成都市民族宗教事务局关于印发《市民宗局夏季消防安全检查活动实

国家宗教事务局关于印发《宗教临时活动地点审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家宗教事务局•【公布日期】2018.02.22•【文号】国宗发〔2018〕15号•【施行日期】2018.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宗教正文国家宗教事务局关于印发《宗教临时活动地点审批管理办法》的通知国宗发〔2018〕15号各省、自治区、直辖市政府宗教局、民宗委（厅、局），新疆生产建设兵团民宗局：2017年8月26日，国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》。

新修订《宗教事务条例》已于2018年2月1日正式施行。

为落实《宗教事务条例》关于宗教临时活动地点的规定，明确宗教临时活动地点的申请条件及审批程序，规范宗教临时活动地点的管理，我局制定了《宗教临时活动地点审批管理办法》，现予以印发，请贯彻执行。

国家宗教事务局2018年2月22日宗教临时活动地点审批管理办法第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教临时活动地点审批和管理，根据《宗教事务条例》和相关法律法规，制定本办法。

第二条信教公民的集体宗教活动，一般应当在宗教活动场所内举行，由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。

第三条信教公民有进行经常性集体宗教活动需要，尚不具备条件申请设立宗教活动场所的，可以向县级人民政府宗教事务部门申请指定宗教临时活动地点（以下称临时活动地点）。

第四条申请临时活动地点，由信教公民推选的代表提出。

信教公民代表应当是当地户籍居民或者常住居民，具有完全民事行为能力，品行端正，无犯罪记录，具备一定的宗教学识。

临时活动地点应当有二至三名信教公民代表，负责临时活动地点的日常管理事宜，并确定其中一名信教公民代表为主要负责人员。

临时活动地点的信教公民代表，不能同时担任其他临时活动地点的信教公民代表。

四川省宗教活动场所消防安全管理规定第一条为规范宗教活动场所消防安全管理，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》等法律法规的规定，结合四川省实际，制定本规定。

第二条本规定所称宗教活动场所是指经依法登记的、开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所。

第三条宗教活动场所消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。

宗教活动场所应当依法履行消防安全职责，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，保障消防安全。

第四条地方各级人民政府领导本行政区域内宗教活动场所的消防安全工作，及时研究处理宗教活动场所消防安全工作的重大问题。

第五条民族宗教事务部门及其他负有宗教活动管理职能的行政部门、有关机构应当将宗教活动场所消防安全情况纳入监督检查内容，定期开展消防安全检查，协调并督促宗教活动场所整改火灾隐患。

公安机关消防机构、公安派出所按照属地管辖原则，履行消防监督职责，督促、指导宗教活动场所及其负责人履行相关职责。

发展改革、城乡规划、国土资源、文化、林业等有关部门依照各自职责，做好宗教活动场所消防安全管理工作。

第六条宗教活动场所管理组织是本场所消防安全责任主体，宗教活动场所管理组织法定负责人是本场所消防安全责任人。

宗教活动场所管理组织和负责人具体负责本场所的消防安全管理，履行下列职责：（一）建立健全消防安全责任制，建立完善消防安全操作规程，确定消防安全管理人;（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位;（三）制定灭火和应急疏散预案；（四）按照消防技术标准和管理规定配置消防设施、器材，配备逃生器材及使用说明，定期维护保养，保持完好有效；（五）开展防火检查及每日防火巡查并建立记录，及时消除火灾隐患；（六）开展消防安全教育培训，定期组织开展消防演练；（七）依法组建志愿消防队等多种形式的消防组织；（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第七条宗教活动场所组建的志愿消防队，应当配备必要的装备器材，履行下列职责：（一）熟悉本场所消防安全基本情况，掌握消防安全知识和灭火基本技能，定期组织训练；（二）开展防火检查、巡查，报告火灾隐患，提出整改建议；（三）开展群众性自防自救工作，协助火灾扑救，组织疏散人员，保护火灾现场。

四川省宗教活动场所消防安全管理规定【法规类别】消防管理【发文字号】四川省人民政府令第312号【发布部门】四川省政府【发布日期】2016.08.12【实施日期】2016.11.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章四川省人民政府令（第312号）《四川省宗教活动场所消防安全管理规定》已经2016年7月11日四川省人民政府第123次常务会议审议通过，现予公布，自2016年11月1日起施行。

省长尹力2016年8月12日四川省宗教活动场所消防安全管理规定第一条为规范宗教活动场所消防安全管理，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》等法律法规的规定，结合四川省实际，制定本规定。

第二条本规定所称宗教活动场所是指经依法登记的、开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所。

第三条宗教活动场所消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。

宗教活动场所应当依法履行消防安全职责，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，保障消防安全。

第四条地方各级人民政府领导本行政区域内宗教活动场所的消防安全工作，及时研究处理宗教活动场所消防安全工作的重大问题。

第五条民族宗教事务部门及其他负有宗教活动管理职能的行政部门、有关机构应当将宗教活动场所消防安全情况纳入监督检查内容，定期开展消防安全检查，协调并督促宗教活动场所整改火灾隐患。

公安机关消防机构、公安派出所按照属地管辖原则，履行消防监督职责，督促、指导宗教活动场所及其负责人履行相关职责。

发展改革、城乡规划、国土资源、文化、林业等有关部门依照各自职责，做好宗教活动场所消防安全管理工作。

第六条宗教活动场所管理组织是本场所消防安全责任主体，宗教活动场所管理组织法定负责人是本场所消防安全责任人。

宗教活动场所管理组织和负责人具体负责本场所的消防安全管理，履行下列职责：（一）建立健全消防安全责任制，建立完善消防安全操作规程，确定消防安全管理人；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位；（三）制定灭火和应急疏散预案；（四）按照消防技术标准和管理规定配置消防设施、器材，配备逃生器材及使用说明，定期维护保养，保持完好有效；（五）开展防火检查及每日防火巡查并建立记录，及时消除火灾隐患；（六）开展消防安全教育培训，定期组织开展消防演练；（七）依法组建志愿消防队等多种形式的消防组织；（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。

市民族宗教委安全生产工作职责一、市民族宗教委安全生产工作的重要性1. 安全生产是一项重要的政治任务，是国家的头等大事。

市民族宗教委作为主管民族宗教事务的部门，要充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展理念，切实增强安全生产工作的责任感和使命感。

2. 市民族宗教委的安全生产工作关系到全体职工的生命安全和身体健康，关系到宗教场所的安全稳定，关系到社会和谐稳定。

市民族宗教委安全生产工作职责重大，任务艰巨，必须高度重视，切实加强领导，全面落实安全责任，确保全体职工和宗教场所的安全。

二、市民族宗教委安全生产工作的基本职责1. 制定并组织实施安全生产规章制度市民族宗教委要加强安全生产宣传教育，健全安全生产责任制，制定并不断完善安全生产相关规章制度，为宗教场所的安全发展提供制度保障。

2. 加强安全生产监督检查市民族宗教委要加强对宗教场所的安全生产监督检查，定期组织安全检查和隐患排查，发现并整改存在的安全隐患，确保宗教场所的安全稳定。

3. 组织安全生产培训市民族宗教委要组织开展安全生产培训，提高全体职工的安全防范意识和自救互救能力，增强应急处置能力，做到安全防范和应急管理两手抓。

4. 组织应急预案演练市民族宗教委要制定和不断完善宗教场所的安全应急预案，组织开展安全应急演练，提高宗教场所的应急处置能力，做到早发现、早报告、早处置、早控制。

5. 加强事故处理和风险防范市民族宗教委要建立健全事故隐患排查治理机制，加强防范风险的措施，制定安全生产目标，对存在的隐患和风险要立即整改，以防患于未然。

6. 加强安全生产宣传教育市民族宗教委要加强安全生产宣传教育，倡导全体职工树立安全意识，增强安全防范意识，积极参与安全生产工作，形成全员参与、全员负责的良好氛围。

三、市民族宗教委安全生产工作的重点任务1. 安全责任落实到位市民族宗教委领导干部要牢固树立安全发展理念，切实担负起安全生产工作的领导责任，加强对安全生产工作的领导和监督，确保安全责任落实到位。

民族宗教工作汇报材料按照市委在全市开展解放思想、改革创新、转变方式、科学发展主题教育实践活动的要求，结合我局的实际工作，全局上下认真讨论，努力在思维方式上实现跨越，实现三个转变：从无所作为向积极进取、创新举措转变，从满足于不出事向统筹协调、多干事干成事转变，从自我封闭向借力造势、活跃局面转变；树立五种理念：以理论创新推动工作创新的理念，以少数民族和信教群众为本的理念，发展与稳定两手抓、两手都要硬的理念，管理与服务相结合的理念，抓住大事、建设亮点的理念。

按照新的理念确定新的思路，民族工作抓发展、创特色、育亮点、促团结；宗教工作抓管理、搞服务、促适应、保稳定，全市民族宗教工作不断创新发展。

下面我向市委的各位领导汇报我市的民族和宗教工作情况，并对今后工作提出一些意见和建议，供市委领导参考。

一、民族工作我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。

全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。

几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。

我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。

近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。

利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。

成都市人民政府办公厅关于集中开展火灾隐患普查整治工作的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2006.12.06•【字号】成办发[2006]117号•【施行日期】2006.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文成都市人民政府办公厅关于集中开展火灾隐患普查整治工作的通知（成办发〔2006〕117号）各区（市）县政府，市政府各部门：按照国务院安委会《关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》（安委〔2006〕4号）以及省安委会《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的通知》（川安委〔2006〕30号）要求，经市政府同意，决定从2006年10月至2007年4月在全市集中开展火灾隐患普查整治专项工作。

现将有关事项通知如下：一、总体要求和工作目标总体要求：政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与。

工作目标：全面普查、摸清底数，突出重点、分类整治，减少存量、建立机制。

二、火灾隐患普查整治的范围、重点和依据（一）普查整治范围：全市城乡二、三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户，其中重点是：1.消防安全重点单位；2.具有一定规模的公众聚集场所和易燃易爆场所；3.综合楼（含“三合一”建筑）；4.城镇区域性火灾隐患；5.不符合城市消防规划要求的火灾隐患；6.其他方面的火灾隐患。

（二）普查整治重点内容：建筑和场所消防设施、设备方面；建筑防火和消防安全疏散方面；城镇规划方面存在的消防安全问题。

（三）普查整治的标准和依据：一是公安部消防局《关于印发〈重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）〉的通知》（公消〔2006〕194号）；二是公共消防安全行业标准《消防产品现场抽查判定规则》（GA588-2005）；三是四川省地方标准《简易自动喷水灭火系统设计规范》和《厨房细水雾灭火系统设计、施工及验收规范》；四是其他消防法律法规和技术标准、规范。

三、普查整治工作职责各级政府统一组织实施火灾隐患普查整治工作，各相关部门、行业和主管单位具体负责落实。

国家宗教事务局关于印发《宗教事务部分行政许可项目实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家宗教事务局•【公布日期】2018.02.01•【文号】国宗发〔2018〕11号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宗教正文国家宗教事务局关于印发《宗教事务部分行政许可项目实施办法》的通知国宗发〔2018〕11号各省、自治区、直辖市政府宗教局、民宗委（厅、局），新疆生产建设兵团民宗局：2017年8月26日，国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》。

新修订《宗教事务条例》于2018年2月1日起正式施行。

为明确《宗教事务条例》设定的行政许可的申请条件、申请材料、许可程序和期限等，增强行政许可项目实施的可操作性，规范政府宗教事务部门的行政许可行为，我局制定了《宗教事务部分行政许可项目实施办法》，现予以印发，请贯彻执行。

国家宗教事务局2018年2月1日宗教事务部分行政许可项目实施办法第一章总则第一条为了规范人民政府宗教事务部门实施行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》《宗教事务条例》等法律法规，结合宗教工作实际，制定本办法。

第二条人民政府宗教事务部门实施本办法规定的行政许可项目，应当依照本办法规定的条件、范围、程序等办理。

第三条人民政府宗教事务部门实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、协调和便民原则，提高办事效率，提供优质服务。

第四条人民政府宗教事务部门实施本办法规定的行政许可项目，不得收取任何费用。

第五条人民政府宗教事务部门及其工作人员实施行政许可违反法律法规的，按照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》等国家有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章开展宗教教育培训审批第六条开展宗教教育培训的审批依据是《宗教事务条例》第十八条。

第七条宗教团体、寺观教堂开展培养宗教教职人员、学习时间在3个月以上的宗教教育培训，应当由宗教团体或者寺观教堂提出申请。

成都市人民政府办公厅关于在全市开展重大火灾隐患集中整治专项行动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府办公厅关于在全市开展重大火灾隐患集中整治专项行动的通知（成办函〔2014〕117号）各区（市）县政府，市政府有关部门：为认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展重大火灾隐患集中整治专项行动的通知》（川办函〔2014〕95号）精神，切实消除影响公共安全的重大火灾隐患，市政府决定从即日起至2014年10月20日，在全市范围内开展重大火灾隐患集中整治专项行动，现将有关事项通知如下。

一、目标任务围绕“消除存量、控制增量”目标，由政府统一组织，相关职能部门协调联动，动员引导社会各方面力量，对排查出来的重大火灾隐患明确责任，落实措施，限期整改。

通过此次专项行动，消除一批影响公共安全的重大火灾隐患，解决一批影响消防安全的突出问题，着力构建重大火灾隐患排查整治长效机制，确保全市消防安全形势持续稳定。

二、整治内容对全市范围内各行业、各系统的火灾隐患全面开展“网格化”排查，对符合《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）的火灾隐患，一律确定为重大火灾隐患并实施整治。

对租赁用地建筑、棚户区、城乡结合部、“城中村”、仓储物流、商贸市场、“三合一”场所等集中连片区域、人员密集场所、易燃易爆场所以及其他容易导致重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的场所，实施重点整治。

三、工作安排及措施（一）排查摸底阶段（即日起至7月25日）。

各区（市）县政府（包括成都市高新区管委会、天府新区成都管委会，下同）和市政府有关部门结合本地区、本部门实际，迅速动员部署，明确整治目标，制订具体实施方案，细化责任分工，建立重大火灾隐患排查整治台账和专项档案，逐个区域、逐个行业、逐个系统组织开展全面排查，对符合重大火灾隐患判定标准的一律确定为重大火灾隐患并登记造册。

民族宗教局对宗教活动及场所的监督管理制度对民族成分变更和核发清真标识的监督管理制度为了加强对宗教活动及场所的监督管理，依法打击违法宗教活动和非法宗教活动场所，促进宗教活动的和谐开展和场所的有序发展，保障全市群众的信教和不信教权利，贯彻好宗教工作促和谐的工作方针，特制定如下监管制度：一、监督检查对象全市宗教活动及场所。

二、监督检查内容已登记宗教活动及场所是否符合相关法律、法规、规章的规定。

主要检查下列事项：1、是否存在未依法申报登记宗教活动场所的行为；2、是否存在未依法在宗教活动场所内改建新建建筑物的行为；3、是否存在未依法举办宗教教职人员和义工培训班的行为；4、是否存在未依法举办宗教活动的行为；5、其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。

三、监督检查方式（一）属地监督管理：由各乡（镇）人民政府、街道办事处对所辖区域内进行宗教活动场所的日常巡查；（二）局对乡镇（街道）上报情况进行评查；（三）局对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理；（四）法律、法规规定的其他监督方式。

四、监督检查程序开展宗教活动及场所法制监督和相关行政许可事项事后监督检查，按照下列程序进行：（一）局指派二名以上工作人员开展宗教活动及场所法制监督，并将相关情况通报宗教活动场所所属乡镇（街道）；（二）工作人员向宗教活动或场所负责人出示工作证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（三）听取宗教活动或场所相关情况的汇报；（四）监督检查人员对被许可人履行行政许可法定义务是否符合行政许可条件等情况实施核查并制作行政许可现场检查笔录，交当事人确认签字；（五）查阅相关文件资料；（六）向宗教活动或场所负责人下发《整改意见书》。

五、监督检查措施在实施监督检查中发现宗教活动或场所有违法情形的，应当根据情况依法做出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施。

六、监督检查处理宗教活动或场所有以下情形之一的，局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：1、擅自举行大型宗教活动且造成严重后果的；2、未按规定办理变更登记或者备案手续、违背宗教独立自主自办原则、违规接受境内外捐赠以及对宗教活动场所拒不接受登记管理机关监督管理、未建立管理制度或管理制度不符合要求的；3、擅自修建、制作大型露天宗教景观的；4、违规修建大型露天宗教造像的；5、擅自举行大型宗教活动且造成严重后果的；6、擅自举办非通常宗教活动的；7、在宗教活动场所外或未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动、在宗教活动场所外传教、未经批准举办宗教培训活动、未经认定并备案的人员主持宗教活动、宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动；8、依法可以撤销行政许可的其他情形。