当前中小学食堂财务管理存在的问题及应对策略分析

浅析中小学财务管理存在的问题及对策随着教育事业的发展，中小学的财务管理也逐渐成为一个备受关注的话题。

中小学财务管理存在一些问题，需要引起我们的重视并及时提出对策。

一、存在的问题1. 资金管理不规范。

由于中小学财务收支情况复杂多样，导致资金管理方面存在一定困难，有的学校存在使用管理不到位、资金流动不畅等问题。

2. 财务预算管理混乱。

中小学的财务预算管理不够规范，预算编制不科学、执行不力等问题较为普遍。

3. 费用支出不透明。

有的中小学在费用支出方面存在不透明现象，导致教育资源配置不合理。

4. 内部管理混乱。

中小学内部管理不够规范，包括财务管理人员素质不高、管理制度不健全等问题。

二、对策建议1. 加强财务管理人员培训。

中小学应加强对财务管理人员的培训，提高他们的财务管理水平和专业素养。

3. 加强内部管理制度建设。

中小学应建立健全的内部管理制度，从制度上保障财务管理的规范化、透明化。

4. 完善财务监督机制。

建立中小学财务监督机制，对学校财务进行定期监督和审计，及时发现和解决财务管理中存在的问题。

5. 推动信息化建设。

大力推进中小学财务管理信息化建设，采用先进的财务管理软件和系统，提高财务管理的科学化和效率化水平。

6. 加强社会监督。

中小学应积极加强社会监督，接受社会各界的监督和评价，提高财务管理的透明度和公开度。

7. 提高学校财务管理的科学性和规范性。

中小学应在财务管理上加强科学化管理，确保财务管理的规范性和合法性。

在中小学财务管理存在问题的当下，应该引起学校和有关部门的高度重视，并及时采取有效的对策措施。

只有做好中小学财务管理，才能更好地保障教育资源的合理配置和教学质量的提升。

中小学食堂财务管理存在的问题及改进策略分析赵㊀莉摘㊀要：中小学食堂是学校后勤保障的重要内容，与学校师生的健康紧密相连，同时也是社会关注的热点，在政府提出中小学实施营养餐后，如何提升中小学食堂管理质量㊁饭菜质量是中小学食堂的重要任务㊂从目前的实际情况来看，中小学食堂的财务管理还存在一定的问题，如食堂采购不规范㊁食材验收和票据审核等存在问题，影响食堂饭菜质量和价格，难以保障师生健康㊂文章首先对中小学食堂财务管理的重要性进行讨论，然后提出中小学食堂财务管理存在的问题，最后结合问题提出有效的解决措施，目的在于提升中小学财务管理质量㊂关键词：中小学；财务管理；问题及改进一㊁前言随着国家经济发展以及大力推动教育改革，政府对中小学校食堂的建立力度逐渐加大，促进建设中小学食堂，尤其是国家提出中小学食宿改造以来，中小学食堂将 公益非营利性服务 作为建设管理主旨进行经营管理㊂虽然目前中小学食堂财务管理还存在一定的问题，但是在食堂管理人员以及专业财务人员的努力下，财务问题终将得到解决，财务管理质量不断提升㊂二㊁中小学食堂财务管理的重要性食堂管理关系到每一个学生家庭，是保障学校教育工作顺利推进的关键辅助环节，也是党风廉政建设的重点关注内容㊂加强中小学食堂财务管理能够防范和控制食堂的财务风险，同时控制蔬菜肉类以及其他设备采购成本，减少不必要的费用开支，节省学校资金㊂通过强化中小学食堂财务管理工作能够促进学校优化资金预算，为食堂管理者制订决策提供重要信息支持㊂充分发挥财务监督功能可以及时发现财务工作中不规范行为并予以解决，达到 不能腐㊁不敢腐㊁不想腐 的目的㊂三㊁中小学食堂管理存在的问题（一）财务管理环境有待完善１．财务内控制度不完善中小学食堂财务内部控制制度不完善主要表现在以下几个方面：第一，食堂财务岗位设置不规范，食堂财务上 不相容岗位 中采购验收㊁付款和审批等岗位应相互独立，形成制约监督关系，但中小学食堂存在采购验收集中在一个岗位的情况，岗位轮换机制并未落实㊂第二，内控制度流程设置不规范，内部控制制度已经运行数年，但由于专业能力㊁领导重视程度㊁主观努力程度等方面原因，食堂财务内部控制流程未能规范的做到流程再造㊂第三，内控人员素质不符合内控管理要求㊂由于目前整体人事编制从紧，原有工勤人员退休后的空岗学校基本上用于招聘教师，就本市教育系统而言，学校未能拥有二名具有财务专业能力的在职在编财务人员，食堂会计㊁事务长㊁仓库保管员㊁采购员等往往由政府购买人员或临时工担任，人员的流动性较大，素质无法得到保证㊂２．成本核算不规范主要存在以下几个方面：第一，部分学校存在将应由学校公用经费承担的费用分摊至食堂成本中或将应由食堂成本承担的费用转由学校公用经费列支，导致食堂成本核算不准确㊂第二，部分学校食堂未能将教工食堂和学生食堂分开核算，或将教工食堂的支出人为调整至学生食堂，侵占学生利息㊂第三，部分学校食堂未能贯彻非营利性原则，结余结转较大㊂（二）食堂采购和物资验收出库管理不规范从近期中小学食堂出现的案件来看，食材的招投标管理方面出现财务风险的频率最高，主要有未制订严谨的招标管理办法㊁未按招标管理办法进行招标㊁未严格审核供应商资质㊁随意指定供应商㊁招标手续不规范㊁零星采购由固定一人负责㊁标的设置有失公允等方面㊂同时食堂的物资验收入库管理存在不规范的现象，如中小学食堂的物资验收㊁出库㊁清查盘点未能设置独立的岗位；下达供货单时，未能提供带量菜谱，随意变更供货单中品种和数量；在验收入库时仅仅只核对供应商提供的送货单，并未与采购计划和合同单位比对，物资出库信息登记不完善；且缺少跟踪管理，二次入库出库未办理相关手续，验收出库操作不规范进而影响物资的清查盘点，物资浪费情况严重㊂（三）会计凭证不合规范且票据管理不严格中小学食堂向当地农民或到批发市场采购食材，由于农民或个体工商户无法提供税票，多数情况下使用白条凭证；而且部分中小学食堂采购人员未能及时向供应商索取发票，以供货单㊁普通收据或自制票据进行报销，在食堂财务部门对票据管理不严格的情况下，增大了出现食堂内部采购人员虚报支出的财务风险㊂四㊁中小学食堂管理问题改进策略分析（一）完善财务管理环境１．完善财务内控制度中小学食堂的财务内部控制制度是学校内部控制制度中不可缺少的重要组成部分，关系到学校财务管理质量的整体水平㊂学校要切实按照内部控制准则的要求，从上而下，制订科学㊁完善的内部控制制度㊂食堂财务管理的岗位，如采购㊁验收㊁付款和审批等重要岗位，必须要制订完善的岗位分离和轮岗制度，各个岗位安排专人负责管理，确保各岗位之间可以形成相互制约监督关系，减少财务工作中的不规范行为㊂２．强化成本核算与控制㊂学校食堂必须严格按照上级主管部门的要求做好成本核算，大型修缮㊁餐桌餐椅等形成固定资产的支出不得归入食堂成本，不得在食堂成本中列支在职人员和非食堂工作人员的人员福利㊁学校行政的招待费用等支出㊂财务人员应对食堂所有收支进行核算和分析，分别核算学生食堂和教工食堂收支，规范成本分摊，严格管理成本支出，及时反馈当期食堂成本结构和利润，严格控制食堂利润在ʃ３％以内，如结余较大应在下期及时进行调整成本或退还师生，以充分保障师生利益㊂８６财经论坛Һ㊀（二）规范采购和物资验收出库管理物资采购以及验收出库管理是食堂财务管理和成本控制的关键抓手㊂在物资采购方面：首先，学校应设定科学㊁完善的招投标管理制度，食堂财务人员要深入分析当前的实际需求，制订准确的采购计划和预算，把采购品种和数量分成几个标段上报学校，做到采购标的全覆盖㊂其次，学校采购管理部门应在上级主管部门和学校纪检部门的监督下进行公开公正的招标，招标方式主要有主管部门统一招标㊁地域较近的学校联合招标㊁学校外请专家独立招标或委托招标代理机构进行招标㊂招标过程中应对供应商的资质㊁信誉㊁以往业绩㊁管理能力㊁报价等方面进行全面评估㊁打分，根据采购标的的实际情况在固定价格㊁大型商超零售价固定下浮率㊁发改委物价部门公示平均价固定下浮率㊁农副产品批发市场指导价固定下浮率等多种方式中择一确定，在保证物资质量的前提下，选择报价较低的供应商，有条件的可以同一标的确认一家以上供应商，同时供货以加强对供应商的约束㊂学校应签订合法合规的合同，合同中相关条款应与招标书一致㊂最后，物资采购人员按照事先确定的带量菜谱计算下周食堂所需的物资，提供给供应商，要求保质保量地提供货物㊂计划外临时采购应要求供应商按照合同相关条款予以供货㊂二是在物资验收和出库方面：首先，学校食堂要加大硬件投入，使用有仓库管理模块的财务软件完成物资验收和出库操作㊂其次，食材的验收㊁入库和出库由专人负责，并保证岗位独立，验收入库人员除对物资质量验收外，还要核对采购物资品种㊁数量与采购计划是否一致，采购单据上 经手人㊁证明人㊁审批人 等签字是否齐全，各方面确认无误后方可办理入库手续㊂其次，所有物资出库均需要办理相关领用审核手续，领用人应凭审核后凭证领取物资，领用量不得超过当日实际使用量，半成品二次出入库也应办理相关手续，分管食堂主任㊁事务长应在每日出库单上签字确认；再次，食堂财务人员应按照合同中约定的价格对每个货物进行核价，供货价高于约定价的，应要求供应商予以重新报价或直接按约定价执行，价格确认无误后及时登记阳光食堂管理软件予以上报公示㊂最后，仓库保管员应逐日逐笔详细登记物资出入库数量㊁种类，食堂应当加强清查盘点工作，每月末必须盘点一次，确认库存，减少食堂的浪费行为㊂（三）严格审核票据中小学食堂使用和接受的各类票据必须符合规范，食堂财务管理部门要严格审核票据，严厉打击不规范开票的行为㊂第一，在确定供应商时，应在合同中明确要求提供合法合规的票据㊂供应商无法独立开具专业票据的情况，应到当地税务机关开具税票㊂第二，对小规模学校直接到农贸市场的零星采购，经过核实不能取得发票，可使用自制凭证，但凭证中必须要有采购人㊁证明人㊁验收人㊁审核人等签字㊂第三，食堂的财务部门必须要严格审核票据，在报销过程中出现不合规范的报销票据要及时退回㊂五㊁结语综上所述，中小学食堂是师生健康的重要保障，社会对学校食堂的关注度不断提升，中小学食堂财务管理的状态与食材质量㊁菜品价格有着密切关系㊂中小学校深入研究财务管理中存在的问题㊁剖析问题的产生原因，通过建立健全内部控制制度，加强人㊁财㊁物的管理，制订有效的解决措施，强化食堂财务管理，提升中小学食堂财务管理质量，为学校全体师生提供优质服务，切实保证师生利益和教育教学健康发展㊂参考文献：［１］郭树树．关于基础学校食堂财务管理若干问题的思考［Ｊ］．现代企业，２０１９（５）：１６２－１６３．［２］朱丽丽．对完善和强化中学食堂财务管理的思考［Ｊ］．市场观察，２０１９（１１）：７３．［３］高瑾．高中学校食堂财务管理的问题及对策［Ｊ］．财经界（学术版），２０１９（２１）：１１３－１１４．作者简介：赵莉，江苏思睿达管理咨询有限公司㊂（上接第６７页）关风险进行防范和应对，从而确保企业信息的安全性㊂２．增强其修复能力财务共享服务云模式对于信息技术的依赖性比较高㊂因此，当制造业企业选择此类模式后，无论是自用还是租赁，都需要挑选有能力的专业性人才，确保其具有一定的修复能力，这样可以增加企业信息风险的安全性，提高其运行的效率㊂（三）建立财务共享服务中心的沟通机制制造业企业选择财务共享中心模式需要进行远程的集中服务㊂当下要保持企业中各分部的沟通效率，提升其服务能力是发展的主要目标㊂通常情况下，财务工作的设计范围比较大，远程进行沟通的效果不如面对面沟通有效，为了避免这种现象的出现，需要建立有效的沟通机制㊂可以在创建财务共享中心的前期，要求各部门进行流程的统一，并确立相关的沟通渠道，在运行的后期，需要结合相关数据进行整合，从而确保其沟通的畅通性㊂（四）制订财务共享服务中心的持续优化策略财务共享服务中心的建立需要较长的时间，同时企业也需要对其制订相关的持续化战略㊂在执行过程中，要对其的运行情况进行观察，根据观察的结果判断其是否达到目标，使其可以达到不仅能为企业自身进行服务，还可以进行外包服务㊂例如，上海航源实业有限公司，制订了符合自身发展的财务共享模式，目前已全面使用ＳＡＰ系统，使其业务全流程审批，同时也采取了财企共联和大额资金管理制度（三重一大），并规定了发票也由系统审批后直接接入金税软件进行开票，这样提高了企业自身财务的安全性和规范性，有利于推动企业的稳定发展㊂五㊁结语综上所述，在信息技术的驱动下制造业企业要与时俱进，充分利用信息技术的优势㊂将财务工作进行创新，采取财务共享服务模式，提高制造业企业的财务管理效率，降低其管理成本和风险，从而提升企业的市场竞争力㊂参考文献：［１］韩美瑜．信息技术驱动下制造业企业财务共享服务模式探析［Ｊ］．时代经贸，２０１９（２１）：７８－７９．［２］魏明，黄锦鸽．信息技术驱动下制造业企业财务共享服务模式探析［Ｊ］．财会月刊，２０１８（９）：５６－６０．［３］范琳琳．财务共享实施与企业业绩关系的实证研究［Ｄ］．杭州：浙江财经大学，２０１８．作者简介：沈颖，上海航源实业有限公司㊂９６。

中小学校财务管理存在的问题及对策中小学校作为教育机构，除了教学和教育管理外，还需要进行财务管理。

中小学校财务管理存在一些问题，如资金管理不规范、财务制度不健全、成本控制不到位等，这些问题严重影响着学校的正常运转和发展。

需要制定相应的对策来解决这些问题，提高中小学校的财务管理水平。

1. 资金管理不规范中小学校在资金管理方面存在着一些乱象，比如资金使用不透明、挪用公款等现象时有发生。

这些问题严重影响着学校的资金使用效率，也容易引起不良后果。

2. 财务制度不健全中小学校的财务管理体系通常较为简单，财务制度不够健全，容易出现一些管理漏洞，导致资金管理不到位、成本控制不彻底等问题。

3. 成本控制不到位中小学校的成本控制通常不够严格，导致校内各项开支难以掌控，也会增加学校的经济负担。

中小学校财务管理的对策中小学校应该建立起严格的资金管理制度，明确资金使用的范围、权限和程序，并加强对资金使用的监督和审计，防止资金滥用和挪用的现象发生。

中小学校需要建立完善的财务管理体系，包括明确各项财务管理岗位的职责、建立健全的审批程序、规范财务报销流程等，从而确保财务管理的规范和透明化。

中小学校要加强成本控制，建立起科学合理的成本控制制度，对学校的各项开支进行严格管理，提高经费使用的效益。

4. 提高财务管理人员的素质中小学校需要提高财务管理人员的素质和能力，加强他们的专业培训和学习，使其具备较强的财务管理和监督能力，以及审计和风险控制的能力。

5. 加强内部审计和监督中小学校应该建立起有效的内部审计和监督制度，实行定期的资金和财务审计，及时发现和纠正各种财务漏洞和问题。

中小学校的财务管理问题对学校的正常运转和发展构成了威胁，需要引起足够重视。

只有加强财务管理的规范化和科学化，提高财务管理水平，才能更好地确保中小学校的财务安全和稳定发展。

当前中小学食堂财务管理存在的问题及应对策略分析一、中小学食堂管理的主要形式目前，中小学食堂管理主要形式有食堂外包、学校自我管理两种。

食堂外包：即以完全承包、有限承包和餐饮公司管理的具体形式，将食堂经营权委托或外包给个人或社会团体。

学校自我管理：即以包餐与自己选餐形式，由学校的总务处或后勤部门要求的专人对学校食堂进行管理，目前大多学校选择包餐形式。

只要能为师生提供优质的服务，保证餐食荤素搭配、卫生安全与多样，并在此基础上进行合理的成本控制，实现核算透明化、公开化，不论采用哪种形式都是可以的。

二、中小学食堂财务管理中存在的问题（一）财务核算机制不科学，财务独立核算不到位目前伙食收入、财政补助、其他收入等构成了中小学食堂的收入，但这些收入未能及时到账。

荤素菜、大米、调料、人工费的成本、固定资产折旧、设备维护等构成了食堂成本。

因为食堂管理缺乏科学的财务管理制度，独立核算不到位，擅自扣留学生伙食费、私设小金库的行为依旧存在。

（二）学校财务支出项目不公开除了校长、财务人员外，其他人根本不了解学校的财务情况，况且食堂本身是非营利性的，而领导却不够重视，管理不到位，许多贪污腐败现象出现。

中小学食堂财务账目设置缺乏科学性，有不详细、片面的固定资产、物资采购账目，食堂运营过程中没有做好到位的收支记录，使总账与分账不一致现象长时间内存在，无法做到财务管理项目的公开、透明。

（三）没有完善的食堂内控制度对内部各个环节的监督管理作用弱，特别是物资采购、使用等管理方面；因为没有完善的内部控制制度作保障，中小学食堂随意采购、使用材料，内部控制对食堂经营各个环节的制约力不强。

（四）存在食材供应被垄断的现象，库存管理混乱资产管理中心直接与销售商进行大批量的采购项目的商定，未能及时核对物价与质量的实时变动情况。

没有到位的物资清点管理，以致食材存放期限过长，影响食材质量与安全，且物价虚高和使用量虚增的现象广泛存在，这也是中小学食堂成本过高的一个重要原因。