辽宁省食品安全工作基本标准

辽宁省农产品质量安全条例近期，《辽宁省农产品质量安全条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于今年3月31日审议通过，自6月1日起施行，下面是详细内容。

辽宁省农产品质量安全条例第一章总则第一条为了保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事农产品生产、收购、贮存、运输和农产品质量安全监督管理等相关活动，适用本条例。

农产品的市场销售，适用《中华人民共和国食品安全法》的有关规定。

第三条本条例所称农产品，是指来源于种植业的供消费者食用的初级产品，包括在农业种植活动中直接获得的植物、微生物及其产品。

农业投入品，是指在农产品生产过程中使用或者添加的种子、农药、肥料等农用生产资料产品。

第四条省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府负责统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全管理工作，建立健全农产品质量安全监督管理体系，将农产品质量安全工作纳入政府绩效考核，所需工作经费列入本级政府财政预算。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强农产品质量安全监督管理工作，建立村级农产品质量安全协管员制度，市、县人民政府给予必要的经费支持。

村民委员会、居民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处和有关部门，做好农产品质量安全标准和操作规程的宣传、引导、培训等有关工作，并支持农产品质量安全协管员开展工作。

第五条省、市、县农业行政主管部门负责本行政区域内的进入批发、零售市场或者生产加工企业前的农产品质量安全监督管理工作。

食品药品监管、公安、国土、环保、交通、水利、卫生、工商、质监等有关部门，按照职责分工负责农产品质量安全有关工作。

第六条省、市、县人民政府应当建立健全农产品质量安全举报奖励制度，鼓励社会公众举报农产品质量安全违法行为，对举报的重要案件线索查证属实的，由有关部门按照相关规定予以奖励。

辽宁省食品药品监督管理局、辽宁省教育厅关于进一步推进学校食堂食品安全示范工程建设的通知文章属性•【制定机关】辽宁省食品药品监督管理局,辽宁省教育厅•【公布日期】2012.05.08•【字号】辽食药监餐发[2012]119号•【施行日期】2012.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省食品药品监督管理局、辽宁省教育厅关于进一步推进学校食堂食品安全示范工程建设的通知（辽食药监餐发[2012]119号）各市食品药品监督管理局、教育局，省内各高等院校：为进一步推进我省餐饮服务食品安全示范工程建设，加快学校（含托幼机构，下同）食品安全示范食堂创建，提升学校食堂餐饮服务食品安全水平，我省决定加快开展学校食品安全示范食堂遴选工作，现就有关事宜通知如下：一、充分认识开展学校食品安全示范食堂创建活动的重要性学校食堂食品安全关系广大师生身心健康，关系社会和谐与稳定。

近年来，各地餐饮服务监管部门和教育行政部门在当地政府领导下，密切合作，不断强化学校食堂监督管理，学校食堂食品安全形势有了明显好转。

开展学校食品安全示范食堂创建活动，有利于进一步增强学校食堂食品安全责任意识，创新学校食堂食品安全监管机制，动员师生和家长参与学校食堂食品安全监督，保障广大师生安全就餐、放心就餐。

同时，通过建设一批示范食堂，树立一批先进典型，推广一批先进经验，切实发挥示范单位的引领、带动和辐射作用，不断提升我省学校食堂的食品安全保障水平。

二、树立责任意识，扎实开展学校食品安全示范食堂创建活动示范食堂的创建要以“部门推进、学校争创、师生参与”为原则。

各市食品药品监管部门和教育行政部门要把创建工作纳入年度工作重点，统筹协调，推进指导有关创建工作。

学校要把创建任务落到实处，把责任落到实处，抓好工作进度和工作调度，及时解决工作中遇到的困难和问题。

同时，要发动师生、家长积极参与创建活动，进一步加强对食堂食品安全的监督。

辽宁省卫生厅关于印发辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序的通知文章属性•【制定机关】辽宁省卫生厅•【公布日期】2010.05.27•【字号】辽卫函字[2010]248号•【施行日期】2010.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省卫生厅关于印发辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序的通知（辽卫函字〔2010〕248号）省食品安全委员会各成员单位，省卫生监督所、省疾病预防控制中心，各市食品安全综合协调部门：根据《食品安全法》第二十四条规定，为规范我省食品安全地方标准的制定、审批及发布工作，结合我省实际，省卫生厅制定了《辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序》，现印发给你们，请参照执行。

二〇一〇年五月二十七日辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序1目的规范辽宁省食品安全地方标准制定工作，提高制定食品安全地方标准工作的有效性，保证食品安全地方标准的科学性、先进性、实效性。

2适用范围辽宁省境内食品安全地方标准的制定、审批及发布。

3依据文件《中华人民共和国标准化法》；《中华人民共和国食品安全法》；《地方标准管理办法》；《辽宁省标准化监督管理条例》。

4职责省卫生厅负责组织制定我省辖区内的食品安全地方标准。

具体职责如下：a 制定食品安全地方标准年度计划；b 组织起草小组或委托有关单位负责起草标准；c 组织对食品安全地方标准进行审查；d 发布食品安全地方标准。

5工作程序5.1制定计划a省卫生厅通过辽宁卫生信息网向社会公开征求制定食品安全地方标准的建议，任何单位和个人均可以向省卫生厅提出制定建议；b 省卫生厅根据征集的食品安全地方标准制定建议，结合我省食品生产与食品安全实际情况，部署食品安全地方标准年度计划，向社会公开信息。

5.2立项a 任何单位均可根据食品安全地方标准制定年度计划的要求，向省卫生厅提出制定食品安全地方标准的立项申请。

立项申请材料包括申请报告和项目建议汇总表，申请报告内容包括：制定的必要性、范围、主要技术内容、国内外情况（包括标准查新情况）简要说明等；b 标准起草单位采用招标立项和委托等形式，择优确定。

辽宁省食品安全调查报告篇一：食品安全调查报告聚焦食品安全关注生命健康努力构建诚信责任社会食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。

随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。

各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。

在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。

近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。

日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。

一、我国食品安全的现状1、原体（微生物）污染问题。

早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。

相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。

一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的爆发流行等。

全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。

2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。

一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。

辽宁省食品安全条例(2022年)文章属性•【制定机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2022.04.21•【字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告﹝13届﹞第92号•【施行日期】2022.04.21•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省食品安全条例（2016年11月11日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈辽宁省出版管理规定〉等27件地方性法规的决定》第一次修正根据2022年4月21日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈辽宁省食品安全条例〉等10件地方性法规的决定》第二次修正第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事食品、食品添加剂和食品相关产品的生产经营和安全管理，食品添加剂、食品相关产品的使用，食品的贮存和运输，以及食用农产品的市场销售等活动，适用本条例。

第三条本省食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，通过严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，建立科学、完善的监督管理制度。

第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。

第五条省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理协调机制，建立完善食品安全诚信体系，落实食品安全监督管理责任。

省、市、县人民政府应当依照《食品安全法》和国务院的规定，确定本级食品安全监督管理、卫生健康主管部门和其他有关部门的职责，加强对基层监管部门在机构、人员、经费方面的保障，强化食品安全监管能力建设。

沈阳市人民政府办公厅关于印发2014年沈阳市食品安全监督管理计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市人民政府办公厅关于印发2014年沈阳市食品安全监督管理计划的通知（沈政办发〔2014〕25号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：经市政府同意，现将《2014年沈阳市食品安全监督管理计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

沈阳市人民政府办公厅2014年5月7日2014年沈阳市食品安全监督管理计划为认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发2014年辽宁省食品安全监督管理计划的通知》（辽政办发〔2014〕12号）精神，做好我市2014年食品安全监管工作，结合我市实际，制定本计划。

一、工作目标2014年是新一轮全面深化改革的第一年，也是食品安全监管谋发展的关键一年。

今年食品安全监管工作要全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照深化改革促发展、加强监管保安全、提升能力打基础的总体思路，统筹推进各项工作，切实保障人民群众饮食安全，不断提高群众满意度。

二、工作任务（一）加快改革步伐，落实食品安全工作体制机制。

1.积极稳妥推进食品安全监管体制改革。

各区、县（市）要加快食品安全监管体制改革步伐，缩短改革过渡期。

6月底前，要按照市政府食品安全委员会的组织框架，完成本级政府食品安全委员会的调整，乡镇和街道要成立食品安全工作领导小组，并出台工作规则。

2.落实食品安全责任制。

各区、县（市）政府及各级监管部门要明确食品安全分管领导、责任部门和工作职责，并报送市食安办备案。

全面完成沈阳市食品安全考核评价任务指标，确保今年在省政府对市政府考核中食品安全工作取得第一名的成绩。

朝食安委发〔2011〕号关于印发朝阳市食品安全监督管理责任制的通知各县(市)区食品安全委员会，市食品安全委员会各成员单位：为加强食品安全工作，市食品安全委员会制定了《朝阳市食品安全监督管理责任制》，现印发给你们，请遵照执行。

各县（市）区、各有关部门要根据《朝阳市食品安全监督管理责任制》，抓紧制定本地区、本部门的具体责任制，明确工作职责，落实责任分工，切实做好本地区、本部门的食品安全监管工作。

朝阳市食品安全监督管理责任制为建立健全全市食品安全工作责任机制，明确各县（市）区人民政府和市食品安全委员会（以下简称市食品安全委）各成员单位在食品安全监管方面的责任，全面落实食品安全监管职责，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《辽宁省食品安全监督管理责任制》制定本工作责任制。

一、县（市）区人民政府工作职责（一）统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全管理工作。

（二）建立健全食品安全全程监督管理的工作机制，实现全过程无缝隙监督管理。

（三）统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作。

（四）依法确定各食品安全监督管理部门的职责，完善、落实食品安全监督管理工作责任制。

（五）对食品安全监督管理部门进行评议、考核。

（六）组织制定本行政区域的食品安全规划及年度监督管理计划。

（七）加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障，将食品安全工作经费列入本级财政预算。

（八）建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。

（九）加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理，鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件，鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所。

各县（市）区、乡（镇、街道）、村（社区）应按照省食品安全工作基本标准的要求，做好本区域的食品安全工作。

二、各成员单位共同履行的食品安全工作职责（一）贯彻执行国家、省、市有关食品安全工作的法律、法规、规章和政策。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2004.10.27•【字号】辽政办发[2004]94号•【施行日期】2004.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（辽政办发[2004]94号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予印发。

二00四年十月二十七日辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字[2004]1号)和省委、省政府决定，在辽宁省药品监督管理局基础上组建辽宁省食品药品监督管理局，正厅级建制。

辽宁省食品药品监督管理局是省政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监督管理工作的直属机构。

一、职能调整(一)继续承担原省药品监督管理局的职责，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料和容器等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督。

(二)增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。

(三)划入省卫生厅承担的保健食品初审职能。

二、主要职责(一)贯彻实施国家食品、保健品、化妆品安全管理的法律、法规；组织有关部门拟定食品、保健品、化妆品安全管理的地方性法规、行政规章和综合监督政策、工作规划并监督实施。

(二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职能，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。

辽宁省食品小作坊管理办法实施辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我省食品生产加工小作坊（以下简称“食品小作坊”）生产许可管理工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《辽宁省食品安全条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条在我省行政区域内从事食品生产加工的小作坊，应当依法取得食品小作坊生产许可。

食品小作坊生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查适用本办法。

第三条食品小作坊生产许可工作应当遵循依法、公开、公正、便民、高效的原则。

第四条食品小作坊生产许可实行一坊一证原则，即同一个食品小作坊，应当取得一张食品小作坊生产许可证。

第五条食品小作坊生产加工的食品类别实行目录管理。

食品类别名称按照国家食药总局《食品生产许可管理办法》（16号令）第十一条规定执行。

禁止食品小作坊生产加工的食品目录，由各市食品药品监督管理部门结合本地实际制定，经同级人民政府批准后向社会公布，并2报省食品药品监督管理部门备案。

第六条食品小作坊不得接受食品生产企业和其它食品小作坊委托生产加工或者分装食品。

第七条各级食品药品监督管理部门在职责范围内履行食品小作坊生产许可职责。

省食品药品监督管理局负责制定食品小作坊生产许可审查通则及相关配套制度，指导全省食品小作坊生产许可工作。

市食品药品监督管理部门负责督查、指导本行政区域内食品小作坊生产许可工作。

县级食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品小作坊生产许可的受理、审查、决定及其监督检查工作。

第二章申请与受理第八条申请食品小作坊生产许可，应当先行取得个体工商户营业执照。

第九条县级食品药品监管部门实施食品小作坊生产许可应当在办公场所公示下列内容：（一）许可依据；（二）许可条件、程序、期限；（三）许可申请所需材料目录及其示范文本；3（四）受理机关的通讯地址、咨询、投诉举报电话；（五）法律法规要求公示的其它内容。

第十条申请食品小作坊生产许可，应当具备以下条件：（一）具有与生产经营的食品品种、规模相适应的生产加工场所，与有毒、有害场因此及其它污染源保持安全距离；（二）具有相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施；（三）具有食品安全管理人员和保证食品安全的管理制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省食品药品监督管理局•【公布日期】2012.04.12•【字号】辽食药监餐发[2012]88号•【施行日期】2012.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知（辽食药监餐发[2012]88号）各市食品药品监督管理局：为贯彻落实国家食品药品监管局餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的总体部署，加快推进我省餐饮服务单位量化分级管理工作，按照国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》（食药监办食[2012]38号）的要求，省局制定了《辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二Ｏ一二年四月十二日辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案为切实贯彻落实国家局有关餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作总体部署，加快推进量化分级管理工作，不断提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，按照国家局有关工作要求，结合我省实际，制订本实施方案。

一、工作原则（一）属地管理，全程监督。

按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

坚持动态评价与年度评价相结合，使量化分级管理工作贯穿食品安全监管全过程。

（二）量化评价，动态监管。

应用风险性评估理论，按照“高险高分、关键否决”的原则，结合实际，对法律、法规和规章等有关要求进行科学量化、客观评价，做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。

按照量化等级确定日常监管频次，实施动态管理，结合餐饮服务单位管理状况的变化适时调整量化等级，合理分配监管资源，科学实施监管工作。

（三）宣传公示，逐步提高。

通过报纸、电视、广播、网络等多种途径向社会公布餐饮服务单位量化分级管理的目的和意义，公开量化级别，开展社会监督，开展“寻找笑脸就餐”宣传活动，增强公众餐饮安全意识，形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。