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明朝重点治吏的内容及对今天法律建设的借鉴意义文世楚[文世楚]——(2015-8-17)一、“重典治吏”产生背景及原因“重典治吏”是明太祖朱元璋在中国封建史上“治乱循环”又一次出现的大明帝国初期，以大元帝国灭亡为鉴，提出的“刑乱国用重典”的法制指导思想的一个突出特点。
“重典治吏”这一突出特点的产生，与明太祖朱元璋称帝之前的民间生活经历极为紧密相关。
一介草民出身的明太祖朱元璋，在称帝之前，目睹并亲身体验了元末由于大元帝国统治阶层对帝国官吏管治不力，而造成的官吏腐化败坏所导致的人民激烈反抗，以及因此所更深一步导致大元帝国灭亡的惨痛历史教训。
所以，可以这样说，对于贪官污吏，明太祖朱元璋他有切肤之痛。
在《明太祖实录》卷二二就有这么一段话——“昔在民间时，见州县官吏多不恤民，往往贪财好色、饮酒废事，凡民间疾苦，视之漠然。
心实怒之。
”虽然，该话语极有可能是为了维护当时的统治者的统治与权威，树立亲民、爱民、恤民的好形象，即是政治化了的纪实。
但是，我们不能仅因这个猜测而完全否认明太祖朱元璋对贪官污吏的痛恶，对百姓深受其害的愤懑。
二、“重典治吏”的主要内容明太祖朱元璋“重典治吏”的内容，主要是两大点。
第一点，是着眼于《大明律》中与官吏切身相关的特权制度：他取消了以前许多朝代赋予官吏的法律特权制度，比如，以官抵罪的“官当”、“除免”等所谓“刑不上大夫”理论法律化的特权制度。
第二点，则是着眼于刑罚：“明祖严于吏治，凡守令贪酷者，许民赴京陈述，赃至六十两以上者，枭首示众，乃剥皮实革。
府州县卫之左，特立一庙，以祀土地，为剥皮之场，名曰皮场庙。
官府公坐旁，各悬一剥皮实革之袋，使触目惊心。
”【1】三、“重典治吏”对今天法律建设的借鉴意义3.1以“重典治吏”产生背景及原因为例明太祖朱元璋之所以“重典治吏”，主要是由于他对前朝官吏贪污腐败，给人民带来的巨大苦难，以及承受不了巨大苦难的人民对原统治阶层的激烈反抗的深刻认识——得民心者，得天下。
2019年01月（中）法制博览法治论坛论明初的重典治吏张春晓中国海洋大法学院，山东青岛266100摘要：元朝灭亡对明初朱元璋的治国方式有着重要影响，在明朝初期很长一段时间内，朱元璋通过“整顿吏治，以猛治国”的方式将国家大权紧握手中。
通过颁行法令，树立典型案例来警告妄图贪赃枉法的官吏们时刻谨言慎行。
作为一个历史问题，历代君主都运用自己的智慧来解决这一问题。
本文从明代重典治吏的历史渊源出发，介绍明初的治吏方法，简要分析其对当时社会的影响以及对后世的作用。
关键词：明代；重典治吏；腐败；严刑峻法中图分类号：K248文献标识码：A 文章编号：2095－4379－（2019）02－0128－03作者简介：张春晓（1995－），女，汉族，山东淄博人，中国海洋大法学院，硕士研究生在读，研究方向：宪法学。
元朝末年朱元璋因长期受制于腐败统治，逐渐觉醒，后逐渐成长为部队的核心人物。
进而通过不断的征战，建立了明朝。
开国伊始，国家不可避免的会出现政局的混乱，况且元朝末年腐败严重这使得明朝开年的问题更加严重。
一系列的官场腐败，吏治混乱使得朱元璋不得不通过一系列的措施来规制这些行为，以达到巩固新生政权，维护中央集权的目的。
如何治吏便成为明初治国的关键问题之一。
一、重典治吏的历史渊源（一）吸取元朝教训，巩固明朝统治元朝末年时，政治腐败，统治集团内部争权夺利。
从1308年到1333年的25年中换了八个天子。
政府卖官鬻爵，贪污贿赂之风流行。
与此同时，天灾不断。
但元朝统治者照旧过着骄奢淫逸的生活，并肆意搜刮。
吏治腐败，统治者的不作为，可为其主要原因。
从元泰定元年开始到洪武元年，元代衰亡，明朝历史，由此开端。
从秦始皇一统天下开始，就实施中央集权的统治。
地方上通过郡县集中权力，中央里通过“三公九卿”来集中权力。
［1］所以到了明代，自然不能例外。
每个朝代伊始，免不了的会出现吏治混乱局面。
明初开年，朱元璋就十分重视吏治问题，希望通过整顿吏治，来维护自己的皇权统治。
朱元璋为什么重典治吏？真相令人心酸朱元璋是峻刑模式的最积极实践者，明纲常的同时，重法度，严吏治。
他声称：“吾治乱世，刑不得不重”，后人简称“乱世用重典”。
下面历史小编就为大家带来详细的介绍，一起来看看吧!明初社会问题严重，朱元璋“宽”、“猛”并用，采取软硬两手。
“宽”，是对黎民百姓而言，休养生息。
在政治法律领域和官场上，则采取“猛”的一手——“重典治吏”。
朱元璋自幼出身贫寒，对政治贪污尤其憎恶，其对贪污腐败官员处以极其严厉的处罚。
在朱元璋主政期间，大批不法贪官被处死，包括开国将领朱亮祖，女婿驸马都尉欧阳伦，其中甚至因为郭桓案、空印案杀死数万名官员。
由于朱元璋的吏治严厉，在明初相当长一段时间，官员腐败的情况得到有效遏制。
朱元璋开展雷厉风行的肃贪运动，历时之久、措施之严、手段之狠、刑罚之酷、杀人之多，为几千年封建历史所罕见。
尽管朱元璋反贪决心大、力度猛、出奇招，使腐败现象得到一定程度的遏制，也一度取得了“阶段性的成果”，但远未达到彻底清除腐败的根本目的。
但效果明显，明朝官场“干净了一百年”。
《明史·循吏传》记载，峻刑“一时守令畏法，洁己爱民，以当上指，吏治焕然丕变矣。
下逮仁、宣，抚循休息，民人安乐，吏治澄清者百余年。
”一直到死，朱元璋都“以重典为整顿之术”，实施“猛烈之治”。
不过，朱元璋也不是只有严惩的一手，不是“不教而诛”;他是教育与惩办相结合的。
朱元璋对官员还是很爱护的，在官员上任之前就用多种方式告诫他们要廉洁奉公。
比如，他委任府、州、县长官，常常要亲自召见他们，请他们吃饭，并赏赐他们每人10两银子、6匹布，告诉他们：这些银子、布匹是给他们“养廉”的，上任以后，要善待百姓，不可刻薄他们。
关于明太祖重典治吏的有关记载有明一代刑法大概。
太祖开国之初，惩元季贪冒，重绳赃吏，揭诸司犯法者于申明亭以示戒。
又命刑部，凡官吏有犯，宥罪复职，书过榜其门，使自省。
不悛，论如律。
累颁犯谕、戒谕、榜谕，悉象以刑，诰示天下。
试述明代的法律制度如何实现重典治吏作者：刘飞来源：《西部论丛》2019年第10期摘要：明朝一代，以严刑峻法、反贪治吏著称于世。
开朝太祖朱元璋，历经有元一代，朝野混乱不堪，吏治腐败，地方割据各自为政，最终政权动荡，以致被农民起义军推翻。
其决意覆辙不可重蹈，整顿纲纪，加强中央集权，其要害在于治吏。
使明朝官吏成为君王忠仆，使之不敢稍加纵贪，唯唯诺诺、如履薄冰，自然民心相向，朝廷稳定。
关键词：明律治吏酷刑重典一、背景及立法思想明朝是我国封建社会晚期的一个重要王朝，明朝的立法承接了一众前朝的经验教训，也启发了清王朝法律制度的确立。
明朝是以朱元璋为首的农民起义军推翻暴戾腐朽的元朝政权而建立的，战争结束后，农民军首领朱元璋深刻反思了元朝覆灭的原因，并总结出自己的治国思想。
朱元璋出身贫寒，饱受民间疾苦，深知百姓遭受的朝廷鞭挞，更明白老百姓对元朝官吏的憎恨。
这样一位布衣天子骨子里就怀着对贪官污吏的极度憎恨。
另外，朱元璋认为，元朝覆灭的原因是纲纪废弛导致法令不得执行，引发吏治失败，中央及地方官员横行霸道、腐败欺民，朝野上下各自为政、混乱不堪。
各地割据起义军队势力日盛，最终群起攻之，元亡。
明朝建立初期，社会矛盾并没有完全消失或者缓和，社会经济凋敝，百姓怨声载道，各地割据势力在战争中得到壮大，朝廷内部斗争激烈。
朱元璋认为此为乱世，“刑新国用轻典，刑乱国用重典”的思想被朱元璋接受，这就更加坚定了他颁布严刑峻法、重典治吏的决心。
朱元璋汲取元及前朝经验教训，认为只有颁布重典并保证实施才能实现国家治理，而洪武年间，朱元璋先后制定《大明律》、《大明令》、《大诰》、《教民榜文》、《问刑条例》以及《明会典》初编等，这是明代最基础、最重要的全面立法，[1]这也深刻影響了明代的立法。
于是，“重典治国”成为了明代立法的指导思想。
二、治吏以治民治吏是为安民，安民是为稳固政权。
吏治从基层到中央的溃烂，成为元朝覆灭的重要原因，朱元璋作为时代的亲历者，坚定决心重抓吏治，用重典规范明朝官吏，缓解百姓疾苦，争取民心向归，政权稳定。
浅析朱元璋重典治吏对我国廉政建设的意义浅析朱元璋重典治吏对我国廉政建设的意义摘要：明初重典治吏对于遏制贪污腐化的蔓延、清明吏治，缓和社会矛盾、稳定社会秩序都起到了积极的作用，并推动了明初社会的进步。
但同时，明初重典治吏也一定程度压抑了官员从政的积极性，压制了社会活力。
关键词：朱元璋；重典治吏；明代；反腐败一、明初重典治吏的原因、背景1、强化中央集权的需要明初，由于多年的战火，至明政权建立时，基本上是经济破败，百废待兴。
为了迅速的治疗战争创伤，恢复社会秩序，朱元璋决心建立一个强大的集权国家。
而当时的许多官员对朝廷的旨意拖延敷衍，甚至阳奉阴违，因此朱元璋希望通过重典治吏来树立朝廷和皇权的权威，从而通过中央权利的高度集中化来顺利的推行政府机构改革，对各级官吏进行控制，用以稳固其专制统治。
鉴于历史上的经验教训，朱元璋推出了一系列的具体措施将权力集于一身，如严格限制宦官、外戚的活动范围，为了禁止太监干预朝政，在宫门前立下了铁碑，规定宦官干预朝政者死，通过对功臣的清洗，消灭潜在威胁，在胡惟庸案后取消中书省，撤销了已有千年历史的丞相一职，使得中国封建王朝唯一能制衡皇权的相权最终画上了句号。
至此，朱元璋成了真正独揽一切政事的独裁者，建立了前所未有高度集中的中央集权体制。
2、明初吏治腐败的需要元末长期形成的官场积弊，并未因改朝换代而立即荡涤无余，有资料说明当时的官吏非常腐败。
“官贪吏污，…不知廉耻之为何物，其问人讨钱，各有名目：所属始参，曰拜见钱；无事白要，曰撒花钱；逢节，曰追节钱；生辰，曰生日钱；管事而索，曰常例钱；送迎，曰人情钱；勾追，曰买发钱；论诉，曰公事钱；觅得钱多，曰得失；除得州美，曰好地分；捕得职近，曰好巢窟；漫不知忠君爱民之为何事也。
”而诸如贪污等腐败现象，欺隐田地绢粮，逃避各种差役，比比皆是。
作为一代新王朝，朱元璋充分吸取了宋元两朝对官吏过分宽纵，而导致官场腐败，奸吏执法，政治昏暗的深刻教训，故对官吏贪赃腐败深恶痛绝。
试述明代的法律制度是如何实现重点治吏的明代是我国封建晚期的一个重要王朝，它在继承唐宋法律传统的同时，总结了元朝败亡的教训，针对当时社会特点，及时调整法律，朱元璋认为纲纪废弛，有法不依，官吏放纵，从而激化了阶级矛盾，导致了农民大起义，这是元王朝崩溃的主要原因。
为此，他极力主张“立国之初，当先正纲纪”，提出了“重典治国”的立法思想。
其中，又以强调“重典治吏”为整个法律体系的显著特征。
一、明初重点治吏治国立法思想的确立明王朝建立初期，由于连年战争的破坏，社会经济凋敝，农民反抗封建统治的活动此起彼伏，而受两宋及元朝吏治失之过宽的影响，明初官僚队伍纪律松弛，贪赃枉法行为不断发生，在统治集团内部又有不同派系的争权夺利、皇权与相权的斗争。
朱元璋视之为“乱世”，宣称：“吾治乱世，刑不得不重”，认定只有用“重典”才能“惩创奸顽”，巩固中央集权的统治，强调“重典治吏”，通过治吏达到治民的目的，“乱国”的局面就可扭转。
早在建立统一的明朝之前，朱元璋就已经着手开始议定律令，经过前后三十年的努力，最终制定完成了明朝的基本法典--《大明律》。
主要受朱元璋“重典治世”思想的影响，大明律典最终的风格也反映了这种思想。
《大明律》内容上承袭唐律，体例上则继承了《元典章》的体例风格，共30卷，460条。
以名例、吏、户、礼、兵、刑、工等七篇为构架的格局。
其条文简于唐律，其精神严于宋律，《大明律》的颁布不仅反映出明朝统治者注重立法、严于修律，而且较之前代法典，它确有重要发展。
正因如此，《大明律》能贯彻明代始终，并且对清代立法产生了重大影响。
明《大浩》是明太祖朱元璋为了扭转世风、警诫臣民，亲自参与编定的一部特别刑事法规。
在内容上明《大浩》中规定了《大明律》所没有的许多严酷的刑罚，如族诛、凌迟、枭首、挑筋去指、断手、剁指、剥皮、阉割等等，死刑的处罚手段比唐宋更加残酷，即使同一种犯罪，《大浩》的量刑也远较《大明律》重，明《大浩》以刑杀为威，以朱元璋个人臆断为量刑标准，动辄以杀结案，在量刑时，不分轻重、首从、过失与故意，罪者同罚，且多用重刑，广泛株连，一味滥杀、滥型，充分体现了“刑用重典”的处罚原则；《大浩》明确将贪官污吏作为打击对象，有将近70%的内容是有关官吏犯法，20%是关于豪强犯法的，，《大浩》规定凡是官吏伪造御玺文书、交结近待、贪赃枉法、科敛害民、渎职作弊、税收不时、逃吏更名、违礼犯分者均属死罪，处以凌迟、枭令、斩并籍没全家的刑罚。
明朝的改革明代的吏治法律和体制变革明朝的改革：明代的吏治、法律和体制变革明朝是中国历史上一个重要的王朝，其建立对中国政治、经济和社会带来了深远的改变。
明朝的改革包括吏治、法律和体制三个方面的变革，这些变革在当时带来了一系列的积极影响，并对中国历史产生了深远的影响。
一、吏治改革1.选拔优秀官员明朝在吏治改革方面采取了一系列措施，以确保官员的素质。
首先，明朝实行科举制度，以考试的方式选拔官员，这一制度消除了贵族特权，突出了人才的选拔，使得社会上流动性增加，为国家培养了大量的优秀官员。
2.监察制度的建立明朝对官员进行监察，建立了严密的监察制度。
其中，监察御史在各个行政区域进行巡视，对官员的行为进行调查，确保行政的公正和廉洁。
通过监察制度，明朝有效地监督和管理了各级官员，提高了政府的执行力和效益。
3.清理官员贿赂和贪污问题明朝高度重视清理官员贿赂和贪污问题，并采取了严厉的措施进行打击。
对于那些涉嫌受贿和贪污的官员，明朝采取了无情的处罚措施，如处死、罚款、逐出官场等，以保证政府的廉洁和清正。
二、法律改革1.刑法改革明朝在刑法方面进行了一系列改革，以保障社会的安定和公平。
在明代，刑法实行“规则刑法”，即以法律作为判断依据，废除了以往的专裁制度，确保了司法的公正和合理。
2.法律典籍的整理为了确保法律的透明和可操作性，明朝进行了大规模的法律典籍整理。
《大明律》、《大明鞠统》等法典的制定和整理，为明代法律的发展提供了基础，也为后来的法律改革提供了参考依据。
3.民法和商法的发展明朝在民法和商法方面进行了一系列开创性的改革。
民法方面，明朝制定了《大明律》和《大明鞠统》，明确了个人财产权的保护，为个人权益提供了保障；商法方面，明朝实行了物价管理和商人组织制度，促进了经济的繁荣和发展。
三、体制改革1.地方行政体制的调整明朝对地方行政体制进行了调整，实行了州县制度，建立了一套完整的行政组织体系。
通过对地方行政体制的规范和调整，明朝提高了地方政府的执行力和效率，促进了地方的繁荣和稳定。
论明初重典治吏内容摘要明朝初年，太祖朱元璋把“重典治吏”作为明初为政、立法、执法的指导思想及行动纲领。
该思想的形成及执行，既有吸取前朝的经验教训，也有强化中央集权的需求，通过以刑杀为威的强力手段，对自身统治集团内部成员损坏其统治基础进行严厉打击，在一定程度上肃整了吏治，缓和了社会矛盾，恢复发展经济起到了一定的作用。
但纵观明朝历史，贪官污吏却层出不从，与其自身的局限性是有很大关系的；以史为鉴，总结其间得失，对于我国相关法律的完善，有值得借鉴的意义，使我们认识到民主与法制才是治吏的根本。
关键词：明初重典治吏中国五千年的历史长河中，多少王朝的覆灭背后都隐藏着贪污腐败这个幕后黑手起到推波助澜的作用，强如盛极一时的汉唐等，都逃脱不了由盛而衰到覆灭这个循环。
贪污腐败作为一个长期存在的社会问题，一直都困扰着历代王朝统治者，通过对吏治进行立法约束，尤其是明初朱元璋的“重典治吏”更是达到了顶峰，以刑杀为威，进一步打击了困扰当时社会的贪腐问题，具有一定的作用。
一、明初“重典治吏”的成因明朝立国之初，政局不稳，经济凋敝，民不聊生，吏治腐败，且权贵功勋包庇的门下官吏多有不法行为，导致时有农民起义。
朱元璋总结了历代治世的经验和覆灭的教训，尤其是对前朝迅速败亡的经验教训深有感触，认为纲纪废驰，官吏贪腐放纵，权贵勾结不法是乱世的根源；且朱元璋个人的成长经历对他也有重要的影响。
朱元璋登基后曾说：“故今严法某，但遇官吏贪污残害民者，罪之不恕。
”意思是如今要严立法禁，凡是遇到贪官污吏侵害百姓利益的，决不姑息。
基于这样的认识，“重典治吏”就成为了朱元璋在明初为政、立法、执法的指导思想了；在他登基后不久相继颁布实施了《大明律》、《明大诰》等相关的法律法规，并成立了锦衣卫组织用来监视百官。
二、明初“重典治吏”的主要措施一是制定《大明律》整伤吏治1《大明律》的颁行朱元璋十分重视《大明律》的制定。
早在洪武元年时朱元璋就“命儒臣四人同刑官讲《唐律》日进二十条。
论明初的廉政制度及其历史启示引言在中国刑法史上，明朝是一个独具特色的封建王朝,其特别之处，当属严刑峻罚贪官污吏。
尤其是明初，表现得最为充分，对后世产生了重要影响。
由于元朝法纪废弛的教训，朱元璋非常重视完备立法。
早在开国之初，他就命亲信李善长及其他儒臣着手制定《大明律》，经过数次修改，于洪武三十年（1397年）颁行全国。
除《明律》外，明初还专门制定了惩贪特别法《明大诰》。
此法因由朱元璋亲自编定，故又名《御制大诰》。
惩治贪官污吏的严厉程度在历史上是罕见的。
重用死刑，恢复肉刑，推行株连，在一定时期起了很大的作用。
严厉的刑事制裁，使各级官吏“居职惴惴，惟恐不能奉法恤民”，“一时守令畏法，洁己爱民，吏治焕然……民人安乐，吏治澄清者百余年”。
明初的廉政建设取得了一定的成效,但后期,随着封建专制主义的极端强化,法律权威的丧失,廉政建设也因此而失败。
明初廉政法制建设重视廉政立法,严于执法,重视道德教化和法制宣传;其不足主要是过于强调刑法的威慑和惩治作用,过于依赖皇权,缺乏综合性治理。
所以明王朝廉政法制失败是必然的。
明初廉政制度的主要内容明王朝开国之初，经过长期的战乱，国力疲惫，田园荒芜，民不聊生。
但仍有许多大小官吏利用职权，大肆侵吞赋税、官粮，索贿受贿。
为巩固刚刚建立的政权，深受“刑罚世轻世重”影响的朱元璋对贪墨之徒采取了一系列严厉的惩罚措施。
鉴于元朝法纪废弛的教训，朱元璋非常重视刑事立法。
早在开国之初，他就着手制定《大明律》，经过数次修改，于洪武三十年（1397年）颁行全国。
为体现朱元璋“重典治吏”的思想, 《大明律》特设《受赃》篇集中规定官吏犯罪及其惩罚①;还专设《课程》篇,以规范官吏的行政行为;《职制》篇将官吏的权利与责任挂钩,严格约束官吏的非法行为。
《明律》对惩治贪官作了极为详尽的规定。
虽然它脱胎于《唐律》，但在惩贪方面要比《唐律》繁细得多：《唐律》对官吏犯赃罪未设专篇，只是隶属于《职制》篇，《明律》特设了《受赃》一篇，并具体分为“官员受财”、“坐赃治罪”、“事后受财”等11个种类。
