而是根据我国的实际情况作了较大调整，并在内容上大大充实，在表达方式上符合我国的法规特点、文化传统和语言习惯，使国外提出的较为宏观、抽象的内控理念转变为具有针对性、实用性的内控规定。
其次，除基本规范之外，还起草了17项具体规范，并将继续起草若干具体规范和应用指南；与此同时，还将研究、制定评价标准和配套实施办法，形成全方位、立体性推进内控体系建设的局面。
我国的企业内控体系，将是一个层次分明、内容完整、衔接有序、整体互动的有机统一体。
三是机制创新。
我国的内控体系建设任务，是各部门、各方面通力合作、合力推进的，这使得内控问题从立法规范、标准建设、宣传培训、组织实施到监督检查等有一个良好的沟通协作机制，避免了单纯从某一局部、某一方面入手可能造成的局限和被动。
2 我国内部控制研究评价从内部控制概念的发展过程，并结合我国的实际发展状况来看，内部会计控制始终是内部控制的核心。
随着内部控制理论的发展和完善，内部会计控制自身的内容和作用也在不断变化，但是，内部会计控制始终保持核心地位。
内部会计控制作为一种有力的方法和手段，是达到内部控制目标所不可缺少的，我国对内部控制制度的建设正是围绕内部会计控制这一核心来抓的：从保证资产安全和信息真实着手做好基础工作，在此基础上再逐步达到企业的经营目标。
内部会计控制与内部管理控制相互联系，不可分割，共同实现内部控制的作用；内部管理控制制度是有效实施内部会计控制的前提和基础。
现代意义的内部会计控制是一种目标控制。
也就是说，通过内部会计控制来达到企业的最终目标。
从目标控制的角度来理解会计控制，有利于更好地理解内部会计控制的发展趋势，把内部会计控制作为企业的战略管理部分，而不是局限于传统的“就会计论会计”。
控制环境对内部会计控制很重要。
内部会计控制作为内部控制的核心部分，它的作用形式及其作用的发挥，同样离不开企业这个大环境。
企业控制环境与内部会计控制之间存在相互作用的关系，控制环境的好坏直接影响着内部会计控制的实施效果。
从国内外内部控制发展过程中可以发现，内部控制与经济发展密切相关。
内部控制经历了一个从简单到复杂、从狭隘到宽阔的发展历程。
每一阶段理论创新又总是同特殊财务现象——财务舞弊和财务风险分不开的。
从内部控制三要素到内部控制五要素，再发展到企业风险管理，都是对企业风险特别关注的反应。
如果说内部控制五要素是对内部控制三要素缺少内部监督系统和沟通信息的纠正，那么，内控八要素是对内控五要素有关控制环境理论的系统化和理论化。
内部控制这种特征决定了其特有的功能主要是为了防范舞弊和减少财务风险，而不是为了实现某些不切实际的经济目标。
内部控制有利于企业经营目标的实现，但不是保证，它仅仅是财务及其相关业务的控制系统，其目的是使企业能够达到既定目标，促进企业经济资源的有效运用。
总结西方的和我国的内部控制理论的发展历程，以下几点结论也许是切题的：内部控制概念经历了内部牵制、内部控制、内部控制结构、内部控制整体框架和分险管理5个阶段，并且还在不断发展和完善。
内部会计控制和管理控制相互联系，不可分割，它们之间的划分是相对的，随着内部控制理论和实践的发展，它们日渐相融，以一个整体共同实现内部控制的作用和功能。
但内部会计控制始终是内部控制的核心。
内部控制和内部会计控制关系密切，只有先抓好与内部会计工作有关的基础工作，才能有效地实现整个内部控制的目标。
与西方的内部控制思想发展相比，我国的内部控制建设还很落后，目前应该以内部会计控制为核心来抓好内部控制。
3 我国内部控制研究展望笔者认为，我国内部会计控制的研究应以关键控制点为基础。
虽然对于什么是关键控制点，我国学术界尚未形成一个统一观点，但一般认为，关键控制点是指在一个业务处理过程中起着重要作用的控制环节，如果没有这些控制环节，业务处理过程很可能出现错弊，达不到既定目标。
设置关键控制点的目的是为了发现和纠正弊端，防范风险，如为保证会计记录的正确性，明细账和总账之间的核对是关键控制点；为保证银行存款的正确性，由非出纳员核对银行对账单和存款余额就是关键控制点。
内部控制的重点是防范风险，避免和减少差错和舞弊、效率低下、违法乱纪行为的发生。
关键控制点及其控制措施准确与否决定了企业内部会计控制的成败。
不同的业务反映的控制点、关键控制点不同，要求的控制措施也有区别，但相同的业务反映的控制点、关键控制点大同小异，企业在制订控制流程时，要认真分析企业的主要业务，理顺这些业务相互间的关系，做到相互交叉的业务控制点不会重复设置，对控制点的设置应该体现精而准的原则。
关键控制点的选择应考虑的因素是：哪一个控制点能够最好地衡量业绩；哪一个控制点能够反映重要的偏差；哪一个控制点能够以最小的代价纠正偏差；哪一个控制点最为有效。
对于简单的经营活动，管理人员可以通过对所做工作的亲自观察来实行控制。
但是，对于复杂的经营活动，主管人员就不可能事事都亲自观察，而必须选出一些关键控制点，加以特别的注意。
有了这些关键点给出的各种信息，各级管理人员可以不必详细了解计划的每一细节，就能保证整个组织计划的贯彻执行。
关键控制点是指一些要害问题，它们是业务活动中的一些限定性不利因素，或是能使计划更好地发挥作用的有利因素。
不同的组织部门，其性质、业务有其特殊性，所要计量的产品和劳务不同，所要执行的计划方案数不胜数，因而，可能有完全不同的关键控制点。
由于控制点种类繁多，所用标准也是多种多样。
研究表明，一项好的内部控制，应该达到以下标准：其一，控制触角涉及企业经营的各个环节和各个方面，没有控制死角，即企业的各项经营管理活动均纳入了内部控制范围；其二，事权划分明确具体，具有很强的操作性，即内部控制制度能真正成为企业管理者的行为规范，操作方便；其三，控制程序规范，过程控制受到特别的重视，即内部控制要形成科学的机制，尤其是要把对经营管理过程的控制放在突出地位，通过控制，防患于未然；其四，有良好的控制效果，内部控制的功能可得到有效发挥。
