【精品】中央银行的产生与发展52页PPT

第一节 中央银行的形成与演变
• 2.中央银行发展的两个阶段 （1）中央银行的急剧发展时期 第一次世界大战期间，参战各国军费开支庞大，都将
中央银行作为弥补财政赤字的工具，而开动印钞机的结果， 势必造成严重的通货膨胀。战后为了尽快医治战争创伤， 恢复经济秩序，各国在稳定币值和对中央银行提出更高要 求上达成共识，遂于1920年和1922年分别在比利时首都布 鲁塞尔和瑞士日内瓦召开的国际会议上，要求尚未设立中 央银行的国家应尽快建立中央银行以共同维持国际货币体 系和经济稳定；提出中央银行应有更大的独立性，按照稳 定币值的要求掌握货币发行，不受政府干预，明确了稳定 货币是中央银行的重要职能，确认了中央银行的重要地位。 此后，许多国家不管是改组的还是新成立的中央银行，大 都从法律上确认其具有超然地位。
• 1、一元式：指一国由独家中央银行及其众 多的分支机构来执行央行职能。
• 特点：权力集中、职能齐全、分支机构众 多。（中、法 、英、）
• 2、二元式：指一国内建立中央和地方两级 相对独立的央行机构。（美国、德国）
第一节 中央银行的形成与演变
• （二）复合中央银行制：一国之内，不设专门央 行，而是由一家大银行同时扮演商业银行和中央 银行两种角色，即“一身二任”。（前苏联和东 欧，1984年前的中国人民银行）
二、中央银行的类型 ➢ 中央银行制度的基本类型 1)单一制中央银行
✓一元式的中央银行 ✓二元式的中央银行
2)复合式中央银行制度 3)跨国中央银行制度 4)准中央银行制度
第一节 中央银行的形成与演变
• （一）单一中央银行制：指国家设立专门 的中央银行机构，使之全面、纯粹行使中 央银行各项职能。分一元式和二元式。
第一节 中央银行的形成与演变
• 2、解决政府融资的需要 随着政府职能的强化，所需资金越来越多，

精选PPT
11
一、中央银行的活动特征
• 不以营利为目的； • 不经营普通银行业务； • 制定和执行国家货币方针政策； • 中央银行具有相对独立性 ； • 对金融、经济进行宏观调控。
精选PPT
12
二、中央银行的职能
• 发行的银行 • 银行的银行 • 国家的银行
精选PPT
13
1、发行的银行
• 所谓发行的银行就是垄断银行券的发行权， 成为全国惟一的现钞发行机构。
精选PPT
15
• 20世纪以来，各国的货币流通均转化为不兑 现的纸币流通。
• 对货币供给的控制，均已从关注银行券和发 行保证扩及存款货币。
• 控制的最小口径也是通货只占其中一小部分 的 M1。
• 这是因为，稳定与否的关键已主要取决于较 大口径的货币供给状况。
精选PPT
16
2、银行的银行
• 存、放、贷--同样是中央银行的主要业务内容； • 集中存款准备； • 最终贷款人； • 组织全国清算。
精选PPT
5
三、中央银行的类型
• 单一型 • 复合型 • 跨国型 • 准中央银行型
精选PPT
6
（一）单一的中央银行制度
• 含义： 指国家单独建立中央银行机构，使之 全面、纯粹行使中央银行的职责。
• 种类：
– 一元式中央银行制度:是在一国内只建一家统一
的中央银行，机构设置一般采取总分行制。目前 世界上绝大部分国家的中央银行都实行这种体制， 我国也是如此。
流动性支持之所必要。 • 代表政府意志实施金融业管理、监督、协调
之所必要。
精选PPT
3
二、中央银行的形成和发展
• 真正最早全面发挥中央银行功能的银行是英 格兰银行。 它成立于 1694年；成立 150年后，才基本 垄断了货币发行权，迈出了成为中央银行的 决定性的一步 1854年，英格兰银行成为英国银行业的票 据交换中心； 1872年它开始对其他银行负起“最后贷款 者”的责任。

3
第一节 中央银行的产生与制度的形成
一、中央银行产生的历史背景 1.商品经济的快速发展 2.商业银行的普遍设立 3.货币关系与信用关系的广泛存在 4.经济发展中新的矛盾已经显现 二、中央银行产生的客观必然性 三、中央银行的初步形成 四、中央银行制度的普及 1.普遍推行 2.制度强化 关于信用货币的发行问题 票据交换和清算问题 银行的支付保证能力问题 金融业的监督管理问题 向政府融资问题 由信誉好实力强大的大银行 逐步演变而成。 政府出面直接组建中央银行。 中央银行实行国有化 中央银行成为国家干预和调节宏 观经济的重要工具 中央银行调节经济手段的进一步 成熟 ④中央银行成为各国政府进行政 策协调窗口的作用越来越大
天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜
2
第一章 中央银行制度的形成与发展
中央银行是指在一国金融体系中处于中心地位、代表一国政府调控金融、 经济发展的特殊金融组织。 本章要点：

中央银行的产生
中央银行的性质、职能 我国中央银行制度的产生和发展历程
天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜
8
天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜
第三节
我国中央银行的产生与制度形成
四、革命根据地——1931江西瑞金成立苏维埃政府，1932苏维埃国家银行。 五、新中国 1.初创时期——1948.12,在解放区银行基础上成立中国人民银行； 2.人民银行的发展历程 建国初期-1978：高度集中，一身两任 1979-1983：体制改革，金融转轨 1984至今：走向规范，各司其职
天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜
9
第三节
历史资料
我国中央银行的产生与制度形成

2、“一个转换” “一个转换”既有过去主要通过银行业金
融机构的设立审批、业务审批和高级管理人员 任职资格审查和日常监督管理等直接监管的职 能转换为履行对金融业宏观调控和防范与化解 系统性风险的职能，即维护金融稳定职能。
3、“两个增加” 增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。
第三节 中央银行的主要业务
（3）中央银行与政府的关系是一种相对独立 的关系。
2、中央银行又不同于一般的普通银行 中央银行与一般普通银行的区别： （1）中央银行与普通银行业务对象不同。 （2）中央银行吸收存款不是为了扩大贷款规 模，而是为了控制信贷规模和调节货币供应量。 （3）中央银行在经营货币、信用业务时，不 以营利为目的。 （4）中央银行的作用不再是信用中介人，而 是制定货币政策，控制社会信用规模，调节货 币流通，搞好宏观金融调控。
第四章 中央银行
第一节 中央银行的产生和发展
一、中央银行的产生 （一）中央银行产生的原因
中央银行是在一国金融体系中居于主导、 核心地位的金融中心机构，它制定和执行货币 政策，是国家实施宏观调控的重要杠杆。
中央银行形成的客观原因： 1、统一银行券发行的需要 2、统一全国票据清算的需要 3、商业银行需要最后贷款人 4、对金融业进行监督管理的需要
三、新中国的中央银行制度的形成与发展 （一）1948—1978年的中国人民银行 （二）1979—1983年的中国人民银行 （三）1983—1992年的中国人民银行 （四）1997年以来的中国人民银行
第二节 中央银行的性质和职能
一、中央银行的性质 中央银行的性质是国家调节宏观经济的特
殊金融机构，具有国家机关的性质。 其性质具体体现在：
（二） 按中央银行的业务活动特性划分
1、政策调节职能

天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜
2
第一章 中央银行制度的形成与发展
中央银行是指在一国金融体系中处于中心地位、代表一国政府调控金融、 经济发展的特殊金融组织。 本章要点：
中央银行的产生
中央银行的性质、职能 我国中央银行制度的产生和发展历程
天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜
为什么学习中央银行？
中央银行在整个金融体系中居于核心地位 一国金融环境无不与中央银行的政策制定与有效实施有关 如果没有中央银行，整个金融体系和行为将变得群龙无首 专门学习中央银行的运行机理，对于金融专业的同学至关重要 怎样学习这门课程？ 内容不多并有所了解，因此需要大家深入研习 课上内容集中于重点要点，以教材顺序为主线 讲课方式将引入课下自学、课上交流、主题研讨、时事分析等形式 考试课，平时成绩（出勤，课堂交流等）20%，期末考试80% 有问题 找老师 多方式 常沟通 好建议 定采纳 勤学习 共进步 我的微博/1093349744 我的邮箱sun2834@
12
天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜
本章思考题
1.中央银行产生具有什么样的历史背景？（2-3） 2.中央银行产生的客观必然性？（4-5） 3.中央银行初创时期最具典型意义的银行及其代表意义？（6-8） 4.中央银行制度的强化表现在哪些方面？（9-11） 5.为什么说中央银行是特殊的金融机构？（18） 6.如何理解中央银行的主要职能？（19-21） 7.中央银行制度分为哪几种类型，各自要点？（11-13） 8.概述近百年我国中央银行制度的发展演变过程。（22-25）
一、中央银行性质 1.特殊的金融机构 2.国家的金融决策和管理机构
二、中央银行的职能

12.11.2020
13
第二节 中央银行的特点和职能
一、中央银行的特点 (一)特点 ➢ 中央银行是特殊的管理机关。它是具有银行特
征的特殊的国家机关，而不是企业性银行，不 以盈利为目的，不与一般金融机构争利，它是 一国金融业的首脑机构，对全国金融负有调节、 控制、监督、管理和保护、扶持的责任。 ➢ 处于超然地位，不经营一般银行具体业务，而 是按照有偿信用原则向政府和银行提供资金融 通和划拨清算等方面的业务服务。
12.11.2020
14
第二节 中央银行的特点和职能
12.11.2020
6
▪ 联邦储蓄体系特点：
▪ 全国共分12个区域性的储备区，每个储备区设 立一家联邦储备银行。联邦储备银行既是联邦储
备体系的业务机构，同时又是区域性的中央银行，
具有一定的独立性。联邦储备银行负责货币发行、
代理国库、主持清算、会员银行准备金保管、对
会员银行提供贷款和再贴现、公开市场操作等业 务。
第十章 中 央 银 行
第一节 中央银行的产生与发展 第二节 中央银行的特点和职能 第三节 中央银行的业务
12.11.2020
1
12.11.2020
图片来源：
2
精品资料
第一节 中央银行的产生与发展
一、中央银行产生的客观经济基础
▪ 统一发行银行券的需要。 ▪ 集中办理全国票据清算的需要。 ▪ 为商业银行提供最后的资金支持的需要。 ▪ 代表政府管理全国金融业的需要。
12.11.2020
9
五、中央银行产生的原因
(一)统一货币发行权的需要
▪ 只有建立中央银行，才能集中掌握货币发行权。在 中央银行形成之前，没有专门的发行银行，所有的 商业银行都可以发行银行券（钞票）。由于一般私 人银行信誉受限制，影响流通范围的扩大。特别是 当出现经济金融危机时，经常出现破产的银行无法 保证所发行的银行券的兑现的现象，引起经济、金 融的更大混乱。同时商业银行通过发行钞票作为资 金来源，利润大，为追逐利润，经常导致货币发行 的失控。因此，各国政府都逐渐把发行权集中于专 管发行的中央银行，发行一种全国统一流通的货币 。

5
（二）中央银行制度的跨国推广（1921-1942）
中央银行制度的推广具有三个特点：
大部分的中央银行都不是由商业银行自然演进而成，而是 出于通货膨胀的压力，依靠政府的力量创建的。 大部分中央银行在经历短暂的金本位制以后，大多对货币 发行制度进行了改革。 由于20世纪30年代经济大危机，使人们认识到金融机构和 金融体系保持稳定的必要性，进一步严格和增强了存款准 备金制度，使之成为中央银行管理金融的重要手段。
政府融资的需要 监管金融行业, 维护银行信用体系的稳定
3
哈耶克简介 ······ 20世纪最伟大的经济学家之一， 1974年诺贝尔经济学奖获得者。 哈耶克的主要著作包括《通往奴役之 路》、《个人主义与经济秩序》、《货 币的非国家化》、《致命的自负》、 《自由秩序原理》、《法、立法与自由》 等。 《货币的非国家化——对多元货币的理 论与实践的分析》是哈耶克晚年最后一 本经济学专著。他在书中颠覆了正统的 货币制度观念：既然在一般商品、服务 市场上自由竞争最有效率，那为什么不 能在货币领域引入自由竞争？哈耶克提 出了一个革命性建议：废除中央银行制 度，允许私人发行货币，并自由竞争， 这个竞争过程将会发现最好的货币。 本书出版后在西方引起强烈反响， 由此引发的争论至今没有结束,全球化的 深化和电子货币的发展让哈耶克的观点 再度受到重视。

※ 中央银行制度发展变化的特点
①中央银行实行国有化 ②中央银行成为国家干预和调节宏观经济 的重要工具 ③中央银行调节经济手段的进一步成熟 ④中央银行成为各国政府进行政策协调窗 口的作用越来越大
8
自由银行时代（缺陷与优势）
中 央 银 行 制 度 的 产 生 和 发 展
中央银行的初创阶段 （1656——1913）