第二部分安全质量部管理制度安全生产管理办法第一章总则第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防事故，保障建设过程中生命和财产安全、工程安全及相关营业线施工行车安全，依据国家及地方有关安全生产的法律、法规，铁道部、云桂铁路广西公司对安全生产的有关规定以及集团公司《安全生产管理办法》，结合我标段施工特点,制定本办法。
第二条本项目贯彻“安全第一,预防为主, 综合治理”的安全管理方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，坚持“以人为本,人的生命高于一切,一切事故皆可预防”的安全管理理念,体现预防预控的安全管理思想。
在实施过程中将实行项目部-工区-作业层三级管理模式。
第三条本办法适用于中铁十四局云桂铁路（广西段）YGZQ-3标段的全体员工、劳务工、临时工和架子队等全体参加员工。
第二章安全生产目标根据本标段承担的施工任务和特点，在对安全危险源认真辨识的基础上，经项目部办公会研究确定以下安全生产目标：1、建立和保持安全生产管理体系的有效运行,切实将安全责任制,落实到作业层面。
2、杜绝一般及以上安全责任事故, 年负伤率控制在4‰以下,年重伤率控制在0.4‰以下，年因工死亡率控制在0。
3、消灭设备、火灾、爆炸等责任事故。
4、消灭行车险性及以上责任事故。
第三章管理体系项目部建立横向到边,纵向到底的安全管理体系,体现覆盖到项目经理到作业层人员的所有管理环节和作业环节,涉及与之有关的所有管理过程和作业过程。
安全管理体系是项目管理体系的重要组成部分。
第一条项目部安全生产领导小组项目部成立以项目经理、书记任组长、相关负责人任副组长、各部室负责人及工区经理、安全总监为成员的安全生产领导小组，负责项目的安全领导工作。
领导小组成员：组长:程相华、沈银贵副组长: 汪清理、张广宪、李西亚、李化双、赵逢志成员：孟凡辉、陈景明、申照生、谢胜利、李稳、孙甲友、牛训震、彭启寅、吴玉山、刘志波、张永强、王春军、朱金涛、杨洪建、彭冲、徐刚。
第二条工区安全生产领导小组各工区成立相应的安全生产领导小组，建立本工区的安全生产管理体系。
安全生产领导小组办公室设在安质部。
第三条安全管理机构设置及人员配备项目部、工区、工班安全管理人员的配置，应满足国家及云桂铁路广西公司对安全管理人员的配置要求，确保本项目施工管理安全人员跟班作业的管理需要。
1、项目部和工区设安全质量管理部，配部长一人和专职安全管理人员数人。
2、项目部、工区均配安全总监一人，享受副职待遇。
3、各工区依据施工特点配足、配齐专兼职安全员。
第四章管理职责（安全生产责任制）本项目实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。
各司其职，各尽所责，通力合作，狠抓落实。
第一条项目部安全生产领导小组职责项目部安全生产领导小组是项目安全的决策机构，其职责是：1、研究制定安全方针、目标、提出落实安全生产责任制的具体措施。
2、研究决定安全生产中的重大问题，讨论通过重大的安全技术方案。
3、研究决定安全生产管理人员的配备及调整。
4、研究落实安全生产经费使用计划及投入使用情况。
5、研究负责对管辖区内调查处理并形成书面材料。
6、组织编报工程建设安全生产应急预案。
7、负责对工区安全责任状的落实、监督、检查和考核。
8、依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报生产安全事故情况，积极配合生产安全事故的调查。
9、项目部安全生产领导小组每月召开一次会议，遇有紧急情况或必要时由项目经理随时决定召开会议，安全生产领导小组办公室设在安质部，负责日常工作。
10、安全生产领导小组对项目的安全生产承担领导和管理责任。
第二条项目经理（书记）安全管理职责1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度及安全合同。
2、实行“一岗双责”，全面推行“以人为本”的安全管理工作，做到“思想认识、工作精力、制度措施”三到位。
3、制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟定安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。
4、定期分析安全生产情况。
及时研究解决安全生产问题，并定期报告安全生产情况及措施。
5、审批劳动保护措施计划，并组织实施。
6、定期组织安全检查，积极开展各种形式的安全劳动竞赛活动。
7、对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。
8、主持现场重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施。
本着＂四不放过的原则＂分析事故原因，组织制定和落实纠正措施和预防措施，及时、如实的报告生产安全事故。
第三条安全总监安全管理职责1、安全总监是项目经理的助手，为项目经理负责，受项目经理委托。
领导编制安全生产措施计划，不断改善劳动条件，并组织贯彻实施。
2、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。
负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工作。
3、制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟定安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度并认真贯彻执行。
4、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。
5、搞好施工环境建设，深入现场，解决问题，化解纠纷。
6、搞好安全生产，保护好国家财产不受损失。
7、对员工开展安全教育、进行安全培训，依靠科技进步，提高安全生产水平。
8、组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。
9、组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。
第四条总工程师安全管理职责1、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。
负责组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。
2、在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。
组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。
3、负责安全教育与技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。
组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。
4、参加事故抢险，分析事故原因，从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。
5、在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。
6、参加重大伤亡事故的调查分析，技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。
第五条副经理安全管理职责1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度及安全合同。
2、实行“一岗双责”制度，全面推行（落实）“以人为本”的安全管理工作，做到“思想认识、工作精力、制度措施”三到位。
3、协助项目经理定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题。
4、主持生产调度会，安排好生产任务，保证施工进度按计划进行。
5、协助项目经理定期组织安全检查，积极开展各种形式的安全劳动竞赛活动。
6、协助项目经理对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。
7、搞好廉政建设，坚持原则，廉洁奉公。
8、协助项目经理搞好其它安全工作。
第六条安质部安全管理职责1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。
2、制定开展安全工作计划和方针目标，建立健全安全保证体系。
3、协助领导组织安全活动，制定或修订安全制度。
4、对广大职工进行安全教育，对特殊工种的培训、考核、签发合格证。
5、参加组织设计、施工方案的会审，参加生产会掌握信息，预测事故发生的可能性。
6、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业。
7、及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。
8、参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。
9、鉴定专控劳动保护用品，并监督其符合要求。
第七条工程部安全管理职责1、严格执行国家、政府部门颁发的安全生产技术规范、规定、规程标准。
2、编制设计施工工艺等技术文件时，提出相应的技术措施，安全措施，防止各类不安全因素的发生。
3、在编制生产计划时，根据技术措施合理安全生产任务。
4、做好对安全设施的技术鉴定和新技术、新改进项目的安全技术核实。
5、负责专项安全施工方案的编制。
6、外加工构件制作要落实安全技术措施和技术交底。
7、检查监督施工人员，按照安全技术规程进行规范操作。
8、负责技术安全交底工作，对施工中可能出现的不安全问题进行交底。
9、做好领导交办的其他安全检查事项。
第八条设备物资部安全管理职责1、严格执行国家《安全生产法》及集团公司《安全生产管理办法》有关安全规定。
2、落实“一岗双责制度”，抓基层，抓基础，抓措施，抓落实，做到“安全第一，预防为主”，加强管理。
3、负责施工机械，施工用电设备装、拆等方面的安全管理工作。
4、签订设备租赁合同的同时，签订安全生产协议书。
5、确保生产中安全技术措施所需的物资。
6、采购物资把好质量关，严禁不合格品进场。
7、把好产品质量关，杜绝因质量问题而引发的不安全因素。
8、对模板、支架的质量验收，做好自检、互检。
9、负责施工现场易燃、易爆场所消防器材的配置。
第九条综合办公室安全管理职责1、严格执行国家颁布的《安全生产法》及集团公司《安全生产管理办法》。
2、落实“一岗双责”制度，抓基层、抓基础、抓落实，协助安质部建立健全安全规章制度。
3、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，协助安质部做好全员安全生产岗位责任书签订工作。
4、协调各处、室之间的工作关系，协调工程建设与地方政府群众之间的安全生产工作关系。
5、根据集团公司及项目部的规定，配合施工现场做好安全生产宣传和文明施工标准化工作。
6、协助安质部做好职工、劳务队伍人员的安全生产基础知识学习教育，贯彻“安全责任重于泰山”的思想，提高员工安全生产素质。
7、协调各部门制定落实施工中重点要害部位（仓库、油库）的防火、防盗、防爆措施，配备防火器材。
8、对存在的不安全隐患及时督促检查，落实整改，不留死角。
9、协助安质部组织开展“安全生产月”活动。
10、抓好职工食堂、澡堂，搞好环境卫生，防止传染疾病及中毒事件发生，确保员工的身体健康，促进安全生产。
第十条计划、财务部门安全管理职责1、与具备安全生产条件的劳务队伍签订工程合同时，必须订立安全生产责任书。
2、贯彻落实国家《安全生产法》以及财经财贸部门有关财务安全管理的相关法律、法规。
3、财务保险柜按规定存放现金，确保现金安全存放。
4、检查、指导食堂帐目，合理、安全发放、使用票证。
5、按时发放职工工资及补贴，指导安全存放现金及储蓄卡。
6、提取大宗大额现金时，要有两人以上做安全保护，并安排应急措施。
7、财务室必须装防盗网、防盗门，经公安机关检查鉴定，必须坚固防撬。
8、财务室必须有财务人员坚守，夜间不允许留宿外人。
