关于新时期国有企业的企业管理创新模式探讨

国有企业党组织参与企业管理的工作模式探讨◎张守诚在国有企业中，党组织的定位是政治核心，出色发挥政治核心作用方能体现党组织的价值和地位。

这就要求企业党组织必须主动有效地参与企业的经营管理工作，在企业的经营管理实践中发挥政治核心作用。

关于企业党组织如何参与企业经营管理工作的问题，许多国有企业都从自己的实际出发，进行了研究和探讨，并在实践中创造了许多成功的经验。

开滦集团林南仓矿业分公司党委在学习借鉴这些成功经验的基础上，结合自身实际和实践，初步探索出了适合企业实际的基本工作模式。

这个模式的基本内容是：“四位一体”的工作目标，“四位一体”的工作责任和“四位一体”的工作方法，称为“三个四位一体”。

通过几年来的工作实践证明，这个模式是可行而有效的。

引导构建“四位一体”的工作目标在国有企业，党、政、工、团构成了企业的基本组织架构。

从组织分工看，虽然各有各的工作内容、工作标准以及考核评价体系，但均是依企业存在而存在，随企业发展而发展。

如果脱离开企业的生存与发展，也就失去了存在的意义。

所以，积极协调党政工团各方面的力量和关系，引导构建共同的企业工作目标，就是企业党组织的首要使命。

这个目标就是党政工团“四位一体”的目标，其主要内容是搞好企业的安全、生产、经营和实现员工的全面发展。

这个目标应该是一个目标体系，分三个层次：一是战略目标，即企业的长期规划发展目标；二是战役目标，即中期规划发展目标，或者叫阶段性发展目标；三是战斗目标，即年度发展目标（具体实施时还应划为季度、月份目标）。

党组织在引导构建企业共同发展目标中担负三个方面的职责：一是对企业内外环境的准确把握，对企业本身优势劣势的透彻了解，对员工期望预期的正确引导，对企业发展切入点、突破点的可能性、现实性的科学保证。

二是以先进的思想观念、发展理念和改革创新、科学求实的精神以及足够的智慧和能力，协调组织各方面的力量进行目标方案的构建制定工作。

三是在目标的实施过程中，要充分发挥思想动员和组织保证作用，引领实际工作，围绕实现战略目标有效推进，而不至偏离目标。

浅论 国有企业管理创新
赵 洁 （ 平顶山煤业集团天宏焦化有限责任公司）
摘要： 管理创新是一个非常重要而复杂的过程 ， 它既包括管理技术的创 部地位不高 ， 编制限制也很紧 ： 在市场经济的竞争 中， 需要精简不 就
新 ， 包 括 管理 制度 的 创 新。成 功 的 管理 创 新 实质 上 是 管理 技 术 和 管理 制 度 必要的管理机构和人员 ， 也 加强市场管理、 生产管理和技术研究开发管 两 方面 创 新 的综 合 体 现 和 必 然结 果 。 随 着 国有 企 业 的 发 展 ，市 场 规 模 的 扩 理机构的力量 ， 引入如矩阵制、 事业部制等新的组织设计模式。
面市场需求 的快速变化和竞争形势 的变化又 要求管理 者提高反应 １管理创新的内涵 速度。要解决这两 者问的冲突和 矛盾 ， 有积极引进先进 的管理技 只 管理 创 新 是 指 对 企 业 管 理 思 想 、 理 方法 、 理 工 具 和 管 理 模 管 管 术， 尤其 是 动用 现 代 信 息技 术 来 提 高 管理 的效 率 和 质量 。管 理 信 息 式 的刨 新 ， 是 企 业 面 对 技 术 和 市 场 的 变化 ， 作 出的 相 应 的 改 进 它 所 是管理中的基本要素和中介。管理过程实际上也是对管理信息的处 和 调整 。 一 般地 讲 ， 管理 既是 一 门科 学 ， 是 一 门 艺 术 ， 既有 自然 也 它 理过程。运用现代 的信息处理 技术， 对于 提高管理效率和水平具有 的工具属性 ， 又有一定的社会属性， 因此 ， 以近似地认 为， 可 管理创 重 要 的促 进 作 用 。 如 在 我 国企 业 推 行 ＣＩ ＭＳ的 实 践 就 证 明 了这 一 新 是 一 个 非 常 重 要 而 复 杂 的过 程 ， 既 包括 管理 技 术 的创 新 ， 包 它 也 点。 Ｉ ＣＭＳ是建立在现代管理模式基础上的企业管理系统。 它带来 的 括管理 制度 的创新。 成功的管理创新实质上是管理技术和管理制度 典 型管 理模 式 包 括 ： 企业 资源 计 划（Ｒ ）制造 资源 计 划 （ Ｐ Ｉ、 Ｅ Ｐ、 ＭＲ Ｉ 准 ） 两 方面 创新 的综合 体 现 和 必然 结 果。 时生产模式（ｌｊ 类个别生产模式（ Ｐ、 化生产技术（ Ｔ、 ＪＩ、 － 按 ＯＫ ）优 ＯＰ ）精 ２ 管理创新的必要性 ． 良生产 方式 （Ｐ、 Ｌ ）基于 并 行 工程 的 产 品开 发 与 生产 管 理模 式 等 。 其 尤 对于管理创新的重要性和紧迫性 的认识 ， 可以从对管理创新的 近１ ０年来 ， 在我国 ２ ０多个省市 、０多个行业的 ２ ０多家企业开 展 １ ０ 需求和供给 两个方面来探讨 。 从需求方面看 ， 先， 首 管理薄弱一直是 Ｉ 其中国有企业超过半数。 ＣＭＳ应用示范工 Ｊ 我国国有企业竞争 力低下、 效益不高的重要 因素。从经济增长的国 了 ＣＭＳ应用示范工程 ， 程１ ０多年的实践证明 ， 它不仅给新产品、 新技术的开发提供 了有效 际比较来 看 ，发达 国家的经济增 长 中全 要素生 产率 的贡 献率在 而 经 促 ７ ％ 以上 ， ０ 而我国全要素生产率的贡献率不到 ４ ％ ， ０ 管理水平高低 的技 术手 段 ， 且 改 变 了传 统 生产 、 营模 式 和 经 营 思 想 ， 进 了企 业管理 的高度集约化和信息的共享。 对于全要素生产率的高低具有重要的影响。 据第三次全国工业普查 ３４ 要重视企业主要经 营者在管理创 新中的特殊地位和作用 ， ． 数据 ，９ ５年与 １ ８ １９ ９ ５年比较 ， 主要能源、 原材料消耗指标中 ， 上升 改进我国国有企业经营者的选拔 方式 在某种意义上讲 ，国有企业 的 占 ５ ．％ 。管理 约 束 已经 成 为 制约 国 有企 业 发 展 的重要 方面 。其 ０９ 主要经营者可以说是企业的灵魂和核心。 主要经 营者的管理思想和 次， 新的经济格局和市场环境要求 国有企业 努力提高管理水平。近 管 理 能 力 直 接 关 系到 整 个 企 业 的管 理 风 格 的形 成 和 管 理 水 平 的 高 年来 ， 随着 民营企业的崛起和三 资企业的发展壮大 ， 对国有企业 带 低。因此 ， 具有创新精神的熊彼特意义上的国企经营者 ， 对于 管理创 来了巨大的竞争和压力。同时 ， 多年来的重复建设 已经导致 了结构 是有着积极 的促进作用的。 但反之 ， 就会阻碍管理创新活 性 的 买 方市 场 的形 成 。 有企 业 承 担 的社 会职 能 和 历史 包 袱 更使 其 新的推进， 国 动 的开展。 由于 国有企业的特殊 属性 ， 国现阶段不少国有企业经 我 在竞争 中处境不妙。 提高管理水平是国有企业迎接激烈的市场竞争 不但缺少企业经营管理 的专 的有效途径。从供给方面看。首先， 党的十五大精神 的出台， 为国有 营者仍是通过行政任命或行政选拔 的， 也缺 少管理实践 ， 因此 ， 这不能不说是在一定程度上影响到 企业的管理制度创新提供 了更 为丰富的选择空间和多样化 的发展 业训练 ， 面对国有企业全面走 向 方向 。 次 ， 代科 技 的进 步 既 对管 理 创新 带 来 了需 求 上 的压 力 ， 其 现 如 国有企业经营者队伍管理素质的高低不一。 竞争的新形势 ， 必须逐步 改革 国企主要经营者 的选拔方式和选拔机 技术的进步使得规模经济效应成为可能， 从而增加 了对管理 的需求 使 政 和依赖 ， 同时也为管理创新提供 了新的物质基础和工具 ， 电子计 制 ， 得 一 大 批真 正 具 有 经 营 管 理 能 力 和 现 代 企 业 管 理 经 验 、 治 如 把 算机和信息技术 的发展 ，使得新的管理 方法成为可能 ，如 ＣＭＳ 素质好的人才走上 国企的管理岗位 ， 国有企业 的管理水平提升上 Ｉ 、 新的高度， 促进 国有企业 的快速发展。 Ｅ Ｐ ＭＩ Ｂ 、 Ｓ等等， 大大提高 了管理的效率和对产 出的贡献率。 ３５还要大力夯 实国有企业 内部基础管理 ， ． 为管理 技术和 方法 ３ 国有企业管理创新的重点和基本途径 ３１ 积 极推 进 国有 企 业 管理 思 想 的 创 新 各 种 管理 组 织 、制 度 工具 创 新提 供 基 本 的前 提 和 保 障 基础 管理 包 括 企 业 内部 基 本 管理 ． 基本流程 的规定、 基本信 息资料的储备传送 以及 管理 和管理行为都不过是管理 者思 想的外在表 现。据资料， 我国现阶段 制度的建立 、 理顺 了内部基本的生产协 仍有不少企业家长期 受传统计划经济体制的影响 ， 还不熟悉甚至还 队伍 的建立等等。只有搞好 了基础管理 ， 才可能进一步提高管理 的层次和效 率， 否则 ， 管理创新只会 不理 解 社会 主 义市 场 经 济 体 制 。如 不 理 解 现代 企 业 制 度 ， 的企 业 作关系， 有 使 就 家不 赞 成公 司 制 的法 人 治 理 结 构 ， 为设 董 事 会 是使 经 理 多 了一 个 适 得其 反 ， 得企 业 更 为 混乱 无 序 。比如在 实 行 信 息 化管 理 上 ， 需 认 我国企业 实施企业管理 “ 婆婆” 。相 当一部分企业家仍不重视市场问题 ， 不认真调查分析市 要很高 的基础管理水平 。据一份调查显示 ， 大多数企业 的基础管理 水平 还较低 ， 处于国 场状况。 很多企业家不熟悉、 不善于使用现代管理手段和方法， 不懂 软件的条件参差 不齐 ，

新时期国有企业集团化管控模式的优化与探索随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进，国有企业在我国经济体系中发挥着重要的作用。

国有企业的集团化管控模式一直是我国企业改革的一个重要方向，集团化管控是指通过对具有相互关联性和互动性的企业进行整体规划、管理和控制，实现资源的整合和优化配置，提高国有企业的竞争力和盈利能力。

在新时期下，随着市场环境的不断变化和国内外竞争的加剧，国有企业集团化管控模式也面临着一些挑战和问题，需要进行优化与探索。

一、国有企业集团化管控模式的现状与问题国有企业集团化管控模式在我国经济中占据着重要地位，国有企业通过集团化管理可以实现资源的整合和优化配置，提高企业的竞争力和盈利能力。

在实际应用过程中，国有企业集团化管控模式也存在一些问题和挑战。

国有企业集团化管控模式中存在的问题主要体现在体制机制不够完善、管理水平不高、资产负债率较高、经营效益不佳等方面。

国有企业在集团化管理过程中，由于体制机制的不完善，存在着权责不明、业务边界不清、监管不力等问题，导致集团内部的资源配置不合理、产能过剩、经营效益不佳等现象。

国有企业集团化管控模式中，管理水平不高也是一个问题，部分国有企业在管理方面存在着管理滞后、员工素质低、决策不够科学等问题，影响了企业的发展和经营效益。

由于国有企业资产负债率较高，加上国内外市场竞争加剧，导致国有企业经营效益不佳，面临着较大的经营风险。

国有企业集团化管控模式中还存在着资源配置不合理、发展战略不清晰、创新能力不足等问题。

在资源配置方面，由于国有企业集团化管理中存在着权责不明、信息不畅等问题，导致了资源配置不合理，一些企业之间存在着资源浪费、重复建设等现象，影响了资源的有效利用。

国有企业在发展战略方面也存在一些问题，部分企业没有明确的市场定位和发展战略，导致了企业的发展方向不清晰、产品线混乱等问题。

国有企业的创新能力也存在一定的不足，部分企业在技术创新、产品创新等方面存在滞后、缺乏竞争力等问题。

管理创新是指对企业管 理思想 、 理方法 、 理工具 和管理模式 等 管 管 的创新 ， 它是企业面对技 术和市场 的变化 所作 出的相应 的改进和调整 。 成功的管理创 新实质上是管理 技术和管理 制度两 方面创新 的综合体 现 和必然结果。党的十七大 ， 针对 国有 企业 在管理 中普遍 存 在 的突出 问 题， 强调了企业管理要 自主创新。国企改革就其微观来讲 ， 转变机制 、 三 项改革都有一个加强管理创新 管理的 问题 。据有关部 门对我 国亏损企 业的抽样调查 ， 由于管理落后造成的亏损企业 占到总数 的 ８ ％以上 ， ０ 问 题非常严重。所 以强调 国有企业的管理创新特别重要 。 ’
经 营 管 理
Ｃ ｍａＳ ｉ ｃ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｗ ｈ ｃ ｎ ｅ ｅ ｍａ ｅ ｈ ｏ ｙＲｅ ｅ ｏ
对 国有企业 管理创新 的几点法
武学刚
（ 山西省阳泉煤业集 团 山西 阳泉 ０５０ ４ ００）
［ 摘 要］ 本文就 国有企业管理创新 的紧迫性及 内容提 出了自己的看法， 讨 了促进 企业 管理创新的战略措施 ， 为 国有 企业只有在 管理上创新 探 认 才能在市场竞争中立 于不败之地。 ［ 关键词 ］ 国企 管理创新 内容 措施 中图分类号 ：２ ２ ９ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ ９— １Ｘ（０９） （ ）一 １９一 １ Ｆ７． Ａ １０ ９ ４ ２０ １ ｂ ０ ６ Ｏ
承担的各种社会 职能和政府 职能 ， 使企 业轻装上 阵。其 次 ， 按照专业 化 社会协作的方 向 ， 分离服务部 门等非生产主体 ， 使企业精 干起来 。再 次 ， 随着企业业务流程 的信息化 ， 企业可 以削减 中间管理层 次 ， 便管理组 织 结构 由原来 的高耸 型结构 向扁平 型结构再 造 ， 这样使大 大降低成本 ， 提 高效率。 （） ５ 人本管理的创新 。过去 ， 我们传统企业 管理 ， 主要是 以物为中心 的管理 ， 而现代企业要将人 的因素放在第一 位 ， 以人为 中心的管理 。因 为知识 经济时代 ， 知识是最重要的资源 ， 而知识的背后是人才 ， 人才高 于 切 。所 以作为企业如何吸收人才 ， 留住人才 ， 何充分挖掘 他们的潜 如 能， 这是人本管理必须研究 和创新 的主要 内容 。

了详 细的 阐释 ， 旨在分 析 和探讨 创 新 管理 的新模 式 。 关键 词 ： 国有 企 业 ； 新 ； 创 管理 现代 企业 管理 应 该是 建 立在 现代 企业 制度 的 基 企业 是 一 个 人 造 系统 ， 内部 系统 是可 以改 造 其
础上， 以提高市场竞争力为企业管理的核心 ， 并不断 进 行管 理 创 新 。在 企 业 管 理 创 新 中 ， 须把 企 业 改 必
懂得如何把 自身的核心能力与技术专长恰当地同其 他各种有利的竞争资源结合起来 ， 弥补 自身 的不足
和局限性 。在现代企业 的生存原则 中，排他” “ 已被 “ 作” 合 所取 代 包 容 。 许多成功企业形成了不少互利 （ 下转第 ７ 页） １
化、 规范化和制度化 ， 注重 以人为本 ， 不断提高员工 素质， 充分 调动员工积极性 ， 发挥其能动作用等等。
已经 被 变 革 性 、 确 定性 、 可 预 测 性 所 代 替 的 同 不 不 时 ． 内外 企业 在管 理 理 念的 指导 下 ， 应 时代变 化 ． 国 顺
定单 ， 任意 批量 制 造产 品和 提 高服 务 的能力 ； 在营 销 方面上， 它具 有 以顾 客 价 值 为 中心 、 富 顾 客 价值 、 丰
能 力 ， 要 使 企 业 的 生 产 、 销 、 织 、 理 等 方 面 就 营 组 管
条 件 。现代 企业 制 度 的建立 ， 企业 来说 ， 别是 国 对 特 有 ： 来说 是 个制 度 性 的 创新 。企业 能 否在 市场 经 企业
济的竞争中立于不败之地 ， 由很多因素决定的 ， 是 其 中： 最基础 的一点 就 是 企业 的 内部管 理 。 传统的企业管理 归纳起来就是 六个 字： 财、 人、
２ 信 用 政 策 的 确 定 制 定 合 理 的 信 斤政 策 ， 加 强 应 收 账 款 箭 理 ， ｊ 是 提 高 应 收 账 款 投 资 效 益 的 重 要 前 提 。 信 用 政 策 即 应 收 账 款 的 管 理 政 策 ， 指 企 业 为 埘 应 收 账 款 投 资 进 行 足 规 划 Ｌ 制 而 确 克 的 基 本 则 与 行 为 规 范 ， 括 信 一控 包

新经济时代下国有企业经营管理现状与创新模式研究摘要：我国进入社会经济发展的新时代，国有企业作为市场的主体，在稳定就业、创造税收、提升国家核心竞争力等方面发挥着举足轻重的作用。

而受到内外环境变革的双重影响，国有企业的生产经营面临巨大的时代挑战以及行业冲击。

在此背景下，国有企业有必要在认真分析自身发展所面临的处境及运营管理现状，寻求经济管理的创新发展，本文将围绕这一话题展开论述，从三个角度具体剖析国有企业经济管理创新的实践策略，以期相关研究内容能够为国有企业内部从事经济管理研究的人员带来一定的参考。

关键词：国有企业；经济管理；创新；激励手段受国内外经济运行压力所影响，国有企业所面临的经济发展环境颇为严峻。

对于国有企业而言，处在如此环境、面对如此局面，只有不断创新经济管理体制，把握市场的风口和机遇，才能为自身发展创造更多的可能性。

我国进入社会经济发展的新时代，国有企业作为市场的主体，深度研究当前经营管理中存在的问题，依托先进的管理思想理念，对企业经营管理做深度改革，创新企业决策管理和战略管理，优化企业组织架构，推动人力资源管理创新，提高国有企业管理质量和效率，促进国有企业做大做强。

一、国有企业经济管理的现状（一）观念有待进一步提升很多国有企业的领导干部对于国有企业所拥有的资源、历史以及管理状态拥有较强的优越感，但是从某种意义而言，这种优越感随着时间的推移，反而容易变成国有企业更进一步发展的屏障。

此种情况不仅会导致国有企业对很多先进的管理理念和方法存在接受上的屏障，更会让国有企业因为对先进技术的汲取落后于时代，进而导致不必要的成本投入和费用损耗。

近年来，很多国有企业虽然加大了对新鲜血液的补给力度，也吸引了很多年轻的力量进入企业中，但是相对于一些市场化企业，无论在技术应用、经济思维等方面都还有较大的提升空间。

（二）制度有待进一步完善国有企业在进行经济管理的过程中，需要制定一定的制度来辅助相关工作进一步推进和落地，如此不仅能够便于经济管理更为顺利地进行，而且能够对相关工作进行有序地指导和规范。

维普资讯
浅谈 国有企业的管理创新
转 为追求经济效益的市场意识。 在市场经 济 条件 下 ，企 业要 效益 必须 以市场 为导
谢贵谦
长庆油 田公司第二采油厂
７０ ２ １０ １
向， 以市场来实现生产体系 中的每一个环 节， 尤其是在开发环节中把市场需求的产 业 和产 品作为企 业 开发和 创新 的主攻 方 向， 否则企业 的效益就无从谈起 。 次 ， 再 从
一
引言
随着我 国改革开放 的不断进行和全球 经济 的发展 。 企业所面对的市场竞争 日益 激 烈。国有企业与先进 的生产力相联系 ， 拥有现代化的生产技术和信息 网络 ， 为国 民经济提供大部分的现代化装备 ， 是科技 进步 的重 要载体。国有企业 的管理 如何 ， 对 中 国社 会生 产 力 的 发 展 是 至 关 重要 的 。 目前许多 国有企业 的管理还没能按市场经 济来组织生产 、流通 、交换 、分配 的各个 环节 ， 管理跟不上企业 的社 会化、市场 化 进程 ，这一状况严重 影响 了企业 的发展 。 因此 ，如 何做 好 国有企业 的 管理 创 新工 作， 是我们当代所有国有 企业应该着重解 决 的一 个 问题 。 综观 国有企业 的现状 ，不难发现 ，管 理薄弱一直是 我国国有 企业竞争 力低下 、 有 企业作 为公 有 制 经 济 的 主 要 实现 形 式 ，一 度 被 视 为社会主 义经 济的 基础 ，成为我 国建 立社会主 义市场经 济体制 改革的重点 对 象。２ 多年 来，围绕搞活 国有经济 ， Ｏ 促 进 国有 企 业 发 展 ， 国 家 采取 了一 系 列措 施 。 到 今 天 ， 国 企初 现 生 机 和 活 力 ， 企三 年 脱 困 爵标 基 本实 现 ， 国 国企 改革取 得 了阶段 性 成 果 。２ 世 纪 ，如 ｊ 何 巩 固 国企 改革 的成 果 ？ 何 推 动 国企 如 向前 发展 ？ 这是 摆在我们 面前的问题 。 为此 ， 文首 先 讨 论 了“ 本 以人 为 本 ” 接 ， 着 分 析 了管理 理 念 的创 新 、管 理 制 度 创 新 、 力机 制 、 动 国有 企业 人 才 管理 的 创 新 ，最 后 研 究 了 改进 国 有 企 业 经 营 者 的选拔方 式 ，提 高企业 经营者的 管 理 水平 和 管理 能 力 。 因 此 本 文 具 有 深 刻 的理 论 意 义和 广 泛 的 实 际应 用 。 【 键 词】 关 国有 企 业 ； 有 制 经 济 ； 管 理 制 度 创 公 新 ；管 理 理 念 ； 有 企 业人 才 国

场 经 营业 与管 理 及技 术 研 究 开 发 管 理 机 构 的力 量 ， 入 国外 先 进 的 组 引 织设计模式 。
、
管 理观 念 的创 新
五 、 业 文化 创 新 企
企 业 文 化 创 新 ， 已成 为 提 高 企 业 竞 争 力 的 、 有 决 定 性 作 用 的 现 具 新 型 经 营 管 理 方 式 。企 业 价 值 观 是 企 业 文 化 的核 心 ， 渗 透 于企 业 经 它 营 管 理 的各 个 环 节 。 配 着 从 企 业 家 到 员 工 的 思 想 和 行 为 。因此 ， 业 支 企 文 化 创 新 首 要 的是 价 值 观 创 新 。 在 传 统 市 场 经 济 条 件 下 ， 业 奉 行 非 企 赢 即输 、 死 我 活 的单 赢 价 值 观 。 这 种 价 值 观 既有 迫 使 企 业 实 现 技 术 你 和 产 品 更 新 的驱 动 力 ． 有 滋 生 为 打 垮 对 方 而 不 择 手 段 以 至 恶 性 竞 争 也 的 弊 端 。 以高 科 技 为 基 础 的知 识 经 济 崛 起 ， 使 这 种 狭 隘 价 值 观 受 到 在 致命 冲击 的同时 ，也 催生 出与新 的经济 发展要求相 适应 的双赢 价值
一 一
四 、 织 结构 的 创 新 组
国 企 要 根 据 市 场 需 求 的 特 点 和 生 产 的 要 求 合 理 有 效 地 设 计 组 织 结 构 。 变 过 去 传 统 的 单 一 行 政 式 的 管 理 模 式 ， 照 少 而 精 ， 面平 ， 改 按 扁 以 市场 为 导 向 的 原 则 来 建 设 项 目我 们 企 业 的新 的 内部 组 织 框 架 ； 过 在 去的国企内部 ， 理机构十分臃肿 ， 且设 置上也不尽合理 ， 管 而 与生 产 无 关 的组织（ 如党工 团和后 勤服务部 门） 占了企 业相 当多 的大部分 ， 而真

组织结构、 人本管理五方面有机的结合起来， 并根据自 身的具体情况找出突破 口 或重点， 以全面推开创新局面。
关键词 管理理念 战略 组织结构 人本管理 创新 国企改革 以来 ， 国企管理 跟不上 企业 的社会化 、 市场 化 进程。据有关部 门 １９ ９７年对我国 ２８ ５ ５家亏损企业 的抽样 调 查， 由于管理落后造 成 的亏损达 到 ２ １ 。 ｌ２家 占总数 的 ８ ％， ７ 问题非常严重 。管理 约束 已经成 为制 约国有企业 发展 的重 要方面。龙口矿业集 团有 限公 司近几 年来在企业 管理方 面
矿业集 团公 司在经 营 目标 上拓 宽思 维 ， 超前发 展 ， 极培育 积
２０ 年全年煤炭产量同比增长 ４ ．％； （３ ） ８ ６ 煤炭销量同比增
长 ４ ．％； ９８ 企业经济总量达 到 １ ３亿元 ， 同比增 长 ８ ． ％； ５ ７ 经 济效益显著提高 ， 员工人均收入 同比增长 ｌ．８ ２Ｏ 年 全 ８ ０ ％；Ｏ４
一个集 团、 三个专业化 分公 司、 三个控 股子公 司” 的专 业 传方式 ， 强力渗透 。在坚 持以人为本 的基础 上 ， 面推行 ６ 起 “ 全 ｓ
专业化 管理 ， 在煤业 公司 内部 实行 主辅分 离 ， 共有 ４Ｏ ０Ｏ 实现生产体系中的每一个环节， 尤其是在开发环节中把市场 线 ”
接续产业 ， 基本形成煤 、 、 、 电 油 工程建设 、 汽车运输五大产业 群 的发展框架 ， 形成了专业化管理 、 多元化产权模式 ， 为顺利 实施 主辅分离辅业改 制 、 提高煤炭主业的核心竞争力和企业
集 团的市场竞争力创造 了条件 。
２ 战略管理的创新 （） 口矿业 集 团成 立之 初 ， 立 了“ １龙 确 一年 做实 、 两年 做

新时代国有企业管理提升的思考中国特⾊管理智慧产业集成商★前⾔★推动公有制与市场经济深度融合，激发增强市场主体活⼒，发展壮⼤国有经济，做强做优做⼤国有资本，国有企业改⾰在更⾼层次、更宽领域、更⼤范围中持续深化。

确保国有企业改⾰顶层设计、政策⽂件和⽅案举措真正落地，离不开国有企业管理层⾯的绵绵⽤⼒。

新时代新阶段新征程，国有企业改⾰发展的理念与设想、⽬标与要求、策略与⽅法，尤其需要根植在初⼼使命、点滴细节、管理实践之中，进⽽不断绘就砥砺前⾏、基业长青、追求卓越的⽣动图景。

⼀、新时代国有企业管理提升的主要挑战⽭盾是事物发展的根本动⼒。

改⾰开放四⼗年来的国有企业改⾰，极⼤地推动了⽣产⼒与⽣产关系在微观主体层⾯的相适与相⽣，创造了举世瞩⽬的企业成长奇迹。

安⽽不忘危，存⽽不忘亡，乐⽽不忘忧，顺⽽不忘逆。

进⼊新时代的国有企业，仍然需要坚持以问题和风险为导向，以⼑刃向内和⾃我⾰命为动⼒，以迎接挑战和适应变⾰为要求，特别是在⾯对外部市场环境复杂多变、不确定因素⼲扰影响增⼤、困难压⼒集中凸显的现实背景下，提升管理的科学性、针对性、有效性和艺术性，不断开拓国有企业管理提升的新境界新局⾯。

新时代国有企业管理提升存在的问题与不⾜，主要集中在以下六个⽅⾯：⼀是集团整体效应不强。

企业集团是独⽴法⼈企业的联合体，具有单⼀法⼈企业所⽆法⽐拟的优势与功能。

国有企业通过⾃⾝发展的内涵式积累，以及通过并购重组的外延式成长，⼤都呈现出资产规模体量⼤、涉⾜产业门类多、地域布局分布⼴、经营半径辐射宽等特点。

特别是较多通过⾏政式、拼盘式重组整合⽽成的企业集团，如何在1+1=2的基础上，获得1+1>2的集团效应，并⾮⼀⽇之功。

避免和克服⼤⽽不强、集⽽不团、缺乏合⼒，是国有企业不可忽视的⾸要管理课题。

⼆是资源分散协同不够。

有的国有企业不同⼦公司之间业务或市场相同、接近或⾼度重合，相互间⽆序竞争、各⾃为政、内部损耗，缺乏专业化的整合与差异化的定位。

工 参与 ，员工 自身 也缺乏 责任感 ，员 工对工 作并 没有 引起
高 度的重 视 ，上班 就是混 日子 ，导致做 事效 率低下 ，影 响
了国有企 业 的长期 发展 。
２ 新形势下国有企业的企业管理模式的创新思考
面对 更加 复杂 的经济 和社会 环境 ，国有 企业 只有坚 定 不移 地进 行管 理模式 的改 革 ，才 能理 直气壮 地壮大 国有 经
１ ． ３ 缺乏 有效 的监督 机制 国有 企业 受到 计划经 济体 制 的影响 ，企业 的经 营者和
领 导拥有 绝对 的发 言权 ，不对 员工加 以信 任和重 用 ，在 决 策 方面有 着非 常重 要 的作 用 ，然而普 通 的员工并 没有 发言 权 。一般 情况 下 ，公 司在 作 出相应 的决策 时也并 没有让 员
１ 现 阶段 国有 企业 的企 业管 理模 式存在 的 问题
我 国大 部分 国有企 业 是 ２ Ｏ世 纪 ７ ０年 代 以前 兴建 的 ，
而计 划 管理体 制是 伴 随着 国有企业 的建 立而 产生 的 ，虽 然 进入 ２ １世 纪 以后 ，国有 企业 经 过 了多 次 改制 改 革 ，为 实
族工 业和推 动 工业化进 程 方 面发 挥 了重要 的作 用。但是 ，在 现 阶段 ，我 国国有 企业 在 管理模 式 上还 存 在 着一 定 的 问题 ，
在 新形 势 下 ，国有企 业管理模 式要 在原 基础 上进 行创新 ，就 要 改革原有 体制 ，选拔 最适 合企 业发展 的企 业经 营者 ；对 国 有企 业 的 内部机 构进行 精 简 ，提 高 办事效 率 ；加 强 国有 企 业的监 督机 制 ，加 强 党 内监督 以及 职 工代 表 大会 的监督 。通过 以上 改革创 新 ， 国有 企业 才能破 除束 缚企 业发展 的体 制和 管理模 式 ，实现 可持 续发展 。 ［ 关键 词 ］ 新 时期 ；过 去 ；企业 管理 ；管理模 式 ［ 中图分类 号 ］Ｆ ２ ７ ４ ［ 文献标 识码 】 Ａ ［ 文章 编号 ］１ ０ ０ ５ — ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ３ ）３ ８ — ０ ０ ７ ３— ０ ２ 板 的模式 ，导 致 了办事效 率低 下 ，跟 不上 时代快 速发展 的 节 奏 。同时 ， 由于分 公 司、子公 司和 总部 的实 际情 况并 不 样， 领 导在 进行 决策 时 ，往 往不 能有效兼 顾 到该子公 司

对国有企业管理创新模式的几点思考【摘要】国有企业作为国家重要的经济支柱，其管理模式的创新至关重要。

本文从灵活的组织结构、激励机制的优化、科技应用的推广、员工素质的提升以及资源配置的优化等方面进行了思考。

通过这些创新措施，国有企业可以更好地适应市场变化，提升企业竞争力。

管理创新是国有企业发展的关键，必须不断探索适合自身的管理创新模式，才能使国有企业更具活力和竞争力。

通过管理创新，国有企业能够更好地发挥国有资本的优势，提高资源利用效率，实现自身可持续发展与国家经济发展的良性互动。

管理创新助力国有企业走向成功发展的道路，也为国家经济的繁荣奠定了坚实基础。

【关键词】国有企业、管理创新、组织结构、激励机制、科技应用、员工素质、资源配置、发展、竞争力。

1. 引言1.1 国有企业的管理现状国有企业的管理现状如何？国有企业作为国家的重要经济支柱，在我国经济发展中扮演着重要的角色。

长久以来，国有企业管理存在着许多问题和困难，难以适应市场经济的发展需求。

其中主要体现在以下几个方面：国有企业的管理体制相对官僚化，决策效率低下。

由于政府对国有企业的过度干预，导致企业领导层缺乏创新意识和市场竞争力，难以灵活应对市场变化。

国有企业在人才引进和培养方面存在不足。

企业管理层与员工之间的沟通不畅，导致员工对企业发展目标的理解不足，员工素质整体较低。

国有企业在资源配置方面存在浪费现象，企业内部管理体系不够完善，导致资源利用效率低下。

国有企业在管理现状上存在诸多问题，需要进行管理创新来适应市场经济的要求。

管理创新是推动国有企业发展的重要动力，也是企业持续发展的关键。

在接下来的将详细探讨国有企业管理创新的几个关键方面。

1.2 管理创新的重要性管理创新对国有企业的重要性不可忽视。

随着市场经济的发展和国际竞争的加剧，国有企业需要不断提升竞争力和适应市场变化。

管理创新作为推动企业发展的重要动力，可以帮助企业解决现有管理体制存在的问题，提高效率和企业运营水平。

新时期国有石化企业管理创新摘要：管理创新是企业发展的永恒主题，新时期国有石化企业应对竞争局面，坚持与时俱进，开拓创新，继承发扬自身优良传统，善于学习、引进优秀的管理理念、方法、手段和技术，探索符合企业实际新方法，做强、做大，实现企业发展目标。

关键词：新时期国有石化企业管理创新创新是企业生命力的源泉，是时代进步的一个显著标志。

不创新就意味着企业将在市场竞争中迅速走向消亡，这一点已经成为企业界的广泛共识。

一、新时期国有石化企业管理创新的必要性管理创新是指企业把新的管理要素（如新的管理技术、管理方法、管理手段、管理模式等）或要素组合引入企业管理系统，以更有效地实现组织目标的创新活动。

管理创新是企业发展永恒主题，是提升国有石化企业综合管理水平、实现发展目标的需要，也是实现全国人大颁布的“十二五”发展纲要发展目标的需要。

全国人大提出的“十二五”纲要文件中，第一次把管理创新写入规划，两次强调了企业管理创新问题，特别是作为指导思想提出。

国资委提出，“十二五”时期央企改革发展核心目标是做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业。

即：做到自主创新力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优的“四强四优”。

并于今年3月专门组织召开了“在中央企业全面开展管理提升活动”，通过管理创新，助推央企管理提升。

尤其是当前面对国内外瞬息万变、错综复杂经济环境，全球经济放缓，增长动力减弱，各种不确定因素增多；国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出；能源、原材料价格高位运行，企业成本增大，经济效益下滑。

加快发展方式转变、实现国有石化企业“做强做优、世界一流”目标情况下，实施管理创新，既对企业解决矛盾和问题形成倒逼压力，又为企业强化管理创造相对良好的社会环境，更是持续发展，履行国企经济、政治、社会责任的必要措施。

二、新时期国有石化企业管理创新的重点基于中央企业的地位和作用，立足于国家整体发展战略，人大对中央企业“十二五”提出的发展核心目标概括起来就是“做强做优、世界一流”。

题 ， 是 缺 少 创 新 。 因 为 煤 矿 无 论 如 何 改 革 ， 离 不 就 都
３ ）管 理创新 是 国有企 业 实现 持续 发 展 的不 竭动 力 。著 名管 理学 家德 鲁克认 为 ， 现代企 业 管理 的一项 基 本职 能就 是创新 。创新是 知识 经济 的本 质特 征 ， 也 是 企业 生存 和持 续 发 展 的灵 魂 。富 于创 新 精 神是 美 国企业 的基 本特 征 ， 国的企业 和企业 家都 十分 推崇 美
管 理 创 新 能 使 企 业 获 得 间接 效 益 。
管理 创 新 是 指对 企 业 管理 思 想 、 理 方 法 、 理 管 管 工具 和管 理模 式 的创新 ， 它是 企业 面对 技 术和 市场 的 变 化所做 出 的相应 的 改进 和调整 。 １ ）管理 创新 是 国有企 业实 现 规范 改 造 的有 效 途 径 。 目前 国有 煤炭 企 业 在 管理 中普 遍 存 在 的 突 出 问
伍 上进 行全 面创 新 。
关 键词 国有企 业 ； 管理创 新 ； 出问题 ； 新途径 突 创
中图分 类号 ： Ｄ［ ９ 文献标 识码 ：Ｂ 文章编 号 ：６ ２ ６ ２ ２ １ ） 刊 一０ ９ —０ Ｔ － ］ 一 １ ７ —０ ５ （０ ０ 增 ０５ ３
当前 对 国有企 业 大 力 推 进技 术 和管 理 创 新 提 出 新 的要求 ， 是要 加快 建立 以企 业 为 主 体 、 场 为 导 就 市 向、 产学研 相 结合 的技 术 创 新 体 系 ， 引导 和 支 持 创 新 要 素 向企 业集 聚 。 国有 企业 只有 建设 创新 体 系 ， 断 不 提 升创新 能力 ， 能实 现健康 发 展 。 才
管 理 创 新 ， 为 企 业 “ 创 新 ， 死 亡 ” 他 们 从 不 陶 认 不 就 。 醉 在 已 有 的 成 就 之 中 ， 不 墨 守 成 规 、 于 现 状 ， 是 也 安 而

业。
于信息的整合 中。
￣ ，重建创新。 ＰＩ ｋ 企业重建是一场管理革命。 根据 哈默的定 义 ， 重建企业是从根本上对原有 的基 本信念和业 务流程 进行重新考虑和重新 设 计， 以期在衡量绩 效的重要 指标上 ， 成本 、 如 质 量、 服务和效率等方面， 获得大跃 进式的改善。 从 产品驱动到顾 客驱动的企业管 理创新 。 国外越 来越多的企业 已开始将激励和奖励制度 建立在顾 客满意程度 的基础上 。顾客驱动 型公 司摒弃 只关 心价格和产 品质量的传统 做法 ， 而 将注意 力集 中到顾 客价 值和 全面质 量管 理方 面。 为此 ， 业越来越多地采用顾客信息管理系 企 统， 对顾 客的需求变化和对企业的反应进行及 时监测 。 ３我国国有企业管理创新 实施对策回团圆匿闭
咄…ａ ａ。 ｕ Ｐｃ ｍｔ
财经与 管理
国有企业 管理创新 的研 究
王 宇 齐 微
（、 １ 鞍钢股份有限公 司市场营销部 ， 辽宁 鞍 山 １４ ０ ２ 鞍钢股份有限公 司冷轧厂 ， １０ ２ 、 辽宁 鞍 山 １４０ ） １０ ３
摘 要 ： 中 国经济真 正融入 到世 界 经济 的 背景 下， 国的企 业 尤其是积 重 难返 的 国有企 业要在 新 形 势下 求得 生 存 与发展 ， 管理 在 我 在 方 面必须摒 弃原 来滞后 的管理模 式 ， 大胆探 索 ， 进行 有 效的管理 创新 ， 以赢得入 世后 外 国企业 军 团竞争 的 实力 。 关键 词 ： 国有 企业 ； 经营 １ 国国有企业进行管理创新 的必要性 我 我国国有企业管理方面存 在的上述弊端给 企业带来严重的后果 ， 很大程度上抵消 了 自改 革开放 以来 由于制度 因素导致 的企业 增长 ， 使 得 国有企业整体肌体营养不良， 困难重重。 伴随 人世后 国有企业面临的内、 外环境 的深 刻变化 ， 企业管理创新势在必行。 １ ￣ ，与客户关 系发生变化 ． ＰＩ １ ｋ 在计划经济体制下 ，国有企业 只负责生产 产品 ， 不负责产品的销售 。 随着社会主义市场经 济体制改革的逐步深化 ， 分国有企业 市场意 部 识有所增强 ， 逐渐转变 了市场 营销观念 ， 以产定 销转为 以销定产 ，能够根据市场需求为顾 客提 供标准化产 品， 生产决定 以满足顾客需 求为 其 目 。 标 １ ２竞争环境发生变化 二十世纪末 ，企业面ｌ的市场竞争更加激 ｝ 缶 烈， 并呈现新的特点 ： 一是随着市场开放程 度的 加强 ， 世界统一市场的逐 步形成 ， 任何行业 均存 在一两个具有顶级竞争优势的大企业 ， 在此 处 行业 的任 何一个 企业 必须 紧跟领 先企 业 的步 伐， 否则会被市场淘汰； 二十具有超前的观念、 新型产 品、 先进的管理方式 的新企业层 出不穷 ， 这种倍具竞争力的企业使竞争形势变得更加严 峻； 三是彼此之间是竞争对手 的企业 ， 一方 在某 面又可能需要成为战略联 盟 ； 四是人世 后 ， 国际 市￣￣４ ｑ之间的竞争往往会涉及 到国家 之间 ｅｌ ＇ 的利益 ，因此企业之 间的竞争可能转化为 国家 利益与实力的竞争 ， 政府行为会介入企业竞 争 之 中， 企业竞争环境变数增多。 使 １ ３科技进步对企业提出巨大挑 战 在企 业面临的众多变化中 ， 科技进步 的变 化最有威力 ，因为它监里致企业产品的生命周 －， ｌ， ，ｌ Ｊ 期变短 。一些企业若跟不上技术进步的步伐就 会被淘汰 。科技的进步对 管理主体形成强有力 的挑战 ：大部分产 品的生命周期有明显缩短 的 趋势 ； 术与信息贸易 的比重增大 ； 技 劳动密集 型 产业所面临的 日益加大的压力使我 国劳动力 费 用低廉的优势逐步减弱；流通方式 向更加现代 化的方向演进 ； 对社会组织 的领导结构和人员 素质提出了更 高的要求 。 上述种种 ， 都要求 进行 管理创新 ， 通过创新 ， 适应变化 ， 迎接挑 战。 ２外国企业管理创新经验借鉴 近些年 来 ， 国际上不断 出现新 的管理经验 和管理理论 。 从大的趋势看 ， 大致可归结为 以下 几个主要方面 ： 创新型管理。 一是指能快速适应科学技术 、 经营环境的急剧变化 ， 不断进行观念创新 、 战略 创新 、 制度创新 、 组织创 新和市 场创新 ， 创新 把 渗透于管理过程中，作为经常性的主要管理职 责。二是每个管理者 ， 都应成为创新者 。 每个企 业都 要为全体员工充分发挥创造才能建立新 的 机制。三是企业个性化管理创新。成功的企业， 必将是具有个性化特征的创新型企业，是能够 创造 出与众 不同 的独 具特 色 的经 营 方式 的企

国有企业管理创新的重要意义及思考国有企业是我国国民经济的重要支柱之一，其管理水平直接关系到国有资产的保值增值，对经济社会的发展具有重要意义。

近年来，国有企业在面对外部竞争和市场挑战的过程中，不断推行管理创新，积极探索新的发展模式，提高经济效益和社会效益，有助于提升企业竞争力，增强其可持续发展的能力。

因此，在国有企业的管理中，推动管理创新具有重要的意义。

首先，推动国有企业管理创新，可以提高企业竞争力，增强优势。

随着市场经济的发展，国有企业需要在市场竞争中发挥优势，通过创新发展新产品、新技术、新模式，提高企业产品质量和效率，促进企业的技术创新和管理创新。

在此基础上，不断加强人才培养和科技创新，提高企业核心竞争力，增强企业综合实力和市场影响力。

其次，推行国有企业管理创新，可以提高国有资产的保值增值能力。

国有企业是国家资产的重要载体，通过提高管理水平，企业经营状况得到优化，从而实现国有资产的增值。

这不仅有利于国有资产利用率的提高，还能提高国家的经济实力和国际竞争力。

第三，推动国有企业管理创新，可以提升企业社会责任意识，推进企业可持续发展。

发展是企业的责任，可持续发展是企业长远发展的基础。

加强管理创新可以提高企业社会责任意识，不断完善企业法律责任和社会责任，推进企业绿色发展，建设和谐社会。

尽管管理创新具有重要的意义，但在实践过程中也面临着一些困难和挑战。

其中，最主要的问题是管理创新需要克服官僚主义思想和传统习惯的阻力。

此外，国有企业的管理还存在一些局限性和缺陷，如招聘机制不够公平、激励机制不够完善等。

因此，推进国有企业管理创新需要真正深入到企业内部，顺应市场化和法制化的发展趋势，放权和激励，创新机制和模式。

在此基础上，国有企业应该加强产业布局，优化发展结构，探索与国际企业合作的方式和模式，积极拓展国际市场，推动企业全方位的发展，实现更高层次的经济效益和社会效益。

在发展过程中，加强人才培养和管理队伍的建设，实现管理与技术并重，增强企业的创新能力，推进企业可持续发展。

国有企业管理创新的重要意义及思考赵宏现阶段，国有企业的管理创新对于国家综合国力与企业竞争力具有促进作用。

对于国有企业的创新可以从技术、管理、制度等方面进行改革。

对于怎样制定管理创新的方案、设立什么样的目标、如何实施、过程中可能出现的问题以及解决措施，这些对于国有企业的领导者都是一种考验，其结果都会影响到企业技术、制度、文化以及其他活动的创新质量。

因此，作为国有企业领导者对于开展企业管理创新工作要高度重视。

一、国有企业实行管理创新的重要意义企业管理创新的实施是国有企业改革的必经之路，国有企业的健康稳定发展可以在世界范围内增强我国的经济实力与国防军事实力，进而增强中华民族的凝聚力。

在过去，国有企业的主导者为国家政府，现在必须与社会主义市场经济相适应。

因此，对于国有企业管理创新的开展，应适当的转变旧的观念与机制、开发创新性人才、优化组织管理模式、增强创新能力，引进相关的创新技术等，进而增强国有企业经济竞争力。

二、国有企业实行管理创新对企业领导者的要求1.增强企业领导者的使命感。

国有企业的领导者对于企业内部管理决策占有主导作用，对于企业的发展战略、发展模式以及成本控制、客户关系等不同范围与层次做出关键的决策。

同时也对新型管理模式的选择、实行时间、保证其科学与合理性做出回答。

企业内部的制度、管理模式、经营等都是具有一定的关联性，领导者需要做全面思考。

同时也要企业员工享受到创新管理的成果。

2.企业领导者做企业管理创新更为全面。

为了使企业各部门都能有效开展管理创新，企业领导者在企业内部起到了推动的作用，同时也为技术与体制创新做好一定的铺垫。

一个企业要想稳定的良性的运行，能够最大化的发挥人力、物力、财力、信息等。

而其中企业领导者对此类资源具有配置权与决策权，企业资源进行科学合理的配置，才能不断增强企业的核心竞争力。

例如：人力资源管理方面，分配模式依照绩效进行分配，这样的创新方式将有利于技术创新人才成长。

同时，还要激励企业内部人员踊跃参与技术与制度的创新活动，调动其创新的积极性，挖掘具有创新能力的人才。