基本农田划定(补划)技术方案.pdf

基本农田划定补划技术方案一、背景介绍基本农田是指为了保障国家粮食安全和农业可持续发展需要，根据农田质量、生产潜力、土地利用结构、农业发展需求等因素划定的具有重要农业功能和保护意义的农田。

基本农田的划定对于合理调控土地资源的利用、保护农业生态环境、维护粮食安全具有重要意义。

然而，由于经济发展和城市化进程的推进，一些地区的基本农田面临着被非农业建设侵占的风险，致使基本农田的保护形势严峻。

因此，补划基本农田成为保护基本农田的重要措施之一。

二、补划技术方案的制定原则补划技术方案的制定应遵循以下原则：1. 合法合规原则补划行为应符合土地管理法律法规的要求，确保合法、公正、公开的原则。

2. 保护为主原则补划工作应以保护基本农田为核心任务，确保基本农田的面积和质量不受损害。

3. 客观科学原则补划技术方案应基于科学的调查研究，确保划定结果客观、科学、可信。

4. 综合考虑原则补划技术方案应综合考虑土地质量、农业生产潜力、土地利用结构、农村经济社会发展需求等因素，确保补划结果符合实际情况和发展需要。

三、补划技术方案的实施步骤1. 数据收集和整理首先需要收集和整理相关的基础数据，包括土地利用现状、土地质量评价数据、农业生产潜力评估数据等。

2. 制定补划指标根据相关法律法规和要求，结合实际情况，制定补划的基本原则和指标，确定补划的范围、面积、位置等。

3. 制定划定方案根据补划指标和数据分析结果，制定详细的划定方案，包括基本农田的划定范围、补划的方式和步骤等。

4. 实施补划工作按照划定方案的要求，组织实施补划工作，确保补划过程的公正、公开和合法。

5. 公示和审核完成补划工作后，进行公示和审核，接受社会公众和相关部门的监督和评价，确保补划结果的透明和可信。

四、补划技术方案的效果评估补划技术方案实施后，应进行效果评估，包括对基本农田保护情况的监测和评估，对农业生产潜力和农村经济社会发展的影响评估等。

五、技术方案的可持续性保障为了确保补划技术方案的可持续性，需要加强对基本农田的长期监管和保护，健全相关法律法规和政策措施，加强农地执法和监管力度，完善农地用途变更审批机制，加强对违规农业建设的惩处等。

pdf 永久基本农田调整方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：PDF永久基本农田调整方案一、背景介绍随着城市化进程的加快，农村土地资源配置发生了很大的变化，农田资源的保护和利用成为了农村建设的重要议题。

永久基本农田是国家对农田资源进行保护的一项重要措施，其调整方案制定对于维护农田资源的完整性和可持续利用至关重要。

二、调整目的1. 确保永久基本农田的完整性和稳定性，保障农业生产能力；2. 优化土地资源配置，提高农田利用效率；3. 促进农田生态环境的改善，推动农业可持续发展。

三、调整原则1. 尊重农民意愿，充分征求当地农民和村民的意见；2. 依法保护永久基本农田，严格按照规划纲要进行调整；3. 综合考虑农田资源的优势与劣势，科学合理布局农田用地。

四、调整范围本次调整主要涉及农村耕地、水田、园地等永久基本农田，总面积约占该县总耕地面积的30%。

五、调整流程1. 制定调整规划：通过对农田资源进行综合评估，确定调整范围和标准；2. 征求意见：向当地政府、农业专家、农民合作社等机构征求意见，形成初步调整方案；3. 公开征询：公开征询村民和农民的意见，充分听取各方意见，细化调整方案；4. 最终确定：经过专家评审和政府批准，最终确定调整方案。

六、调整措施1. 合理规划农田用地结构，划定永久基本农田保护区；2. 优化耕地质量，进行土壤改良和水土保持工程；3. 推广高效农业技术，提高农田产量和质量；4. 加强对永久基本农田的监督管理，及时发现和解决问题。

七、调整效果1. 农田资源利用效率得到提高，粮食产量稳步增长；2. 农田生态环境得到改善，水土流失得到有效控制；3. 农民生活水平得到提高，农田资源保护意识增强。

八、总结永久基本农田调整方案的制定是一项复杂而重要的工作，需要政府、专家、农民共同努力，才能取得良好效果。

我们将继续不断完善调整方案，保障农田资源的完整性和可持续利用，推进农村建设和农业发展。

【字数：449】以上就是关于PDF永久基本农田调整方案的详细介绍，希望这份方案能够有效保护农田资源，促进农村建设和农业发展。

《永久基本农田调整划定工作方案》目录一、前言 (2)1. 工作背景 (2)2. 工作意义 (3)3. 工作目标 (4)二、调整划定原则 (5)1. 坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署 (6)2. 坚持农业农村优先发展原则 (7)3. 坚持科学规划、精准划定的原則 (8)三、调整划定任务 (9)1. 明确永久基本农田总规模和定位 (10)2. 界定永久基本农田权利 (11)3. 划定永久基本农田管理责任 (12)四、调整划定工作方案 (13)五、监督管理 (15)1. 建立健全监管机制 (16)2. 加强制度建设 (17)3. 加强资金管理 (18)六、工作保障 (19)1. 明确责任主体 (20)2. 加强组织领导 (21)3. 加大宣传力度 (22)七、预期效果 (23)八、附件 (24)1. 相关法律法规清单 (25)2. 数据调查报告 (25)3. 方案实施方案 (26)4. 其他相关附件 (27)一、前言前言。

紧密结合我区实际，依据农业高质量发展总体要求，进一步优化农业结构，保障国家粮食安全和农民增收，制定本方案。

本方案旨在通过科学划定永久基本农田，提高农田利用效率，促进合理布局和集约化经营，确保耕地保有量不受损耗，为保障国家粮食安全和促进农村经济社会发展提供坚实的基础。

1. 工作背景在新的历史时期，党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调守住耕地红线和永久基本农田控制线。

实施乡村振兴战略，推动高质量发展，对于严格保护耕地资源、优化调整生产布局、提升土地资源效益、确保国家粮食安全具有重要意义。

永久基本农田作为确保国家粮食安全和重要农产品供给的底线，其调整划定工作遵循严格保护与合理利用相结合的原则，旨在优化土地利用结构，保障农业持续稳定发展。

在此背景下，开展《永久基本农田调整划定工作方案》是落实党中央和国务院关于加强耕地保护与提升土地资源管理水平的决策部署，是促进生态文明建设、构建人与自然和谐共生的现代化农业体系的必要举措。

基本农田划定(补划)技术方案1. 引言基本农田划定是保护农田资源，维护国家粮食安全，促进农业可持续发展的重要工作。

随着经济社会的发展，一些原先划定的基本农田可能存在质量不高、利用率低等问题，需要进行补划工作。

本技术方案旨在提供补划基本农田的指导原则和操作方法，保证补划工作的准确性和科学性。

2. 技术方案概述2.1 目标本技术方案的目标是补划基本农田，确保划定的农田质量高、利用率高，保障粮食安全和农业可持续发展。

2.2 原则基本农田的补划应遵循以下原则：•合法合规：遵循国家相关法律法规，确保补划过程合法合规。

•公平公正：依据科学、公正、公平原则，确保每块农田的补划权益得到公正保护。

•科学精准：运用专业技术和科学方法，确保补划结果准确可靠。

•综合考虑：补划应考虑农田的土地质量、区域环境、农业产能等因素，综合分析决策。

2.3 方法本技术方案的主要方法包括：•数据收集：收集相关地理信息、土地利用数据、农田质量评估数据等。

•空间分析：运用地理信息系统（GIS）等技术，对数据进行空间分析和建模。

•决策支持：利用决策支持系统（DSS）等工具，辅助决策过程，提供科学依据。

•制定方案：根据综合分析结果，制定基本农田补划方案。

3. 技术方案详述3.1 数据收集补划基本农田的第一步是收集相关数据，包括但不限于以下内容：•地理信息数据：包括地形地貌、水系分布等。

•土地利用数据：包括已有农田、建设用地、生态保护地等。

•农田质量评估数据：包括土壤质地、物理化学性质、农作物适宜性等。

3.2 空间分析收集完相关数据后，进行空间分析是补划基本农田的重要步骤之一。

主要包括以下内容：•地类划分：对土地利用数据进行分类，将农田区域、建设用地区域等进行区分。

•农田评价：利用农田质量评估数据，对农田进行评价，分为优质农田、一般农田等。

•农田条件综合分析：将地理信息数据、土地利用数据和农田质量评估数据进行综合分析，确定补划的基本农田范围。

3.3 决策支持空间分析结果是补划基本农田的重要参考依据，但是最终的决策需要考虑更多因素。

基本农田划定工作方案
基本农田划定工作方案是指政府为了保障国家粮食安全、维护农村生态环境等目的，对农田进行划定、管理的一套工作计划和方法。

不同国家或地区的基本农田划定工作方案可能存在差异，以下是一般性的基本农田划定工作方案的主要内容：
1.法律法规依据：工作方案通常明确基本农田划定的法律法规依据，包括国家、地区或地方政府颁布的相关法规、规章等。

2.划定标准和原则：规定基本农田划定的标准和原则，例如考虑土地的肥沃程度、农业生产能力、水资源等因素，确保划定的基本农田能够充分发挥农业生产的作用。

3.技术方法和工具：说明用于基本农田划定的技术方法和工具，包括卫星遥感、地理信息系统（GIS）、地勘测量等现代技术手段。

这些技术能够提供准确的地理信息，帮助确定农田的边界和范围。

4.参与主体和责任分工：确定参与基本农田划定的各个主体，包括政府部门、专业机构、农业专家等，明确各自的责任和分工。

5.公众参与和沟通机制：规划公众参与的方式，例如举行听证会、征求意见等，确保农民和其他相关利益方对基本农田划定过程有参与和了解的机会。

6.划定结果的公示和监测：设定基本农田划定结果的公示机制，公布划定的基本农田地图等信息。

同时，建立监测机制，对基本农田的使用和变化进行定期监测。

7.违法违规处罚措施：明确对基本农田违法违规行为的处罚措施，以确保划定的基本农田得到有效保护。

8.划定期限和调整机制：规定基本农田划定的时间周期，以及有关需要调整的情况下的程序和机制。

9.技术培训和支持：提供相关技术培训和支持，以提高参与划定工作的人员的专业水平，确保划定的准确性和科学性。

基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候，春季风大少雨干旱，夏季温热短促，雨热同季，秋季气温变化迅速，易旱霜，小气候特征明显，冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温4.6℃，最冷月平均气温为-16.9℃，极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃，极端最高气温达41.5℃。

降水量西北多，东南少，年平均降水量469.8毫米。

年平均温度55%，最小相对湿度为0%。

无霜期比较短，年平均无霜期148天。

全年日照2661.1小时，占可照时数的59.8%。

年平均风速每秒2.9米，最多风向为西北风。

年平均蒸发量1503.4毫米，大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。

主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害，尤以干旱严重。

2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（黑自然资函[2019]48号）《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（黑自然资函[2019]302号）《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（黑自然资函[2019]179号）《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（齐自然资发[2019]23号）《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》（2019版）《永久基本农田质量检查细则（2019版）》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。

永久基本农田调整方案一、调整范围本方案适用于对永久基本农田的调整和修改。

永久基本农田是指国家根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求而确定的不得以其他方式占用的耕地。

二、调整原则1. 必须确保粮食安全：调整永久基本农田必须以确保国家粮食安全为前提，任何影响或威胁粮食生产的行为都将被严格禁止。

2. 依法依规：调整行为必须依法依规进行，遵守国家法律法规，符合土地利用总体规划和土壤保护规划等相关要求。

3. 科学合理：调整方案必须科学合理，充分考虑当地资源环境条件，保障农业生产的可持续性。

三、调整依据1. 法律法规：包括《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等。

2. 规划计划：包括土地利用总体规划、农业综合开发规划、土壤保护规划等。

3. 实际情况：包括当地资源环境条件、农业生产状况、社会经济状况等。

四、调整程序1. 提出申请：由相关单位或个人向当地国土资源管理部门提出永久基本农田调整申请。

2. 现场勘查：国土资源管理部门组织对申请地进行现场勘查，核实情况。

3. 编制方案：根据现场勘查情况，编制永久基本农田调整方案，并公示征求意见。

4. 方案审批：调整方案报经县级以上人民政府批准后实施。

5. 组织实施：由国土资源管理部门组织调整方案的实施，监督检查执行情况。

6. 验收总结：调整方案实施完毕后，组织验收，并进行总结评估。

五、调整内容1. 调整范围：明确调整的具体区域范围。

2. 调整方式：明确是整体调整还是部分调整，以及具体的调整方式。

3. 调整后的用途：明确调整后土地的用途和使用方式。

4. 补偿安置：明确对受影响农户的补偿和安置措施。

5. 监管措施：明确调整后对土地的监管措施和管理责任。

六、调整后监管1. 国土资源管理部门负责对调整后的永久基本农田进行监管，确保其符合国家法律法规和相关政策要求。

2. 对违反监管要求的单位或个人，将依法进行处理，追究法律责任。

目录1、总体实施规划方案 (1)1.1项目背景 (1)1.2工作任务 (2)1.3技术依据 (2)1.4基本农田划定的原则 (3)1.4.1依法依规，规范划定 (3)1.4.2确保数量，提升质量 (4)1.4.3稳定布局，明确条件 (4)1.4.4落地到户，责任到人 (4)1.4.5图、数实地一致 (4)1.5技术方法与要求 (5)1.5.1基本农田划定技术方法 (5)1.5.2技术要求 (5)1.6工作流程 (6)1.6.1收集资料 (6)1.6.2外业核查 (7)1.6.3编制划定方案 (7)1.6.4征求意见，修改方案 (7)1.6.5建立基本农田数据库 (8)1.6.6编制、生成成果 (8)1.6.7提交成果 (8)1.6.8成果验收 (9)2、项目实施进度计划 (9)2.1项目进度安排 (9)2.1.1资料收集阶段（5天） (9)2.1.2数据分析阶段（5天） (9)2.1.3现场勘查阶段（5天） (10)2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10)2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10)2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10)2.1.7编制成果阶段（25天） (10)2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10)2.2进度保证措施 (11)2.2.1从技术上保证 (11)2.2.2从软、硬件设备上保证 (11)2.2.3从质量上保证 (11)3、人员与设备配置 (11)3.1技术力量及劳动力计划 (11)3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12)4、质量安全措施计划 (13)4.1保证质量目标的措施 (14)4.1.1成立领导小组 (14)4.1.2成立技术指导小组 (14)4.1.3严格项目检查制度 (14)4.2保证安全文明作业目标的措施 (14)4.2.1保证工作人员的人身安全 (14)4.2.2保证仪器设备安全使用 (15)4.2.3数据安全 (15)5、服务承诺情况、后续跟踪管理情况 (15)5.1质量承诺 (15)5.2进度承诺 (15)5.3后续跟踪管理 (15)1、总体实施规划方案1.1项目背景为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久性基本农田”的要求，国土资源部、农业部先后下达《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）等相关文件，要求各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节，切实加强和完善永久性基本农田划定工作。

基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。

本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。

（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。

（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。

（5）建立并更新基本农田数据库。

3、作业依据1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003 土地基本术语3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。

土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。

基本农田划定实施方案基本农田是指保障国家粮食安全和农业可持续发展需要，依据国家有关法律法规和规划确定的耕地保护区内具有重要生产功能和特殊生态功能的耕地。

基本农田划定实施方案的制定和实施，对于保护耕地资源、维护农业生产生态环境、促进农业可持续发展具有重要意义。

一、基本农田划定的依据。

基本农田划定实施方案的制定，必须严格依据国家有关法律法规和规划，充分考虑当地的自然条件、农业生产需求、生态环境保护等因素，科学、合理地确定基本农田的范围和标准。

二、基本农田划定的原则。

1. 保护优质耕地。

划定基本农田时，应优先保护土地肥沃、水源充足、地势平坦、气候适宜的优质耕地。

2. 综合考虑生产和生态功能。

基本农田划定应兼顾农业生产和生态环境保护的需要，合理平衡两者的关系。

3. 突出重点保护区域。

对于一些重要的农业生产基地、生态脆弱区域和水源涵养区等，应加强基本农田的划定和保护力度。

三、基本农田划定的程序。

1. 调查评价。

对耕地资源进行调查评价，包括土地质量、水资源、地形地貌、气候条件等方面的情况。

2. 制定标准。

根据调查评价结果，结合国家相关标准和规定，科学确定基本农田的划定标准。

3. 制定方案。

编制基本农田划定实施方案，明确划定的范围、标准、程序和责任单位等内容。

4. 公示审批。

依法公示基本农田划定方案，接受社会公众监督，经相关部门审批后正式实施。

四、基本农田划定的保护措施。

1. 加强管理。

建立健全基本农田保护管理制度，加大对基本农田的监测和保护力度。

2. 禁止非农建设。

对于划定的基本农田范围内，严禁进行非农建设活动，严格控制农村宅基地扩大。

3. 加强农业生产。

对于基本农田，要优先支持农业生产，加大投入，提高土地利用效率。

五、基本农田划定的监督和评估。

1. 监督机制。

建立健全基本农田划定的监督机制，加强对基本农田划定实施过程中的监督和检查。

2. 定期评估。

对基本农田划定实施效果进行定期评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

永久基本农田划定技术方案一、背景介绍二、划定原则1.保护优质农田：优先保护肥沃土壤、有机质含量高、排水良好、水肥利用效率高的土地。

2.保护重要农产品产地：重要的粮食、油料、蔬菜、水果等农产品产地应得到重点保护。

3.保护农村生态环境：保护村庄周边的耕地，维护乡村农业生态环境的良好状态。

三、划定方法1.遥感影像解译分析：利用高分辨率的遥感影像数据，通过解译和分类分析，确定耕地的类型和面积。

2.田块调查测绘：采用现场调查的方式，针对不同的农田类型，进行田块的测绘和分析。

3.土壤质量评估：对划定的农田进行土壤质量评估，包括土壤肥力、土壤水分保持能力等指标的测试和分析。

4.农业生态环境评估：综合考虑气候、水资源、植被等因素，对划定的农田进行农业生态环境评估。

5.专家评审：将以上的数据和评估结果交由专家进行评审，根据其专业意见，进行划定农田范围的最终决策。

四、划定的数据和指标1.遥感影像数据：通过高分辨率的遥感影像数据，进行农田的解译和分类，确定农田类型和面积。

2.田块调查数据：通过现场调查，进行田块的测绘和分析，获取农田的具体位置和形状。

3.土壤质量数据：通过土壤采样和实验室测试，获取土壤质量的相关指标，如有机质含量、pH值、养分含量等。

4.农业生态环境数据：根据气象数据、水资源数据、植被数据等，进行农业生态环境评估，确定农田的适宜性。

5.专家评审意见：将以上数据和评估结果交由专家进行评审，根据其意见进行农田划定的最终决策。

五、划定结果的应用1.制定相关政策：根据划定结果，制定相关政策和措施，保护永久基本农田的利益。

2.合理规划农田布局：根据划定结果，合理规划农田的布局，保证农田资源的合理利用和农作物的高产稳产。

3.农田保护和管理：针对划定的永久基本农田，加强保护和管理，确保农田的可持续利用。

4.农业产业的发展指导：根据划定的农田范围和特点，指导农业产业的发展方向和重点。

5.社会公众的参与：将划定结果向社会公众公开，鼓励公众的参与和监督，推动农田的保护和管理工作。

目录1、总体实施规划方案 (1)1.1项目背景 (1)1.2工作任务 (2)1.3技术依据 (2)1.4基本农田划定的原则 (3)1.4.1依法依规，规范划定 (3)1.4.2确保数量，提升质量 (4)1.4.3稳定布局，明确条件 (4)1.4.4落地到户，责任到人 (4)1.4.5图、数实地一致 (4)1.5技术方法与要求 (5)1.5.1基本农田划定技术方法 (5)1.5.2技术要求 (5)1.6工作流程 (6)1.6.1收集资料 (6)1.6.2外业核查 (7)1.6.3编制划定方案 (7)1.6.4征求意见，修改方案 (7)1.6.5建立基本农田数据库 (8)1.6.6编制、生成成果 (8)1.6.7提交成果 (8)1.6.8成果验收 (9)2、项目实施进度计划 (9)2.1项目进度安排 (9)2.1.1资料收集阶段（5天） (9)2.1.2数据分析阶段（5天） (9)2.1.3现场勘查阶段（5天） (10)2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10)2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10)2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10)2.1.7编制成果阶段（25天） (10)2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10)2.2进度保证措施 (11)2.2.1从技术上保证 (11)2.2.2从软、硬件设备上保证 (11)2.2.3从质量上保证 (11)3、人员与设备配置 (11)3.1技术力量及劳动力计划 (11)3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12)4、质量安全措施计划 (13)4.1保证质量目标的措施 (14)4.1.1成立领导小组 (14)4.1.2成立技术指导小组 (14)4.1.3严格项目检查制度 (14)4.2保证安全文明作业目标的措施 (14)4.2.1保证工作人员的人身安全 (14)4.2.2保证仪器设备安全使用 (15)4.2.3数据安全 (15)5、服务承诺情况、后续跟踪管理情况 (15)5.1质量承诺 (15)5.2进度承诺 (15)5.3后续跟踪管理 (15)1、总体实施规划方案1.1项目背景为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久性基本农田”的要求，国土资源部、农业部先后下达《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）等相关文件，要求各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节，切实加强和完善永久性基本农田划定工作。

为了保护和合理利用我国的土地资源，保障农业生产的可持续发展，2024年我国决定进行永久基本农田划定工作。

本文将结合具体的工作流程和技术要点，介绍2024年永久基本农田划定的工作技术方案。

一、工作流程永久基本农田划定的工作流程主要包括以下几个环节：1.方案制定：在明确划定目标和任务的基础上，制定划定方案，并对方案进行公示，接收公众的监督意见。

2.调查调研：对已有和潜在的农田进行调查调研，了解各地土地利用状况，明确农田质量和生产潜力。

3.农田评价：使用农田质量评价系统，对农田进行评价，确定农田的质量等级。

4.农田划定：在农田评价的基础上，结合土地利用政策和规划要求，确定永久基本农田的划定范围。

5.划定结果公示：将划定结果进行公示，接受公众的监督和意见，并进行划定结果的公示。

二、技术要点1.调查调研1.1农田调查：对各地农田进行面积、位置、农作物种植情况等数据的调查，了解农田的利用状况。

1.2土壤调查：对农田土壤进行采样和测试，了解土壤的肥力和适宜性。

1.3水资源调查：了解农田的水资源情况，包括地表水和地下水。

2.农田评价2.1农田质量评价指标：根据农田质量评价系统，选取适当的指标对农田进行评价，包括土壤类型、土壤肥力、坡度和侵蚀等指标。

2.2评价方法：采用定性和定量相结合的方法，综合评价农田的质量等级。

3.农田划定3.1划定原则：根据国家农田保护政策和规划要求，划定符合农田质量等级要求的永久基本农田。

3.2划定标准：根据农田评价的结果，结合土地利用政策和规划要求，划定永久基本农田的划定范围。

4.划定结果公示4.1公示内容：将划定结果包括划定范围和划定依据进行公示。

4.2公示方式：采用多种途径进行公示，包括报纸、电视、互联网等媒体。

4.3公示期限：公示周期为30天，接受公众的监督和意见。

三、工作保障1.技术人员培训：加强农田划定技术人员的培训，提高其专业技术水平。

3.监督检查：建立划定结果的监督检查机制，确保划定工作的公正和科学性。

基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候，春季风大少雨干旱，夏季温热短促，雨热同季，秋季气温变化迅速，易旱霜，小气候特征明显，冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温4.6℃，最冷月平均气温为-16.9℃，极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃，极端最高气温达41.5℃。

降水量西北多，东南少，年平均降水量469.8毫米。

年平均温度55%，最小相对湿度为0%。

无霜期比较短，年平均无霜期148天。

全年日照2661.1小时，占可照时数的59.8%。

年平均风速每秒2.9米，最多风向为西北风。

年平均蒸发量1503.4毫米，大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。

主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害，尤以干旱严重。

2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（黑自然资函[2019]48号）《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（黑自然资函[2019]302号）《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（黑自然资函[2019]179号）《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（齐自然资发[2019]23号）《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》（2019版）《永久基本农田质量检查细则（2019版）》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。

XXX永久基本农田储备区划定方案（仅供参考）目录一、项目概况 (2)（一）项目建设依据 (2)（二）项目建设意义 (2)（三）预计划定任务量 (2)二、县域概况 (3)（一）自然地理概况 (3)1、地理位置 (3)2、地形地貌 (3)3、气候条件 (3)4、水资源 (3)（二）社会经济情况 (3)（三）土地利用现状 (3)1、农用地 (3)2、建设用地 (3)3、其他土地 (3)（四）上轮基本农田划定情况 (3)三、划定依据 (3)四、储备区潜力图斑及核实情况 (3)（一）部下发储备区潜力数据分析 (3)（二）永久基本农田储备区需求分析 (3)（三）确定永久基本农田储备区划定任务 (4)（四）核实情况 (4)五、永久基本农田储备区划定情况 (5)一、项目概况（一）项目建设依据为全面贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）文件精神，为巩固永久基本农田划定成果，综合未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要等，分析确定储备区划定目标任务。

（二）项目建设意义本次永久基本农田储备划定将解决未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和结合“三调”成果对实地是非耕地划定为永久基本农田保护的图斑需进行永久基本农田补划时可直接把储备区划入永久基本农田来实现的问题。

（三）预计划定任务量永久基本农田储备区的划定任务量应由未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田划定不实的情况来确定。

现阶段结合“三调成果”和永久基本农田成果分析，分析形成划定任务XXXX。

二、县域概况（一）自然地理概况1、地理位置2、地形地貌3、气候条件4、水资源（二）社会经济情况（三）土地利用现状1、农用地2、建设用地3、其他土地（四）上轮基本农田划定情况三、划定依据四、储备区潜力图斑及核实情况（一）部下发储备区潜力数据分析（二）永久基本农田储备区需求分析1、划定不实情况按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）文件要求。

基本农田划定技术方案一、方案背景和目标基本农田是指保障国家粮食安全和经济社会发展需要的农田。

为了减少非农业建设对基本农田的占用，保护和提高基本农田资源的质量和数量，需要对已有的基本农田进行划定（补划）。

本技术方案的目标是根据农田资源的优先保护和利用原则，合理划定（补划）基本农田，提高基本农田的保护和利用效益，为农业生产提供可持续的土地资源。

二、划定（补划）范围和方法1.划定（补划）范围：（1）根据国家和地方的农田保护政策，确定基本农田划定（补划）的地区范围。

（2）对已划定的基本农田进行评估，并确定是否需要进行补充划定。

2.划定（补划）方法：（1）收集农田地理信息数据，包括地形、土壤、气候等，利用遥感、地理信息系统等技术手段对农田进行精细测绘和分析。

（2）根据农田资源的特点和农业生产的需求，采用评价指标体系，综合考虑土地质量、水源保护、农田利用率等因素，确定基本农田划定（补划）的标准。

（3）根据划定（补划）标准，进行农田划定（补划）工作，包括调研、测量、划定界线等。

三、划定（补划）标准和评价指标1.划定（补划）标准：（1）土地质量：农田土壤肥沃程度、适宜农作物种植的能力等。

（2）水资源保护：农田是否有水源，水源的质量和供应能力等。

（3）农田利用率：农田的利用率是否高，农业生产效益和资源利用效率等。

2.评价指标：（1）土地质量评价指标：包括土壤质地、土壤肥力、土地排水条件等。

（2）水资源保护评价指标：包括水源保护区、河流湖泊保护区等。

（3）农田利用率评价指标：包括耕地占用率、农田灌溉率、农田多功能利用等。

四、划定（补划）工作步骤1.调研和数据收集：对农田的地理和土地利用情况进行调研，并收集土地利用调查数据、遥感数据等。

2.地理信息系统分析：利用地理信息系统对农田进行空间分析和评价。

3.划定（补划）标准的确定：根据农田资源的特点和农业生产的需求，确定基本农田划定（补划）的标准。

4.划定（补划）范围的确定：根据划定（补划）标准，确定基本农田划定（补划）的范围。

九瑞高速（九江县至瑞昌市）项目占用和补划基本农田方案二0 0 八年六月项目名称：九江至瑞昌高速公路项目占用和补划基本农田方案项目编制：江西农业大学土地科学研究所项目编制机构等级甲级及证书编号：079001项目负责人：江立武项目参与人员：周雅雯苏远晖审核：李芳颢二零零八年六月目录前言一、项目建设和选址的相关依据二、占用和补划基本农田方案论证（一）交通用地占用基本农田的不可避免性（二）项目各比较段方案占用基本农田的情况分析与比较（三）项目（方案最优）占用基本农田概况（四）推荐方案补充基本农田分析（五）基本农田补划论证结论三、项目规划设计及实施中的耕地（基本农田）保护措施前言党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确要求，要使“耕地减少过多状况得到有效控制”。

只有采取综合有效措施遏制耕地减少的势头，尤其是保护好基本农田，才能确保国家粮食安全。

因此，保护好基本农田，确保基本农田数量不减少和质量不降低，是保护耕地的重中之重。

《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》（国土资厅发[2006]118号）明确规定：为贯彻国务院关于加强土地调控，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，从严控制新增建设用地规模的精神，按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电[2006]17）的要求，国土资源部对报国务院批准的建设用地项目进行了清理，从对省级批准（核准、备案）项目有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前有关程序、耕地占补平衡，以及城市批次用地审查中需要把握的问题等几方面提出了具体意见，并就有关问题征求了国家发改委的意见，已报批国务院同意。

《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕41号）（以下简称《通知》）强调按照改革建设项目用地审批、强化批后监管的要求，必须进一步加强和规范建设项目用地预审中的实地踏勘和论证工作。

基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。

本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。

（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。

（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。

（5）建立并更新基本农田数据库。

3、作业依据1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003土地基本术语3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003农用地分等规程5、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T 1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 1019-2009基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1 基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS 技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。

土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。

城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。

永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。

二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。

县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。

同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。

乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。

县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。

三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。