重庆市沙坪坝区工业发展规划报告
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市装配式建筑产业发展规划(征求意见稿)装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑,其核心是标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理和智能化应用。
发展装配式建筑,可以大幅节约资源能源,减少建筑垃圾、扬尘、噪音等环境问题,是贯彻新发展理念的重要举措;能够推进建筑业和工业化、信息化高度融合,实现建筑业转型升级发展和传统建筑产业链条的重构;能够显著缩短工期,提升建筑产品品质,是推进建筑业供给侧结构性改革的重要容。
培育装配式建筑产业是保障我市装配式建筑健康发展的基础,也是建设行业供给侧结构性改革和新型城镇化发展的必然趋势。
为系统规划我市装配式建筑产业发展,提高产业发展与布局的科学合理性,培育建设行业新产业新动能,根据中央城市工作会议精神、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)和《市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(渝府办发〔2017〕185号)有关要求,结合《市主城区装配式建筑发展专业规划》各项指标,编制本规划,明确我市装配式建筑产业发展的目标、路径和任务。
规划期为2018年至2025年。
一、发展形势与现状(一)发展形势1.生态文明建设持续推进。
2015年,增强生态文明建设首度被写入国家五年规划,中共中央、国务院发布《加快推进生态文明建设的意见》,鼓励建筑工业化等绿色低碳的建设模式。
2017年,党的十九大报告要求加快生态文明体制改革,建设美丽中国。
2018年,国家公布《中共中央关于修改宪法部分容的建议》,“生态文明”写入宪法修正案,建筑业作为国民经济支柱产业和资源能源消耗重点行业,是生态文明建设推进的重点领域。
2.政策引导力度逐步加大。
中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》等文件先后强调大力发展装配式建筑。
国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》明确要求到2025年,装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%,并支持地方政府出台规划、土地、财政、税收等扶持政策。
委托单位、编制单位及主要参与人员名单委托单位:重庆市沙坪坝区发改委编制单位:博为国际咨询集团博为国际产业园区运营中心博为城市发展与产业规划研究中心广州博维燃点策划有限公司总编制:陈圣华博士,客座教授,国际商务策划师,城市运营专家编制顾问:刘品安研究员陈南江博士,旅游项目规划专家何秀池高级经济师,地产运营专家曾书红 MBA,注册规划师,商业地产运营专家王海忠教授,市场营销博士后、城市营销专家陈俊鸿教授,研究员,旅游规划专家秦学博士,产业经济学教授刘艳霞博士,旅游产业研究专家编制组员:陈圣华博士,客座教授,国际商务策划师,城市运营专家曾达雄高级经济师,投资开发策划专家康高原经济师,资深策划师杨寿志资深策划师,战略规划师徐永坚高级策划师,注册城市规划师王圣军博士,产业研究分析师叶志刚硕士,资深策划师叶剑东硕士,资深策划师李自东硕士,产业研究分析师刘东想战略规划师罗耀新资深旅游策划师肖俊辉市场营销师王利伟硕士,产业研究分析师冯琳硕士,注册规划师朱小亮市场营销师罗予力调研分析师黄轶平面设计师目录一、电子信息产业重点项目 (2)⏹载体类项目 (2)⏹企业类项目 (3)二、汽车摩托车业项目 (23)⏹载体类项目 (23)⏹企业类项目 (24)三、其他先进制造业项目 (28)四、商贸物流产业重点项目 (30)⏹载体类项目 (30)⏹企业类项目 (38)五、文化创意产业项目 (41)⏹载体类项目 (41)⏹企业类项目 (45)六、休闲康体产业项目 (46)⏹载体类项目 (46)⏹企业类项目 (47)七、其它服务产业项目 (49)前序在《重庆市沙坪坝区五大产业发展调研报告》、《重庆市沙坪坝区五大产业产业链分析与产业定位研究报告》两个研究报告的基础上,通过分析沙坪坝区的五大产业现状、发展的条件、近期各产业的发展趋势,遵循产业发展选择原则、波特钻石模型分析、完善上下游产业链、集群效应、产业环的作用等相关原理,推断沙坪坝区在工业方面重点发展电子信息制造业和汽摩制造业,服务业方面重点发展商贸物流、文化创意产业、休闲康体产业的重点发展方向,进而策划了百余个沙坪坝区近期重点发展的产业项目。
沙坪坝区商业与现代服务业发展战略规划沙坪坝区是重庆市主城区的重要组成部分。
全区幅员面积 396 平方公里,常住人口 82 万。
是重庆着名的科教文化区。
区内有重庆大学、西南政法大学等大专院校 7 所,电大职大 10 所,科研院所 60 多所,中专和中小学 173 所,在校学生 25 万人,科技工作者 5 万余人,民营科技企业 260 家。
有国家级重庆大学科技园和重庆市大学城,是全国“科技工作先进区”、“国家级星火技术密集区”和“文化工作先进区”。
为推动沙坪坝区经济社会实现跨越式发展,中共沙坪坝区委提出了用 10 — 15 年的时间,把沙坪坝区建成“一区两高地”的总体要求,即:建成独具特色的现代都市产业示范区、科教文化高地和人才集聚高地,努力使沙坪坝区的各项工作始终走在全市的前列。
确立了通过“十一五”规划的编制与实施,打造“一城三中心”的阶段目标,即:打造重庆西部新城、重庆市科教文化中心、重庆市铁路物流中心和重庆市极具文化艺术特色的商贸中心。
通过建设人文生态城区,打造在全国具有较大影响的教育发达区,为沙坪坝区可持续发展提供强有力的支撑。
商业与现代服务产业是沙区经济发展的重要支柱产业,未来几年的发展,应紧紧围绕全区的总体要求和发展目标,进行科学谋划,确立沙区商业与现代服务业发展战略,使商业与现代服务业真正发展成为促进全区经济快速增长的先导产业。
随着我国社会主义市场经济的发展,商业在社会大生产序列中已由末端行业转升为先导行业,小流通带动小生产,大流通带动大生产。
商业是社会化大生产的血脉和神经,是连接生产与消费的桥梁,对引导生产、促进消费发挥着十分重要的作用。
在社会化大生产、大流通中,商业发挥着越来越明显的作用,对经济增长的贡献越来越大。
现代服务业是当前增长最快的行业,其兴旺发达程度已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。
现代服务业在我国是一个新兴产业,党的“十六大”提出了“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”的战略任务。
2017年3期总第840期加快培育和发展战略性新兴产业“十二五”总体规划纲要》,到2020年,全市战略性新兴产业增加值要占到GDP比重达到25%左右。
目前,郴州市与中国建材、中国华录、华润集团、中华集团等12户央企签订了22个项目,涉及新能源、新材料、生物医药、文化创意、电子信息、节能环保6个领域。
在千方百计加快已签约项目落地、建设、投产的基础上,依托资源禀赋优势,精心挖掘包装一批有发展潜力的项目,引进中省企业资本合作开发。
借助中省企业资本,使战略性新兴产业成为郴州市转变经济发展方式,优化产业结构的重要力量。
(4)充分利用自身优势,吸引中省企业资本助力发展服务业。
优化产业结构,必须把发展服务业作为战略重点,不断提高服务业比重和水平。
资金不足和缺乏具备高起点规划,大范围整合能力的大企业,是发展服务业急需解决的问题。
目前已经有中化集团、中国远洋、泰达实业、新影集团等4户中央企业布局郴州市服务业,涉及仓储运输、生态旅游等行业。
要利用中省企业资本着力发展生产性服务业,专业技术服务、现代物流、旅游、金融服务、信息服务和商务服务,促进服务业在工业强劲增长的带动下加速发展。
2.引导市属国有资本合理流动,促进城市产业结构优化。
(1)做实做强政府投资平台,当前,郴州市有5个政府投资平台,包括城投公司、交投公司、高科投公司,国投公司和矿投公司,主要进行城市基础设施、道路交通、产业园区基础设施等的投资建设,资金来源主要为融资。
鉴于当前稳健的货币政策,政府投资公司在融资上都在谋划直接融资,其中以发行债券为主。
无论是直接融资还是间接融资都需要企业在资产规模和财务结构上都达到一定要求。
统筹规划,合理引导存量国有资本流动,调整国有资本结构,增强政府投资平台的融资、运营能力,更有利于基础性领域强化,带动城市产业结构优化。
(2)做好国有资本的有序进退。
郴州市当前41户企业,处于竞争性行业企业比例60.9%,公益性行业企业比例39.1%,全民所有制企业和企业化管理的事业单位43.9%。
目录第一章总则 (1)第二章功能规模及布局 (2)第三章土地利用控制 (3)第四章公共服务设施规划 (3)第五章城市交通规划 (4)第六章市政工程规划 (4)第七章城市设计导则 (7)第八章生态环境保护规划 (8)第九章防灾减灾规划 (9)第十章附则 (9)附表一土地利用汇总表 (10)附表二公共服务配套设施规划一览表 (10)第一章总则第一条为了强化对城市空间资源的管理,优化和合理配置城市空间资源,使重庆主城两江四岸沙坪坝区滨江地带双碑-井口段范围内的城市规划、建设和管理有序进行,特编制《重庆主城两江四岸沙坪坝区滨江地带双碑-井口段城市设计控制性详细规划整合》(以下简称本规划)。
第二条本规划主要依据是:《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《重庆市城乡总体规划(2007-2020)》、《重庆市城乡规划条例》、《重庆市城市规划管理技术规定》、《重庆市控制性详细规划编制技术规定》、《重庆市规划标准与准则(重庆市城乡规划导则)》、《重庆市加油(气)站布点规划(2005-2020)》、《重庆市都市区邮政设施专项规划(2008-2020)》、《重庆市城市轨道交通管理办法》、《重庆市双碑组团A、B、C、D、E、F标准分区控制性详细规划》、《重庆市沙坪坝组团A标准分区控制性详细规划》、中华人民共和国住房和城乡建设部《关于对《重庆市统筹城乡规划综合改革试验方案(纲要)》意见的函》(建规函[2008]261号)、其他相关法律法规。
第三条规划范围为:东至嘉陵江,西以遂渝铁路为界,南起磁器口古镇,北至规划井口水厂。
第四条在规划范围内开展的与城市规划有关的设计、管理及建设活动,均应执行本规划。
第五条文本中第十、十二条、十三条、十五条、十六条、三十九至四十五条及分图图则中确定的土地用途、容积率、公共绿地面积、基础设施和公共服务设施配套规定为强制性内容,任何单位和个人未经法定程序不得修改。
重庆市沙坪坝区工业发展规划一、背景介绍二、现状分析目前,沙坪坝区工业发展已经取得了不少成就。
区内有一些重点工业企业分布在这里,如冶炼、化工、机械制造等行业,为区域经济的发展做出了积极贡献。
同时,沙坪坝区还多次组织开展各类招商引资活动,吸引了一批项目入驻,推动了工业结构的优化升级。
然而,与国内先进水平相比,沙坪坝区工业发展仍存在一些问题和不足,如产业结构偏单一,创新能力不足,科技含量低,缺乏核心竞争力等。
三、发展目标1.推动工业结构调整,加快传统产业转型升级,促进工业经济高质量发展。
2.加大创新投入力度,提高科技含量和附加值,打造具有市场竞争力的产业。
3.加强与周边地区产业对接,形成产业发展联动效应。
4.培育和引进一批具有核心竞争力的优势企业,推动工业集聚发展。
四、发展策略1.加强政策支持,提高工业发展的政策红利。
加大财政投入力度,落实优惠政策,鼓励创新创业,提升企业竞争力。
2.加强创新驱动,提升科技创新能力。
加大研发投入力度,鼓励企业加大科技创新投入,提高自主创新能力,形成一批科技含量高、核心竞争力强的企业。
3.加快推进产业结构调整,优化产业布局。
鼓励传统产业向高端、智能化方向发展,引导企业提高产品质量和技术含量,推动传统产业转型升级。
4.加强与周边地区产业对接,形成合作与互补。
与重庆市其他区域及周边城市密切合作,共同发展产业,形成产业发展联动效应,推动区域经济协同发展。
5.加强人才培养与引进,提高产业发展的人才保障。
建立健全人才培养和引进机制,提供良好的人才环境和激励政策,吸引优秀人才进入工业领域,推动人才与产业的融合。
五、保障措施1.配套基础设施建设。
加快投资建设交通、供水、电力等基础设施,提供良好的生产和投资环境。
2.加强环境保护。
加大工业企业环境治理力度,建立健全环境监测和排放标准,保护环境资源,实现可持续发展。
3.加大产业发展的宣传力度。
通过各种媒体和渠道宣传区域的投资环境、优势产业和潜力,吸引更多的企业和项目入驻。
北碚区土地利用总体规划修编前期研究北碚区现行土地利用总体规划实施评价报告北碚区土地利用总体规划修编办公室二〇〇六年四月目录北碚区现行土地利用总体规划实施评价报告 (1)1评价目的、意义与原则 (1)1.1评价的目的 (1)1.2评价意义 (1)1.3评价原则 (2)2现行规划编制概况 (2)2.1规划编制的宏观背景 (3)2.2规划编制的指导思想和基本思路 (4)2.3规划确定的主要目标 (4)2.4规划编制的内容 (5)2.5规划采取的主要实施措施 (6)3现行规划实施评价 (7)3.1对现行规划编制思路和模式的评价 (7)3.1.1对规划编制方法的评价 (7)3.1.2对指标分解的评价 (8)3.1.3对用途管制制度和规划分区的评价 (9)3.2上轮规划实施成效的定性评价 (11)3.2.1规划实施的经济评价 (11)3.2.2规划实施的社会评价 (14)3.2.3规划实施的生态环境影响评价 (15)3.2.4规划实施的成效 (16)3.3主要规划指标实现情况 (18)3.3.1北碚区土地利用总体规划主要规划指标 (18)3.3.2耕地保有量未突破规划指标 (18)3.3.3基本农田面积较现行规划指标有所减少 (18)3.3.4新增建设用地指标已经用完 (19)3.3.5建设占用耕地指标已经超出 (19)3.3.6退耕还林目标尚未实现 (19)3.3.6补充耕地目标已经超出。
(19)3.4现行规划实施成效的定量评价 (20)3.4.1规划实施评价工作内容和程序 (20)3.4.2评价指标体系 (21)3.4.3评价标准 (23)3.4.4评价结果 (24)4现行土地利用总体规划实施中存在的主要问题 (25)4.1实施中调整频繁和实施困难 (25)4.2规划用地等指标不能满足期内社会经济发展的用地需求 (26)4.3违反规划用地的现象时有发生 (27)5加强和完善土地利用总体规划实施管理的应对措施 (27)5.1 加强舆论宣传力度,增强规划“龙头”意识 (27)5.2完善法律法规,健全管理体制,加大执法力度 (28)5.3积极应用现代科学技术,加快国土数字和信息工程建设 (29)6及时修编现行土地利用总体规划非常必要 (30)北碚区现行土地利用总体规划实施评价报告1评价目的、意义与原则1.1评价的目的(1)检查规划实施情况规划重在实施,通过调查分析规划目标和措施的落实情况,检查规划实施的进展、效果,分析存在问题,评价规划对于经济社会发展的适应程度。
重庆市沙坪坝区商业网点发展规划(2008年—2017年)重庆市沙坪坝区人民政府一、规划总则(一)规划背景1.沙坪坝区经济社会发展基本情况重庆市沙坪坝区位于重庆市中心两江半岛西侧,处重庆市城区中部,是重庆市区的重要组成部分。
北临北碚区,西接壁山县,南靠九龙坡区,东接渝中区,与江北区隔江(嘉陵江)相望。
辖区幅员面积396平方公里,辖13个街道、12个镇,建成区面积52平方公里,是享誉中外的科教文化名区,重庆直辖市竞争力重要集聚区和“一小时经济圈”重要增长引擎。
全区常住人口89万,流动人口30余万。
沙坪坝区是重庆市铁路网和高速公路网的重要结点,6个火车站,4条铁路,5条国道、省道贯通全区。
国家级重庆大学科技园、重庆大学城、西永微电子工业园、西部现代物流园、台商工业园位于区内。
分布有重庆大学、西南政法大学等大专院校19所,科研院所67个,电大职大10所,中小学129所,在校学生30多万人,教育人口占全区总人口的1/3。
2008年,全区地区生产总值达到271.2亿元,同比增长12.1%。
其中第一产业增加值4.3亿元,增长2.5%;第二产业增加值142.7亿元,增长12%;第三产业增加值124.2亿元,增长12.7%,二、三产业形成支撑全区经济发展重要力量。
辖区地方财政总收入实现44.3亿元,增长6.58%。
全社会固定资产投资达到188.3亿元,比上年下降7.1%。
社会消费品零售总额达到154.8亿元,比上年增长25.26%。
其中批发零售贸易业零售额达到132.9亿元,增长25.5%;住宿餐饮业零售额18亿元,增长22.7%。
城市居民人均可支配收入15862元,比上年增长14.3%;农民人均纯收入6734元,增长18.3%。
商贸流通业作为社会经济发展的重要载体,在推进产业发展、增加社会就业、促进社会繁荣稳定等方面发挥着重要的作用。
2.市区发展战略为商贸服务业发展定向导航胡锦涛总书记“314”总体部署,从站在全局和战略高度为重庆未来发展定向导航;市委确立“一圈两翼”发展战略,要求加快城市经济发展步伐,带动农村经济发展,实现城乡统筹。
市沙坪坝区国民经济和社会发展第十一个五年规划工业专项规划沙坪坝区是科技、教育、文化优势突出和特色鲜明的主城核心区重要组成部分,是老工业基地在21世纪初期最具发展潜质的地区之一。
为了按照科学发展观指导和推动全区工业“十一五”及到2015年的发展,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础,现根据市委及区委“关于加快推进新型工业化的决定”,结合“市‘十一五’工业发展和老工业基地振兴规划”,围绕区的总体发展思路和“十一五”规划纲要,依托企业,面向市场,以推进工业结构优化升级,领跑先进制造业为努力方向,研究和制定区域工业发展专项规划。
本规划体现近期,突出中期,展望长期,设置2007年、2010年、2015年三个时段目标。
一、规划的背景和依据(一)区域工业发展的基础我区作为的传统工业大区,在改革开放以来经历了曲折起伏的发展历程。
20世纪80年代初,区工业形成了区、街多层面蓬勃发展态势,同时由于嘉陵等企业成功军转民和乡镇企业异军突起,工业一度位居全市区县首位。
90年代中期以来,区域工业由于种种因素,整体实力有所减弱、发展速度相对减缓。
“十五”期末,我区全部工业增加值跨上70亿台阶,居全市区县的第二位。
从我区目前工业整体规模和水平衡量,区域工业已进入工业化中期。
其主要标志:一是形成了较为雄厚的传统产业基础和生产能力,先进制造业也具有相当规模,高新技术产业方兴未艾;二是全部工业增加值占地区生产总值比例2005年达到44%,已成为区域经济发展的主体和主导力量;三是在工业化进程中自主创新能力不断增强,产业、产品开发层次不断提升,开始由单纯数量扩型向质量增长型转变。
区域工业经济发展正处于一个全面上升的转折点。
(二)区域工业发展面临的形势1、新型工业化推进的新要求党的十六大提出走新型工业化道路,对未来工业发展提出了更高的质的要求。
自20世纪90年代以来,世界科技发展日新月异,促进了高科技蓬勃发展,传统产业优化升级,现代工业趋向文明生产,在现存的工业结构和技术条件下,我国新型工业化的推进将出现一些新的矛盾。
尤其是在加强环境保护和加快工业发展上,要做到两者的协调一致,就必须优化工业结构。
2、市、区工业发展的新思路按照市委二届五次全委会精神及“工业强市”战略思想,市将集中力量发展汽车摩托车、装备制造业、资源加工业和高新技术产业四大重点产业,鼓励都市发达经济圈各区加快产业结构升级,率先将地区经济做大做强。
我区确定了全区未来努力打造“一区两高地”(即现代都市产业示区、科教文化高地、人才集聚高地),早日实现“一城三中心三基地”(即西部新城;科教文卫中心、铁路物流中心,具有文化艺术特色的商贸中心;高新技术产业基地,汽车摩托车及装备制造业基地、文化产业基地)阶段性建设目标的总体发展思路。
区委作出了“关于加快推进新型工业化的决定”,明确了“突出工业,统筹兼顾”的工作重心。
这是制定我区工业发展规划的重要依据。
3、国家的宏观调控影响2003年下半年以来,国家加大了宏观调控力度。
一方面,紧缩钢铁、有色金属、水泥等行业投资;另一方面,鼓励发展高质、低耗、市场前景好的新兴产业。
从今后较长时期看,我国尤其是西部地区不可能维持前几年以粗放为特征的投资增长速度,要求我们必须按照科学发展观推进全区工业化。
4、新一轮老工业基地改造、西部大开发的深入、长江上游经济中心的建设将带来新的机遇东北老工业基地改造已享受到了实在的优惠政策,尤其是在装备制造业上实行了增值税转型改革,作为以装备制造业为主要工业支柱的沙坪坝区必将受益。
2004年以来,中央政府明确提出要继续加大西部的开发力度,国务院出台了“进一步推进西部大开发的若干意见”。
在此情形下,作为兼具有东北与西部双重特征的老工业基地相关地区,将会在西部大开发的进程中享受到更实质的优惠政策。
提出了要建成长江上游经济中心的目标:即三中心,商贸流通中心、金融中心、科教文化信息中心;两枢纽,综合交通枢纽、通信枢纽;一基地,以高新技术产业为基础的现代制造业基地。
沙坪坝区除了分担着三中心、两枢纽的重要功能(是科教文化信息中心功能的主要承载者),也将是长江上游现代制造业基地的主要构成部分之一。
为此,要求我区利用科教优势,加快高新技术改造提升制造业的步伐,将科技优势转化为现实的经济优势。
5、都市发达经济圈新的产业定位和工业空间布局调整,将使全市工业发展格局朝着有利于我区的方向变化新的都市区城市总体规划,将西永组团列入全市“一城五片”围。
市拟定了工业生产力布局调整规划,确定都市发达经济圈的发展重点是技术密集型、资金密集型产业和楼宇工业,适当发展劳动密集型产业。
我区工业发展,要结合市对都市经济圈的产业定位围,依托科技优势,发展以信息工程、生物工程为重点的高新技术产业;依托机械工业优势,发展汽摩及零配件工业,通用机械设备,电气设备制造业。
6、国际国产业和地产业转移承接机遇增大进入新世纪,国际产业、国际技术和国际资本向中国的转移速度加快,其向中国转移的主要方式为直接投资、加工贸易、外包,起重要作用的是跨国和跨区域公司。
我国改革开放以来的实践经验表明,谁能承接更多的国际产业转移,谁就能在经济发展中处于领先地位,我国东西部经济发展水平差距拉大,更主要源于此。
新一轮国际产业转移,呈现如下特点:由传统劳动密集型产业向技术资本密集型产业转移,由珠江三角洲向长江三角洲转移,由出口加工向占领我国当地市场转换,更加注重产业配套环境。
我区在工业基础设施、技术设备配套能力、产品研发和科教等方面都有明显优势,完全可以在承接产业转移中抢抓更多更大机遇。
7、全市区域经济发展呈现日益激烈的竞争和赶超趋势国家实施西部大开发战略以来,全市区、县(市)特别是都市发达经济圈九区和渝西经济走廊、三峡库区生态经济区的部分区、县(市),纷纷确立“工业强区(县、市)”的指导思想,在工业园区建设、招商引进工业项目上纷纷迈出了大的步子,“十五”期间呈现出日益明显的区域性竞争和你追我赶的态势。
进入“十一五”,区域之间的竞争和追赶将更加激烈,我区若稍有泄滞,必将落伍。
8、打造中国汽车名城的强力带动是我国重要汽车工业基地之一,但汽车零部件发展相对不足。
在全部汽车摩托车工业产值中的比重,汽车摩托车零配件全国为19.43%,仅为12.04%,而高达49.67%。
从现实看,汽车零配件附加值率高于整车,如2003年,汽车零配件增加值率为30.15%,远高于18.70%的整车增加值率。
将在近几年全力打造中国汽车名城,零配件产业大有发展的空间和潜力。
我区可以根据这种形势,利用自己的机械加工能力及在光机电一体化上的研发优势,积极发展汽车关键零部件产业,形成先进制造业的新规模。
我区经济发展在跨入“十一五”之际面临着新的抉择。
依据上述分析,站在科学发展观的高度,正确的选择是,发挥我区科技、教育、文化优势的带动作用,将工业作为主导产业推动,规避“长线”,拓展“短线”,并不断通过高新技术产业的大发展和对传统工业的大改造,增加技术含量,提升竞争力。
在面对新的发展战略机遇期之际,我区将按照党的十六大指明的新型工业化方向和市委、市政府在新的工业化进程中作出的统一部署,加快工业发展步伐,闯出新的广阔天地,创造新的辉煌业绩。
二、工业发展的指导思想和总体目标(一)指导思想“十一五”及到2015年期间,我区发展工业的指导思想是:全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观为指导,以直辖市先进水平为努力方向,按照“适度超前,稳妥推进”原则,全面落实市委、市政府关于加快推进新型工业化的部署,紧紧围绕区委、区政府“一区两高地”的发展方向和“一城三中心三基地”的发展目标,认真落实关于加快推进新型工业化的要求,突出工业,统筹兼顾,坚持“工业强区”战略思想,确立工业在区域经济发展中的主导地位,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,立足基础、创新科技、调整结构、增大投入、面向市场、依靠企业、以质取胜。
走环境保护和布局集约型、资源节约型工业发展路子,逐步形成循环经济格局,进一步巩固和提升工业优势,促进区域经济社会又快又好发展,为早日建成现代都市产业示区,提前实现区域全面建设小康社会目标,率先在全市区县基本实现现代化,努力构建社会主义区域和谐社会作出更大贡献。
按照上述指导思想,在未来区域工业发展的进程中,要牢固确立“一个思想”、正确处理“两个关系”、坚持贯彻“三项原则”。
牢固确立工业主导地位不动摇的思想。
在“十一五”期间要贯彻“工业强区”的战略思想,发挥工业化中期加速优势和新型工业化带动能量,毫不动摇地坚持工业在三次产业结构和国民经济中的主导地位。
正确处理先进科技教育文化与推进新型工业化的关系,巩固、发展区域科技教育文化优势和特色,将科技开发、人才支撑、教育氛围优势转化为推进新型工业化的力量源泉,使强大工业成为支撑建设科教文化名区的物质基础;正确处理加快工业发展与环境保护生态建设的关系,重视改造老工业企业,大力发展新兴工业园区,始终把环境保护、生态建设作为发展工业的基础和前提。
坚持贯彻高起点新路子发展工业的原则,要瞄准世界工业领域先进科学技术水平和管理方法,以信息化带动工业化,推行与采用科学质量管理方法及国际标准、国外先进标准,改造传统工业,逐步拓展新兴产业,努力发展高新技术产业,走以质取胜、效益为先的新路子;坚持贯彻发展工业能快则快尽量快的原则,统筹区域工业发展,形成中央、市属、民营企业并举,大中小企业并举,共同加快区域工业发展速度和提升发展水平的局面;坚持贯彻以工业带动经济发展促进社会进步的原则,以工业反哺农业,以工业推动第三产业,用工业化带动一、三产业发展,促进社会生产、生活的高效化、现代化。
按照上述指导思想,未来区域工业发展的基本思路是:以高新技术为导向,优化升级的传统产业为基础,现代新兴产业为重点,都市型工业为新的增长点,按照传统产业与高新技术产业结合、劳动密集型产业与技术密集型产业结合、大集中布局与小集中聚集结合、工业与三次产业协调发展结合的要求,确立科学发展准则,创造良好发展环境,千方百计增大投入,规划和培育大园区、引进和扶持大项目、鼓励发展大企业。
瞄准国际、国一流水平,重视调整提升东部地区工业,依托西部新城发展,着力规划拓展西部地区工业,逐步把发展工业重点放到西部地区,走产业集群发展和产业结构升级的路子,形成镇域工业为基础,支柱产业和高新技术产业为重点的格局,全面推进区域工业又快又好地发展。
(二)、总体目标中长期工业发展定性目标即阶段性基本目标:通过五年和更长时间的努力,使我区工业处于全市区县领先地位、都市圈的示地位。
2007年奠定基础,工业基础设施大大增强,技术改造收到成效,一批新上工业项目竣工投产,高新技术产业取得突破性进展,全部工业增加值突破百亿元或有更高增长。