经济生活第三单元收入与分配

《经济生活》第三单元收入与分配一、单元综合解读整个经济生活就其活动的基本内容而言，包括“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”紧密相连的三个部分。

本单元在第一单元和第二单元阐述在社会主义制度下“生产什么”、“如何生产”的基础上重点解决“为谁生产”的问题，即由财富创造引向财富分配。

财富分配分为个人参与收入分配和国家参与收入分配两个方面。

本单元设计为两课，第七课—个人收入的分配；第八课---财政与税收（国家参与的收入与分配）。

二、重点、难点精析第七课个人收入的分配1．按劳分配为主体(重点问题)分配制度是生产关系的重要方面。

分配制度取决于生产关系，取决于基本经济制度。

按劳分配体现了我国社会主义的基本经济制度，体现了分配制度的社会主义性质。

所以按劳分配是本课的教学重点。

把握这一重点，需要解决以下几个问题。

（1）按劳分配的含义按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

在社会主义公有制经济中，以劳动者向社会提供的劳动为唯一尺度分配个人消费品。

也就是说，在公有制经济中个人消费品的分配必须且只能是按劳分配，同时这种劳动是社会劳动。

（2）按劳分配的必然性第一，在社会主义初级阶段，公有制是所有制结构的主体，社会主义公有制经济中个人消费品的分配只能实行按劳分配。

生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

第二，按劳分配为主体与现阶段我国的生产力水平相适应。

现阶段我国生产力没有实现高度发达，劳动产品还没有极大丰富，不具备按需分配的物质条件。

第三，目前我国劳动者的劳动能力存在着明显差别，劳动还是人们谋生的手段，还没有成为人们生活的第一需要，因此，个人消费品的分配必须体现人们劳动的差距，不能搞平均分配。

这是实行按劳分配的直接原因。

（3）实行按劳分配的意义实行按劳分配，使劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的发展。

（4）对按劳分配为主体的“主体”的认识从整个社会收入分配结构看，虽然在全社会范围内存在多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以，按劳分配方式必然是主体；从按劳分配对其他收入方式的影响看，公有制企业劳动者按劳分配的收入量是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准。

按劳分配与按生产要素分配的对比
按劳分配按生产要素分配
区别所有制基础社会主义生产资料公有制（公有制经济）生产资料私有制（私营经济、外资经济等）分配主体社会主义公有制范围内的劳动者私营和外企中的劳动者
体现的关系劳动者是平等互助合作的关系，体现社会主义生产关系私有制生产关系
劳动者在生产中
的地位
劳动者是生产资料的主人 劳动者不占有生产资料，在生产中处于被雇佣地位
在我国分配制度
中的地位 在所有分配方式中占主体地位
是我国分配制度的重要组成部分 联
系 劳动者都要靠自己的体力和智力劳动来获得收入，合法收入都要受国家保护；坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件下决定的，是发展社会主义市场经济的客观要求。

维护社会公平的原因
1）在经济发展的基础上，不断增加人民的收入，坚持共同富裕。

2）制度保证：坚持和完善。

的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。

3）重要举措之一：增加居民收入，提高。

的比重、。

的比重，努力实现。

同步、。

同步。

4）重要举措之二：再分配更加注重公平。

健全以税收、社会保障。

转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入差距较大的问题。

规范。

，保护。

，增加。

，扩大。

，调节。

，清理规范隐形收入，取缔。

，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

《经济生活》第三单元收入与分配一、知识整理掌握核心◆◆1、实现收入分配的公平，为什么？怎么样？【知识重点】（1）为什么要实现收入分配的公平：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会和谐。

（2）怎么样实现收入分配的公平：第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

（当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

）第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

（为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

通过加强税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

）2、公平与效率的辩证关系（1）二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（分配公平亦指把蛋糕分好）（2）二者又有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。

社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。

没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

3、如何处理好效率与公平的关系：（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。

高考政治必背复习提纲《经济生活》第三单元收入与分配7、个人收入的分配(1)我国的分配制度【按劳分配为主体、多种分配方式并存】原因：生产决定分配，它是由我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况决定的；生产资料所有制决定分配方式，它与我国的基本经济制度相适应；它兼顾效率与公平。

按劳分配：地位：它是社会主义性质的分配制度，是公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

要求：它既要求合理拉开收入分配差距、又反对收入分配差距过于悬殊，与平均主义有本质的区别。

原因：公有制是按劳分配的前提；公有制条件下生产力水平是按劳分配的物质基础；社会主义条件下劳动的性质和特点是按劳分配的直接原因。

按劳分配是对剥削制度的否定，体现平等分配和社会公平，是消除两极分化、实现共同富裕的必要条件；有利于调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展。

【按生产要素分配】含义：生产要素包括：劳动、资本、管理、技术、信息、土地。

原因：生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展。

(2)收入分配与社会公平【分配公平】含义：分配公平要求收入分配相对平等（人们的收入差距不能过大，保证人们的基本生活需要)。

原因：分配公平是社会公平的基本内容，是社会主义的本质要求，是共同富裕的体现，有利于提高效率和促进和谐。

措施：坚持我国的分配制度，深化分配体制改革，实行合理的分配政策；增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高；要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

第三单元：收入与分配（个人收入的分配、财政与税收）什么是按劳分配？按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

分配方式：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配。

按劳分配的原因：1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

2）社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质要求。

3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

按劳分配的作用：1）有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。

2）是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两级分化的重要条件，它体现了劳动者共同发展，平等分配的社会地位。

按生产要素分配的原因：生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济下各种生产要素所有制存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动，知识，人才，创造的尊重。

按生产要素分配的作用：按生产要素分配的原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

有利于让一切劳动，知识，技术，管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

效率、公平、效率优先、兼顾公平的含义分别是什么？效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

公平是指收入分配的公平，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标；兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。

效率与公平的关系：1．效率与公平具有一致性。

经济生活第三单元《收入与分配》主要知识点第七课《个人收入的分配》1.按劳分配为主体①.我国收入分配制度及其决定因素A.我国的分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存B.决定因素：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②按劳分配的基本内容和要求在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

③按劳分配的客观必然性实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提B.社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础C.社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。

④按劳分配的作用和意义（1）.有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。

B.是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。

⑤按劳分配在分配方式中的地位由于公有制在我国国民经济中占主体地位，因此在我国的分配方式中，按劳分配占据主体地位。

它是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则2. 按生产要素分配①含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

②具体形式：按劳动要素分配、按资本要素分配、按土地要素分配、按管理要素分配、按技术、信息要素分配等③确立按生产要素分配的意义健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。

3.收入分配的公平①收入分配公平的含义：要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本的生活需要。