煤矿安全生产问责制度示范文本

安全生产问责制度第一章总则第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、____《____特大安全事故行政责任追究的规定》（3____号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（4____号令）和国家安全生产监督管理总局等法律法规，落实集团公司（安全生产问责制度）及各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，成都二绕a____项目分部特制定本制度。

第二条本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任部门及负责人采取行政问责措施。

行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给以黄牌警告、经济处罚和一票否决；对部门负责人给予警告、记过、记大过、降级（行政职务）、撤职处分或免职处理。

第三条制定本制度是为了在成都二绕a____项目分部内部规范问责程序，强化责任管理。

通过问责充分调动各部室、职工的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。

第四条安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第二章问责方式和范围第五条问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生的单位和安全生产事故发生的单位及责任人进行行政问责。

第六条重大安全隐患和安全生产事故问责的范围，是对隐患或事故部门及副科级以上人员进行行政问责。

其他责任人员由项目部安全领导小组及安全生产管理考核单位，根据隐患或事故的大小及程度研究决定。

第三章重大安全隐患问责第七条重大安全隐患认定标准：一、超能力、超强度或超定员组织生产；二、有严重水患，未采取有效措施；三、孔桩施工隐患，未采取有效措施；四、脚手架危险，未采取有效措施；五、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；六、单位在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

安全工作问责制度范文第一章总则第一条为了深入贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律、法规、制度及集团公司《安全事故责任追究办法》和《安全工作问责制度》的相关规定，切实提高各级各类人员安全责任意识，规范安全管理行为，强化安全管理实绩考核，建立层层落实，分级管理，有责必问、有过必究的安全管理工作秩序，强力推进安全基层、基础建设，强化现象安全管理，实现矿井安全健康发展，特制定本制度。

第二条本制度所称安全工作问责，指按照此规定对安全工作存在过失、过错及责任不落实的行为的单位有关人员发出预警或提起问责，并按相关规定追究相关单位人员的责任。

第三条问责原则。

坚持实事求是、公平公正，以事实为依据，以法规制度为准绳，有责必问，有过必究，教育和惩罚相结合的原则。

第二章组织保障第四条安全工作问责制度范文（二）第一章总则第一条为了保障单位的安全生产和职工的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法规，并结合本单位实际，制定本问责制度。

第二条本问责制度适用于本单位所有职工，并对本单位的安全工作进行问责。

第三条本问责制度的具体内容包括：安全工作领导责任制、安全工作考核责任制、安全工作示范责任制、安全工作追责制等。

第四条所有职工都有义务遵守本单位的安全工作制度和规章制度，积极参与安全工作，保障安全生产。

第五条本问责制度由安全工作委员会负责监督和执行，安全工作委员会由单位领导班子成员组成，负责制定安全工作目标和任务，并组织实施。

第二章安全工作领导责任制第六条单位领导班子成员是本单位的安全工作第一责任人，必须履行以下职责：（一）制定安全工作方针、目标和任务，并组织实施；（二）统一部署，明确各级安全工作责任，落实到位，确保安全工作的全面推进；（三）加强对安全工作的领导，检查安全工作的履行情况，及时解决存在的问题；（四）加强对安全工作的宣传教育，提高全员的安全意识和技能；（五）加强与相关部门的协调配合，共同推进安全工作；（六）组织安全风险评估和隐患排查，并及时采取措施解决；（七）组织安全应急演练，提高应急处置能力；（八）组织安全事故的调查处理，防止事故反复发生。

安全生产问责制度模板范本第一章总则第一条为加强企事业单位的安全生产管理，防止和减少事故的发生，保护员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国生产安全法》和相关法律法规，制定本问责制度。

第二条本问责制度适用于本单位所有管理人员、生产经营人员、安全生产责任人员以及其他任何涉及安全生产的相关人员。

第三条安全生产问责制度是指对涉及安全生产的各级主管人员和责任人员，在事故发生或事故隐患排查中未履行职责，或者在职务范围内未能保障安全生产的责任进行追究和问责的制度。

第四条本问责制度的目的在于建立健全企事业单位的安全生产问责机制，有效提高安全生产责任人员的责任意识，推动安全生产工作的开展，确保企事业单位的安全生产工作得到有效落实。

第五条安全生产责任人员应当履行以下职责：（一）维护安全生产方针政策的贯彻执行，不得以任何借口推托责任；（二）组织制定本单位的安全生产规章制度，并对其执行情况负责；（三）组织开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和应急处理能力；（四）对本单位的安全生产工作进行监督检查，并及时纠正违反安全生产规定的行为；（五）组织开展事故隐患排查，及时消除存在的安全隐患；（六）及时报告、处理和调查本单位发生的事故和危险事件，做好善后工作；（七）落实安全生产奖惩措施，对安全生产工作成绩给予适当奖励，对违反安全生产规定的行为实行惩罚。

第六条安全生产责任追究的原则：（一）事故责任追究原则：对直接责任人和管理责任人坚持谁主管、谁负责的原则；（二）追究具体责任原则：事故责任追究要追究到具体人员，并追究到实际工作岗位上的责任；（三）追究综合责任原则：追究事故中的直接责任人的同时，对于其他在安全生产管理工作中失职、渎职行为的，也要进行相应的问责；（四）公正透明原则：事故责任追究工作要公开、公正、透明，依法进行。

第二章安全生产责任的划定第七条安全生产责任的划分如下：（一）主要负责人：指企事业单位法定代表人或主要负责人，对企事业单位安全生产工作负总责，是安全生产责任最高的层级。

安全生产问责制度范本第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、____《____特大安全事故行政责任追究的规定》(3____号令)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(4____号令)和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《山西省安全生产责任事故约谈制度》等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所属各单位。

第三条本制度所称安全生产问责(以下简称问责)，是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其单位责任人采取行政问责措施。

行政问责措施是指依照本制度，对责任单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级(行政职务)、撤职处分或免职组织处理。

第四条制定本制度的目的是为了严格执行集团公司内部统一问责标准、规范问责程序，强化责任管理。

侧重于重大安全隐患治理和安全生产事故预防过程全面问责及管理过程控制责任问责。

通过问责充分调动干部职工的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。

第五条凡发生一起生产安全死亡事故的单位按照有关规定追究主要负责人责任，并按规定进行处理。

第六条安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”(事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则。

第二章问责方式和范围第七条问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

第八条重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位的相关责任人进行行政问责。

第三章重大安全隐患问责第九条煤矿重大安全隐患认定标准(一)超能力、超强度或者超定员组织生产：：(二)瓦斯超限作业：(三)井下未建立瓦斯监控系统或者瓦斯监控系统不能正常运行；(四)通风系统不完善、不可靠，未采取措施的；(五)有严重水患，未采取有效措施；(六)矿井出现瓦斯治理工程亏欠，导致重大隐患的；(七)矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产的；(八)矿井采掘工作面未进行“一通三防”安全评价许可的；(九)掘进工作面在区域治理措施掩护下进行“拼刺刀”式掘进的；(十)矿井通风、抽采能力富余系数不足，采掘工作面不执行上限配风的；(十一)带压开采矿井采掘工作面生产前未进行防治水安全评价许可的；(十二)越层越界开采；(十三)自然发火严重，未采取有效措施；(十四)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；(十五)矿井没有双回路供电系统或系统不完善、不可靠的；(十六)各种证照过期或不健全，煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；(十七)煤矿未及时明确安全生产责任人和安全管理机构的，未及时取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照的；(十八)存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

安全生产问责制度模版【公司名称】安全生产问责制度第一条安全生产问责制度的目的和基本原则为了确保安全生产工作有序进行，促使各级责任人履职尽责，建立健全安全生产问责机制，规范安全生产问责程序，保障员工生命财产安全，特制定本问责制度。

本问责制度遵循以下原则：1. 领导责任制：依据领导责任制原则，明确安全生产工作的责任分工，确保各级责任人全面履行安全生产职责；2. 依法问责制：根据国家法律法规和公司相关规章制度，进行安全生产问责，对于违法违规行为按法律法规进行处罚；3. 实事求是原则：在问责过程中，充分考虑事实和情况，按照公正、公平、公开、客观的原则进行判断和确定问责对象；4. 公开透明原则：对于安全生产问责的结果和处理情况，及时向全体员工公开，并提供相应的解释和说明。

第二条安全生产问责的范围和形式安全生产问责的范围包括公司内所有员工和相关责任人，包括但不限于：公司领导、安全生产管理人员、生产经营管理人员、操作人员等。

安全生产问责的形式包括但不限于：警告、批评教育、责令改正、通报批评、行政处罚等。

第三条安全生产问责的主体和程序安全生产问责的主体分为直接责任人和间接责任人。

直接责任人是指发生安全事故的岗位责任人或相关管理人员，主要负责现场安全工作、安全控制措施的制定与执行。

间接责任人是指对直接责任人进行管理和监督的领导或相关管理人员，主要负责安全管理制度的建立与落实。

安全生产问责程序主要包括：1. 事故发生后，成立事故调查组进行调查，查明事故原因和责任人；2. 根据调查结果，对直接责任人和间接责任人进行问责；3. 对于直接责任人，根据责任大小，依法进行相应的处罚；4. 对于间接责任人，根据责任大小，依法进行相应的处罚；5. 将问责结果及处理情况向全体员工公开通报。

第四条安全生产问责的流程和时间节点安全生产问责的流程主要包括事故发生、事故调查、责任认定、处罚决定、公开通报等环节。

安全生产问责的时间节点如下：1. 事故发生后，立即启动事故调查工作；2. 事故调查结果应在事故发生后24小时内完成；3. 责任认定和处罚决定应在调查结果出炉后的48小时内完成；4. 对于直接责任人的问责，应在责任认定后的72小时内完成；5. 对于间接责任人的问责，应在责任认定后的7个工作日内完成；6. 问责结果应在问责决定后的10个工作日内向全体员工公开通报。

安全工作问责制度模版第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、____《____特大安全事故行政责任追究的规定》(3____号令)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(4____号令)和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《山西省安全生产责任事故约谈制度》等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所属各单位。

第三条本制度所称安全生产问责(以下简称问责)，是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其单位责任人采取行政问责措施。

行政问责措施是指依照本制度，对责任单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级(行政职务)、撤职处分或免职组织处理。

第四条制定本制度的目的是为了严格执行集团公司内部统一问责标准、规范问责程序，强化责任管理。

侧重于重大安全隐患治理和安全生产事故预防过程全面问责及管理过程控制责任问责。

通过问责充分调动干部职工的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。

第五条凡发生一起生产安全死亡事故的单位按照有关规定追究主要负责人责任，并按规定进行处理。

第六条安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”(事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则。

第二章问责方式和范围第七条问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

第八条重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位的相关责任人进行行政问责。

第三章重大安全隐患问责第九条煤矿重大安全隐患认定标准(一)超能力、超强度或者超定员组织生产：：(二)瓦斯超限作业：(三)井下未建立瓦斯监控系统或者瓦斯监控系统不能正常运行；(四)通风系统不完善、不可靠，未采取措施的；(五)有严重水患，未采取有效措施；(六)矿井出现瓦斯治理工程亏欠，导致重大隐患的；(七)矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产的；(八)矿井采掘工作面未进行“一通三防”安全评价许可的；(九)掘进工作面在区域治理措施掩护下进行“拼刺刀”式掘进的；(十)矿井通风、抽采能力富余系数不足，采掘工作面不执行上限配风的；(十一)带压开采矿井采掘工作面生产前未进行防治水安全评价许可的；(十二)越层越界开采；(十三)自然发火严重，未采取有效措施；(十四)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；(十五)矿井没有双回路供电系统或系统不完善、不可靠的；(十六)各种证照过期或不健全，煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；(十七)煤矿未及时明确安全生产责任人和安全管理机构的，未及时取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照的；(十八)存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

安全生产问责制度范本[公司名称]安全生产问责制度范本（二）第一条总则为确保安全生产，促进公司安全风险的预防和控制，营造良好的安全生产环境，制定本安全生产问责制度。

第二条问责范围本问责制度适用于公司内所有员工，包括职工、管理人员、领导干部等。

第三条问责原则1. 安全生产责任主体应当对其负责的岗位、工作场所的安全生产工作负有全面的责任。

2. 对于发生的安全事故或违反安全生产规定的行为，将依法追究责任，并给予相应的纪律处分。

3. 纪委、工会、员工代表大会等监督机构应对安全生产工作进行监督，并对违反规定的问责结果进行复核。

第四条问责内容1. 安全责任追究在下列情况下，将对责任人进行问责：（1）未履行岗位安全责任，导致安全事故发生；（2）违反安全生产工作制度，造成安全风险；（3）安全生产管理不力，造成重大安全事故；（4）违反国家法律法规和公司安全生产规定；（5）不按规定佩戴和使用个人防护用品。

2. 纪律处分根据安全生产情况的严重程度，对违反安全生产规定的人员给予相应的纪律处分，包括但不限于：（1）通报批评；（2）记过；（3）记大过；（4）降职或解聘；（5）其他纪律处分。

第五条问责机制1. 安全责任主体负责制：明确安全生产各个环节的责任主体，建立安全责任追究机制，按照责任划分明确责任主体，强化责任落实。

2. 安全事故调查组：对发生的安全事故成立调查组，采取调查、论证等方式，依法依规查清事故的原因和责任，并追究相关责任人的责任。

3. 公司纪委、工会、员工代表大会等监督机构：对安全生产工作进行监督，对问责结果进行复核。

第六条问责程序1. 问责决策：由责任主体所在部门根据安全生产责任主体和违规行为严重程度进行问责决策。

2. 问责通知：责任主体所在部门将问责决策书面通知被问责人，明确问责理由、违规行为、纪律处分等信息。

3. 纪律审理：对纪律处分进行审理，确保处分结果符合法律法规和公司规定，维护员工合法权益。

4. 复核、抗诉：被问责人可以向监督机构提出复核、抗诉申请。

安全生产问责制度范本第一章总则第一条为了加强和规范本单位的安全生产工作，提高职工的安全意识和责任感，减少和消除安全生产事故的发生，保障职工的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规的规定，制定本问责制度。

第二条本单位的安全生产工作实行总体负责制，各级领导干部、相关部门和全体员工均有责任和义务维护安全生产。

第三条对于不履行安全生产职责、不落实安全措施、不配合安全检查、不及时报告安全事故、隐瞒事故情况等行为，以及其他危害安全生产的违法行为，一律依据本问责制度进行问责。

第二章安全生产问责的对象第四条安全生产问责的对象包括本单位的主要领导、相关部门负责人、安全管理人员、员工等。

第五条本单位主要领导对本单位的安全生产负有最终责任，应当始终保持对安全生产的高度关注，制定安全生产方案和目标，落实安全生产措施，确保安全生产工作的顺利进行，并对安全生产事故负主要领导责任。

第六条相关部门负责人应当承担安全生产工作的组织协调职责，制定工作计划，充分发挥本部门在安全生产工作中的职责和作用，确保安全生产工作的顺利开展，并对属地部门的安全生产工作负责。

第七条安全管理人员是本单位安全生产管理的直接责任人，应当严格履行岗位职责，负责安全风险评估和控制、安全培训、事故隐患排查和整改等工作，并对本单位的安全生产工作负责。

第八条员工是安全生产的参与者和执行者，应当自觉遵守安全生产规章制度，配合安全检查和培训，积极参与安全生产工作，及时报告安全隐患和事故，并对本职工作中的安全责任负责。

第三章安全生产问责的形式和程序第九条安全生产问责包括警告、记过、降低岗位职务、免职、降低薪级、取消奖金、终止劳动合同等措施。

对于犯罪行为，依法追究刑事责任。

第十条对于安全责任明确的主要领导，应当采取特别问责措施，包括法定的问责机制和其他行政问责措施。

第十一条安全生产问责程序包括：（一）接到事故报告后，立即成立安全生产事故调查组，依法进行安全责任的调查。

安全生产问责制度模板第一章总则第一条为了加强和规范企业安全生产工作，保障员工安全与健康，防止生产安全事故的发生，制定本问责制度。

第二条本问责制度适用于本企业全体员工。

第三条安全生产是企业的首要任务，所有员工必须认真履行安全生产职责，依法接受问责。

第四条本问责制度是企业安全生产管理的重要依据，对于不遵守安全生产规章制度，不履行安全生产职责的员工，将依法追究相应责任。

第二章安全生产问责机制第五条本企业建立健全安全生产问责机制，实行全员参与、层层传导的安全生产责任体系。

第六条全员参与的安全生产责任体系包括：股东、董事、高级管理人员、中层管理人员、生产经营人员、班组长等。

第三章安全生产问责的内容和程度第七条安全生产问责的内容包括：违法违规行为、安全生产管理责任不落实、重大事故责任等。

第八条安全生产问责的程度根据违法违规行为的性质、情节和后果严重程度综合确定，包括但不限于：口头警告、书面警告、罚款、降职、调离岗位、终止劳动合同等。

第四章安全生产问责的程序第九条安全生产违法违规行为发生后，相关部门应及时调查核实，形成调查报告。

第十条对于轻微违法违规行为，由相关部门根据事实进行调解处理；对于严重违法违规行为，由相关部门提请企业领导组织进行问责处理。

第十一条企业领导组织根据调查报告和相关部门提供的材料，对违法违规行为当事人进行问责处理。

问责决定应当书面通知当事人，并告知其申述、申诉的权利。

第十二条当事人对问责决定不服的，可以在收到决定通知之日起10日内向企业领导组织提出申述或申诉。

第五章附则第十三条本问责制度自发布之日起施行。

第十四条对于违反法律法规、造成严重后果或其它涉及法律责任的行为，将依法追究刑事责任。

第十五条本问责制度的解释权归本企业所有。

请按照实际情况对本模板进行合理修改。

安全生产问责制度模板（二）【安全生产问责制度】第一章总则第一条为了加强对安全生产工作的管理，确保生产过程中的安全，保护员工的生命财产安全，维护社会的稳定，特制定本制度。

安全生产问责制度范本第一条总则为加强安全生产管理，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，制定本制度。

第二条问责对象本制度所称问责对象，是指在生产经营活动中，未履行安全生产职责，导致生产安全事故的发生或扩大，以及未遂事故的相关责任人员。

第三条问责范围本制度适用于公司所属各分支机构、部门、车间、班组及全体员工。

第四条问责原则（一）权责一致原则：行使权力必须履行对等的责任，任何人不得将权力和责任分割开来。

（二）公平公正原则：安全生产问责应遵循公平、公正、公开的原则，确保问责的合理性和有效性。

（三）教育与惩罚相结合原则：在问责过程中，既要严肃处理事故责任人，又要注重教育，促进责任人改进工作，提高安全生产水平。

第五条问责程序（一）事故调查与报告：发生生产安全事故或未遂事故后，应立即启动事故调查程序，查明事故原因，分清责任。

（二）问责建议：事故调查组应根据调查结果，提出问责建议，包括问责对象、问责方式和问责期限。

（三）问责决定：公司安全生产委员会根据事故调查组的问责建议，作出问责决定。

（四）问责执行：事故责任人应按照问责决定执行问责措施。

第六条问责方式（一）通报批评：对未履行安全生产职责的责任人进行通报批评。

（二）调整工作岗位：对不适应原工作岗位的责任人进行调整。

（三）经济处罚：根据事故严重程度，对责任人进行经济处罚。

（四）停职检查：对涉嫌严重失职的责任人进行停职检查。

（五）解除劳动合同：对严重违反安全生产规定，导致重大生产安全事故的责任人，解除劳动合同。

第七条问责时限（一）通报批评、调整工作岗位和经济处罚的问责决定，自问责决定作出之日起生效。

（二）停职检查的问责决定，自问责决定作出之日起执行，最长不超过6个月。

（三）解除劳动合同的问责决定，自问责决定作出之日起执行。

第八条申诉与监督（一）问责对象对问责决定不服的，可在收到问责决定之日起15日内向公司安全生产委员会提出申诉。