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把握生态文明建设的几个重点党的十八大报告强调，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，必须从战略上来审视和谋划，抓住根本、突出重点，有的放矢、扎实推进。

结合我国实际，借鉴国外经验，推进生态文明建设，当前应把握这样几个重点。

加快转变经济发展方式。

一个国家或地区的经济发展方式对其生态环境具有决定性影响，有什么样的经济发展方式就会有什么样的生态环境。

可以说，经济发展方式落后和粗放是造成生态环境危机的重要根源，转变经济发展方式是减少污染、保护生态环境的关键举措。

经济发展方式不转变，建设生态文明就会成为一句空话。

近年来，我国在加快转变经济发展方式方面进行了积极努力、取得了一定成效，但也有一些地方和部门态度不坚决、措施不得力，经济发展方式转变步伐不够快，生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。

党的十八大报告明确提出，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

推进生态文明建设，必须按照这一要求，以更大力气加快转变经济发展方式，优化结构、提高效益、降低能耗，推动经济发展方式由粗放型向集约型转变，实现经济社会科学发展。

加快推进生态环境科技创新。

科技是第一生产力。

推进生态文明建设，必须依靠和发挥科技的力量。

大力推进生态环境科技创新，一方面可以为形成节约资源和保护环境的生产生活方式提供技术支撑，另一方面可以更加有效地治理污染、保护环境。

应通过大力开发和广泛应用清洁生产技术、清洁能源、先进工艺设备，提高资源利用效率，尽量减少生产、服务和产品使用过程中污染物的排放，从源头上解决对生态环境的污染和破坏问题。

对于已经造成的污染和破坏，应通过开发和应用净化、改造、恢复等技术进行治理、修复和补偿，特别是着力治理大气、水、土壤污染；同时，大力发展循环经济技术和工艺设备，切实搞好废物和垃圾的分类处理、循环利用。

加快建立健全生态文明制度。

党的十八大报告指出，保护生态环境必须依靠制度。

生态文明建设涉及经济社会发展的各领域、各方面、各环节，生态文明制度同样涉及方方面面。

建立健全生态文明制度，当务之急是把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，推动生态文明建设逐步走上规范化、法律化、制度化轨道。

应加快建立健全国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；建立健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

同时，加大执法检查力度，严格落实环境责任追究制度，严惩环境违法行为。

加快树立生态文明理念。

生态文明建设需要人民群众的积极参与。

要使人民群众积极参加生态文明建设，就必须在全社会牢固树立生态文明理念。

党的十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

这就要求我们改变过去以人类自身利益为中心、不顾自然承载力而任意开发利用自然的观念和做法，牢固树立人与自然和谐发展的理念，切实增强节约意识、环保意识、生态意识，形成合理的生产生活方式，把节约能源资源、保护生态环境落实到行动上和实践中。

（作者单位：西南大学）改进工作作风贵在持之以恒（建言）中共中央政治局审议出台改进工作作风、密切联系联众的“八项规定”以来，中央领导同志率先垂范，各地各部门紧紧跟进、贯彻落实，新气象扑面而来，令人振奋。

但转变工作作风任重道远，改进作风，难在持之以恒。

为此，我们建议：一是进一步转变文风话风。

文风话风不正的问题由来已久，已成痼疾顽症。

我们常听到，但凡总结汇报，“上级没有不重视的、工作没有不扎实的、成绩没有不显著的、基层没有不满意的”，说了上句，就知道下句，听完了后句，就忘了前句；也常听闻，某地与另一地的讲话稿件如出一辙；某地级市编发的各类信息、简报近300种，每年编发各类简报50万份，等等。

文风话风不正，反映了工作作风问题。

在形式主义、官僚主义盛行的环境下，说套话保险，讲真话反而需要勇气。

很多同志明明看到了问题的症结，却不愿直说，往往借助包装铺垫，绕一些弯子，把要点埋在一大堆套话里，把棱角打磨得光光的。

写的人、说的人自己清楚，但看的人、听的人却并不知道。

文风话风也反映出工作方法问题。

工作联系实际、联系群众不紧密，不扎实地调研，不深入地思考，却把主要精力放在文件引证、遣词造句的雕琢上，怎么可能反映真实情况、解决实际问题？改变文风话风是一项长期任务，最关键的是鼓励解放思想讲真话、讲短话、讲明白话，营造宽松的环境允许讲错话。

建议将行政语言改革作为一项重要工作持之以恒地推进，以“文约事丰”为原则，以“短、实、新”为要求，把改进文风话风作为领导干部能力考察的内容。

二是下大力气整治会风。

近年来，流行开大会、开长会，讲排场、摆阔气；不少单位以开会为名，公费旅游，公款吃喝。

会议偏离了研究工作和解决问题的初衷，成了形式主义、谄上希旨和以权谋私的花架子，不仅造成极大的浪费，更让基层的同志劳心费力，苦不堪言。

从一天陪洗8次温泉的副县长，到一天跑5个会场的村支书，这些都反映出上面千条线，下面一根针，若基层干部整日陷在文山会海里，还有什么时间和精力关心老百姓的冷暖心酸？遏制会议腐败和奢侈接待之风，知易行难，不能止于三令五申的“严禁”和“不准”，关键还是要树立正确的政绩观，不能把上级领导满意不满意作为衡量政绩的标准。

各级政府各个部门应认真落实“权为民所赋”的理念，切实转变执政行政理念，踏踏实实做人民公仆。

要把会风改进作为检验效能的重要标准。

同时，不仅要靠政府的自我监督和约束，还应进一步发挥人大、政协、媒体和群众的监督作用。

三是要解民难，暖民心，办好一些关系老百姓切身利益的小事、实事。

小事虽小，然而合抱之木，生于毫末，天下之大，作于细，勿以善小而不为。

不能把精力都放在名目繁多的行政审批上、走马观花的检查中、吃吃喝喝的考察里，应发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，轻车简从，深入基层体察民意，收集老百姓亟待解决的问题。

譬如，逢年过节进京车辆和人员都会骤增，各个高档场所人满为患，其大部分是以请客送礼为目的的，不仅成为腐败温床，损害政府形象，更造成严重的交通拥堵，激起民众的强烈反感。

又比如，不少城市的广场大街光鲜亮丽，但在背街小巷却是另一番脏乱破败、管理混乱的景象，老百姓改善生活环境的愿望十分强烈。

再比如，尽管近期国家卫生计生委发文要求各地简化准生证办理，但还是出现基层计生办以尚未收到文件为由，拒绝按新规办事的情况。

户籍管理、婚姻登记管理都已全国联网，准生证管理还要来回折腾，实在是劳民伤财。

凡此种种，都是实实在在、不难做到的事，我们要通过做好这些小事、实事，提升民众的幸福感，集聚正能量，更好地凝聚人心。

反“四风”须铲除个人主义(人民论坛)群众路线教育实践活动将主要任务聚焦在反“四风”，切中要害。

“四风”的根源是多方面的，一个重要原因是个人主义在作祟，就像毛泽东同志当年严厉批评的那样：一事当前，先替自己打算。

比如形式主义。

大家都知道形式主义害死人、累死人，但有些人为什么乐此不疲、越搞越火，甚至把形式主义规范化了呢？问题的关键在于形式主义在一些时候能够得到上级的认可、表扬，有利于小单位的荣誉特别是个人的升迁。

现实生活中也确实有通过搞形式主义而出名获利的现象。

正是这些现象刺激了更多人搞形式主义的热情，使之越搞越“亢奋”，越搞越有“经验”，从而一发不可收。

这里有工作惯性的问题，但个人名利的东西，还是占主要成分。

有些工作看似是为了单位发展，实则是为了获取领导个人的名利，一些单位出现“当任是政绩、后任是包袱”的问题，症结就在此。

比如官僚主义。

官僚主义的突出表现是脱离群众、高高在上。

为什么会脱离群众呢？关键是个人提拔使用的决定权“在上不在下”。

因此，一些人往往盯着领导高兴不高兴、满意不满意、留没留下好印象，把对上负责与对下负责的关系给颠倒了，“基层至上、群众第一”几乎成了一句空话。

如果在提拔任用中加大群众公论的分量，让群众真正成为“上帝”，官僚主义还有存在的土壤吗？比如享乐主义。

享乐主义的重要标志是精神懈怠、贪图享受、不思进取。

这是一种完全从个人利益出发而滋生的颓废人生观。

少数领导干部为党的事业干出一些成绩，便潜生暗长“干出过不小成绩，吃点喝点享受点算什么”的情绪，揣着封建社会“千里来做官、为的吃和穿”那一套，把过分的享乐当成个人权力应分的“红利”。

再就是有的干部“没有干到头、已经看到头”，在有权不用、过期作废的观念下，利用职务便利，行享乐之事，甚至有“行乐及时时已晚，对酒当歌歌不成”之叹。

比如奢靡之风。

说到底也是个人主义思想作怪。

一方面行奢靡之风可以满足个人的享受与愉悦；另一方面，可以通过讲排场、摆阔气提高自己和单位的“知名度”；再一方面，通过高标准接待，讨好领导，编织关系，为自己的前途铺路搭桥、广结善缘。

有些领导干部觉得下级接待奢侈一点才算“尊敬”、宴席高档才有“面子”、场面壮观才是“够规格”、警车开道才是“重视”。

一句话，干好这些活的人，才是“可塑之才”。

有些同志便主动迎合这些东西，把接待工作摆上“战略位置”、成为“第一要务”，以达到个人“进步”之目的。

个人主义的极端化折射出的是理想信念的动摇和迷失。

因此，反“四风”必须铲除极端个人主义，否则就难以杜绝坏风气死灰复燃。

反“四风”最大的敌人是自己，铲除个人主义关键靠自己。

除了要切实把如何做人、为什么入党、为谁“当官”、身后留下什么作为终生课题，还要接受监督，树立“接受监督是福、逃避监督是祸”的观念，时刻行走在阳光里。

对组织来讲，则要建立、完善领导干部政绩考核的科学体系和人品政德的考评机制，真正让好人有好报、自私自利者没舞台。

做实“谈心”这个环节——开好民主生活会之二谈心交心，是党内过民主生活的一种重要方法，是开好民主生活会的一个关键步骤。

开一个高质量的专题民主生活会，这个步骤不但不能少，更要做深做实。

中央要求普遍开展谈心活动，就是要发扬这个优良传统，为开好民主生活会奠定坚实基础。

邓小平同志说过：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。

”会上的批评，不是马虎敷衍、文过饰非，也不是发泄私愤，搞突然袭击，而是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。

因此，会前深入谈心交心，充分交流沟通、交换意见，才能促进会上直面问题、增进共识；会前讲真话实话，不避重就轻、不回避矛盾，才能在会上触及思想深处、触及问题实质；会前把问题谈开，把不足讲透，才能防止会上制造矛盾，搞无原则的纷争。