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耕地轮作休耕制度试点的若干问题与对策作者：刘振中刘瑾周海川来源：《中国经贸导刊》2016年第26期摘要：在政府开始探索实行耕地轮作休耕制度的背景下，本文从提高耕地地力、保护生态环境和提高农业竞争力三个角度分析了实施耕地轮作休耕制度的意义，但是，由于我国特殊的国情和各地不同的自然地理环境，耕地确权、休耕规模与时间、休耕农民生计等问题对该项制度试点实行提出了重大挑战，针对这些问题，本文提出了相应的政策建议。
关键词：耕地制度轮作休耕政策建议一、耕地轮作休耕的背景与意义7月4日，中农办、发改委等部门《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》。
目前，我国耕地数量减少，质量也在下降，耕地退化日益严重，基础地力不足，污染问题突出，这些问题关乎国家粮食安全，突出的耕地问题以及国家粮食安全问题要求我国必须逐步推广耕地轮作休耕制度。
现阶段，由于我国实行粮食托市收购制度，导致国内外市场粮食粮价倒挂明显。
粮价倒挂导致了现阶段我国粮食仓储量过剩，但充足的粮食储备也为我国实施耕地轮作休耕制度提供了契机。
从耕地可持续利用的角度来看，实施耕地轮作休耕制度的意义重大[1]。
一是提升耕地地力和粮食产能。
旱作物轮换一般是以禾谷类为主或者是禾谷类作物、经济作物与豆类作物的轮换，或与绿肥作物的轮换，有的水稻田实行水稻与旱作物轮换种植的水旱轮作，轮作可以调节土壤性状，改良土壤生态；休耕可以让耕地休养生息，实现用地和养地相结合，保护和提升地力，为增加粮食产能做准备。
二是保护生态环境，促进农业可持续发展[2]。
长期以来，耕地地力消耗过大，农药化肥使用过量，导致土壤养分失衡、土壤肥力和有机质下降，而且某些化肥所含有的重金属还会威胁人体健康。
耕地轮作休耕可以减少农药和化肥投入，缓解生态环境压力，促进农业可持续发展。
三是提高农业竞争力。
农业供给侧改革的首要任务就是推进农业结构调整，尤其是品种结构，以提高农产品供给的有效性。
耕地轮作休耕可以提高粮食质量，调整农业结构，同时可以提高高附加值经济作物的种植比例，促进农业转型升级，从而满足更加多元化的粮食需求，提高农产品的竞争力[3]。
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栽培技术Za ip e ijis h u 农业是国民经济的基础，农业发展关系国计民生、关乎中国特色社会主义事业的发展大局。
作为农业大国，在发展现代农业的过程中，国家始终本着合理利用有限土地资源，提高农业经济效益的基本原则。
基于此，农业部等部门大力推行轮作休耕制度，从而促进农业的可持续发展。
轮作休耕在2016年开始试点，为了深化落实十九大精神和2018年、2019年中央一号文件的要求，财政部、农业部对于轮作休耕试点进行了统筹部署，截止到2018年我国轮作休耕制度试点规模已达3000万亩，预计2020年轮作休耕面积将会达到5000万亩。
由此可见，深入理解轮作休耕的现实意义，科学规划轮作休耕实现途径已经成为各级农业部门的工作重点。
一、耕地轮作休耕的意义中共中央总书记习近平同志指出，要有效利用现阶段国内外市场中粮食供给相对宽裕的有利时机，在部分区域内实施与推行轮作休耕制度，从而为耕地提供休养生息的机会，促进农机经济的可持续发展，实现粮食供求矛盾的平衡。
耕地轮作休耕是我国农业发展与改革过程中的重大决策，是现阶段推动农业可持续发展的重要任务，大力推行轮作休耕是应对生态资源压力、积极转变农业发展模式、加速现代农业发展步伐的重大举措。
基于此，耕地轮作休耕的意义在于以下几个方面：第一，推行轮作休耕是进一步提高耕地粮食产能的需要。
我国是农业大国，在漫长的农业文化中形成了悠久的轮作种植传统，通过对水田作物与旱田作物的轮作、禾谷类作物与豆类作物的轮作，有利于土壤理化性状的调节和土壤生态的动态改良；所谓休耕并不是让土地荒废，而是为土地提供修养生息的机会，将合理用地与科学养地有机统一，提升耕地的地力，进而增强农业发展的后劲。
第二，全面实施耕地轮作休耕制度是推动农业可持续发展的需要。
通过轮作与休耕，可以减少农业经济发展中对于土地资源的开发利用强度，弱化种植业中农药化肥的投入，这样利于面源污染能力的提升，从而有效缓解生态环境的压力，加速环境友好型社会的构建步伐，推动农业经济的可持续发展。
耕地轮作休耕制度一、背景和意义耕地轮作休耕制度是我国农业可持续发展的一项重要政策。
该制度旨在保护耕地资源，提高农业生产效益，促进农业生态环境的改善和农业的可持续发展。
耕地轮作休耕制度具有以下意义：保护耕地资源：我国耕地资源有限，长期的过度开发和不合理利用导致耕地质量下降，土壤污染和退化严重。
通过轮作和休耕，可以减轻土壤压力，保护耕地资源，提高耕地质量。
提高农业生产效益：轮作和休耕可以调整农作物布局，优化农业生产结构，提高农产品的产量和质量。
同时，休耕可以减少化肥和农药的使用量，降低农业生产成本，提高农业生产效益。
促进农业生态环境改善：轮作和休耕可以增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高土壤保水保肥能力。
同时，可以减少农业面源污染，保护水资源，改善农业生态环境。
推动农业可持续发展：耕地轮作休耕制度是我国农业可持续发展的重要组成部分。
通过该制度的实施，可以促进农业生产的绿色发展，提高农业的抗风险能力，推动农业可持续发展。
二、实施要点确定休耕制度实施范围和时间：根据各地的气候条件、土壤质量和农业生产实际情况，确定休耕制度的实施范围和时间。
同时，要充分考虑农民的利益和意愿，制定合理的补偿政策。
科学规划轮作休耕土地利用模式：根据各地的自然条件和农业生产特点，科学规划轮作休耕土地利用模式。
在轮作方面，要选择适宜的农作物进行轮换种植，避免单一作物连作导致土壤退化和病虫害发生。
在休耕方面，要合理安排休耕时间和休耕方式，促进土壤恢复和生态修复。
推动有机肥替代化肥，提升土壤质量：鼓励农民使用有机肥替代化肥，减少化肥使用量，提高土壤有机质含量和土壤质量。
同时，要加强对有机肥生产和使用技术的培训和推广，提高农民对有机肥的认识和使用水平。
建立休耕土地保护制度，保障生态安全：建立休耕土地保护制度，加强对休耕土地的管理和保护，防止耕地被非法占用和破坏。
同时，要加强生态修复和保护工作，保障生态安全和生态系统的稳定。
三、未来发展方向完善相关法律法规，加强政策支持：完善耕地轮作休耕制度的法律法规体系，制定更加具体的实施细则和技术标准。
2017云南事业单位面试热点：耕地保护【导读】中公事业单位考试网提供2017事业单位面试热点《耕地保护》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。
【理论解读】(一)基本概念耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。
耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。
"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"是必须长期坚持的一项基本国策。
(二)主要措施1.数量保护耕地的数量保护具体措施包括以下几方面:(1)严格控制耕地转为非耕地;(2)国家实行占用耕地补偿制度;(3)国家实行基本农田保护制度;(4)推进土地开发、复垦、整理。
2.质量保护耕地的质量保护包括以下几方面:(1)国家制定耕地质量保护措施，如:防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等;(2)实现耕地环境保护。
【理论运用】预测：杭州出台耕地保护补偿机制实施意见【例题】为调动农村经济，营造生态宜居的农村环境，近日，杭州市出台《杭州市人民政府办公厅关于全面建立杭州市耕地保护补偿机制的实施意见》(以下简称《意见》)，《意见》中对补偿范围与对象、补偿标准、补偿资金使用、补贴资金发放、补偿资金筹措等方面内容做出了明确要求。
对此，你怎么看?【答题要点】1.提出观点：贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，守住资源消耗上限和耕地保护红线，应予以肯定。
2.论证观点：(1)促进形成一流生态宜居环境，全面提升杭州城市国际化水平。
(2)确保农村集体经济组织和农户从保护耕地和基本农田中获得长期稳定的经济收益(3)增强农村集体经济组织和农民群众保护耕地和生态环境的责任心、自觉性，促进经济、社会、生态全面可持续发展。
3.落实观点：(1)加强组织领导。
(2)落实保护责任。
(3)建立公告公示制度。
(4)加强指导监督。
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耕地轮作休耕制度一、引言耕地轮作休耕制度是一种重要的农业生产管理制度，旨在通过合理安排农田的利用和休养，提高土壤质量、增加农作物产量、保护生态环境，实现农业可持续发展。
本文将全面、详细、完整地探讨耕地轮作休耕制度的意义、实施方法以及效益。
二、耕地轮作休耕制度的意义2.1 保护土壤质量耕地轮作休耕制度可以避免连作连种导致土壤疲劳和养分流失的问题，有助于保护土壤质量的稳定和提高。
通过合理轮作不同作物，可以减少对同一种类作物的连续种植，从而降低土壤病虫害的发生率，减少化肥和农药的使用，保持土壤的生态平衡和健康状态。
2.2 提高农作物产量耕地轮作休耕制度可以有效改善土壤结构和肥力，提高土壤保水保肥能力，增加农作物的养分供应和水分利用效率。
不同作物之间的轮作可以有效控制土壤中病虫害的传播，减少作物的病害发生，从而提高农作物的产量和质量。
2.3 保护生态环境耕地轮作休耕制度有助于增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高土壤的保水保肥能力。
这不仅有利于农作物的生长，也有助于保护生态环境。
通过增加耕地的休耕面积，可以有效减少农药和化肥的使用量，减少农田面源污染和水体污染，降低对环境的负面影响。
三、耕地轮作休耕制度的实施方法3.1 合理安排轮作作物耕地轮作休耕制度的关键在于合理安排不同作物的轮作顺序和间隔时间。
根据不同地区的气候条件、土壤类型和农作物需求，选择适宜的轮作作物，合理安排其种植顺序和间隔时间。
例如，可以将粮食作物与豆类作物、油料作物、绿肥作物等进行轮作，以达到改善土壤结构和肥力的目的。
3.2 合理利用休耕期耕地轮作休耕制度中的休耕期是非常重要的，它是土壤恢复和休养生息的关键时期。
在休耕期，可以采取一些措施来促进土壤的恢复，如加强有机质的补充、进行土壤深翻和改良、合理利用农作物秸秆等。
此外，还可以在休耕期进行农田水利设施的维修和改造，提高农田的水资源利用效率，进一步促进农业的可持续发展。
3.3 推广科学耕作技术耕地轮作休耕制度需要依靠科学耕作技术的支持和推广。
耕地休耕制度耕地休耕制度是一种农业政策措施，旨在保护和改善耕地资源，提高农田的生产能力和稳定性。
它通过轮作、蓄水调节和土壤改良等措施，使土地得到休养生息，恢复养分，提高土壤质量，为农业的可持续发展创造良好的条件。
耕地休耕制度的主要目的是为了保护和提高耕地资源的质量和数量，避免耕地过度利用和过度耗损。
休耕的地块可以恢复水分和养分，减少灌溉需求和施肥量，提高土壤肥力，减少土壤侵蚀和植物疾病虫害发生的可能性，提高农作物的产量和质量。
耕地休耕制度的实施主要通过规划和管理农田轮作体系来完成。
通过合理地安排农作物的种植和休耕，可以充分利用土壤水分和养分，提高农作物的生长周期和收益。
在实践中，通常采用轮作2年或3年的方式，即将农田分为若干块，并轮流种植不同的作物。
在某一块土地上种植一种作物时，其他块土地则进行休耕，为土地提供休养生息的机会。
除了轮作之外，耕地休耕制度还包括蓄水调节和土壤改良等措施。
蓄水调节是指在休耕期间，适时灌溉或蓄水，增加土壤水分储备，提高耕地的灌溉效率和土壤水分利用率。
土壤改良则包括耕种和施肥等措施，通过改变土壤结构和养分状况，提高土壤的保水能力和肥力，促进农作物的生长和发展。
耕地休耕制度的实施可以带来多重效益。
首先，它可以减少土壤和水资源的消耗和损失，避免土地退化和生态环境恶化。
其次，休耕的土地可以为农作物提供更好的环境和条件，使其生长更加健康和有利于寄生虫和病菌的抵抗能力增强，减少农药的使用。
再次，休耕可以增加作物的产量和质量，提高农民的收入和农业的经济效益。
最后，耕地休耕制度也有助于保护生物多样性和生态系统平衡，促进农业和生态的可持续发展。
然而，耕地休耕制度的实施还面临一些挑战和困难。
首先，农民对植物种植周期和轮作的了解和实施可能不够，导致农田的管理和操作不当。
其次，休耕期间，农民可能面临收入减少的问题，需要政府提供相应的补贴和支持措施。
最后，耕地休耕制度的实施需要掌握一定的农业技术和知识，提高农民的技能和素质，这也对政府和农业机构提出了更高的要求。
耕地轮作休耕制度
耕地轮作休耕制度是指在农作物种植的过程中，通过定期休耕部分土地，使其恢复营养和生产力的一项制度。
耕地轮作休耕制度的实行可以起到多方面的作用。
首先，轮作休耕制度可以改善土壤的质量。
长期的农作物种植会耗尽土壤中的营养物质，使得土壤变得贫瘠。
而通过定期休耕部分土地，可以让土壤得到休息和恢复，从而增加土壤的有机质含量和肥力。
这对于提高农业生产力非常重要，也有助于减少对化肥和农药的依赖。
其次，耕地轮作休耕制度可以防止病虫害的滋生。
因为不同的农作物对病虫害的抵抗能力是不同的，如果长期种植同一种作物，就容易导致病虫害聚集和传播，从而影响产量和品质。
而通过轮作休耕制度，可以减少病虫害的发生，保护农作物的健康生长。
另外，耕地轮作休耕制度还可以提高农作物的品质和产量。
因为不同的农作物对土壤的要求是不同的，通过轮作种植可以最大程度地利用土壤中的养分，让土壤更富有机质，从而提高农作物的产量和品质。
同时，不同的作物也可以相互补充养分，提供更全面的营养，降低土壤退化的风险。
最后，耕地轮作休耕制度还可以节约水资源。
不同的农作物对水的需求是不同的，通过合理的轮作休耕制度，可以使农田的用水更加合理和高效。
同时，休耕期间可以采取措施进行水土
保持，减少水土流失和农田水分蒸发，进一步节约水资源。
综上所述，耕地轮作休耕制度对于改善土壤质量、防止病虫害、提高农作物产量和品质以及节约水资源都起到了积极的作用。
因此，在农业生产中推行耕地轮作休耕制度是十分重要和必要的。
海南事业单位面试热点：耕地轮作休耕制度【材料】近年来，我国粮食产量连年增产，但同时，我国也面临着资源环境的多重挑战，我国用全球8%的耕地生产了全球21%的粮食，但同时化肥消耗量占全球35%，粮食生产带来的水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。
2016年6月，《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》公布，《方案》指出，中国将在东北冷凉区、北方农牧交错区、地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区实行耕地轮作休耕制度试点，试点耕地总面积超过600万亩。
【解析】近年来，我国粮食连年增产，农业稳定发展，为经济社会发展全局作出了重要贡献。
但是，我国农业发展方式较为粗放，农业资源过度开发、农业投入品过量使用、地下水超采以及农业内外源污染相互叠加等带来的一系列问题日益凸显，农业可持续发展面临重大挑战，必须加快转变农业发展方式，推进生态修复治理，促进农业可持续发展。
利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。
首先，要根据全国农业产区耕地环境质量状况，深入分析重点关注区域(如重金属污染区、有机污染区、连作障碍区)农业生态环境退化的主要矛盾，研究区域耕地资源及粮食产能发展的限制因子，明确适于轮作休耕的耕地资源数量，开展适于区域轮作休耕的耕地资源区划。
其次，探索污染区域耕地实施轮作休耕的技术方案。
根据重点污染关注区域导致耕地环境质量退化的主要成因，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，严格管理土水肥药的合理使用，提出有针对性的耕地轮作休耕技术方案，并开展污染耕地综合治理示范。
最后，建立推行污染耕地轮作休耕制度试点的体制机制。
研究重点污染区域实施轮作休耕制度试点的相关政策，建立生态补偿制度和管理机制;构建实施污染耕地轮作休耕的差别化补偿标准体系。
山东的章丘大葱非常出名，但章丘大葱的种子起初与其他的大葱种子都是一样的。
福建省南平市事业单位面试真题2017年05月06日上午(总分100, 做题时间120分钟)面试题1. 有人说“敢”是一种勇敢和积极的表现，也有人认为“不敢”是一种智慧，你怎么看?SSS_TEXT_QUSTI该题您未回答:х该问题分值: 30答案:我认为“敢”是一种积极的精神表现，面对困难和邪恶时不畏惧，勇敢地去斗争，这是一种勇气，一种胆量。
敢于打破陈旧，勇于改革创新，从精神和态度方面看，“敢”是值得肯定的。
而“不敢”的深层含义是人心中要有所敬畏，敬畏天理，敬畏法度，时时刻刻自警自省，不可逾越法律红线，要坚守底线。
勇于“不敢”，这与怯弱是不同的，它不是畏首畏尾、胆小怕事，而是深谋远虑、审时度势。
所以“敢”是一种精神，而“不敢”是一种智慧，两者并不对立。
和“不敢”形成鲜明对比的是一些人的“敢”，尤其对一些公职人来说，在工作中，不该办的事敢办，不该拿的钱敢拿，台上讲廉政，台下搞腐败，置党纪国法于不顾，结果自食恶果，落得身败名裂。
“不敢”对于我们未来的职业生涯有警示作用，我将时刻谨记为人民服务的宗旨，将“不敢”作为人处世的重要准则，有所敬畏，坚守底线。
2. 时下共享单车风靡全国，你怎么看?SSS_TEXT_QUSTI该题您未回答:х该问题分值: 30答案:共享单车的出现方便了行人出行，“环保”“便捷”成为共享单车的闪光点，越来越多的人在出行时选择了共享单车，这说明“低碳环保”的意识己深入人心，而共享单车作为新兴事物，由于经营模式不成熟、市场无序竞争等原因，各种问题也纷至沓来。
共享单车的确方便了人们的生活，但同时也给城市治理方面带来影响，我们要全面客观地看待这一现象。
只有对出现的问题进行规范，共享单车才能走得更远，才能更好地为人们服务。
共享单车的运营方，需进一步完善经营模式，对单车的使用进一步规范，比如规范单车的停放区域，对破损单车进行重新修整，完善配套设施等，从管理上提升共享单车的科学使用。
从政府管理角度看，政府既要相信市场自身的创新和调节能力，也要积极引导、进行必要的干预限制，同时做好宣传教育工作，使共享单车的便捷环保特性能够充分发挥。
耕地轮休休耕制度引言随着城市化的发展和人口的增长，农业面临了许多挑战，其中之一就是土地资源的不断减少和退化。
为了保护和合理利用农业土地资源，耕地轮休休耕制度应运而生。
本文将对耕地轮休休耕制度进行详细介绍，包括其定义、作用、实施方法和效果等方面。
一、耕地轮休休耕制度的定义耕地轮休休耕制度，简称耕地休耕制度，是指在农业生产中，通过合理安排休耕时间，让耕地得到恢复和休息的一种农业管理措施。
通过轮流休耕，可以有效地保护农田土壤的肥力，促进土壤结构的改善，提高农作物的产量。
二、耕地轮休休耕制度的作用1. 保护土壤资源：耕地休耕制度可以使土壤得到充分的休息和恢复，减少土壤的退化和侵蚀现象，保护土壤的肥力和水分保持能力，提高土壤的质量。
2. 提高农作物产量：通过合理安排休耕时间，农田的肥力可以得到有效地恢复和提高，从而提高农作物的产量和品质。
3. 促进农业可持续发展：耕地休耕制度可以减少农药和化肥的使用量，减轻对环境的污染，并且可以提高土壤的自身肥力，促进农业的可持续发展。
4. 调节农业生产结构：通过合理安排休耕时间，可以引导农民调整种植结构，合理安排农作物的轮作轮休，提高农田的综合效益。
三、耕地轮休休耕制度的实施方法1. 定期休耕：设定一定的周期，让部分农田进行休耕，使土壤得到适当的恢复。
例如，每隔几年定期休耕某些土地，以使其得到充分的休息和恢复。
2. 轮作轮休：通过合理安排不同农作物的轮作轮休，可以有效地调节土壤的养分和水分利用，提高农作物的产量和品质。
3. 密度调整：根据土壤的质量和农作物的特点，合理调整农作物的种植密度，减少土壤的耗损和退化。
4. 引入绿肥：在休耕期间，引入绿肥作物进行种植，可以有效地改善土壤结构，增加土壤的有机质含量，提高土壤的肥力。
四、耕地轮休休耕制度的效果1. 提高土壤肥力：经过轮休休耕，土壤得到充分的恢复和休息，土壤的质量得以提高，肥力也得到有效地保持和增加。
2. 提高农作物产量：通过合理安排休耕时间和轮作轮休，农田的肥力得到提高，农作物的产量和品质也得到大幅度提升。
2017 年第 12 期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友49科研◎农业科学耕地轮作的现实意义分析与解读刘美良全国人民代表大会第19次会议上，习近平总书记发表重要讲话，提出要严格贯彻落实十三五规划，在2016年至2020年完成第13个五年计划。
十三五规划中有对许多方面的规定与发展要求，为实现2020年基本目标:全面建成小康社会，我们应该严格执行十三五规划，最终实现国家富强、人民幸福、中国美丽。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）勾画出了中国未来五年愿景。
其中有对于全国耕地轮休制度的说明。
这一计划正开展全国耕地试点探索，由于这一规划与农民生活息息相关，也对我国的农业资源及社会影响重大，因此对于耕地轮休制度的分析与解读是十分具有必要性的，针对如今我国退化耕地面积占耕地面积的40%左右，东北部黑土地开发过度，土地层变薄的这种现状，本文将分析与解读耕地轮休制度的现实意义。
1 耕地轮作休耕制度实行的原因与现状正如习近平总书记在建议说明中说的那样经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。
当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。
同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。
习近平总书记对于《建议》进行的仔细的说明，由此我们也可以体会到耕地轮休制度的重要性。
2 耕地轮作休耕制度的意义虽然耕地轮休制度比较复杂，目前正在很多个县进行试点探索，但是根据农业部报告指出，耕地轮作休耕制度的实践结果表明该制度发挥了很好的作用，具有很多现实意义。
2.1 生态资源方面。
提高我国农产品质量，促进生态资源可持续发展。
耕地轮作休耕制度中的轮作是指将禾谷类作物与豆类作物、旱地作物与水田作物等轮换种植，通过种植不同的作物改善土壤的状态，改良土壤。
土地轮作休耕土地污染问题不容小觑我国人多地少，土地资源紧缺，这些年，我们以有限的耕地养活了十几亿人，但也付出了极大代价，耕地数量减少、地力严重透支、水土流失，地下水超采、土壤污染加重等问题已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。
而实行轮作休耕制度，有利于耕地休养生息和农业可持续发展。
我国在一些省份进行了轮耕休耕试点，黑龙江省就率先启动了“2017年500万亩轮耕补助资金发放”的工作，试点的地区主要包括齐齐哈尔、双鸭山、佳木斯、绥化、伊春、鹤岗、黑河。
还有一些正在进行试点的省份有湖南、河北、甘肃、云南、贵州、辽宁、吉林等。
什么是轮作休耕？轮作是指在同一块田地上，有顺序地在季节间或年间轮换种植不同的作物或复种组合的一种种植方式。
休耕是指在同一块土地上种一年作物，第二年停一年，第三年再种。
补贴对象同意签订“轮耕”合同的农民，种植大户、家庭农场、农村合作社等等几类。
补助对象做到两个精准：第一个精准，将轮作休耕精准到户，与试点的农户签订3年的协议，明确相关权利、责任和义务，就算休耕也要好好经营，做到休而不退、休而不废。
第二个精准，补助资金精准发放到户，明确补助对象是实际生产经营者，而不是土地承包者，防止出现争议和纠纷。
补贴金额轮耕和休耕的补贴标准不一样，对于轮作的农民，每亩可以领取150元的补贴。
而参与休耕的农民，休耕一季的补贴为每亩500元，休耕两季的补贴为800元左右。
另外，在补贴品种轮作方面，以玉米与大豆轮作为主，与杂粮杂豆、蔬菜、薯类、饲草、油料作物、汉麻等轮作为辅，鼓励麦豆轮作，大力提倡“三三制”轮作，允许实行“二二制”轮作。
补贴的发放形式省财政厅将耕地轮耕试点补助资金下拨到各试点市、县、农垦管理局。
然后按照规定统一进行发放，分别打入农民前期提供的账户中。
为防止农民私自开垦种植，恢复生产的情况，国家对这些轮耕休耕地区已经采取了遥感卫星实时监测，一旦发现私自违反合同规定，将会立即取消其补贴资格，所以要特别注意这一点。
耕地轮作休耕补贴工作制度内容【最新版4篇】目录（篇1）1.耕地轮作休耕的定义和意义2.耕地轮作休耕补贴政策的实施3.补贴政策的标准和具体实施情况4.耕地轮作休耕补贴政策的效果和展望正文（篇1）耕地轮作休耕是指在同一田块上不同年度间有顺序地轮换种植不同作物或以复种方式进行的种植方式，是耕作学、土壤学研究的重要内容之一。
轮作，是指在一年一熟的大豆小麦玉米”3 年轮作，这是在年间进行的单一作物的轮作；在一年多熟条件下，既有年间的轮作，也有年内的换。
耕地轮作休耕制度是一种有利于耕地休养生息和农业可持续发展的制度。
为了促进耕地轮作休耕制度的实施，我国自 2016 年起开始在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点，并建立利益补偿机制，稳定农民收益。
2023 年黑龙江耕地轮作休耕补贴标准初步暂定耕地轮作试点每亩补贴150 元，最终以中央财政核发标准及省政府认定补贴额度为准。
耕地轮作休耕补贴政策的实施，对提升粮食产能，促进农业可持续发展，稳定农民收益有重要意义。
尽管该政策在部分地区已经取得了一定的成效，但是在实际实施过程中仍然存在一些问题，例如补贴额度不稳定、补贴发放不及时等。
目录（篇2）1.耕地轮作休耕的定义和意义2.耕地轮作休耕补贴政策的实施背景3.耕地轮作休耕补贴政策的具体内容4.耕地轮作休耕补贴政策的实施效果5.耕地轮作休耕补贴政策的未来展望正文（篇2）耕地轮作休耕是指在同一田块上不同年度间有顺序地轮换种植不同作物或以复种方式进行的种植方式，是耕作学、土壤学研究的重要内容之一。
轮作，是指在一年内，同一田地上先后种植两种或两种以上作物的种植制度。
休耕，是指在一年内，同一田地不种植任何作物，使土地休养生息的种植制度。
耕地轮作休耕制度旨在提高土地利用效率，保护农田生态环境，促进农业可持续发展。
耕地轮作休耕补贴政策的实施背景是为了平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入，同时保护耕地资源，提高农业生产效率。
2016 年 5 月 20 日，中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，决定在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。
耕地轮作休耕支出的补贴政策-概述说明以
及解释
耕地轮作休耕支出的补贴政策是指政府为了鼓励农民实行耕地轮作休耕制度而提供的经济补贴。
耕地轮作休耕制度是一种农业耕作方式，通过合理安排农田的种植和休耕，以达到提高农田土壤质量、保护生态环境、促进农作物产量稳定和提高农民收入的目的。
政府通过补贴政策，鼓励农民按照一定的轮作周期，将部分耕地休耕，并在休耕期间给予一定的经济支持。
这项政策的概述是，政府为了保护耕地资源、改善农田生态环境、提高农田土壤质量和农作物产量，推行耕地轮作休耕制度，并对参与休耕的农民提供一定的经济补贴。
补贴的资金来源一般来自于政府的财政预算，旨在激励农民积极参与耕地轮作休耕，从而实现农业可持续发展和生态环境的改善。
这项政策的解释包括以下几个方面：
首先，耕地轮作休耕制度是指在农田耕作周期中，合理安排部分土地休耕，让土地得到充分休息，恢复土壤养分和水分，减少土壤侵蚀和提高土壤肥力。
其次，政府通过补贴政策激励农民参与耕地轮作休耕，以保护耕地资源，改善农田生态环境，提高农田土壤质量和农作物产量。
另外，补贴政策的具体实施方式可能包括对参与休耕的农民进行直接补贴，或者提供种子、肥料、农药等生产资料补贴，还可能包括技术指导和培训等支持措施。
最后，耕地轮作休耕支出的补贴政策有助于实现农业可持续发展，保护生态环境，提高农民收入，是一项重要的农业政策措施。
总的来说，耕地轮作休耕支出的补贴政策是为了推动农业可持续发展、保护生态环境和提高农民收入而实施的政府补贴政策，通过激励农民参与耕地轮作休耕，实现农田生态环境的改善和农业可持续发展。
耕地休耕轮作实施方案一、背景介绍。
耕地休耕轮作是指按照一定的周期，在一定的地域范围内，对部分耕地进行休耕，以恢复土壤肥力、改善生态环境和保护农田水利设施的一种农田耕作制度。
在当前环境污染日益严重的情况下，耕地休耕轮作实施方案的制定和执行显得尤为重要。
二、实施目的。
1. 保护土壤肥力，通过休耕，减少土壤的耕作次数，有利于土壤结构的改善和有机质的积累，从而提高土壤肥力。
2. 改善生态环境，休耕可以减少农药和化肥的使用，减少对环境的污染，有利于生态环境的改善。
3. 保护农田水利设施，休耕可以减少对农田水利设施的破坏，延长设施的使用寿命，保护农田水利设施。
三、实施方案。
1. 制定耕地休耕轮作计划，根据当地的耕作实际情况，制定合理的耕地休耕轮作计划，包括休耕的时间、地点、范围等。
2. 宣传政策法规，通过宣传教育，普及耕地休耕轮作的重要性和意义，使广大农民能够自觉遵守相关政策法规，支持和配合耕地休耕轮作工作的开展。
3. 加强技术指导，组织农业技术人员对休耕期间的土壤管理、生态环境保护等方面进行指导，提高农民对耕地休耕轮作的认识和操作水平。
4. 加大政策支持，加大对耕地休耕轮作的政策支持力度，包括财政补贴、技术支持等方面的政策措施，鼓励农民积极参与耕地休耕轮作。
四、实施效果。
1. 提高土壤肥力，经过一定周期的休耕，土壤肥力得到有效恢复和提高，有利于农作物的生长和产量的提高。
2. 改善生态环境，休耕期间减少农药和化肥的使用，有利于生态环境的改善，保护生态系统的平衡。
3. 保护农田水利设施，休耕可以减少对农田水利设施的破坏，延长设施的使用寿命，保护农田水利设施。
五、总结。
耕地休耕轮作实施方案的制定和执行，对于保护土壤肥力、改善生态环境、保护农田水利设施具有重要意义。
各级政府和农业部门应加大对耕地休耕轮作工作的支持力度，加强宣传教育和技术指导，推动耕地休耕轮作工作的落实，为农业可持续发展和生态文明建设作出积极贡献。
2017年南平事业单位面试热点：耕地轮作休耕制
度
【材料】
2016年6月，《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》公布，《方案》指出，中国将在东北冷凉区、北方农牧交错区、地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区实行耕地轮作休耕制度试点，试点耕地总面积超过600万亩。
【解析】
近年来，我国粮食产量连年增产，但同时，我国也面临着资源环境的多重挑战，我国用全球8%的耕地生产了全球21%的粮食，但同时化肥消耗量占全球35%,粮食生产带来的水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。
所谓“轮作”,就是在同一块田地上有顺序的在季节间和年度间轮换种植不同作物或复种组合的种植方式。
是用地养地相结合的一种生物学措施。
有利于均衡利用土壤养分和防治病、虫、草害;能有效地改善土壤的理化性状，调节土壤肥力。
而“休耕”,休耕是指在同一块土地上种一年作物，第二年停一年或多年再种。
其目的就在于保持土壤的活力，便于今后耕种会有更大收获。
地是最宝贵的资源，也是粮食生产的命根子。
我国先天不足的农业资源禀赋，超多人口的粮食供给压力，使得耕地水资源超强度利用，资源环境已亮起“红灯”开展耕地轮作休耕制度试点，是主动应对生态资源压力、转变农业发展方式、促进可持续发展的重大举措。
首先，要查明我国适于轮作休耕的污染耕地资源现状。
根据全国农业产区耕地环境质量状况，深入分析重点关注区域农业生态环境退化的主要矛盾，研究区域耕地资源及粮食产能发展的限制因子，明确适于轮作休耕的耕地资源数量和质量，开展适于区域轮作休耕的耕地资源区划。
其次，根据重点污染关注区域导致耕地环境质量退化的主要成因，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，严格管理土水肥药的合理使用，提出有针对性的耕地轮作休耕技术方案，并开展污染耕地综合治理示范。
最后，研究重点污染区域实施轮作休耕制度试点的相关政策，建立生态补偿制度和管理机制;构建实施污染耕地轮作休耕的差别化补偿标准体系;建立严格的生态环境保护责任制度、补贴补偿制度和投入机制、行政问责制度等。
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