2017年农业主推技术-农业部

农业部关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号（农业水利类173号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.09.01•【文号】农办案〔2017〕88号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号（农业水利类173号）提案答复的函农办案〔2017〕88号温香彩委员：您提出的关于推进农村一二三产业融合发展、促进农民增收的提案收悉。

经商财政部和国土资源部，现答复如下。

国家高度重视农村一二三产业融合发展，近年来，出台了一系列文件，指导推进农村产业融合发展工作，促进农民就业增收。

2015年，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）（以下简称国办《意见》），提出了农村一二三产业融合发展的指导思想、基本原则和主要目标。

2016年，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）、《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号），农业部会同国家发展改革委等14部门印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》（农加发〔2016〕3号）、会同中国农业银行联合印发《关于金融支持农村一二三产业融合发展试点示范项目的通知》（农办加〔2016〕15号），会同中国农业发展银行联合印发《关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知》（农办加〔2017〕13号），印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》（农加发〔2016〕5号），从不同侧面提出了支持农村一二三产融合发展的政策措施。

同时，农业部会同有关部门，引导各地落实政策措施，营造良好发展氛围。

一、关于做强一产，探索创新更多“公司+”模式农业部加强对农村一二三产业融合发展的引领指导，做优农村第一产业，夯实产业融合发展基础；以农产品加工业为引领，稳步发展农产品加工专用原料生产，带动建设一批标准化、专业化、规模化原料生产基地；探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式，推广“互联网+”发展模式。

农业部、中国农业银行关于推进金融支持农业绿色发展工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),中国农业银行•【公布日期】2017.11.21•【文号】农财发〔2017〕63号•【施行日期】2017.11.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部中国农业银行关于推进金融支持农业绿色发展工作的通知农财发〔2017〕63号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农垦）厅（局、委、办），中国农业银行各分行，新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：为贯彻落实党的十九大精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》相关部署要求，农业部与中国农业银行聚焦农业绿色发展和绿色金融，继续深化务实合作，推动建立金融支持农业绿色发展的工作机制。

现就有关事项通知如下。

一、提高认识，加强合作农业绿色发展事关国家食物安全、资源安全和生态安全，事关美丽中国建设，事关当代人福祉和子孙后代永续发展。

推进农业绿色发展是实施“五位一体”总体布局的具体体现，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农业绿色发展，着力创新推进农业绿色发展的体制机制，加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，农业绿色发展理念逐步深入人心、形成习惯。

党的十九大报告进一步强调推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度等工作。

但也要清醒看到，当前农业主要依靠资源消耗的粗放发展方式没有根本改变，环境污染和生态退化的趋势尚未有效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的美好生活需要，发展绿色农业的任务依旧艰巨。

金融是推动农业绿色发展的重要手段。

利用金融工具，探索支持农业绿色发展的新模式、新机制，既是农业部门转变政府职能、创新服务理念的具体体现，也是金融机构贯彻中央“重中之重”战略部署、实现业务转型升级的必然选择。

农业部办公厅、财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部办公厅•【公布日期】2017.06.09•【文号】农办财〔2017〕41号•【施行日期】2017.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知农办财〔2017〕41号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）、财政厅（局）：农业生产社会化服务是引领小农户开展适度规模经营、发展现代农业的重要途径。

近些年来，中央财政持续支持农业生产社会化服务发展，在一些省份开展了农业生产全程社会化服务试点，形成了农业生产托管等直接服务农户和农业生产的多种有效形式，对于推进服务带动型规模经营、解决“谁来种地”“怎样种地”等问题发挥了重要作用。

为进一步总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，现制定以下实施指导意见。

一、总体思路和基本原则贯彻落实2017年中央1号文件精神，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管、机械化烘干等社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。

在工作推进中坚持四项原则：一是坚持服务小农户。

要把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。

要始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。

二是坚持推进服务带动型规模经营。

要把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。

要以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产。

农业主导品种和主推技术推介发布办法第一条为加强对农业技术推广工作的指导，推进建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的工作机制，引导广大农民选择优良品种和先进适用技术，发挥科技对粮食增产、农业增效和农民增收的支撑作用，制订本办法。

第二条农业部每年定期推介发布农业主导品种和主推技术信息。

主导品种是指增产潜力大、适应性广、抗性强、品质优、产量高的品种；主推技术是指促进优质高产、节本增效、防灾减灾以及环境保护方面的成熟技术。

第三条主导品种和主推技术推介发布工作，坚持实事求是，公开、公平、公正的原则。

第四条推荐、遴选与发布程序：（一）农业部每年4月向各省、自治区、直辖市（以下简称“省”）农业（农牧、农林）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（委、局、办）及新疆生产建设兵团农业局（以下统称“农业行政主管部门”）征集次年推介发布的农业主导品种和主推技术。

（二）在基层推荐和评选的基础上，各省农业行政主管部门于6月底以前将推荐材料报送农业部相关行业司局，抄送科技教育司。

（三）农业部相关行业司局组织专家遴选评审，于7月底以前将遴选结果送科技教育司汇总审核，8月底以前由农业部推介发布次年的主导品种和主推技术信息。

第五条本办法推介发布的主导品种和主推技术范围：（一）主要农作物和牧草良种及先进、适用、高效的综合栽培技术及病虫害防治技术。

（二）主要畜禽水产良种及其科学饲养与疫病综合防治技术。

（三）重要名特优新品种及其种养技术。

（四）先进适用的农业机械化与农业产业化关键技术。

（五）有利于农业资源循环利用和生态环境保护等可持续发展的适用技术。

第六条所推荐的品种和技术应该有较强的区域适应性，并符合下列条件：（一）农作物、牧草、畜牧、水产等新品种、新组合须经全国或省级品种审定（鉴定）机构审定（鉴定）。

获得品种权的农作物品种在同等条件下优先推荐。

（二）农、牧、渔、农机、农村能源和农业环保方面的技术，获得国家或部(省)级鉴定（或认证）。

农业部办公厅关于印发《2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.12.08•【文号】农办科〔2017〕46号•【施行日期】2017.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部办公厅关于印发《2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案》的通知农办科〔2017〕46号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为提高全国基层农技推广体系改革与建设补助项目（以下简称“补助项目”）实施效果，农业部将进一步加大绩效考评管理力度，委托第三方对2017年补助项目开展全程绩效考评。

现将《2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案》印发给你们。

请按照方案要求，认真做好有关工作。

联系人：农业部科技教育司技术推广处李翀付长亮电话：010—5919226659192911农业部办公厅2017年12月8日2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案按照《农业部、财政部关于做好2017年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）和《农业部办公厅关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》（农办科〔2017〕28号）的有关要求，为做好2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目（以下简称“补助项目”）绩效考评工作，特制定本方案。

一、总体思路秉承科学公正的原则，坚持“评有所用”的价值导向，以实施实效特别是服务对象满意度为主要评判依据，采用科学规范的评价方法，客观公正地对项目实施情况开展绩效考评，为进一步规范项目管理、提高农技推广服务效能提供有力支撑。

二、基本原则科学规范。

绩效考评工作严格执行国家有关规定，考评指标的选取、权系数确定方法、指标权重的确立与计算必须有科学依据，在信息收集和抽查范围方面应科学、规范，评价报告中须作出全面、准确、科学的分析，确保评价结果可信。

附件
2017年基层农技推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系
＊全省农业主推技术到位率=完成年度农业主推技术推介任务的农业县数/农业县总数＊100％（完成年度农业主推技术推介任务的农业县应符合三个条件:一是遴选并正式发布年度农业主推技术;二是通过农业试验示范基地，网络、广播、电视、报纸等媒体以及现场观摩等方式对农业主推技术进行宣传推介和推广应用；三是对县内有应用主推技术意愿的农业科技示范主体及其他农业生产经营者给予有效指导）。

农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.12.05•【文号】农办加〔2017〕20号•【施行日期】2017.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见农办加〔2017〕20号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：为深入贯彻落实党的十九大提出的“促进农村一二三产业融合发展”和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的“培育一批产业融合先导区”要求，根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）精神，农业部决定支持各地培育打造和创建农村一二三产业融合发展先导区（以下简称融合发展先导区），做大做强支柱产业和融合发展各类经营主体。

现提出如下意见。

一、充分认识培育打造和创建融合发展先导区的重要作用农村产业融合发展先导区是指农村一二三产业融合发展中，部分县乡等行政区或某一产业集聚区，坚持产前产中产后有机衔接和一二三产业融合发展，已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条，产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现，市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度，并且其做法经验可复制、可推广，能够在全国发挥标杆引领和典型示范作用的区域。

培育打造一批融合发展先导区，有利于促进资源要素的集中集聚，增强融合发展的协同优势，加快提升产业整体发展水平；有利于总结推广融合发展新经验新模式，增强融合发展的辐射带动效果，加快推动我国农村一二三产业融合发展。

各地要统一并深化认识，将其作为推进工作的重要抓手、培育农村新产业新业态新模式的重要举措和深入推进农业供给侧结构性改革的必然要求，下大功夫培育打造一批融合发展先导区，着力促进农民就业创业，拓宽增收渠道，构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，推动农村产业兴旺，助推美丽乡村和美丽中国建设，为实施乡村振兴战略，实现农业农村现代化提供强有力的支撑。

中华人民共和国农业部令2017年第1号——非主要农作物品种登记办法文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.03.30•【文号】中华人民共和国农业部令2017年第1号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文中华人民共和国农业部令2017年第1号《非主要农作物品种登记办法》已经农业部2017年第4次常务会议审议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。

部长2017年3月30日非主要农作物品种登记办法第一章总则第一条为了规范非主要农作物品种管理，科学、公正、及时地登记非主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内的非主要农作物品种登记，适用本办法。

法律、行政法规和农业部规章对非主要农作物品种管理另有规定的，依照其规定。

第三条本办法所称非主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆五种主要农作物以外的其他农作物。

第四条列入非主要农作物登记目录的品种，在推广前应当登记。

应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。

第五条农业部主管全国非主要农作物品种登记工作，制定、调整非主要农作物登记目录和品种登记指南，建立全国非主要农作物品种登记信息平台（以下简称品种登记平台），具体工作由全国农业技术推广服务中心承担。

第六条省级人民政府农业主管部门负责品种登记的具体实施和监督管理，受理品种登记申请，对申请者提交的申请文件进行书面审查。

省级以上人民政府农业主管部门应当采取有效措施，加强对已登记品种的监督检查，履行好对申请者和品种测试、试验机构的监管责任，保证消费安全和用种安全。

第七条申请者申请品种登记，应当对申请文件和种子样品的合法性、真实性负责，保证可追溯，接受监督检查。

给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二章申请、受理与审查第八条品种登记申请实行属地管理。