黑龙江省流动人口服务和管理办法

流动人口服务管理工作制度
是指针对流动人口，建立起来的一套管理制度和工作流程。

这个制度旨在提供有针对性的服务，为流动人口解决实际问题，保障他们的基本权益。

下面是流动人口服务管理工作制度的主要内容：
1. 组织机构：建立专门的流动人口服务管理机构或部门，负责协调、组织和监督相关工作。

2. 信息登记：对流动人口进行信息登记，并建立信息数据库，包括基本身份信息、居住情况、工作情况等，以便掌握流动人口的基本情况。

3. 服务指导：指导流动人口了解相关政策法规、社会保障制度等，提供各类信息咨询和服务指导。

4. 教育培训：针对流动人口的特殊需求，提供有针对性的教育培训，如职业技能培训、法律知识教育等，提高他们的自我发展能力。

5. 就业服务：建立流动人口就业服务平台，提供就业信息发布、职业介绍、劳务输出等，帮助流动人口解决就业问题。

6. 社会保障：向符合条件的流动人口提供基本社会保障，包括医疗保险、养老保险等，确保他们的基本生活权益。

7. 口腔健康服务：开展流动人口口腔健康服务，包括口腔疾病检查、口腔保健宣传、牙齿修复等，提高流动人口的口腔健康水平。

8. 志愿服务：鼓励社会组织、志愿者参与流动人口服务管理工作，提供志愿服务机会，为流动人口提供更多的帮助和支持。

9. 监督机制：建立流动人口服务管理工作的监督机制，及时发现和解决问题，确保服务的质量和效果。

通过建立流动人口服务管理工作制度，能够更好地规范管理流动人口服务工作，提供有针对性的服务，增加流动人口的获得感和归属感，促进社会和谐稳定发展。

计划生育知识竞赛题1、《中华人民共和国人口与计划生育法》由第九届全国人大常委会第25次会议通过，于哪年哪月哪日起施行?答：2002年9月1日起施行。

2、人口与计划生育法的立法宗旨、目的是什么?答：共有四个方面：①为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展；②为了推行计划生育；③为了维护公民的合法权益；④为促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。

3、我国的人口政策是什么？计划生育的核心是什么?答：人口政策是：提高人口素质，控制人口数量。

计划生育的核心是提倡晚婚晚育，少生优生。

4、什么是合法生育？答、公民依法结婚后生育第一胎以及符合本条例规定再生育的，为合法生育。

5、开展计划生育的基本方针和政策措施是什么?答：方针是：宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主。

政策措施是：开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和计划生育、生殖健康科普知识教育，有针对性地提供有效的教育、信息、咨询服务，开展“婚育新风进万家”活动，提高群众实行计划生育的自觉性；依靠科技进步，及时向广大群众提供安全、有效、适宜的避孕节育措施和优质的计划生育、生殖保健服务，满足群众在计生、生殖保健领域日益增长的需求，建立利益导向机制，对实行计划生育家庭给予必要的奖励，制定优惠政策，推动有关部门制定有利于计划生育的社会相关经济政策，建立有利于计划生育的社会保障制度。

6、计划生育协会是由哪些人员组成的?答：是由热心人口与计划生育事业的各界知名人士，基层老党员、老干部、老劳模、老职工、老长辈、生产骨干、致富能手以及育龄群众中的积极分子所组成的社会团体。

7、控制人口数量的措施有哪些方面?答：有法律措施，行政措施，经济措施，技术措施8、提高人口素质的措施有哪些?答：①加强出生缺陷监测和母婴保健，预防和减少出生缺陷的发生：②发展各类教育事业，提高公民的文化水平；③发展体育事业，提高公民的身体素质等。

9、公民的生育权主要有哪些内容?答：①生殖健康权利；②男女平等权利；③知情选择权利；④健康及安全保障权利。

流动人口管理和服务制度一、流动人口的计划生育《婚育证明》发证和登记建档制度1、向流动人口公开免费办证条件和办证程序。

2、建立《流动人口婚育证明》全程代办工作制度，绝对不允许搭车收费。

3、规范《流动人口已婚育龄妇女的计划生育信息登记卡》的登记建卡工作，每季度对流入人员的变动情况核对一次，及时变更信息内容。

4、对流动人口档案实行分类管理，按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流入、流出人口计划生育管理档案。

要有办理《流动人口婚育证明》情况登记表。

二、流动人口计划生育宣传与服务制度1、利用流出人口流出前、节日、农忙返乡之机，做好流动人口计划生育政策法规、管理规范以及计划生育科普知识的宣传和服务工作。

三、流动人口检查登记、审验制度1、定期____人员对本辖区内流动人口的检查，并登记造册。

2、与外出的流动人口签定计划生育协议书。

3、与流动人口现居住地建立联系制度，及时互通情况。

4、对已婚育龄妇女寄回的《流动人口避孕节育情况报告单》负责审验是否合格有效。

5、负责查验流入人口的《流动人口婚育证明》并建立登记档案。

四、每月例会制度1、每月召开一次流动人口计划生育例会，及时掌握情况、解决存在的问题。

2、强化对专(兼)职人员、协管员的培训，全面提高管理服务人员工作责任心和业务水平，提高依法管理和优质服务能力。

五、流动人口报表制度1、认真审核摸底采集上来的所辖村级基础数据，确保表内及表间的各项逻辑关系平衡。

2、按规定时间认真录入完成所辖村级数据。

3、通过系统软件提供的数据平衡校验功能，认真进行数据审核工作。

4、每月按上级规定和要求，及时准确地上报流动人口计划生育各种报表。

流动人口管理和服务制度（2）是指针对流动人口设计和实施的一系列管理和服务政策和措施。

流动人口是指在国内、国际范围内因工作、学习、经商、旅游等原因而在不同地区之间频繁流动或长期居住的人群。

流动人口管理和服务制度的目标是保障流动人口的基本权益，促进其融入目标地区社会，推动经济社会发展，维护社会稳定。

黑龙江省卫生和计划生育委员会关于开展流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作的通知
【法规类别】人口计划管理
【发文字号】黑卫流管发[2014]35号
【发布部门】黑龙江省卫生和计划生育委员会
【发布日期】2014.03.03
【实施日期】2014.03.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黑龙江省卫生和计划生育委员会关于开展流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化
试点工作的通知
（黑卫流管发〔2014〕35号）
哈尔滨市、大庆市、黑河市卫生局、人口计生委：
根据《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案的通知》（国卫办流管发﹝2013﹞35号）和全省推进卫生计生体制改革暨2014年卫生计生工作会议的整体部署，为进一步推进我省流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化，探索流动人口卫生和计划生育基本公共服务的工作模式和有效措施，为建立流动人口卫生和计划生育基本公共服务制度积累经验，结合我省卫生计生工作实际，我委决定在哈尔滨市开展国家级流动人口卫生和计划生育基本公共服务试点工
作的基础上，在大庆市和黑河市启动省级流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作。

现提出工作要求如下，请认真贯彻执行。

一、加强组织领导，落实职责分工。

试点城市要高度重视试点工作，特别是在机构改革过程中，要注重卫生计生部门协作配合，确保工作任务落实到位。

大庆市、黑河市的卫生计生部门要根据《国家卫生计生委流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》（见附件1）要求，借鉴《哈尔滨市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》（见附件3）。

黑龙江省流动人口服务和管理办法 黑龙江省人民政府令 第２号 《黑龙江省流动人口服务和管理办法》业经二○一二年五月九日省政府第七十二次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一二年八月一日起施行。

省长　王宪魁 二○一二年五月三十日 第一章　总则 第一条　为了加强流动人口服务和管理，维护流动人口合法权益，促进人口与经济、社会协调和可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本省行政区域内流动人口的公共服务、权益保障和综合管理，适用本办法。

第三条　本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的人员，但在设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员除外。

第四条　流动人口服务和管理工作应当坚持公平公正，均等服务，合理引导，属地管理与综合管理相结合的原则。

第五条　流动人口管理实行居住登记和居住证制度。

流动人口凭居住证享受本办法规定的公共服务和权益保障。

第六条　流动人口的合法权益受法律保护。

流动人口应当履行法定义务。

第七条　县级以上人民政府应当加强对流动人口服务和管理工作的领导，将流动人口服务和管理工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步实现基本公共服务均等化，所需经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府应当建立流动人口服务和管理工作目标责任制，对下级人民政府和有关部门承担的工作进行年度考核评议。

县级以上人民政府经批准可以根据实际需要聘用流动人口协管人员。

第八条　县级以上流动人口服务和管理协调机构负责组织、协调、指导、督促有关部门的流动人口服务和管理工作。

第九条　县级以上公安机关主管本行政区域内流动人口居住登记、居住证管理和治安管理工作。

县级以上人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，应当有专职人员负责流动人口计划生育工作；制定相关规划和管理制度；开展流动人口计划生育信息通报等区域间流动人口服务和管理的协作、配合工作。

发展和改革、工业和信息化、财政、物价、人力资源和社会保障、农业、教育、民政、卫生、住房和城乡建设、司法行政、工商、民族事务等有关部门在各自职责范围内，负责流动人口服务和管理的相关工作。

黑龙江省流动人口计划生育管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第１７号）《黑龙江省流动人口计划生育管理办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。

省长田凤山１９９６年１１月２３日黑龙江省流动人口计划生育管理办法第一条为加强流动人口计划生育管理，有效控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《黑龙江省计划生育条例》等法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地的市、县、乡（镇），在其他地区暂住的育龄人口。

因公务离开常住户口所在地的，或省计划生育行政部门认定的其他特殊情况不作为流动人口计划生育管理对象。

流动人口计划生育管理和服务的重点对象是已婚育龄妇女。

第三条凡在本省行政区域内的单位及个人，均应当执行本办法。

第四条各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育工作。

应当将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，保证流动人口计划生育管理所需经费，组织有关部门对流动人口计划生育实行综合治理。

第五条各级计划生育行政部门是本级人民政府流动人口计划生育管理工作的主管部门，负责组织本办法的实施。

公安、工商行政管理、劳动、建设、卫生、交通、文化等部门应当在各自职权范围内，履行计划生育管理职责，共同做好流动人口计划生育管理工作。

国营农场主管部门负责垦区内的流动人口计划生育管理工作。

计划生育群众性组织应当做好流动人口计划生育工作。

第六条县级以上计划生育行政部门应当有专、兼职人员负责流动人口计划生育管理工作。

流动人口较集中的地方应当设流动人口计划生育管理机构。

流动人口管理办法随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，流动人口的规模日益庞大。

流动人口的到来为城市的发展注入了活力，但同时也给社会管理带来了诸多挑战。

为了加强对流动人口的管理，保障其合法权益，维护社会秩序，特制定以下流动人口管理办法。

一、流动人口的定义和范围流动人口是指离开户籍所在地，在其他地区居住、工作或停留的人员。

具体包括以下几类：1、外来务工人员，包括从事各类工业、服务业等工作的人员。

2、经商人员，从事商业经营活动的个体工商户和企业主。

3、投靠亲友人员，因亲属关系而前来居住的人员。

4、旅游、出差等短期停留人员。

二、管理原则1、依法管理：严格按照国家法律法规和相关政策进行管理，确保管理工作的合法性和公正性。

2、服务优先：以提供优质服务为出发点，帮助流动人口解决实际困难，增强其归属感和认同感。

3、属地管理：按照流动人口所在的区域，由当地政府和相关部门负责管理工作。

4、综合治理：整合政府各部门、社会组织和企业的力量，共同参与流动人口管理工作。

三、登记与备案1、流动人口到达居住地后，应当在规定的时间内（一般为 3 个工作日），向当地公安机关或者社区（村）居委会申报居住登记。

2、提供本人的身份证明、居住地址、联系方式等相关信息，并如实填写登记表格。

3、用人单位、出租房屋的房东等有义务协助流动人口进行登记备案。

4、社区（村）居委会和公安机关应当及时对登记信息进行审核和录入，并建立流动人口管理档案。

四、居住管理1、出租房屋管理房东出租房屋时，应当向公安机关备案，并签订治安责任书。

对出租房屋的安全状况进行定期检查，确保符合居住标准。

不得将房屋出租给无合法身份证明的人员。

2、居住场所的安全与卫生流动人口应当遵守居住场所的安全和卫生规定，不得私拉乱接电线、违规使用电器等。

社区（村）居委会和相关部门应当加强对流动人口居住场所的安全和卫生检查，及时消除隐患。

五、就业管理1、用人单位招聘流动人口时，应当查验其身份证明和相关证件，依法签订劳动合同，并为其办理社会保险。

2024年流动人口管理规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国流动人口管理法》的规定，为了加强对流动人口的管理，维护社会稳定和人民群众的合法权益，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的流动人口管理活动。

第三条流动人口是指在居住地与户籍地之间、城市与农村之间以及省际、市际之间进行人口迁移的人员。

第四条流动人口的管理应当坚持依法、科学、公正、便利的原则，做到统筹兼顾、适度控制、有序管理。

第五条各级人民政府应当加强流动人口的管理组织和领导，建立健全流动人口管理机构和工作机制。

第六条流动人口管理应当依托信息化技术，建设和完善流动人口信息库，加强对流动人口的信息采集、整理和分析工作。

第二章流动人口的登记和证件管理第七条流动人口应当按照户籍地和居住地的管理要求，分别进行登记。

第八条流动人口的登记应当包括个人基本信息、居住地信息、工作情况、教育情况等内容。

第九条流动人口应当配备有效的证件，以便进行身份识别和管理。

第十条流动人口的证件应当包括居民身份证、流动人口居住证等。

第十一条流动人口居住证是对流动人口身份、居住地和其他相关信息的证明。

第十二条流动人口应当持有效的证件在居住地注册登记，并按规定的时间进行更新。

第三章流动人口的社会保障第十三条流动人口应当享受与本地籍居民相同的社会保障待遇。

第十四条流动人口应当按规定缴纳社会保险和住房公积金。

第十五条流动人口可以选择购买本地的商业保险，保障个人和家庭的风险。

第四章流动人口的就业管理第十六条各级人民政府应当创造良好的就业环境，促进流动人口就业。

第十七条流动人口应当按照就业合同法的规定与用人单位签订劳动合同。

第十八条流动人口在流动就业地享受与本地籍居民相同的劳动权益。

第五章流动人口的教育管理第十九条流动人口的子女应当享受与本地籍居民相同的义务教育待遇。

第二十条各级教育行政部门应当为流动人口的子女提供学校招生、教育资助等方面的帮助。

第六章流动人口的社会管理第二十一条流动人口应当遵守社会公德，遵守法律法规，尊重包括本地籍居民在内的各方利益。