企业职工基本养老保险基金预算测算指标解释

关于实施《北京市基本养老保险规定》过程中若干问题处理办法的通知2007年03月21日星期三 10:55北京市劳动和社会保障局文件京劳社养发〔2007〕31号各区县劳动和社会保障局，市属各企业主管局总公司劳动处，各中央在京企业，各计划单列企业：根据《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府令 2006年第183号，以下简称183号令）和《关于贯彻实施<北京市基本养老保险规定>有关问题的具体办法》（京劳社养发[2007]21号，以下简称京劳社养发21号文件），现将有关人员参加基本养老保险以及基本养老待遇计发等若干问题的处理办法通知如下：一、人员范围1998年1月1日以后，经国家或本市有关部门批准，由机关、事业单位成建制转为企业的工作人员；由机关、事业单位调入企业（或参保单位，下同）工作或到市、区县职介中心、人才中心及市劳动保障行政部门委托办理社会保险的人才机构存档的人员；由军队转业、复员、退伍到企业工作的人员（以下简称被保险人）。

二、关于基本养老金计发办法被保险人符合183号令第二十二条规定的养老条件并办理退休时，1998年6月30日前参加工作，2006年1月1日后退休的，按183号令第二十四条规定计发基本养老金。

基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金构成；1998年7月1日后参加工作的，按183号令第二十三条规定计发基本养老金。

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。

基本养老金月标准按照京劳社养发21号文件规定的基础养老金、过渡性养老金计算公式和国家规定的个人账户养老金计发月数计算，公式中的相关指标按以下办法计算：（一）基础养老金和过渡性养老金公式中，“实际缴费工资指数”即Z实指数（下同）为被保险人参保缴费至符合国家规定的退休年龄期间，相应年度的实际缴费工资基数，与相应年度上一年本市职工平均工资比值之和的平均值。

被保险人曾在企业和机关、事业单位之间流动，并在统筹范围办理退休的，Z实指数为其各阶段的实际缴费工资基数，与相应年度上一年本市职工平均工资比值之和的平均值。

企业养老保险基金支出预算审核探讨中图分类号：f840 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）02-000-01摘要企业养老保险基金支出预算审核，是对企业养老保险基金支出预算编制情况进行的全面审核。

设立适当的支出预算审核指标，有利于提高企业养老保险基金支出预算的规范性。

关键词企业养老保险预算审核近年来，随着关注民生、创建和谐社会的进一步深入，企业养老保险基金刚性支出需求逐年增长：一是享受待遇人员自然增长带来的支出增加，二是社会保险政策覆盖面扩大带来的享受待遇人员的增加，三是是社会保险待遇标准提高带来支出的增加。

如何保证社会保险基金刚性支出，使社会保险基金支出预算编制更为合理，本文从社会保险基金支出预算审核角度探讨社会保险基金支出预算管理。

一、企业养老保险基金支出预算审核的主要内容企业养老保险基金支出预算审核，是为保证企业养老保险基金支出预算编制的规范性和合理性，在企业养老保险基金预算编制完成后，对企业养老保险基金支出进行的全面审核。

支出审核的主要内容：一是对支出预算的合理性、合规性进行审核，主要采取政策性审核和技术性审核结合的方法。

政策性审核是对企业养老保险支出政策的审核，重点包括支出的原则、支出的范围、支出的标准、人均待遇水平等经济社会指标合理性的分析性审核。

技术性审核是对支出预算的逻辑性、一致性，重点审核出预算的表内、表间的逻辑性和一致性，统计分析表的合理性，上下年之间、预算底稿和预算之间的衔接性，以及审核理由的认定和统一规范。

二是对支出预算的异常性进行审核，重点审核支出预算是否在支出的合理区间，离退休人数、平均待遇水平等指标变动是否异常。

三是对企业养老保险基金支出预算的逻辑性进行审核，重点对企业养老保险基金支出预算进行横向和纵向的对比分析，既要从宏观层面把握企业养老保险基金支出的总体情况，又要从微观方面掌握各项企业养老保险基金支出的具体动态变化。

二、企业养老保险基金支出预算的审核指标（一）养老金支出1、审核标准：增长率不超过30%。

湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省劳动和社会保障厅•【公布日期】2008.02.29•【字号】湘劳社工字[2008]16号•【施行日期】2008.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定（试行）》的通知（湘劳社工字[2008]16号）各市州劳动和社会保障局：参保单位和参保职工缴费基数申报核定工作，是社会保险基金征缴工作中一项极其重要的基础性工作。

认真做好这项工作，对于促进应收尽收、保障参保人员的待遇支付、维护职工的合法权益、提高社会保险基金的支撑能力都具有十分重要的作用，务必引起高度重视。

为切实加强和规范全省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理工作，现将《湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年二月二十九日湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定（试行）为加强全省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理工作，规范全省各级劳动保障行政部门、企业养老保险经办机构以及参保单位、参保职工有关企业职工基本养老保险缴费基数申报核定行为，明确相关单位、部门的工作责任，依据国家和省有关规定，制定本规定。

一、适用范围（一）全省各企业职工基本养老保险参保单位。

（二）全省各级劳动保障行政部门和企业养老保险经办机构。

（三）全省各级“五险”统一征缴机构。

二、缴费基数核定工作承办部门及审定权限企业职工基本养老保险缴费基数核定工作由各级劳动保障行政部门指定的机构（以下统称为基金征缴部门）具体承办。

该项业务办理需按照内控制度的规定经初审、复核两个环节，并应规定相应的审定权限。

三、缴费基数核定方式（一）送达核定。

参保单位按照要求提供申报资料，并且在规定的时间内到基金征缴部门办理相关手续，基金征缴部门对参保单位所申报的数据进行认定。

养老保险精算模型操作及指标解释1.数据收集和处理：模型的建立需要大量的数据支持，包括参保人员的基本信息、工作记录、缴费记录等。

数据的质量和完整性对模型的准确性至关重要。

2.假设设定：根据实际情况和需求，需要对养老保险的各项假设进行设定，包括参保人员的寿命、退休年龄、工资增长率等。

这些假设对模型的输出结果产生重要影响。

3.公式推导和模型建立：根据养老保险制度的运行规则和设定的假设，建立相应的数学模型。

常见的养老保险精算模型包括个人账户模型、基金模型、传统模型等。

模型建立需要充分考虑参保人员的人口结构和退休人员的生命周期。

4.参数设定与模型调整：将建立的模型应用于实际数据，通过对参数进行设定和模型的不断调整，使模型与实际情况相匹配，提高模型的预测和分析能力。

1.风险价值：风险价值是衡量保险产品或养老保险制度的风险承受能力的指标。

通过风险价值的计算，可以确定制度或产品在面对不同风险情景时的资金安全水平。

2.资产负债率：资产负债率是养老保险基金资产与负债的比例，用于评估基金的偿付能力和风险水平。

资产负债率的提高可能意味着基金的资金短缺或未来偿付能力不足。

3.投资收益率：投资收益率是养老保险基金的资产收益与投资本金的比例，用于评估基金的投资策略和风险收益水平。

投资收益率的提高可以增加基金的价值和偿付能力。

4.投保率：投保率是指参保人员在特定时期内实际参加养老保险的比例。

投保率的提高可以增加基金的缴费收入，保障基金的偿付能力和可持续性。

5.养老金替代率：养老金替代率是指退休后个人养老金与退休前工资的比例。

养老金替代率的高低可以反映养老保险制度对个人退休生活的保障程度。

基本养老保险内部控制制度第一章总则第一条为规范社会保险经办机构经办的企业职工基本养老保险基金财务行为~维护企业职工和离退休人员利益～根据国家关于企业职工基本养老保险制度的有关法律、法规~制定本制度.第二条本制度适用于市社会劳动保险管理处经办的企业职工基本养老保险基金。

第三条本制度所称基本养老保险基金是指按照国家法律、法规～由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳～为保障企业职工离休、退休、退职后基本生活而筹集的专项基金.第四条内部控制制度的基本任务是:认真贯彻和执行国家有关方针、政策～依法筹集和使用基金，努力做好企业职工基本养老保险基金的计划、控制、核算、分析和考核工作~并如实反映企业职工基本养老保险基金收支状况，严格遵守财经纪律～确保基本养老保险基金的安全与完整.第五条市社会劳动保险管理处根据工作需要有权要求企业或有关部门提供在职职工人数、职工工资总额等原始数据～以保证及时、足额收缴基本养老保险费和发放基本养老保险金.- —— 1 —第六条企业职工基本养老保险基金是体现政府职能的专项基金~在国家社会保障预算制度建立以前～由市财政部门按预算外资金管理制度进行管理～即实行专户管理～专款专用～不得挤占、挪用。

第二章基金预算第七条市社会劳动保险管理处在年度终了后～根据上年的预算执行情况和本年度收支预测~编制企业职工基本养老保险基金年度预算草案.第八条编制年度预算草案要按照上级部门规定的表式、时间和编制要求等进行。

第九条市社会劳动保险管理处编制的年度预算草案~经市财务部门审核后予以执行～并定期向市财政部门报告预算执行情况.第十条市社会劳动保险管理处要严格按批准的预算执行。

遇特殊情况需要调整预算时～由市社会劳动保险管理处编制预算调整方案～经市财务部门审核批准后执行。

第三章基金筹集第十一条基本养老保险基金主要由企业和职工个人共同缴纳~按照“以支定收~略有结余～留有部分积累”的原则筹集.第十二条基本养老保险基金的收入包括企业和职工个人缴纳的基本养老保险费、基本养老保险基金利息收入、财政补贴和其他收入.—— - 2 -企业缴纳的基本养老保险费是指按当期企业职工工资总额的一定比例缴纳的用于养老保险的款项.职工个人缴纳的基本养老保险费是指按当期职工本人缴费工资的一定比例缴纳的用于养老保险的款项。

杭州市企业职工基本养老保险金统筹办法(1997年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市企业职工基本养老保险金统筹办法（1996年6月20日杭州市人民政府第97号令发布，1997年12月5日根据《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》杭州市人民政府令第120号修正）第一章总则第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步促进劳动制度和社会保险制度的改革，保障企业和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》等有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条凡在杭州市市区范围内的各类企业中的固定职工、劳动合同制职工、临时工和个体工商户，一律依照本办法的规定参加基本养老保险金统筹。

第二章基金的收缴和支付第三条基本养老保险基金的筹集，包括按职工缴费工资总额计缴的养老保险费和企业按销售额计缴的地方养老保险费以及地方财政预算安排的后备养老保险基金。

具体为：（一）按职工缴费工资的一定比例缴纳的养老保险费。

1.企业（含个体工商户）按职工月缴费工资总额的23%缴纳；2.职工个人（含个体工商户经营者及雇员）按本人月缴费工资的4%缴纳，每隔两年提高1个百分点，最终达到8%。

（二）企业（含企业化管理的事业单位和个体工商户）按销售收入的一定比例缴纳的地方养老保险费。

1.工业企业：年销售额在5000万元及以下部分，按销售额的5‰计缴；5000万元以上至1亿元部分，计缴比例为3‰；1亿元以上至5亿元部分，计缴比例为1‰；5亿元以上部分，计缴比例为0.5‰。

2.商业零售企业：年销售收入在2.5亿元以下部分，按销售收入的3‰计缴；2.5亿元以上至5亿元部分，计缴比例为1‰；5亿元以上部分，计缴比例为0.5‰。

四、主要指标解释GS综合部分(一) 人社统GS1号表1. 下岗失业人员：指年初结转和本年新增下岗职工之和。

(二) 人社统GS2号表1.公共就业（人才）服务机构：指各级人民政府设立的县级以上公共就业服务管理机构和工作机构。

其中，公共就业服务管理机构指政府设立的公共就业服务局（包括政府原人事部门设立的人才服务局和原劳动保障部门设立的就业服务局）；公共就业服务工作机构指政府设立的公共就业（人才）服务中心（包括政府原人事部门设立的人才交流服务中心和原劳动保障部门设立的职业介绍中心），以及就业训练中心、创业服务中心、劳动服务企业管理中心、小额贷款担保中心等专业性服务机构。

2.社会保险经办机构：是指依法设立，隶属人力资源社会保障行政部门或接受同级人力资源社会保障行政部门业务指导，具体负责社会保险基金管理，办理社会保险事务，提供社会保险服务的专门机构。

包括负责基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险基金管理和业务办理工作的各类组织和机构。

3.劳动保障监察机构：是指县级以上地方各级人民政府人力资源社会保障行政部门内设的劳动保障监察机构，或依法受县级、设区的市级人民政府人力资源社会保障行政部门委托实施劳动保障监察的事业编制的劳动保障监察机构。

4.劳动人事争议调解仲裁机构：是指劳动人事争议调解仲裁的实体化办案机构（仲裁院、仲裁办、仲裁中心等）。

5.职业培训（技工教育）教研指导机构：是指主要承担职业培训和技工院校教学研究和教学方法总结推广、教学计划与课程标准开发、教材开发与推广、职业培训和技能人才培养的理论研究及成果转化等工作，并对技工学校和民办职业培训机构师资队伍建设、专业设置、校企合作招生等工作进行技术指导的机构。

6.职业技能鉴定机构：指对劳动者职业能力水平进行客观评价和社会认证的机构。

包括各级职业技能鉴定（指导）中心、职业技能鉴定所、行业特有工种鉴定站和其它考核鉴定机构。

7.劳动保障基层工作平台：各级人民政府在街道和乡镇设立的承担劳动保障业务服务和事务管理工作的工作机构，以及在社区和行政村设立的劳动保障服务窗口。

云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见（云政发[2006]139号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），进一步健全完善我省企业职工基本养老保险制度，结合云南实际，特提出以下实施意见。

一、确保基本养老金按时足额发放和建立基本养老金正常调整机制（一）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放是当前社会保障工作的重中之重。

各地要下一步巩固和完善已有的各项政策和工作机制，继续做好确保按时足额发放工作，不得发生新的拖欠，保障离退休人员的基本生活和合法权益。

省劳动保障厅要定期对全省基本养老金的发放情况进行监控，发现问题，及时处理。

（二）省劳动保障厅、财政厅要按照国家的统一部署，结合我省实际情况提出适时调整企业退休人员基本养老金水平的具体方案，经省人民政府同意，报劳动保障部、财政部审批后及时组织实施。

二、进一步完善省级统筹办法（三）继续完善统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂使用基金的省级统筹办法。

（四）全省基本养老保险基金预算由省劳动保障厅和省财政厅按照规定程序编制，经批准后下达各州（市）执行。

各地必须严格按照下达的基金预算执行，不得擅自调整缴费比例、降低缴费基数、扩大统筹支付项目范围和提高支付标准，不得突破基金支出数和当年新增离退休人数等预算控制指标。

如遇特殊确需调整时，应按照规定程序进行报批。

（五）全省基本养老保险基金的管理使用权限在省级，留存在当地的基金积累由省级委托各地代管，各地原则上不得自行动用。

重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市企业职工基本养老保险个人帐户若干政策问题的处理意见的通知文章属性•【制定机关】重庆市劳动和社会保障局•【公布日期】2003.11.27•【字号】•【施行日期】2003.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市企业职工基本养老保险个人帐户若干政策问题的处理意见的通知各区县（自治县、市）劳动和社会保障局，北部新区组织人事部，经开区、高新区劳动人事局：为加强我市企业职工基本养老保险个人帐户管理工作，规范个人帐户管理，根据国家劳动和社会保障部、市政府有关企业职工基本养老保险个人帐户的规定，现将《重庆市企业职工基本养老保险个人帐户若干政策问题的处理意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：重庆市企业职工基本养老保险个人帐户有关指标解释和相关计算公式（略）二ＯＯ三年十一月二十七日重庆市企业职工基本养老保险个人帐户若干政策问题的处理意见为加强我市企业职工基本养老保险个人帐户管理工作，规范个人帐户管理，维护参保人员的合法权益，根据国家劳动和社会保障部、市政府有关企业职工基本养老保险个人帐户的规定，结合我市实际，现就我市企业职工基本养老保险个人帐户若干政策问题提出以下处理意见。

一、总则（一）本处理意见适用于参加了我市企业职工基本养老保险的职工（以下统称参保职工）和个人参保人员、按规定建立了基本养老保险个人帐户的退休人员和退职人员（含按月领取基本养老金的人员，以下统称退休人员）。

（二）基本养老保险个人帐户（以下统称个人帐户）是社会保险经办机构为参保职工和参保个人开设的，用于记录参保职工个人缴纳的基本养老保险费和从参保单位缴费中划转记入的基本养老保险费及两部分的利息，以及个人参保人员缴纳基本养老保险费规定比例的本金和利息的专用帐户。

（三）社会保险经办机构有义务告知参保职工、个人参保人员和建立了个人帐户的退休人员的个人帐户情况。